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城鄉社會(huì )綜合調查報告(通用20篇)
我們?yōu)榕宄粋(gè)事件或一個(gè)情況,我們要通過(guò)科學(xué)的方法去研究,并最終寫(xiě)出有價(jià)值的調查報告,F在你是否對調查報告一籌莫展呢?以下是小編為大家整理的城鄉社會(huì )綜合調查報告(通用20篇),歡迎大家分享。
城鄉社會(huì )綜合調查報告 1
為了準確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況,貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉社會(huì )救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》,市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣(市)、區殘聯(lián)組織,以鄉(鎮、社區)為單位對貧困殘疾人逐戶(hù)、逐人進(jìn)行調查摸底登記,現將有關(guān)情況報告如下:
一、貧困殘疾人基本情況
1、殘疾人數量11.3萬(wàn)人,占全市人口比例4.01%
2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶(hù)和貧困人口;城鎮以市民政局確定低保線(xiàn)以下為城鎮貧困戶(hù)和貧困人口。
3、低保標準人均農村25元/月、城鎮人均65元/月。
4、貧困殘疾人3.6萬(wàn)人,可扶持殘疾人2.16萬(wàn)人。
5、貧困殘疾人城鄉未享受低保人數17624人。
6、貧困殘疾人危房、險房和無(wú)房戶(hù)5202戶(hù)。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車(chē)的2670人,家中沒(méi)有彩電的18970戶(hù)。
8、貧困殘疾人患病拖著(zhù)看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學(xué)費用主要靠政府減免和社會(huì )救助助學(xué),衣服、用具、家電多數靠親朋好友換代廢棄不用的,大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。
10、近年貧困殘疾人家庭絕對數在增加。
從近年低保中殘疾人在年報表中的數量比例變化可看出,如西豐縣2002年殘疾人占低?倲档30%,2004年末這個(gè)比例上升到40%多,3年上升了10個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)過(guò)多年的扶貧,殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大,相對貧困數在擴大,有60%貧困殘疾人家庭通過(guò)扶貧手段無(wú)法脫離困境,但享受低保又受指標限制。
二、貧困原因
1、孤寡和一戶(hù)多殘占低保戶(hù)的約1/3;
2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動(dòng)能力,子女也困難,無(wú)能力照顧高齡化的殘疾老人;
3、家庭人口多,勞動(dòng)力少,特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;
4、企業(yè)轉型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動(dòng)三輪車(chē)營(yíng)運,車(chē)主未有合適就業(yè)機會(huì ),福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。
三、已采取措施和辦法
1、已初步建立了城鄉實(shí)施最低保障制度,在城鎮幾次提高低保標準,對重度殘疾人提高10%標準享受,保障了困難殘疾人的基本生活。
2、城里職工實(shí)行醫療保險,農村一些地區開(kāi)展了初級養老保險;鐵嶺縣、昌圖縣農村試行了合作醫療保險,貧困殘疾人受益較大。
3、全市實(shí)施了5年的.殘疾人"十項愛(ài)心工程",以及開(kāi)展的"光明行動(dòng)"、"公益金資助貧困殘疾人建房",在省里爭取了百萬(wàn)元的殘疾人專(zhuān)項扶貧資金,市里在棚戶(hù)區改造,取暖費補貼都對殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。
4、開(kāi)展了按比例殘疾人就業(yè);
5、省市縣各級政府撥專(zhuān)款為特困殘疾人口建房;
6、開(kāi)展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動(dòng)。
7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟,農村"五保"供養制度趨于完善。
8、市里今年4月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉社會(huì )救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》,對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強。
四、下一步解決殘疾人貧困問(wèn)題的想法
1、完善城鄉低保制度,真正做到"應保盡保"特別是扶貧救助在農村是核心,要加大資金力度開(kāi)展農村養老保險。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
3、全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉社會(huì )救助體系實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于殘疾人的救助措施,盡快出臺鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》,省政府辦公廳于1月24日轉發(fā)省財政廳等13個(gè)部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》!兑庖(jiàn)》對殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養老保險、住房采暖、醫療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規定。
4、解決農村殘疾人醫療保障問(wèn)題,像城鎮職工一樣享受;
5、擴大就業(yè),增加殘疾人收入,落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規,每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓殘疾人就業(yè),以重新安置為主。
6、動(dòng)員社會(huì )力量,每年在全市開(kāi)展資金和實(shí)物救助(經(jīng)常性)。
7、落實(shí)好省政府殘疾人免費接受義務(wù)教育文件;市縣財政按人口比例籌集殘疾人專(zhuān)項經(jīng)費,開(kāi)展如"光明行動(dòng)"和給肢體殘疾人購代步車(chē)和無(wú)彩電家庭購彩電,市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉社會(huì )救助體系實(shí)施意見(jiàn)》中有明確要求。
城鄉社會(huì )綜合調查報告 2
在加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化的同時(shí),堅持把工業(yè)與農業(yè)、城市與農村、市民與農民作為一個(gè)有機整體,大力實(shí)施統籌城鄉發(fā)展戰略,初步形成了以工促農、以城帶鄉、城鄉互動(dòng)的良好發(fā)展格局。本報告基于對湖州市八里店社區的調查,分析了湖州市新農村建設的特點(diǎn)。本報告提出,推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展,必須完善農村各項建設規劃,提高農村公共服務(wù)水平,發(fā)育農村各種自治組織,健全統籌城鄉發(fā)展的制度體系。
一、引言
對我們來(lái)說(shuō),不能到北京去現場(chǎng)觀(guān)看奧運盛況是一種遺憾,但是奧運在中國舉辦,我們身為中華兒女應該感到自豪與驕傲。借用暑假,我進(jìn)行了一次暑期實(shí)踐社會(huì )調查,來(lái)感受在即的奧運給我們帶來(lái)的新氣象。
二、關(guān)于xxx新社區建設的調查
1.奧運風(fēng)刮進(jìn)新社區
據我前期調查了解到我家附近有個(gè)由舊農村改造而來(lái)的新社區——xxx社區。了解了這個(gè)我開(kāi)始搜索他們的網(wǎng)站,這才知道該社區于2005年7月建立,它的總規劃用地為82.8公頃,總建筑面積64萬(wàn)平方米。安置共涉及10個(gè)行政村、61個(gè)自然村、2400多戶(hù)農戶(hù)。整個(gè)社區現共有住房267幢,設五個(gè)居住小區,即百合苑、玫瑰苑、桂花苑、玉蘭苑和牡丹苑,可居住17000多人,是湖州目前最大的一個(gè)社區。這么大的規模到底用了多少時(shí)間才建完的呢?當地的群眾現在居住得滿(mǎn)意不滿(mǎn)意呢?
生活在這里他們的生活也是豐富多彩。錢(qián)黨員告訴我目前八里店鎮已經(jīng)組建腰鼓隊、秧歌隊、柔力球隊、雙棒操隊、鼓樂(lè )隊等11個(gè)文藝團隊,這些團隊平時(shí)經(jīng)常出來(lái)訓練,當社區或者哪里有什么活動(dòng)的時(shí)候他們都第一個(gè)站出來(lái)表示愿意義務(wù)表演。因此這幾個(gè)團隊也深受當地群眾的愛(ài)戴,成為那里文藝表演的主力軍。每逢雙休日社區里休息在家的人就會(huì )增多。
2.新社區的新生活
在黨光輝的照耀下,全國各地有了翻天覆地的變化。就我調查的xxx新社區來(lái)說(shuō),群眾的生活水平明顯地提高了很多。新社區,新生活。這是我到訪(fǎng)時(shí)候的最大感受。我在那隨機找了20多位路人問(wèn)了很多問(wèn)題。
xxxxxx在我重點(diǎn)參觀(guān)的玫瑰苑前方有著(zhù)外商投資的綜合市場(chǎng)——宏進(jìn)市場(chǎng)。在一樓是寬敞的農貿市場(chǎng),二樓設有網(wǎng)吧和一些小型書(shū)店。這里也為社區勞動(dòng)轉移開(kāi)拓了新渠道。還有我最先看到的那個(gè)工地,原來(lái)是在為這里的居民建造一個(gè)設備更完善的醫院,保障人民生活的有序進(jìn)行。
3.黨員作用不容小視
在我結束了一天的.參觀(guān)和采訪(fǎng)之后,我深有感觸。
三、結語(yǔ)
這么一個(gè)和諧的農村新社區展現給我們的是中國改革開(kāi)放帶來(lái)的巨大成效,同時(shí)也是在那里無(wú)私奉獻的廣大黨員團結一致的成果,更重要的是那里有著(zhù)我們勤勞可愛(ài)的農民百姓,是他們對新農村建設的莫大支持換來(lái)他們自己更加美好的新生活。
城鄉社會(huì )綜合調查報告 3
隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農村城鎮化不斷推進(jìn),鄉鎮城鎮化擴張,工業(yè)集中區推進(jìn),鄉鎮面貌一新的背后是大量耕地被蠶食,耕地面積銳減;現行貨幣政策安置方式無(wú)法解決失地農民后顧之憂(yōu),失地農民生存難以為繼;一些地方農村土地流轉不暢,要地農民呼聲與日俱增,引發(fā)深層次矛盾,諸多問(wèn)題亟待關(guān)注和解決?傊,解決城鄉統籌過(guò)程中的農地問(wèn)題是農村發(fā)展的基本問(wèn)題,對探索農村土地合法有序流轉;保護耕地,解決失地農民的后顧之憂(yōu),切實(shí)維護廣大群眾合法利益大有裨益。
一、存在問(wèn)題
(一)土地糾紛頗多
“七種八養九行當,種糧是個(gè)虧行當!边@是前幾年農民種田難以?huà)赍X(qián)甚至賠本的真實(shí)寫(xiě)照。在糧價(jià)低迷,土地效益低下,稅費過(guò)高情形下,許多農民忍痛放棄土地。如今農村實(shí)行稅費改革后,農民負擔逐年減輕,國家惠農政策出臺使農民種田積極性空前高漲。而與此同時(shí),以土地上利益糾紛引發(fā)諸多矛盾,主要有以下幾種:
1、管理上缺位。主要情形有
、盼羧樟袒氖У剞r民如今要地。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,許多農民紛紛走南闖北,拋妻別子涌入都市“淘金”尋求致富路。舉家外出打工農民或他因無(wú)力耕種,農田被撂荒未流入他人。這樣撂荒農田被一些農民“拾田”耕種。如今種田劃算。失地農民為要地三番五次向鎮村反映,而占地農民也不愿意出田。同時(shí),鄉村干部認為,以前土地效益低下時(shí)農民選擇打工不愿意種田,苦口婆心勸說(shuō)耕種也無(wú)濟于事,最終不得不找人耕種,F如今,眼見(jiàn)糧價(jià)上漲要地,哪有這樣便宜的事呢?
(2)昔日外出打工農民返鄉要地。外出務(wù)工農民將無(wú)力耕種的農田交給親朋友鄰代耕代種,也未辦理任何手續,這為日后因土地的權、責、利而發(fā)生糾葛埋下“伏筆”。在種田效益低下,土地效益排徊不前情況下,農田多數是無(wú)償流轉,此前,農村土地流轉往往不規范。農民外出務(wù)工經(jīng)商或因家庭缺乏勞動(dòng)力致使農田棄耕,從而請人代耕,往往只是口頭約定的“口頭協(xié)議”、“君子協(xié)議”,未簽訂正式的土地流轉合同。農民在農田收益低的情形下,將農田交給種糧大戶(hù)及其它農戶(hù)代耕,耕種雙方權、責、利可分為兩種情形:第一種情形是無(wú)償的,用農民自己的話(huà)來(lái)說(shuō)是“兩不找”,轉讓方農民無(wú)須向代耕戶(hù)付費用,而代耕戶(hù)也不付任何報酬給轉讓方,而農業(yè)稅由代耕戶(hù)交納。另一種情形是轉讓方農民倒貼一點(diǎn)錢(qián)給代耕方。在糧價(jià)低迷情況下,農民種糧積極性不高,即使簽訂土地流轉合同也未經(jīng)司法部門(mén)公證,合同往往失范。而如今,中央一號文件出臺后,國家對農業(yè)許多優(yōu)惠政策,譬如減免農業(yè)稅費、降低農業(yè)稅率、發(fā)放糧補、早稻補貼等,極大地調動(dòng)了農民種糧積極性,農民感受到現在種糧很劃算,棄耕農民要求討要農田復耕,取得農田意愿與日俱增,因而事后往往因土地流轉合同失范發(fā)生糾葛。
(3)農村人多地少戶(hù)口要地。前幾年,由于種田效益不明顯,甚至賠本。農民不愿意多種田。這樣農村形成了“有田無(wú)人種”的窘境,F在形成鮮明對比的是,國家對農業(yè)反哺的政策出臺,糧價(jià)上漲,讓農民喜上眉梢,一些農民深感還是種田劃算。農村土地承包改革后,土地承包政策是30年不變,村組人均耕地不均衡,加上前幾年農村計劃生育管理落后,超生人口在地改時(shí)未分到田。這樣一些家庭就形成人多地少。人多地少少戶(hù)要求調整農田和棄耕戶(hù)要求復耕,取得農田意愿與日俱增,往往因土地利益與村委會(huì )及其它農戶(hù)發(fā)生糾葛。
2、管理上越位
《中華人民共和國土地管理法》規定“農民集體所有的土地由村集體經(jīng)濟組織或村委會(huì )管理、經(jīng)營(yíng),可由村集體組織的承包經(jīng)營(yíng)!蓖瑫r(shí)《農村土地承包法》第十條規定“國家保護承包方依法、自愿、有償地進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉!痹谵r業(yè)收益低下及農民對土地關(guān)愛(ài)程度偏聽(tīng)偏低情況下,一些企業(yè)和農民利用自己的優(yōu)勢,如資金、技術(shù),租賃外出務(wù)工農民土地進(jìn)行集中成片開(kāi)發(fā),發(fā)展規模經(jīng)濟,而村委會(huì )往往越俎代皰,將外出務(wù)工農民棄耕承包田全部或部分收回調整重新對外發(fā)包,在農民不知情下越位代替農民談判、簽訂合同。農民要地,而企業(yè)和種田大戶(hù)則認為,自己在稅改前簽訂合同,是“合法”的。在越位土地流轉過(guò)程中,農田大量向企業(yè)集中,為追求利益最大化占用農田進(jìn)行種花植草,使基本農田保護面臨嚴峻考驗;同時(shí)加劇了要地農民與其之間矛盾。在農村,當農田向種糧大戶(hù)集中時(shí),就產(chǎn)生鄉鎮政府和村委會(huì )越俎代皰代替農民簽訂合同,履行發(fā)包方權利和義務(wù)時(shí),必須尊重農民個(gè)人意愿。而在操作規程中,未經(jīng)農民同意越位代簽合同,很難保證農民自身利益。
3、管理上錯位
市場(chǎng)經(jīng)濟下,一些農民外出務(wù)工無(wú)力耕種,有的農民過(guò)去長(cháng)期拖欠稅費。有的村委會(huì )以村民“你自己不盡納稅及挑圩籌資義務(wù),還享受什么權益呢?”為由,強行收回農民手中的土地重新發(fā)包給其它農戶(hù)耕種,收取一定費用。另外,有的村為追求利益最大化,低價(jià)收回外出務(wù)工農民土地,高價(jià)發(fā)包給一些企業(yè)或業(yè)主種植苗木、花卉,違背了現行國家政策。
(二)亂占、圈占,浪費土地問(wèn)題始終未解決
人口,這是我國對世界作出的不朽貢獻。近年來(lái),黨中央、國務(wù)院對土地問(wèn)題嚴之又嚴,高瞻遠矚,相繼作出一系列重大決策。緊守這一條耕地保護“紅線(xiàn)”。是歷史和現實(shí)的客觀(guān)需求,也是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本要求。但近年來(lái),我國各地小城鎮建設如火如荼之勢,許多鄉鎮城鎮化面貌日新月異,千百年來(lái)農民習慣于的'“鄉土社會(huì )”正轉型為“城鎮社會(huì )”,對于不少鄉鎮經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展來(lái)說(shuō),發(fā)展小城鎮無(wú)疑是一個(gè)“大戰略”,同樣具體到每個(gè)小城鎮的建設也有個(gè)“戰略問(wèn)題”。這就是在每個(gè)小城鎮建設過(guò)程中,如何保護好耕地問(wèn)題。統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,加快小城鎮進(jìn)程,為全面建設小康社會(huì )提供物質(zhì)技術(shù)基礎和生態(tài)環(huán)境雙重保障任務(wù),就必須堅持在發(fā)展中保護耕地,把青山綠水留給子孫后代,把美好家園獻給人民群眾。土地是最稀缺的不可再生資源。但只顧眼前,不顧將來(lái)的亂占耕地在農村還依然普遍存在。個(gè)私企業(yè)異軍突起,無(wú)疑要占用農地,同時(shí)勢必造成大量耕地閑置浪費;農村“空心村”存在,農民建房棄舊建新,造成村莊漸漸向外擴張,侵占農田;更有些地方本著(zhù)經(jīng)營(yíng)城市就是經(jīng)營(yíng)土地的觀(guān)念,發(fā)展經(jīng)濟就打土地主意,依靠土地作交易,造成耕地銳減。
(三)失地農民問(wèn)題成為日趨嚴峻的問(wèn)題
土地承載著(zhù)農民諸多希冀,承擔著(zhù)農民社會(huì )保障功能,如土地為農民提供了生活保障;土地作為一種商品,由于價(jià)格上漲具有增值的功能,農民子孫后代對土地擁有繼承權。城鎮化過(guò)程中,許多農民五彩繽紛、多姿多彩的夢(mèng)想被擊碎,農民失去集養老、就業(yè)、生活保障于一體的土地后,卻不能和城里人一樣擁有社會(huì )保障。在現行征地貨幣安置方式中,失地農民極易成為“種田無(wú)地,上班無(wú)崗,低保無(wú)份”的“三無(wú)”人員,成為新的城市貧民,同時(shí)也給社會(huì )穩定帶來(lái)不安定因素。一次性補償,其補償標準雖然相對于過(guò)去也“水漲船高”,但與土地非農升值相比,差之甚遠。計劃經(jīng)濟下的一次性補償,其標準低,不全面,一旦補償費用光,生活無(wú)保障,農民心理上不能接受。對補償低,農民反映強烈,不愿田被征。另外農村土地在被征過(guò)程中存在著(zhù)同地不同價(jià)現象,鄉鎮之間相比,有的每畝5000元,有的僅3000元。其補償標準地區差異懸殊。千百年來(lái)農民信奉“不患寡就患不均”,因土地補償標準差異,誘發(fā)農民攀比心理。
二、成因
(一)農民要地的背后是農村土地流轉服務(wù)滯后
農村土地流轉無(wú)序、失范現象。一方面有農民自身草率了事,缺乏法律意識。村委會(huì )、鄉鎮越俎代皰替農民簽約;另一方面則是缺乏為農民土地承包服務(wù)的中介機構!掇r村土地承包法》第十條規定“國家保護承包方依法、自愿、有償地進(jìn)行土地承包權流轉”。同時(shí)《中華人民共和國土地管理法》中相關(guān)條文也規定“農民集體所有的土地由村集體或村委會(huì )管理、經(jīng)營(yíng),可由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營(yíng)”。村委會(huì )將棄耕田、農村死亡五保戶(hù)承包田收回向人多地少戶(hù)發(fā)包,或成片“反租倒包”給企業(yè)、種田大戶(hù)時(shí),無(wú)論是出于“好心”,還是為增加集體收入等因素。但土地流轉中須尊重農民群眾的意愿。事實(shí)上,倘若有個(gè)能站在農民立場(chǎng),以同一個(gè)聲音為農民服務(wù)的土地流轉服務(wù)中介機構。這樣勢必公正、公平地維護了廣大農民的合法利益。
(二)土地產(chǎn)權不明晰
土地產(chǎn)權又稱(chēng)土地所有權。土地產(chǎn)權其含義是:土地所有者在法律規定的范圍內享有對土地占有、處分、使用、收益的權利。土地產(chǎn)權是物權的一種,它的主體是土地所有權,客體是土地!吨腥A人民共和國土地管理法》第八條規定“城市市區的土地屬于國家所有,農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的外;屬于農民集體所有,宅基地和自留山、自留地,屬于農民集體經(jīng)濟組織或村委會(huì )經(jīng)營(yíng)、管理,已分別屬于村內兩個(gè)以上農民集體經(jīng)濟組織的農民集體所有的,由村內各該農村集體經(jīng)濟組織或村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉鎮農民集體所有的,由鄉鎮農村集體經(jīng)營(yíng)組織經(jīng)營(yíng)、管理”。事實(shí)上,法律對農村土地闡述只是一個(gè)原則性問(wèn)題,根據《憲法》、《農村土地承包法》,中國實(shí)行土地集體所有制。農村土地歸農民集體所有,農民通過(guò)承包獲取了土地使用權。在這種體制下,農村土地的所有權實(shí)際上不明晰,農民集體所有是一種所有權主體缺位的所有制,農民土地流轉過(guò)程中向企業(yè)、種田大戶(hù)、缺田戶(hù)集中時(shí),就產(chǎn)生村委會(huì )或鄉鎮代替農民談判簽訂合同、協(xié)議現象。同時(shí)征用土地過(guò)程中,農民作為承包人和經(jīng)營(yíng)者,卻不能參與來(lái)維護自身合法利益。這實(shí)際上極易造成交易雙方主體缺位,農民的合法利益受損。
(三)變味的政績(jì)觀(guān),經(jīng)營(yíng)城市就是經(jīng)營(yíng)土地的誤區未走出
在一些人頭腦里始終存在著(zhù)這樣一個(gè)思想誤區,種糧食農民永遠富不了,要發(fā)展城鎮化、工業(yè)化就要多上項目,就要用地。而在現行干部考核中,“政績(jì)就是硬道理”成了干部升遷的硬杠杠,要出政績(jì),得干幾件顯山露水的政績(jì)工程,這樣馬路寬起來(lái)了,樓房高起來(lái)了,干部形象卻在百姓心中矮起來(lái)了。經(jīng)營(yíng)城市,使城鎮面貌一新,但極易形成占地——收益——再占地——再收益的惡性怪圈,致使保護耕地“紅線(xiàn)”成了“彈簧線(xiàn)”。農村城鎮化,地從哪里來(lái)?這已成為農村城鎮發(fā)展面臨一個(gè)具體而又現實(shí)不容回避的問(wèn)題,寅吃卯糧經(jīng)營(yíng)城市即經(jīng)營(yíng)土地,用光子孫后代資源,其后患無(wú)窮。
(四)征地制度上的缺陷
對被征地農民安置的方法通常有三種:首先是土地換就業(yè);其二是失地農民集體負責安置;其三是給予一次性貨幣補償。在就業(yè)形勢日趨嚴峻情況下,鄉鎮企業(yè)紛紛倒閉,采取前兩種安置方式不可能實(shí)現的。通常情況下采取貨幣補償方式。農民征地得到的補償依照《土地管理法》規定,征用耕地的土地補償費用由三部分組成:一是土地補償,標準為該耕地征用前3年平均產(chǎn)值的6-10倍;二是安置補助費為該耕地年產(chǎn)值的4-6倍;三是被征用土地上附著(zhù)物和青苗補償費。實(shí)際上對征地農民是按前三年農業(yè)的平均產(chǎn)值計算,未按照市場(chǎng)交換所實(shí)現。失地農民的補償猶如企業(yè)買(mǎi)斷工齡,工人們往往享有社會(huì )保障,失地農民失去賴(lài)以生存的土地,實(shí)質(zhì)為失業(yè)。農民拿來(lái)到手的一畝地三、四千元補償,對農民生計來(lái)說(shuō)是杯水車(chē)薪,無(wú)法解決長(cháng)久生活。其中還不乏鄉村層層盤(pán)剝、扣壓、占用。其實(shí),根據《土地管理法》第十條規定表明:我國集體土地所有權存在基本形態(tài),即村集體農民集體所有、村民小組農民集體所有和鄉鎮農民集體所有。集體土地所有權的主體是“農民集體”三種形態(tài)的集體所有權主體享有平等的法律地位。其擁有的土地權利不因為行政隸屬關(guān)系而有等級之別。因而,被征用土地的農民集體享有獲取征地中衍生的土地效益。
三、對策
(一)建立合理的土地流轉機制
農村土地流轉其目的就是促進(jìn)土地資源開(kāi)發(fā),提高農業(yè)效益為目標。然而由于隨意終止承包合同、越位收回農民土地,引發(fā)的土地承包糾紛已上升為農村主要矛盾。因而必須采取措施確保農民利益,依法保障農民的主體地位和自主決策權。
1、把好“三關(guān)”,規范農村土地流轉程序
(1)申請關(guān)。承包土地農戶(hù)或單位、個(gè)人需要土地流入、流出,必須由個(gè)人或單位向承包方提出書(shū)面申請,申請時(shí)需要注明流入、流出的條件、地類(lèi)、面積及流轉形式,在雙方協(xié)商一致基礎上,經(jīng)發(fā)包方同意后,簽訂書(shū)面意見(jiàn),真正做到有據可查,避免日后因土地流轉發(fā)生。
(2)合同關(guān)。對流轉土地,經(jīng)雙方協(xié)商后依法簽訂土地流轉合同,規范管理,切實(shí)保護依法形成的土地流轉關(guān)系和農民土地承包權。
(3)登記關(guān)。簽訂土地流轉合同時(shí),由承包方向發(fā)包方所在地鄉鎮農業(yè)承包合同管理機構登記。鄉鎮兩級對土地流轉情況做到準確記錄和反映土地流轉情況,并實(shí)行土地承包動(dòng)態(tài)管理。
2、立足“四化”,促進(jìn)農村土地合理有序流轉
(1)農村土地承包長(cháng)期化。土地是農民賴(lài)以生存發(fā)展的物質(zhì)資料。土地流轉的主體是擁有土地經(jīng)營(yíng)權的農戶(hù)和其它經(jīng)營(yíng)單位,客體是土地經(jīng)營(yíng)權而不是所有權。由于農村土地承包權與經(jīng)營(yíng)權可以分離,所以承包權的物權化并不排斥經(jīng)營(yíng)權的流動(dòng)。黨中央提出土地延包30年不變,其核心是保證土地承包關(guān)系的穩定。因而以立法的形式給農民吃“定心丸”,避免任意削弱、剝離農民土地承包權。國家用法律明確農民對土地的使用。同時(shí)也讓農民學(xué)會(huì )用法律來(lái)維護自身合法利益。
(2)土地流轉市場(chǎng)化。加強土地流轉服務(wù)。鄉鎮建立土地流轉中介服務(wù)機構,多渠道收集供需信息,結合《農村土地承包法》制定促進(jìn)土地流轉的相關(guān)政策,農經(jīng)部門(mén)統一規范土地流轉合同并加強合同監管,建立起農村土地流轉中介服務(wù)機構,使之能代表農民利益,給農民“國民待遇”,并對農村土地承包中的合同糾紛,做到及時(shí)處理,規范調處。
(3)土地流轉高效化、形式多樣化。應該看到土地延包后,農村出現大量剩余勞動(dòng)力,同時(shí)經(jīng)濟發(fā)達地區在外務(wù)工經(jīng)商農民不愿意種田或多種田。這部分農民在外向非農產(chǎn)業(yè)轉移,出現部分農民務(wù)工經(jīng)商無(wú)暇顧及承包地,同時(shí)這些農民也愿意將農田轉讓出去。雖然農村土地承包政策是30年不變,但各地可因地制宜,堅持農民自愿的前提下,進(jìn)行土地出讓、轉包等流轉形式,對農民自己因需要調整土地也應支持,通過(guò)土地流轉,促進(jìn)優(yōu)化資源配置;疽宰栽、互利、有償為原則,實(shí)行農村土地流轉高效化,打破所有制、行業(yè)的界線(xiàn),建立多形式、全方位的開(kāi)放的流轉機制,達到優(yōu)化農業(yè)資源配置的目的。農村土地流轉可采取的形式有:
、俎D包。指經(jīng)承包方同意,原承包人將自己承包的部分或全部土地,在一定條件下轉給其它農戶(hù)、單位,轉包后土地承包關(guān)系不變。
、谵D讓。指經(jīng)發(fā)包方同意,承包人自愿將部分或全部土地及原承包合同規定的權利一并轉讓給其它農戶(hù)、單位和個(gè)人,由新承包方代替原承包人履行承包合同,轉讓后原承包關(guān)系轉讓。
、 入股。指承包人以自己承包的土地經(jīng)營(yíng)權折股加入股份制功股份合作制經(jīng)營(yíng),風(fēng)險共擔,利共享。
、茏赓U。指承包方將其土地經(jīng)營(yíng)權單獨或隨同地上附著(zhù)物租賃給其它農戶(hù)、單位或個(gè)人使用,并收取租金。租賃不改變原承包關(guān)系,租賃雙方只有租金收取關(guān)系。
(4)土地流轉法制化。市場(chǎng)經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。要按照依法治國方略,加強農村土地流轉的法律法規建設,使農村土地流轉走上依法管理軌道,完善農村土地制度,依法保障農民的主體地位及土地流煒關(guān)系。另外,還要加強執法力度,做到有法必依,違法必究,執法必嚴,確保黨的農村政策依法落到實(shí)處,使群眾反映的土地中 “焦點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問(wèn)題得以及時(shí)處理。
(二)建立耕地保護新機制
四、多途探索和開(kāi)辟新的補償方式,使用權失地農民與城里人一樣擁有同等待遇
“三農”問(wèn)題的核心是農民增收問(wèn)題。失地農民最為關(guān)注的核心問(wèn)題是權益保障及就業(yè)。應根據不同年齡段對象特征,實(shí)行差異性保障。18周歲以下,他們需求體現在教育權益上保障。18周歲-50歲左右失地農民,短期面臨的是就業(yè),長(cháng)期則是怕生病。50歲以上-60歲,轉移就業(yè)是難于上青天,他們缺乏青年身上那種初生牛犢不怕虎的“闖勁”,葉落歸根思想,對生活保障具有強烈需求和渴望。60歲以上的,體力喪失,風(fēng)燭殘年,盼望過(guò)上安穩的幸福晚年。失地后面臨生活保障,醫療保障等,要求對生活、疾病、養老保障。一次性貸幣補償安置“一發(fā)了之”,并沒(méi)考慮土地在生產(chǎn)生活中保障作用,政府責任所在就是開(kāi)展失地農民崗前培訓,建立失地保障舉措,解決后顧之憂(yōu),讓失地農民失地不失望。
(1)各地要學(xué)會(huì )用“加法”來(lái)為失地農民增加收入,就要求抓好失地農民素質(zhì)培訓,通過(guò)政策傾斜加長(cháng)失地農民就業(yè)的“短板”。教育作為一項重要人力資源,是獲取高收入的可靠保障。對此政府要根據失地農民素質(zhì)狀況,按不同行業(yè)、工種,對失地農民進(jìn)行培訓,拓寬失地農民打工空間,對年齡大、文化低的進(jìn)行短、平、快的培訓,掌握一技之長(cháng);對具有初高中文化的青年農民,培訓時(shí)與大中專(zhuān)學(xué)!奥(lián)合造艦”,進(jìn)行電腦操作與維護、機械加工、服裝加工等技能培訓,使他們由體力型向智力型轉變,即需要什么工種?用工單位和企業(yè)開(kāi)出“訂單”,政府隨即開(kāi)出“菜單”,選出符合要求的農民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓,培訓合格后再向企業(yè)輸送、推介,而培訓失地農民的“陽(yáng)光工程”和聯(lián)系費用則由政府“埋單”,不增加失地農民任何負擔。
(2)對公益事業(yè)建設用地采取征購方式,提高補償標準,充分考慮土地作為財產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格及農民人去土地后的就業(yè)保障和社會(huì )保障等因素,確立合理的補償標準。
(3)為失地農民辦理養老、醫療、教育等保險,使之老有所養、病有所醫、子有所教,既解決失地農民后顧之憂(yōu),穩定思想情緒,又保證社會(huì )的安定。
(4)加快小城鎮建設發(fā)展,擴大失地農民進(jìn)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)渠道,為失地農民進(jìn)城居往,經(jīng)商創(chuàng )造條件。
城鄉社會(huì )綜合調查報告 4
根據縣政府協(xié)助常委會(huì )20xx年工作要點(diǎn)安排,11月上中旬縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員和政法委、公安局、司法局負責人組成調查組,深入薛百鄉、大壩鄉、蘇武鄉、東壩鎮、泉山鎮、西渠鎮、大灘鄉、街道辦事處的綜治中心、司法所、派出所和部分居民戶(hù),采取查閱資料、現場(chǎng)察看、座談?dòng)懻摵桶l(fā)放調查問(wèn)卷的方式對我縣城鄉社會(huì )治安情況進(jìn)行了調查,現將調查情況報告如下:
一、基本看法
一是全民法制意識普遍增強,依法維權能力有所提高。經(jīng)過(guò)五年普法規劃的連續實(shí)施和各級司法機關(guān)的廣泛宣傳,特別是法律七進(jìn)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展,全縣廣大群眾學(xué)法、懂法、用法的意識和法制觀(guān)念明顯增強,主動(dòng)通過(guò)法律途徑解決生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛、依法維護自身合法權益的人和事越來(lái)越多。在自己身邊發(fā)生治安案件時(shí),86%的調查對象選擇了主動(dòng)報案,14%的選擇了協(xié)助抓捕。
二是工作機制健全完善,三調聯(lián)動(dòng)效果明顯。人民調解個(gè)案補貼制度,去年在三雷鎮下雷村和薛百鄉宋和村試點(diǎn)成功后,今年在全縣全面推行,經(jīng)過(guò)近一年的實(shí)踐證明,人民調解個(gè)案補貼制度在調動(dòng)基層調解組織和調解人員的工作積極性、充分發(fā)揮基層調解組織作用、提高矛盾糾紛調處及時(shí)率和成功率、維護社會(huì )穩定等方面發(fā)揮了積極作用。目前已補貼案件數達720件之多。人民調解、行政調解、司法調解三調聯(lián)動(dòng)機制的推行,扭轉了以往司法、公安、法院分工負責,各管一塊的局面,對具備調解條件的案件,在訴前、訴中由司法、公安、法院三方聯(lián)合進(jìn)行調解,既降低了訴訟費用,減輕了當事人的經(jīng)濟負擔,又提高了案件的結案率和成功率。
三是主動(dòng)適應大膽創(chuàng )新,預防關(guān)口進(jìn)一步前移。為適應新形勢下的社會(huì )治安管理工作,縣公安局主動(dòng)適應,積極應對,大膽探索,開(kāi)拓創(chuàng )新,尋找到了一些行之有效的社會(huì )治安管理新途徑、新模式、新方法。針對我縣近年來(lái)日光溫室發(fā)展較快,卷簾機安裝數量逐年增加的實(shí)際,為了切實(shí)保護農民利益,公安局組織警力對全縣日光溫室卷簾機進(jìn)行了統一編號砸號和登記備案,堵塞了銷(xiāo)贓渠道,有效地預防了日光溫室卷簾機盜竊案件的發(fā)生。城關(guān)派出所民警以實(shí)有人口管理、場(chǎng)所行業(yè)管理為切入點(diǎn)創(chuàng )建的社區警務(wù)超市,通過(guò)地圖與信息的共通、共融和共享,真正實(shí)現了警務(wù)基礎工作信息化。在社會(huì )管理方面創(chuàng )新實(shí)踐了以房管人、以物管人、以證管人、以業(yè)管人的管理新模式,在流動(dòng)暫住人口相對集中的蘇武鄉西湖村設立了流動(dòng)暫住人口管理警務(wù)室,加強了流動(dòng)暫住人口管理。警務(wù)室成立以來(lái),對轄區內3473名流動(dòng)暫住人口入戶(hù)登記、信息采集和核對,建立了《流動(dòng)暫住人口登記冊》,為3407人發(fā)放了暫住證。同時(shí)對流動(dòng)暫住人員所擁有的兩輪、三輪摩托車(chē)等物品進(jìn)行登記,通過(guò)上網(wǎng)與盜搶車(chē)輛進(jìn)行比對,對來(lái)源合法的車(chē)輛進(jìn)行統一編號、統一噴涂、統一管理。新河派出所利用流動(dòng)暫住人員管理信息成功破獲了多起治安案件。大灘鄉派出所針對農忙季節農戶(hù)家中無(wú)人,盜竊案件多發(fā)的情況,提前向農戶(hù)宣傳安全防范知識,提高農戶(hù)的安全防范能力,并加強了農忙季節的治安巡邏,有效防止了各類(lèi)失竊案件的發(fā)生,受到當地群眾的一致好評。在矛盾糾紛調處方面,司法局探索實(shí)踐了律師參與矛盾糾紛調處的新機制,取得了較好的效果。
四是圍繞中心服務(wù)大局,保駕護航作用充分發(fā)揮。近年來(lái),縣公安局始終把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),把縣委、縣政府的中心工作貫穿公安工作始終,特別是在石羊河流域重點(diǎn)治理規劃實(shí)施過(guò)程中,縣公安局積極履行職能,配合有關(guān)部門(mén)和鄉鎮化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、處理違法違紀行為,維護了全縣大局穩定,有力地促進(jìn)了重點(diǎn)治理規劃的順利實(shí)施。
二、存在問(wèn)題
一是普法宣傳尚待深入,法制意識有待提高。調查發(fā)現,經(jīng)過(guò)持續的普法宣傳,群眾的法制觀(guān)念有了提高,但是普法宣傳的深度與廣度還不夠,特別是有針對性的普法宣傳還有待進(jìn)一步加強。青少年和農村群眾的法律知識還比較欠缺,法制意識還比較淡薄。
三是不安定因素依然存在,社會(huì )治安形勢不容樂(lè )觀(guān)。隨著(zhù)石羊河流域重點(diǎn)治理規劃、設施農業(yè)建設和農業(yè)結構大調整的深入推進(jìn),農村土地、水事糾紛呈逐年增多的趨勢,調處難度加大。居住分散、較為偏僻的村社盜竊案件時(shí)有發(fā)生,農村社會(huì )治安形勢依然十分嚴峻。
三、工作建議
一要進(jìn)一步加大全民普法宣傳教育力度。要深入開(kāi)展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、板報、標語(yǔ)、文藝節目等傳統手段與現代手段相結合的形式,向全縣人民宣傳法律法規。要增強宣傳的針對性,在宣傳的深度和廣度上求突破。要區別情況,因人施教。農村要以《土地承包法》、《水法》、《森林法》、《合同法》和《交通安全法》為重點(diǎn),城市要以《勞動(dòng)法》、《合同法》、《企業(yè)法》、《治安管理處罰法》和《交通安全法》為重點(diǎn)。學(xué)校要充實(shí)法制課的教學(xué)內容,創(chuàng )新教學(xué)方法,法制課要以《治安管理處罰法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》和《義務(wù)教育法》為重點(diǎn),同時(shí)要定期邀請法制副校長(cháng)或輔導員為學(xué)生上法制輔導課。司法部門(mén)要經(jīng)常深入農村辦法律講座,為農民提供法律咨詢(xún)服務(wù),解答農民遇到的法律問(wèn)題。采取多種措施,提高全民的法律意識和遵紀守法自覺(jué)性。
二要加強司法隊伍建設。
一是充實(shí)警力。首先應盡快解決縣公安局缺編問(wèn)題,然后力爭用35年的時(shí)間實(shí)現《中共甘肅省委貫徹〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)公安工作的.決定〉的意見(jiàn)》中警力達到總人口的萬(wàn)分之十點(diǎn)五以上的目標要求。
二是加強法制教育。堅持實(shí)行依法行政,確保執法人員知法、懂法、依法執法,堅決杜絕執法中的違法違紀行為。
三是加強職業(yè)道德育。積極開(kāi)展執法部門(mén)的職業(yè)道德教育活動(dòng),增強執法人員的職業(yè)道德觀(guān)念,幫助他們樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān),強化執法人員的社會(huì )責任感。
四是加強業(yè)務(wù)教育培訓。通過(guò)對執法人員的集中培訓和輪流培訓,努力提高執法人員的辦案能力和應對處置突發(fā)事件能力,全力打造一支精干高效的執法隊伍,使他們真正成為民勤經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的堅強后盾。
三要加強基礎設施建設。
一是解決好基層執法機關(guān)房屋破舊、辦公設備簡(jiǎn)陋等問(wèn)題。要按照上級的部署和要求,認真組織實(shí)施好442工程,通過(guò)442工程的實(shí)施使基層執法機關(guān)的基礎設施建設有明顯改善,為基層執法機關(guān)創(chuàng )造一個(gè)較好的工作環(huán)境。
二是要通過(guò)積極爭取項目支持,逐步為鄉鎮司法所配備工作用車(chē),提高工作效率。
三是解決好裝備落后問(wèn)題。要根據形勢發(fā)展和工作需要,在及時(shí)更新已有裝備的基礎上,逐步為執法人員配備較為先進(jìn)的現代化裝備,提高執法隊伍應對和處置突發(fā)事件的能力和水平,降低執法風(fēng)險。
四是大力推進(jìn)社會(huì )治安防控體系建設,加強社會(huì )治安綜合防控工作,努力構筑人防、物防、技防相結合的安全防范網(wǎng)絡(luò ),最大限度地預防和減少違法犯罪。要進(jìn)一步加強對群防群治隊伍的管理,建章立制,規范行為,發(fā)揮其應有的作用。
四要舉全縣之力維護社會(huì )穩定。近年來(lái),全縣土地、水事糾紛呈現出逐年增多的趨勢,調處難度加大。各級政府和司法機關(guān)要高度重視,嚴格按照屬地管理、誰(shuí)主管,誰(shuí)負責的要求,堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則,明確工作職責,改進(jìn)工作方法,采取切實(shí)有效的措施,對重點(diǎn)治理、農業(yè)結構調整中一些帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題,各級組織要做到資源共享,信息互通,形成合力,早發(fā)現,早介入,及時(shí)調處,及時(shí)化解,力爭把各種不安定因素消除在萌芽狀態(tài),真正做到小事不出村,大事不出鄉,重大事情不出縣,矛盾糾紛不上交,全力維護我縣社會(huì )政治穩定。
城鄉社會(huì )綜合調查報告 5
11月10日,濟南市體育局發(fā)布《20xx年濟南城鄉居民體育消費調查報告》。本次調查是為全面、準確、系統地掌握濟南市城鄉居民體育消費情況,了解城鄉居民的體育消費偏好、消費結構、消費習慣、消費方式等需求的新變化、新動(dòng)態(tài)。濟南市體育局委托智體(山東)體育賽事評估有限公司對20xx年度濟南市城鄉居民體育消費情況展開(kāi)統計調查。
調查結果顯示,20xx年濟南市城鄉居民人均體育消費支出為2861.35元,占人均可支配收入的6.6%,占人均消費支出的10.3%,較20xx年濟南市城鄉居民人均體育消費支出的2829.96元,全市人均體育消費增加了31.39元,增幅為1.1%,體育消費規模整體呈現穩中有進(jìn)的攀升趨勢,女性體育消費漲勢明顯。
實(shí)物型體育消費基礎穩固
據調查,體育用品消費是濟南市居民最主要的體育消費形式,人均消費達1501.22元,占全市人均體育消費的52.47%。
按照消費內容可以將體育消費分為實(shí)物型消費和服務(wù)型消費(包括觀(guān)賞型消費)。調查結果顯示,濟南市城鄉居民實(shí)物型體育消費支出為1501.22元,占體育消費總支出的52.47%,而服務(wù)型體育消費支出為1395.69元,占體育消費總支出的'47.53%。
體育賽事觀(guān)賞、體育健身休閑、體育教育培訓等消費跌幅較大
20xx年,受新冠疫情影響,眾多的國際賽事包括短池游泳世界杯、國際冬泳公開(kāi)賽、泉城(濟南)馬拉松、ITF國際網(wǎng)球公開(kāi)賽等延期舉行,國內足球、籃球等職業(yè)聯(lián)賽也延期舉行,體育賽事觀(guān)賞消費從20xx年的96.8元大幅下跌至20xx年的40.78元,跌幅達到57.87%。
同樣,新冠疫情造成體育場(chǎng)館、健身場(chǎng)所、體育培訓機構等掛牌歇業(yè)。受此影響,濟南市城鄉居民體育健身休閑消費支出從20xx年的317.45元下降到20xx年的271.73元,體育教育培訓消費支出從20xx年的241.73元下降到20xx年的180.12元。
體育消費新形態(tài)潛力開(kāi)始釋放
隨著(zhù)全球數字時(shí)代的到來(lái),體育的形式與范疇也開(kāi)始體現數字化特征,調查結果顯示,濟南市城鄉居民數字體育消費占比上升。濟南市人均體育文化消費從20xx年的98元,增長(cháng)到20xx年的115.53元,其中數字體育內容的產(chǎn)品和服務(wù)支出占比從20xx年的17%增長(cháng)至33%。
體育旅游消費從20xx年的477.3元小幅下降至20xx年的451.11元,下降幅度僅為5.5%,同期全國人均旅游消費下降18.8%。
此外,使用線(xiàn)上(互聯(lián)網(wǎng)/手機)消費的總體人群比例從20xx年38%迅速擴大至62%。
長(cháng)跑和健步走、登山等戶(hù)外運動(dòng)快速發(fā)展
據統計,濟南市城鄉居民經(jīng)常參加的運動(dòng)前5位依次為:長(cháng)跑和健步走、籃球、登山、乒乓球、游泳。除了長(cháng)跑和健步走以外,參與登山、自行車(chē)騎行等戶(hù)外運動(dòng)項目的人群數量快速增加。由此可見(jiàn),參與門(mén)檻較低的戶(hù)外運動(dòng)在疫情常態(tài)化下得到快速發(fā)展。
中青年是體育消費主力軍,女性體育消費漲勢明顯
12歲及以下少年兒童人均體育消費2957.46元,13-19歲青少年人均體育消費2765.50元,青少年兒童體育消費市場(chǎng)持續發(fā)展。20-25歲居民體育消費支出最高,人均3012.68元,26-60歲居民人均體育消費2840.36元,60歲以上居民體育消費支出最低,人均1958.87元。
20xx年,濟南市男性居民人均體育消費支出2973.48元,仍高于女性居民人均體育消費支出2738.26元,但與20xx年男性人均體育消費支出2912元、女性人均體育消費支出2589元相比,女性體育消費漲勢明更加顯,男性與女性體育消費水平差距逐步縮小,體育“她經(jīng)濟”正成為拉動(dòng)體育消費的新增量。
體育消費市場(chǎng)未來(lái)可期
調查結果顯示,濟南市體育消費在規模和質(zhì)量上取得進(jìn)一步發(fā)展,并呈現出較為鮮明的時(shí)代特征,有59.69%的居民未來(lái)一年體育消費意愿在1000元以上,其中25.89%的居民未來(lái)消費意愿在3000元以上。
城鄉社會(huì )綜合調查報告 6
近年來(lái),隨著(zhù)工商部門(mén)食品監管力度的不斷加大,城區食品安全體系逐步完善,越來(lái)越多的食品安全隱患向城鄉結合部位和農村轉移。1-8月份,市工商系統共受理食品安全事故投訴1286起,其中920起發(fā)生在農村集貿市場(chǎng)和城鎮邊緣食雜商店及露天攤位,城鄉結合區域的食品安全隱患越來(lái)越突出,成為工商部門(mén)食品監管工作的重點(diǎn)防控部位。為了保證農村食品消費安全,市工商局對城鄉結合區域的食品安全情況進(jìn)行了深入調研,認真查找存在的安全隱患及原因,并針對性地提出部分意見(jiàn)和建議。
一、城鄉結合區域存在的食品安全隱患
。ㄒ唬10人以下小型餐飲店二次污染嚴重。受經(jīng)濟條件的制約,城鄉結合區域餐飲店多數為10人以下的小型作坊式經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,從業(yè)人員分工不明確,經(jīng)常出現一人身兼數職,缺少有效規范的管理制度,“大鍋飯”式的工作模式造成嚴重的食品原料二次污染問(wèn)題。如多數小餐飲店的從業(yè)人員是家庭成員或雇用臨時(shí)人員,普遍無(wú)健康證、店內環(huán)境衛生差,消毒設施不完備。調查中涉及的120戶(hù)小型快餐店,75%以上的沒(méi)有合格的消毒設施,40%以上的出現生熟菜混放現象。
。ǘ┏擎傔吘壊惋嫷暝线M(jìn)貨把關(guān)不嚴。一是缺少統一的配送機制。調查中發(fā)現,80%以上的小餐館沒(méi)有固定的蔬菜配送渠道,以分散農戶(hù)送貨、采購人員臨時(shí)到農貿市場(chǎng)購買(mǎi)等方式購入蔬菜,選擇采購對象主要決定于蔬菜價(jià)格。二是缺少自檢設施。購入用于直接加工熟食的蔬菜等原料,由于沒(méi)有完善的自檢設備和自律制度,原料質(zhì)量難以保證。三是食用油來(lái)源情況不明。今年以來(lái),市工商局先后查獲3起私煉“地溝油”的案件,現場(chǎng)查扣“地溝油”1000余公斤,據當事人交待,其煉制的部分“地溝油”流入城鄉結合區域小餐飲店,由于沒(méi)有銷(xiāo)貨臺帳,執法人員難以全面追查到消費領(lǐng)域。
。ㄈ┺r貿市場(chǎng)裸裝食品受環(huán)境污染嚴重。農貿市場(chǎng)是由許多露天攤位組成的混合型經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,具有很強的開(kāi)放性,多個(gè)種類(lèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)共同聚集在一起,包括農資、衣服、日用商品等,這樣的環(huán)境下混合經(jīng)營(yíng)熟食攤位極易受到二次污染。同時(shí),裸裝食品個(gè)體經(jīng)營(yíng)者限于經(jīng)濟條件,無(wú)法配備大型安全防塵設施,尤其在夏秋季節,農貿市場(chǎng)中大量的裸裝食品安全隱患很大。
。ㄋ模┝鲃(dòng)食品經(jīng)營(yíng)攤位無(wú)照經(jīng)營(yíng)現象較多。隨著(zhù)城鎮化速度不斷加快,大量村民遷入城鄉結合部從事個(gè)體戶(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),多數屬于臨時(shí)性的流動(dòng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù),無(wú)法取得衛生部門(mén)頒發(fā)的許可證明。一是往往采取不懸掛門(mén)頭、開(kāi)門(mén)經(jīng)營(yíng)關(guān)門(mén)居家等方式經(jīng)營(yíng)。二是餐飲店涉及到衛生部門(mén)的前置審批等限制,無(wú)法辦理工商執照,但附近居民有消費需求,工商部門(mén)取締困難。三是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有不確定性和流動(dòng)性的特點(diǎn),工商部門(mén)推行的食品安全監管制度難以落實(shí)到位。
。ㄎ澹┺r村食品安全消費維權意識較弱。通過(guò)在集市發(fā)放調查問(wèn)卷發(fā)現,群眾維權的第一選擇是與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商,協(xié)商不成的有60%以上的群眾選擇怕麻煩、就此放棄,選擇到工商部門(mén)投訴的比例明顯偏少,部分群眾不知道消費投訴的熱線(xiàn)電話(huà),維權意識薄弱。
二、城鄉結合區域食品隱患形成的原因
。ㄒ唬┏青l結合區域外來(lái)人員流動(dòng)大。城鄉結合部遠離城區,房租及日常消費水平與城區內部相比較低,比較適合外來(lái)打工人員居住需要,導致城鄉結合區域的臨時(shí)流動(dòng)人員量較大。流動(dòng)人口的收入和文化水平相對不高,法律及維權意識不強,不少消費者對食品安全的知識所知甚少,對食品的辨別能力較差,在購買(mǎi)食品時(shí)一味追求價(jià)格便宜,由此催生出質(zhì)次價(jià)低的不合格食品大量銷(xiāo)往城鄉結合區域。同時(shí),部分流動(dòng)人員受利益驅使,加入到制假販假的行列,成為影響食品安全的重要因素。
。ǘ┏青l結合區域人員法律意識低。一是城鄉結合部從數食品經(jīng)營(yíng)者是外來(lái)流動(dòng)人口和本地失地農民,他們認為自己做點(diǎn)小生意,靠勞動(dòng)掙錢(qián)合情合理,這部分人員法律意識較弱,缺少市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)知識和成熟經(jīng)驗。二是因嫌麻煩或是對政府部門(mén)存有抵觸情緒,認為無(wú)照經(jīng)營(yíng)不是什么大過(guò)錯,不必去辦照,屬于知而不律的行為。三是逃避工商監管,從事制假、售假等違法活動(dòng),利用消費對象是弱勢群體或在本地停留時(shí)間較短的特點(diǎn),有目的地進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)。
。ㄈ┏青l結合區域執法監管力量薄。城鄉結合部的鄉鎮工商所一般人員較少,而轄區面積較大,工商所快速檢測設備配備不足,能夠實(shí)現食品快速檢測的種類(lèi)較少、范圍有限。同時(shí),由于檢測周期較長(cháng),嚴重影響日常監管的及時(shí)和高效,推行的索證索票、建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺賬等自律制度的落實(shí)情況不夠理想,經(jīng)營(yíng)戶(hù)的積極性普遍不高,也導致監管工作的開(kāi)展困難重重。
。ㄋ模┫嚓P(guān)執法部門(mén)監管工作協(xié)調難。做好城鄉結合部的食品安全監管需要協(xié)調方方面面的關(guān)系。其中房屋出租、流動(dòng)人口的管理涉及公安部門(mén),餐飲業(yè)登記的前置審批問(wèn)題涉及到衛生部門(mén),生產(chǎn)環(huán)節食品質(zhì)量涉及質(zhì)監部門(mén),城市道路流動(dòng)攤販管理涉及城管部門(mén)。目前,各部門(mén)還缺少有效的溝通交流,往往獨自開(kāi)展專(zhuān)項整治,效果不夠理想。最主要的是,工商部門(mén)要進(jìn)行整治活動(dòng),必須要得到街道辦和村委會(huì )的支持,而鄉鎮一級的政府出于維護穩定、發(fā)展經(jīng)濟等各種因素的考慮,對工商部門(mén)的工作采取支持但不表態(tài)、表態(tài)但不明確的做法,客觀(guān)上增加了查處難度。
三、工商防控食品安全隱患的建議
。ㄒ唬┩菩小俺邢锣l”防控制度。連鎖超市在購銷(xiāo)貨方面有著(zhù)嚴格的程序,并對所售商品實(shí)行統一配貨,把好進(jìn)貨源頭就能確保各連鎖店的食品安全,要利用上門(mén)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )等機會(huì ),與連鎖超市進(jìn)行會(huì )談,動(dòng)員超市經(jīng)營(yíng)者推進(jìn)超市下鄉。同時(shí),可與超市進(jìn)行聯(lián)合調研,利用掌握的企業(yè)信息和市場(chǎng)調查情況,充分向超市說(shuō)明城鄉結合部存在的巨大市場(chǎng)需求,以此加快推進(jìn)超市下鄉活動(dòng),逐漸淘汰小食雜店,凈化群眾的消費環(huán)境,也方便工商機關(guān)的食品安全監管。
。ǘ┩菩蟹旨壏诸(lèi)連鎖經(jīng)營(yíng)制度。針對目前流動(dòng)攤販較多,管理較為混亂的現實(shí),建議組織協(xié)調規劃局、公安局、城管執法局等部門(mén),進(jìn)行統一的市場(chǎng)規劃,在城鄉結合部人口較多的地方興建若干市場(chǎng),形成以點(diǎn)帶面的輻射效應,滿(mǎn)足群眾的消費需求。今年6月,在市政府的支持下,由市工商局牽頭組織的'蒿泊大集整體搬遷工程順利實(shí)施,新建的閆家村市場(chǎng)不僅滿(mǎn)足了周?chē)罕姷纳钚枰,帶?dòng)了城鄉結合部的經(jīng)濟發(fā)展,而且使食品監管更為有序,為其他市場(chǎng)的建立、搬遷樹(shù)立了良好的典范,也提供了一些有用的經(jīng)驗和參考。
。ㄈ┘哟笫称钒踩O管工作力度。工商部門(mén)要加強自身內部建設,建立健全各項制度。一是要繼續加強對鄉鎮工商所的支持力度,在人員配備、硬件配備、車(chē)輛配備等方面予以?xún)A斜,確;鶎庸ど趟凶銐虻娜藛T和時(shí)間對轄區進(jìn)行全面的檢查監管。二是加強對食品檢測人員的培訓,完善日常檢測和快速檢測制度,使食品檢測常態(tài)化;逐步健全食品安全信息警示制度,做好消費預警工作。三是推行舉報獎勵制度,建立一支社區食品安全聯(lián)絡(luò )員隊伍,同時(shí)發(fā)揮消協(xié)的監督作用和行業(yè)組織的自律作用,做到群防群治,綜合治理。
。ㄋ模┨嵘青l結合區域消費維權意識。應繼續加強對工商部門(mén)工作的宣傳力度。一是切實(shí)做好每年的“3.15”系列宣傳活動(dòng),并可考慮組成“送法下鄉”宣傳隊,進(jìn)入城鄉結合部的社區,宣傳法律法規和消費常識,展示假冒偽劣商品,并現場(chǎng)受理投訴、舉報,擴大活動(dòng)在這一區域的影響力,提高附近居民的維權意識。二是可印制工商宣傳冊、宣傳畫(huà)或溫馨提示,張貼在城鄉結合部人口流量較大的車(chē)站、餐飲店等處,將宣傳工作做細,形成全員參與的良好維權氛圍。三是通過(guò)電視等媒體,用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的情景模擬等案例形式,廣泛宣傳法律法規,發(fā)布消費警示,發(fā)動(dòng)群眾舉報,提高群眾的法律意識。
。ㄎ澹┙⑾嚓P(guān)部門(mén)聯(lián)合防控制度。城鄉結合部的食品安全工作牽涉到多個(gè)部門(mén),僅靠工商一個(gè)部門(mén)難以管好。建議由地方政府牽頭,組成食品安全監管聯(lián)席會(huì )議,建立以工商部門(mén)為主,公安、城管、規劃、衛生、質(zhì)監等部門(mén)共同參與的城鄉結合部食品安全綜合治理機制。明確鄉鎮政府、村委會(huì )以及各部門(mén)的職責,暢通溝通交流渠道,實(shí)現信息共享。在此基礎上,由政府統一調度、各部門(mén)密切配合,通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng),形成真正有效的齊抓共管的局面。
四、城鄉結合區域食品監管工作應注意的問(wèn)題
。ㄒ唬┓e極爭取政府支持。城鄉結合部的一些鄉鎮政府、村委會(huì )由于自身利益,可能對工商工作采取不配合的做法;隨著(zhù)政府的城區擴建計劃,這一區域也已納入政府的總體規劃,因而工商機關(guān)要開(kāi)展監管工作,必須要多與上級政府協(xié)調,爭取上級政府的支持。此外,聯(lián)合執法行動(dòng)中的公安、城管等部門(mén)也需要地方政府出面協(xié)調,政府的支持十分重要。
。ǘ┳⒁飧倪M(jìn)監管方式。城鄉結合部的流動(dòng)人口多,“三無(wú)”人員多,人口素質(zhì)不高,很難要求其遇事能用理性思考,地方政府對這一區域的穩定工作也很重視。工商部門(mén)在監管時(shí)要注意監管方式,多以教育提醒為主,督促其進(jìn)行改正,盡量減少使用行政處罰權,防止其產(chǎn)生抵觸心理。
。ㄈ┱_處理部門(mén)關(guān)系,F今的民生電視欄目以其貼近民生、通俗易懂的特點(diǎn),對群眾的影響越來(lái)越大。調查中不少群眾也表示此前出現維權難題時(shí)經(jīng)常打電話(huà)給電視臺尋求幫助,這要求我們工商部門(mén)應處理好與媒體的關(guān)系,爭取讓媒體在接到消費維權類(lèi)投訴時(shí)能第一時(shí)間與工商部門(mén)聯(lián)系,由工商部門(mén)出面進(jìn)行調解,新聞媒體跟進(jìn)報道,這既可以加強對工商工作的宣傳,又可以防止出現監管缺位引發(fā)爭議。
城鄉社會(huì )綜合調查報告 7
調查主題:城鄉青年孝道文化的現狀。
時(shí)間:20xx年8月。
地點(diǎn):石家莊、長(cháng)沙、汕頭。
現將此次調查的有情況報告如下:
一、調查背景與意圖
孝道文化是中華民族傳統美德之一,繼承并弘揚中華民族傳統孝文化,是我們作為炎黃子孫的一份責任與光榮。同時(shí),孝道文化的建設,是構建和諧家庭的重要手段,是構建和諧社會(huì )的重要組成部分。俗語(yǔ)說(shuō)“百善孝為先”,孝文化,在中華文化史上,是一切人論道德的基石,它所蘊含的倫理觀(guān)念,也體現了現代和諧社會(huì )深刻內涵。然而,在我們談及千古流傳的感人孝義故事,歌頌著(zhù)我們孝道文化的燦爛源遠時(shí),卻忽略了現代青年的孝道文化現狀。
在近代以來(lái),由于反封建,誤將孝道文化列入封建文化加以批判,特別是后來(lái)的社會(huì )受經(jīng)濟大潮的沖擊,道德觀(guān)念急劇滑坡,在一些家庭中,孝道出現了危機。為此,我們成立調查小組,通過(guò)調查問(wèn)卷形式,對城鄉青年進(jìn)行了一次抽樣調查。力圖通過(guò)調查問(wèn)卷中所包含的信息,對其進(jìn)行整理分析,能夠初步獲得現代城鄉青年孝道文化現狀,并在此基礎上得出改善提高該現狀方法的合理分析。
二、調查情況:
本次調查主要以書(shū)面問(wèn)卷及網(wǎng)絡(luò )(包括qq,e-mail等各種形式)進(jìn)行調查。共發(fā)放問(wèn)卷50份,收回45份,其中有效問(wèn)卷44份,有效回收率達88%。調查對象分散在石家莊、長(cháng)沙、汕頭三地城鄉,分布范圍廣泛,符合調查要求。
調查對象年齡分布年齡段16-2021-2526-3030-35人數11182510調查對象家庭所在地分布家庭所在地城市城鎮城郊農村人數172944
三、調查數據分析:
我們選取了問(wèn)卷中較有代表性的14道問(wèn)題進(jìn)行分析,原始數據統計如下:
1、你對孝道的了解主要通過(guò):
“孝道”一詞作為一種民族文化在中華大地上已經(jīng)傳承了五千多年。從古至今不乏這類(lèi)的典范,家里有父母的身體力行,學(xué)校有老師的教育,社會(huì )活動(dòng)中也不免收到各個(gè)方面的影響,這些都在不同程度上使我們對孝道的認識和理解更為加深。不同地區、不同年齡的人群,由于其所處的生活環(huán)境和文化程度的差異,使得對孝道的了解有著(zhù)不同的途徑。
2、假如你的父母讓你繼承他們的事業(yè),你會(huì ):
父母對子女都是百分百的付出,想把最好的東西留給他們。不少父母覺(jué)得為子女安排好一切是對他們最大的愛(ài),通常會(huì )讓子女繼承他們的事業(yè)?纱蠖鄶岛⒆佣枷胍ㄟ^(guò)自己的努力去爭取喜歡的工作,對父母鋪好的平坦大道反而不屑一顧,當然這些可以通過(guò)和父母的溝通來(lái)找到一個(gè)兩全齊美的辦法。
3、你對于祭祖的態(tài)度:
長(cháng)期以來(lái),我國形成的祭祖文化,是人們對祖先的一種思念、一種崇敬,還有一種畏懼,是民族心理的真實(shí)寫(xiě)照。調查時(shí)間正值中元節期間,通過(guò)采訪(fǎng)和所見(jiàn)所聞,即使在現代社會(huì ),祭祖仍是一種深入人心的家族傳統,有64%的被調查者對祭祖活動(dòng)持不同程度的贊同態(tài)度,并且有超過(guò)75%的被調查者家庭舉行過(guò)不同形式的祭祖活動(dòng)?梢(jiàn),祭祖仍是孝道的一種重要體現形式。
4、如果認為父母說(shuō)得不對,你采取什么態(tài)度?
5、你對于“生男孩延續香火”的態(tài)度:
6、你周?chē)毁狆B父母甚至拋棄父母的現象:
不孝有三,無(wú)后為大”出自《孟子·離婁上》。原文是:“不孝有三,無(wú)后為大,舜不告而娶,為無(wú)后也,君子以為猶告也”!妒(jīng)注疏》中在“無(wú)后為大”下面有注云:“于禮有不孝者三,事謂阿意曲從,陷親不義,一不孝也;家貧親老,不為祿仕,二不孝也;不娶無(wú)子,絕先祖祀,三不孝也。三者之中無(wú)后為大! 白話(huà)問(wèn)解釋就是:一味順從,見(jiàn)父母有過(guò)錯而不勸說(shuō),使他們陷入不義之中,這是第一種不孝;家境貧窮,父母年老,自己卻不去當官吃俸祿來(lái)供養父母,這是第二種不孝;不娶妻生子,斷絕后代,這是第三種不孝。
57%的人通過(guò)自己的努力使得父母接受自己的觀(guān)點(diǎn),這種溝通方式比較可取,一味的服從或是頂撞對雙方都會(huì )造成不良的影響,還會(huì )阻礙事情的解決。21%的人贊同延續香火這一傳統的思想,32%的人在不同程度上反對這種說(shuō)法,但絕大多數人對這種古老的思想選擇中立,這是時(shí)代進(jìn)步的體現。73%的被調查人群周?chē)淮嬖诟改副贿z棄的現象,而且幾乎沒(méi)有人經(jīng)常見(jiàn)到父母被遺棄的情況,這說(shuō)明孝道這種美德在現實(shí)生活中還是比較深入人心的。
7、你覺(jué)得你現在對待自己的父母:
每個(gè)人都是父母愛(ài)的結晶,父母的哎是最無(wú)私最偉大的,做兒女的理應盡心盡力的照顧他們,可現實(shí)并非如此,只有14%的人認為他們對父母已經(jīng)很好了,同樣也有14%的覺(jué)得愧對自己的父母,大多數是處于中立狀態(tài),不好也不壞。28%的人覺(jué)得自己也付出過(guò),但比起父母曾經(jīng)對自己的照顧還差很多。將心比心,回憶當初,即便是兒時(shí)那些模糊的記憶也可以涌出滿(mǎn)滿(mǎn)的愛(ài)。也許只有自已為人父為人母時(shí)才能體會(huì )那種舍己的心境。
8、你對父母的健康狀況了解程度:
出門(mén)在外的游子就像風(fēng)箏,而線(xiàn)的另一頭就是父母。由于學(xué)習、工作的原因,和父母在一起的時(shí)間越來(lái)越少,對他們的關(guān)心也僅限于一通電話(huà)、一條短信,因此只有32%的人對父母的健康很了解。兒女在外,父母何嘗不是時(shí)時(shí)刻刻牽掛著(zhù),他們多么希望能看到兒女承膝下之歡,可為了孩子的前途,不得不松開(kāi)手中的線(xiàn)。年齡不饒人,歲月在他們身上留下了的就是病痛,他們不說(shuō)是不想給兒女們造成負擔,外面的孩子們,記得;丶铱纯,多關(guān)心一下親愛(ài)的爸爸媽媽。
9、假如父母生病又無(wú)人照顧,你又恰好出門(mén)在外辦事,你會(huì ):
在外的兒女們最牽掛的莫過(guò)于父母的身體健康,可現實(shí)又有很多時(shí)間和地點(diǎn)上的沖突,59%的人在父母生病又無(wú)人照顧時(shí)無(wú)論如何會(huì )趕回去,這是很孝順的,可也有34%的會(huì )選擇通知鄰居朋友幫忙,甚至還有等事情辦完再回去的',當然這是極少數的,大概是7%。對于照顧父母這方面,絕大多數的子女的做法還是可取的。
10、你平時(shí)跟父母溝通主要是為了:
小時(shí)候事事都順從父母,隨著(zhù)年齡的增長(cháng)自我意識越來(lái)越強烈,與父母的交流也不甚理想,再加上年齡的差距,代溝對兩代人的溝通有著(zhù)太大的影響。只有23%的人和父母的交流是為了了解父母的生活狀況,18%的人會(huì )主動(dòng)與父母談心。一半的人是通過(guò)日常的聊天來(lái)與父母溝通,不過(guò)還有9%只是為了從父母那里尋求幫助,這種做兒女的就太不應該了。
11、假如你長(cháng)期在外,你會(huì )怎樣聯(lián)系父母:
由于工作、學(xué)習等原因長(cháng)期在外生活,與父母的溝通少之又少,不免會(huì )覺(jué)得日漸疏遠。不過(guò)隨著(zhù)生活水平的提高,一些高科技產(chǎn)品可使得異地溝通方便快捷,打電話(huà)、視頻聊天逐漸代替了傳統的信件成為當代大多數人交流的的途徑。為了了解父母的日常生活及身體狀況,我們需要經(jīng)常的聯(lián)系他們,可是只有47%的子女經(jīng)常打電話(huà)或是寫(xiě)信,39%偶爾打電話(huà)或是寫(xiě)信,有事情才聯(lián)系的居然占到了14%,可見(jiàn)我們的主動(dòng)性還是不夠。父母有事為了不打擾我們,不想經(jīng)常打電話(huà),可是做兒女的要體諒他們的心境,不能經(jīng);厝タ此麄兞,起碼也要經(jīng)常打電話(huà)去問(wèn)候一下,一句貼心的話(huà)就是他們最大的安慰。
12、對父母“生前破屋破床,死后風(fēng)光大葬”的現象,你的態(tài)度是:
風(fēng)光大葬的背后,到底是對死去的人的孝道,還是活著(zhù)的人的風(fēng)光,這個(gè)基本屬于不用討論的問(wèn)題。如果背后還要收受禮金等物,就跟孝道更沒(méi)有了什么關(guān)系。生死事大,活著(zhù)時(shí)未必多孝順,死了之后進(jìn)行風(fēng)光大葬也算是盡孝的途徑之一,這是一些人表現自己孝道的手法,風(fēng)光大葬的標準各個(gè)時(shí)代不同,但總不脫場(chǎng)面宏大、參與人員眾多這幾個(gè)硬件,其中參與吊唁的人越多,仿佛辦喪事的人家就越孝道。一半的人非常鄙視這種做法,這是顯而易見(jiàn)的。但有些人確實(shí)是對父母有愧,覺(jué)得生前沒(méi)能力讓他們過(guò)好,葬禮一定要讓他們風(fēng)風(fēng)光光的,27%的人對這類(lèi)人表示可以理解,5%的表示贊同。當然世事無(wú)絕對,是好是壞都要看辦喪事的人家是什么心態(tài),保持中立的占18%。
13、你所在地區開(kāi)展與“孝”有關(guān)活動(dòng)的情況:
近年來(lái),也有不少地區政府和社會(huì )團體意識到孝道意識日漸淡薄這個(gè)問(wèn)題,受訪(fǎng)者中有59%的人所在地區有開(kāi)展與“孝”有關(guān)活動(dòng)的活動(dòng),也證明人們正在開(kāi)始強調孝道在人們思想道德中的生要地位。但同時(shí),我們也應看到,仍有41%的受訪(fǎng)者未接觸過(guò)與“孝”有關(guān)的活,說(shuō)明重建孝道文化的道路仍然任重面道遠。
14、你對于將父母送往養老院居住的態(tài)度:
在中國人的傳統觀(guān)念中,將父母送去養老院是不孝的行為?墒请S著(zhù)家庭結構的改變,社會(huì )的變遷這個(gè)傳統觀(guān)念正在悄悄發(fā)生變化。根據“去養老院網(wǎng)“統計,很多到養老院的老人們中,30%是可以自理,F在很多健康的老人都愿意到養老院養老,因為那里不但有專(zhuān)業(yè)的護理,而且還可以認識很多同齡的朋友。如今16%的人覺(jué)得如果養老院條件好就贊成把老人送去養老院,而依然有36%的人反對這樣做,剩下的48%就持中立。當今社會(huì ),很多年輕人工作事業(yè)很辛苦,自己的家庭有需要照顧,所以抽不出時(shí)間來(lái)照顧老人。老人去養老院不僅減輕了他們的負擔,而且養老院里飲食起居都比較穩定,反而能解除子女的后顧之憂(yōu)。不過(guò)這也是在老人自愿的情況下才行的通的,而且送到養老院之后也不能不管不問(wèn)了,還是要經(jīng)常的去探望他
城鄉社會(huì )綜合調查報告 8
基本情況
近年來(lái),縣住房和城鄉建設局始終堅持優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)城鎮面貌 三年上水平 的一條主線(xiàn),以行風(fēng)帶政風(fēng),以政風(fēng)促落實(shí),加壓力、增措施、強信心,團結一致,奮力爭先,在提升縣城聚集能力、輻射帶動(dòng)力和人口承載力方面狠下功夫,在短短的幾年里,逐步構建起 9縱8橫 城市框架,縣城面積由5.4平方公里迅速擴大到30平方公里,城市道路總里程69公里,給排水管道137公里,住宅小區18個(gè)建筑面積逾100萬(wàn)平方米以上,污水處理廠(chǎng)的建成投用,填補了我縣污水處理能力 零 突破,城市化率由23%提高到38%,加快形成我縣城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局,初步建立起宜居宜業(yè) 邢臺衛星名城 任城新區。
為實(shí)現項目建設的快速推進(jìn),進(jìn)一步提高工作效率,針對部分審批項目涉及科室多、運行時(shí)間長(cháng)等問(wèn)題,該局采取 并聯(lián)審批 和 一審一核 制度,一口受理,抄告相關(guān)。
對重大項目的審批,實(shí)行聯(lián)動(dòng),確保在最短的時(shí)間內辦結。
同時(shí),把窗口工作職責及審批服務(wù)事項公之于眾,以方便群眾查詢(xún)、監督。
各窗口審批即時(shí)辦結件占審批件的比例不得低于20%,做到即辦事項不過(guò)夜,承諾事項不過(guò)期,充分發(fā)揮窗口作用,能即時(shí)辦結的即時(shí)辦結,需要到現場(chǎng)勘查、論證的,盡量縮短審批時(shí)限,方便辦事群眾。
以往,一個(gè)工程項目審批從招投標、施工許可審批到竣工備案,開(kāi)發(fā)商需要到4個(gè)科室,現在全部集中到一個(gè)窗口,即可辦結全部審批和備案手續。
該局樹(shù)立 窗口就是投資環(huán)境 和 內樹(shù)部門(mén)形象、外樹(shù)政府形象 的工作理念,通過(guò)服務(wù)前移,領(lǐng)辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續由平均30個(gè)工作日縮短為1日。
對辦理工程招標、施工合同、質(zhì)監、安監等四項備案由3個(gè)工作日改為現場(chǎng)即辦,施工許可由15日也改為現場(chǎng)受理、現場(chǎng)即辦。
廣州(邢臺)圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點(diǎn)招商引資項目,工程投資5000萬(wàn)元,年生產(chǎn)能力200萬(wàn)立方米商品混凝土,年利稅超百萬(wàn)元以上。
項目在入駐時(shí)期,相關(guān)手續該局僅用了半小時(shí)辦理完畢。
據統計,建設局窗口成立以來(lái)接受群眾咨詢(xún)400多人次,按時(shí)辦結率100%。
基本經(jīng)驗
人人關(guān)系環(huán)境,事事關(guān)系形象。
近年來(lái),該局在解決群眾反映問(wèn)題上,以窗口標準化建設為載體,建立了一系列便民服務(wù)機制。
為高效能地服務(wù)于企業(yè),該局依據建筑法和招標投標法等法規,對現有的行政審批和管理事項進(jìn)行縝密梳理,對確需保留的事項,進(jìn)行了調整和并,簡(jiǎn)化辦事程序,進(jìn)一步完善了《行政審批服務(wù)中心工作人員行為規范》《房地產(chǎn)服務(wù)流程示意圖》等管理制度,并根據項目規模及服務(wù)對象的要求,推行一般事項直接辦理制,特殊事項承諾辦理制,重大事項聯(lián)合辦理制,上報事項專(zhuān)責辦理制,控制事項明確答復辦理制的 五辦理制 ,倍受群眾歡迎,再次投訴率為零。
運行機制抓創(chuàng )新,服務(wù)效能再提高。
按照省建設廳關(guān)于提高行政效能若干規定要求,嚴格遵守房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)審批收費項目、收費標準、辦理時(shí)限 三條紅線(xiàn) ,嚴格落實(shí)并聯(lián)審批、限時(shí)辦結、一站式收費、全程代理服務(wù)、全程政務(wù)信息公開(kāi)五項制度和審批申請材料及補正內容一次性告知制度,加大對申請材料的審查頻率、縮短審查間隔,實(shí)行一個(gè)公章對外、一站式審批程序,形成了完備的制度管理體系。
此外,在大力改進(jìn)工作效能的基礎上,該局建立了股長(cháng)述廉述職報告制度。
評議和述職涉及職能工作、任務(wù)落實(shí)、作風(fēng)建設、服務(wù)態(tài)度、室內衛生、精神面貌等多方面內容,評作風(fēng)、評奉獻、述能力、述進(jìn)度,讓全體干部時(shí)刻繃緊 作風(fēng)建設 這根弦,形成爭榮譽(yù)、講奉獻、團結向上、想事和干事的良好局面,營(yíng)造了門(mén)好進(jìn)、臉好看、話(huà)好聽(tīng)、事好辦的和諧氛圍,樹(shù)立了清正廉潔、務(wù)實(shí)高效、熱情周到、耐心服務(wù)的建設形象。
中心圍繞窗口轉,窗口圍著(zhù)項目轉。
為讓更多的項目落戶(hù)任縣,該局開(kāi)展了 服務(wù)無(wú)缺位 活動(dòng),各崗位配置實(shí)行AB角制,各窗口組織全體人員進(jìn)行崗位交叉練兵,確保窗口服務(wù)不斷層。
一是審批通報。
對項目的申報審批采取科室集中會(huì )審,確認有關(guān)情況,實(shí)現審批與監管的對接,形成了審批監管相結合,監管促審批,審批促發(fā)展,相互促進(jìn),相互提升的快捷高效工作局面。
二是強化監管。
全面落實(shí)行政審批后的職責和責任,加強對工程的監督檢查,將工程質(zhì)量強制性規范標準落到實(shí)處,構建起各司其職、相互協(xié)調,監管銜接的`工作格局。
三是跟蹤服務(wù)。
采取上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預約服務(wù)等多種服務(wù)方法,打破八小時(shí)服務(wù)時(shí)限和節假日的局限,拓展服務(wù)項目,改變由淺層次服務(wù)向市場(chǎng)準入主體、招標投標、資質(zhì)升級、項目申報、竣工驗收等方面的服務(wù)發(fā)展,對于需要跑市進(jìn)廳的項目,積極協(xié)助跑辦,最大限度減少企業(yè)辦理環(huán)節。
政務(wù)公開(kāi)轉作風(fēng),群眾擁護快發(fā)展。
在出臺《廉政風(fēng)險監控管理考核和獎懲機制》的基礎上,對審批項目實(shí)行公開(kāi)審批依據、公開(kāi)審批程序、公開(kāi)審批條件、公開(kāi)審批時(shí)限、公開(kāi)收費標準 五公開(kāi) ,有效避免了人為化隨意性審批,真正把政策交給了群眾,提高了透明度,方便了辦事群眾。
不僅如此,該局不斷提高群眾知情權,從明確內容、群眾關(guān)心、豐富形式、健全制度、強化監督五方面入手,大力推進(jìn)工作公示建設,就群眾關(guān)心的城市發(fā)展方向、基礎設施建設、拆違拆遷等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)予以公布,對重點(diǎn)工程、形象進(jìn)度、施工要求向廣大群眾公開(kāi),讓群眾所關(guān)心的工程建設進(jìn)展情況一目了然。
通過(guò)公開(kāi)各項政策,讓廣大群眾及時(shí)了解城市發(fā)展現狀,對各項工程的實(shí)施,積極配合,受到群眾的普遍歡迎和好評。
幾點(diǎn)啟示
實(shí)踐證明,過(guò)硬的作風(fēng)、一流的環(huán)境是實(shí)現城市跨越式發(fā)展的根本保障。
把優(yōu)化環(huán)境的著(zhù)眼點(diǎn)放在強化干部的責任意識上。
一是組織保障。
成立優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導小組,一把手負總責,全體班子成員共同參與,共同研究方案抓謀劃,共同制定措施抓落實(shí),形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各科室分工配合、參建單位上下聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導體系,使優(yōu)化環(huán)境切實(shí)做到了年初有計劃、有部署,年終有總結、有落實(shí)。
二是思想保障。
即一查群眾反映的問(wèn)題是否得到及時(shí)解決,看黨員干部為民服務(wù)意識是否增強;二查執法形象,看執法人員在行政過(guò)程中行為是否規范;三查思想作風(fēng),看干部職工廉潔自律意識是否樹(shù)得牢固。
通過(guò)三查三看,統一了思想,改進(jìn)了作風(fēng),形成了合力,收到了效果。
三是制度保障。
建立一系列加強和改進(jìn)作風(fēng)建設的若干規定,將作風(fēng)建設納入年度考核目標,采取發(fā)表電視講話(huà)、街頭宣傳、公示公開(kāi)、邀請社會(huì )各界人士和發(fā)放《征求意見(jiàn)書(shū)》等形式面對面征求意見(jiàn)征求意見(jiàn),形成人人是環(huán)境,個(gè)個(gè)是形象的局面。
把優(yōu)化環(huán)境的切入點(diǎn)放在自身問(wèn)題的查找上。
在查找問(wèn)題過(guò)程中,不遮掩、不護短,敢于拿起批評與自我批評的武器,緊緊抓住與人民群眾聯(lián)系最密切,群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,有針對性、扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展自查自糾。
通過(guò)走訪(fǎng)社會(huì )、企業(yè)、群眾,征求意見(jiàn)和建議,制定整改措施,確保立黨為公、勤政為民的工作理念。
應完善學(xué)習制度,把優(yōu)化環(huán)境與全縣經(jīng)濟工作緊密結合起來(lái),把優(yōu)化環(huán)境與創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)緊密結合起來(lái),把優(yōu)化環(huán)境與學(xué)習張云泉先進(jìn)事跡緊密結合起來(lái),進(jìn)一步增強干部隊伍服務(wù)經(jīng)濟意識,愛(ài)崗敬業(yè)意識,服務(wù)城建發(fā)展意識。
要進(jìn)一步完善辦事承諾制度,樹(shù)立 崗位就是投資環(huán)境 和 內樹(shù)部門(mén)形象、外樹(shù)政府形象 的工作理念,對一些社面影響廣、群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,要采取重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)督促,努力將其建成示范工程,以示范工程帶動(dòng)整體工作,擴大群眾影響力,樹(shù)立在群眾中的新形象。
把優(yōu)化環(huán)境的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)城建工作和群眾滿(mǎn)意上。
以創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為契機,牢牢把握事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節,立足防范,健全完善監督制約機制,大力開(kāi)展 親民、為民 活動(dòng),從維護群眾利益出發(fā),組織黨員干部深入企業(yè)、群眾,面向基層、面向群眾,及時(shí)了解掌握廣大群眾想什么,盼什么,城建工作應該做什么,把群眾 擁護不擁護 贊成不贊成 高興不高興 答應不答應 作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作,真正把 情為民所系、利為民所謀 落到實(shí)處。
城鄉社會(huì )綜合調查報告 9
一、當前造成農村社會(huì )不穩定的因素的主要方面
1、土地問(wèn)題
在當前的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,土地問(wèn)題作為影響農村社會(huì )穩定的因素有了新的表現形式,這就是征地補償。隨著(zhù)道路建設的發(fā)展和工業(yè)開(kāi)發(fā)、小城鎮建設的推進(jìn),建設性項目征地范圍逐漸擴大,但由于不同期項目的補償政策不統一,就容易引起農民的不滿(mǎn)情緒。征地補償問(wèn)題牽扯到農民的切身利益,農民在這個(gè)問(wèn)題上是空前團結的,在形式上往往表現為集體上訪(fǎng)或越級上訪(fǎng),如果處理不妥,將可能會(huì )激化為xxxxx。從我鎮信訪(fǎng)形勢來(lái)看,反映土地方面問(wèn)題的占相當一部分。村干部在這個(gè)問(wèn)題上基本上沒(méi)有發(fā)言權,因為群眾認為他們是政府代表,替政府講話(huà),因此對他們不信任,有發(fā)言權的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時(shí),一定要千萬(wàn)謹慎。
2、農村村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題
農村村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)是農民實(shí)行民主管理民主監督的一項重要舉措,大多數農民對于這項關(guān)系自身利益的事情相當關(guān)心。但是,在有些村組,村干部卻對這項工作并不熱心,所以造成村務(wù)尤其是財務(wù)的公開(kāi)不規范、不徹底,甚至是流于形式,引發(fā)群眾上訪(fǎng)造成農村社會(huì )不穩定。
3、農民法制意識問(wèn)題
雖然法制建設在農村逐步加強,但受觀(guān)念影響,部分農民還不習慣用法來(lái)解決爭端,而依靠單純的私力解決,明明違了法,還不知道自己錯在哪里。
4、農村干部的工作問(wèn)題
一方面有些鎮村干部工作作風(fēng)飄浮,群眾觀(guān)念淡薄,工作方法簡(jiǎn)單,激化了矛盾,造成了干群關(guān)系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理,逼得下面要么弄虛作假,要么侵犯農民的利益,把干部直接推向農民的對立面。
5、農村精神文明建設問(wèn)題
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,加上農村文化的相對缺乏,賭博迷信等違法犯罪活動(dòng)在一些農村地區發(fā)展蔓延,已成為誘發(fā)多種犯罪的社會(huì )毒瘤。
6、勞資矛盾問(wèn)題
我鎮屬于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展鎮,基本上每家農戶(hù)都有人在企業(yè)工作,農民與企業(yè)主之間因工作、報酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時(shí)由于目前辦企業(yè)的門(mén)檻較底,開(kāi)關(guān)廠(chǎng)比較多,勞動(dòng)法律制度執行不徹底,企業(yè)職工(農民)的權益不能有效保障,導致了群眾性事件的加劇。
7、外來(lái)人員管理問(wèn)題
近幾年,我鎮的外來(lái)人口逐漸增多,由于制度和力量的缺乏,我們明顯感覺(jué)到社會(huì )穩定工作的壓力,主要包括流氓惡勢力、衛生防疫和計劃生育等。
二、引發(fā)上述問(wèn)題的主要原因
1、經(jīng)濟上的因素
經(jīng)濟的發(fā)展,拉大了貧富差距,加上外來(lái)人員大多從經(jīng)濟欠發(fā)達地區而來(lái),巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望,與此同時(shí),人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱(chēng),促使一些人鋌而走險,通過(guò)種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現象的增加,引民不穩定因素。
2、政治上的因素
群眾有氣就要出,我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方,有說(shuō)話(huà)的地方,有申訴的地方?傊,要讓群眾能經(jīng)常表達自己的意見(jiàn),使他們有意見(jiàn)就能提,有氣就能出。有小民主就不會(huì )來(lái)大民主。群眾把氣出了,問(wèn)題盡可能解決了,怎么還會(huì )有在民主呢?而從目前來(lái)看,鎮村干部下組入戶(hù)少了,針對農民的會(huì )議也開(kāi)得少了,與農民面對面的溝通少了,群眾直接向干部和組織反映情況的機會(huì )也少了,農民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農民對政府的了解下降、信任下降,不尋求正規渠道、手段解決問(wèn)題,造成群訪(fǎng)、圍堵公路等增長(cháng)。
3、文化上的因素
經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的不可避免的社會(huì )矛盾和沖突,對農民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農村社會(huì )分化帶來(lái)多元化的社會(huì )形態(tài),農民的社會(huì )價(jià)值觀(guān)念和倫理道德觀(guān)念亦面臨分解與重建的過(guò)程。但是由于規范的制定遠遠落后于變革的速度,舊的價(jià)值觀(guān)念喪失對大眾的內在約束力,而隨著(zhù)外來(lái)文化和城市文明的傳播,廣大農民的價(jià)值觀(guān)念和意識形態(tài)結構將會(huì )不斷趨于豐富和多元化,一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀(guān)念也會(huì )大量涌現,致使各種觀(guān)念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會(huì )所倡導的價(jià)值標準與實(shí)際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離,使得人們在處理集體與個(gè)人、公與私、義與利等重大問(wèn)題上愈來(lái)愈向后者偏移,農村各類(lèi)關(guān)系的調節由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主,利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育、投工投勞等利益,產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時(shí)疏導和化解,就可能激化,導致經(jīng)濟、民事糾紛上升,不穩定因素增多。
4、組織上的因素
當前,我國正處于一個(gè)由傳統社會(huì )向現代社會(huì )、從農業(yè)社會(huì )向工業(yè)社會(huì )、從封閉性社會(huì )向開(kāi)放性社會(huì )的社會(huì )變遷和發(fā)展時(shí)期。政治、經(jīng)濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農村社會(huì )結構,各結構要素之間恒定的關(guān)系不復存在,分化與整合之間難免會(huì )出現失衡與失調現象,從而導致農村社會(huì )穩定難以持續維持,大量非穩定因素產(chǎn)生。進(jìn)入社會(huì )轉型期之后,組織結構也由一元向多元化方向發(fā)展,并形成了大量新型的經(jīng)濟組織和民間組織,其結構模式多樣化及異質(zhì)性特點(diǎn)十分明顯。實(shí)際情形是農村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài),作為國家基層政權的鄉(鎮)政府組織,及農村自治組織的村,在農村政治結構中仍未健全和完善,特別農村自治還在試驗階段,不能有效地整合農村新興的各種社會(huì )力量,就無(wú)法相應提供足夠的參與管道,致使沖突和摩擦不可避免,極易誘發(fā)社會(huì )不穩定因素,影響農村的穩定。
5、制度上的因素
村級組織對社會(huì )穩定工作重要性缺乏認識,治保會(huì )、調解會(huì )力量不足、戰斗力不強,護村隊、護廠(chǎng)隊作用沒(méi)有發(fā)揮,各項工作措施沒(méi)有落到實(shí)處,導致基層社會(huì )治安綜合治理水平得不到提高。
基層安全措施不能落到實(shí)處,重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后,就不注意加強經(jīng)常性工作,出現號召多,過(guò)硬措施少,指導、推動(dòng)、督促、檢查的力度更加不夠,造成責任不落實(shí)、工作沒(méi)人抓,引發(fā)安全責任事件。
三、發(fā)揮基層黨委在維護農村社會(huì )穩定的主要措施
1、完善農村基層組織建設
實(shí)踐證明,一個(gè)強有力的基層黨組織,對農村社會(huì )穩定起到至關(guān)重要的作用。要繼續發(fā)揚黨內民主,擴大群眾參與,深入實(shí)踐和推進(jìn)村黨組織班子的`直選 工作,夯實(shí)黨組織的群眾基礎,增強黨組織的凝聚力和戰斗力。要建立健全村治保會(huì )、村調委會(huì )等基層綜治機構建設,選好配強治保會(huì )主任、調委會(huì )主任,充實(shí)人員力量,加強業(yè)務(wù)培訓,提高綜治工作水平,充分利用他們的地緣、人緣優(yōu)勢,發(fā)揮他們在維護基層農村穩定工作中的主力軍作用。要組建治安義務(wù)巡邏隊,充分挖掘民力資源,利用廣大群眾參與治安的自覺(jué)性和積極性,組織志愿者隊伍,結合各地實(shí)際,開(kāi)展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的治安巡邏。要發(fā)揮派出所、社區保安隊,作為治安巡防的主力軍作用,做好本轄區范圍內的治安防范工作。同時(shí)完善健全農村群防群治網(wǎng)絡(luò )。
2、加強農村精神文明建設
通過(guò)農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓工程和學(xué)習型家庭、學(xué)習型社會(huì )創(chuàng )建活動(dòng)不斷提高農民整體素質(zhì)。深入開(kāi)展文明示范戶(hù)、衛生示范戶(hù)評選廣泛開(kāi)展農村群眾性文化活動(dòng),推進(jìn)村級文化活動(dòng)中心建設,用先進(jìn)的社會(huì )主義精神文明占領(lǐng)農村,推動(dòng)農村社會(huì )各項事業(yè)健康發(fā)展。加強學(xué)校教育,注意對青少年的教育保護,預防違法犯罪。
切實(shí)保障人民的民主權利。在民主和法治的社會(huì )里,權利的行使與義務(wù)的履行一樣,都有利于社會(huì )發(fā)展和穩定。人民群眾的權利得到切實(shí)保障,社會(huì )穩定也就有了保障。而恰恰是當人民的民主權利沒(méi)有保障時(shí),社會(huì )會(huì )陷入混亂。我們一定要加快政治體制改革,切實(shí)保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。完善村級組織內部的監督制約機制,提高決策水平,深入實(shí)施村務(wù)公開(kāi)工作,提高村務(wù)的透明度,保障村民的自治權利和民主權利。
3、加強農村法制宣傳
要以開(kāi)展民主法制村建設為契機,針對農村和農民的特點(diǎn),以普法為先導,開(kāi)展多層次、多形式的普法教育活動(dòng),在普法的內容、形式、組織領(lǐng)導等方面都要有所創(chuàng )新。首先在普法的內容上,應著(zhù)眼于提高廣大農民的民主意識和法制觀(guān)念,圍繞農業(yè)、農村中心工作,開(kāi)展有針對性的普法教育活動(dòng)。著(zhù)重抓好五大類(lèi)法律知識的普及教育:一是民主政治類(lèi)的法律知識,二是維護穩定類(lèi)的法律知識,三是民事經(jīng)濟類(lèi)的法律知識,四是基本國策類(lèi)的法律知識,五是農業(yè)生產(chǎn)類(lèi)的法律知識。通過(guò)這些與農村工作、農民生活密切相關(guān)的法律法規的宣傳教育,大大提高農村群眾的法律知識水平,增強農村群眾的法制意識和觀(guān)念。其次,在普法的形式上,對村干部和普通村民應分別采取不同的方式進(jìn)行。對村干部和村民代表可以采取組織集中學(xué)習培訓的方法進(jìn)行,對普通村民則可由村干部帶動(dòng)學(xué)法,向村民宣講法律知識,并利用有線(xiàn)電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料,舉行文藝演出等多種方式,開(kāi)展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育,寓教于樂(lè ),使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后,在農村普法的組織領(lǐng)導方面,農村基層組織應落實(shí)相關(guān)的普法教育保障措施,如建立村干部定期學(xué)法制度、普法考試制度,落實(shí)一個(gè)固定的普法教育場(chǎng)所,建立一個(gè)固定的法制宣傳欄,每年要有一定的普法經(jīng)費等,從而推動(dòng)普法教育活動(dòng)正常有序開(kāi)展。加強村規民約的建立完善,從源頭上加強對不穩定因素的控制。
4、加大對農村弱勢群體的救助力度
全面實(shí)施農村最低生活保障制度,做到應保盡保。深入實(shí)施城鄉居民合作醫療,緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧,提高農村居民健康水平,促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。努力提高職工養老保險覆蓋面,解決群眾后顧之憂(yōu)。推進(jìn)鎮慈善分會(huì )和愛(ài)心助學(xué)基金建設,擴大受益面。
5、深化平安創(chuàng )建工作
推進(jìn)平安村(居)創(chuàng )建工作,鞏固創(chuàng )建成效,在創(chuàng )造特色、探索經(jīng)驗上下功夫,努力使每一個(gè)地方和單位、每項活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗,營(yíng)造農民安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )治安環(huán)境。創(chuàng )建過(guò)程中要切實(shí)加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設,充分發(fā)揮村(居)委會(huì )、調委會(huì )、治保會(huì )等組織的作用,加強對黨員群眾的教育管理,真正做到看好自己的門(mén),管好自己的人,辦好自己的事。
加強司法所建設,強化為農服務(wù)的法律援助職能,做好重點(diǎn)人群管理,主要包括做好歸正人員、涉毒人員的安置幫教工作,落實(shí)防范控制措施,防止、減少重新違法犯罪;加強流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設,做到底子清、臺帳齊、責任明。
開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng),嚴厲打擊農村惡勢力,堅持從重從快的的嚴打方針,對農村各種黑惡勢力團伙及其成員,進(jìn)行全面及時(shí)的打擊,徹底摧毀農村黑惡勢力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平,特別是要加大科技投入,推廣技防促防范,通過(guò)安裝電子監控裝置等高科技手段,對要害部位和要害部門(mén)實(shí)行全天候監控,提高專(zhuān)業(yè)防范水平。
6、預防和化解各類(lèi)矛盾糾紛
要完善預警機制,建立健全公共性、突發(fā)性事件的處置預案,建立健全不穩定因素排摸機制,并使之規范化、制度化,同時(shí)堅持集中排查和經(jīng)常性排查相結合,及時(shí)掌握新問(wèn)題、新矛盾。加強司法信訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)中心建設,完善調處網(wǎng)絡(luò ),發(fā)揮綜合優(yōu)勢,盡可能把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農村社會(huì )穩定評估預警體系。
創(chuàng )新解決矛盾的體制改革技術(shù)手段,探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度,由鄉鎮或村為糾紛雙方提供一個(gè)平臺,鼓勵農民通過(guò)平等協(xié)商的辦法解決問(wèn)題,并使之形成制度(章程)。探索從法律服務(wù)市場(chǎng)尋求解決辦法,即政府面向社會(huì )將糾紛作為標的進(jìn)行招標,由中標的社會(huì )法律中介機構負責解決糾紛。
總之,維護農村社會(huì )穩定工作,既是保一方平安、構建和諧社會(huì )的需要,更是對我們基層黨委執政和工作能力的的檢驗,我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用,切實(shí)做好維護農村穩定各項工作,建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì )主義新農村。
城鄉社會(huì )綜合調查報告 10
俗話(huà)說(shuō)的好:“孩子是祖國的未來(lái),是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長(cháng)創(chuàng )造最佳的條件:小學(xué)生負擔太重,該給他們的書(shū)包“減減肥”;中學(xué)生的知識面不寬,要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子嬌生慣養,生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我國有80%的居民生在農村,那里的孩子也是父母的命根子,那么,那里的小學(xué)生也有很多壓沉書(shū)包的參考書(shū)嗎?他們的全面素質(zhì)如何?樣樣農活都能干,他們還需要“磨難教育”嗎?
走向田野,看看那些“花朵們”在干什么,聽(tīng)聽(tīng)那里的同齡人說(shuō)些什么,再拿我們自己與他們作個(gè)比較,或許能引起我們大家的一些思考……
一、農村小學(xué)基礎設施有所欠缺
在經(jīng)濟發(fā)展飛速的今天,農村的經(jīng)濟也在迅速的騰飛,但是在農村對小學(xué)教育的投資并不象城市一樣。在調查的學(xué)校中發(fā)現,在農村中小學(xué)的基礎設施并不是很完備,尤其是在體音美和計算機教育設施上,教育設施不完備,甚至根本沒(méi)有教學(xué)設施。調查情況見(jiàn)下表:
對學(xué)校的基礎設施滿(mǎn)意嗎?
滿(mǎn)意40.5%
較滿(mǎn)意45.5%
不滿(mǎn)意14%
學(xué)校的基礎設施是否夠用?
夠用48%
基本夠用50%
不夠用2%
學(xué)校是否有多媒體教學(xué)設施?
有30%
沒(méi)有70%
體音美教學(xué)設備是否夠用?
充足22.5%
不充足70.5%
無(wú)7%
農村小學(xué)教育基礎設施的落后歸納分析以下幾點(diǎn)原因。
1.當地經(jīng)濟的發(fā)展決定當地政府對教育的投資
在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天,農村經(jīng)濟也在迅速發(fā)展。但是,農村由于歷史的因素和地理交通環(huán)境的因素,也導致農村的發(fā)展跟不上時(shí)代的步伐,總會(huì )慢于城市的發(fā)展。所以當地政府的收入始終處于平均水平狀態(tài)以下,所以政府的收入就會(huì )有限。在有限收入的情況下,政府在對教育的分配和投資上顯然低于城市,所以當地的經(jīng)濟發(fā)展決定當地政府對教育的投資。
2.市政府的教育投資傾向于城市
市政府的教育投資,大部分被錦上添花地投放在了基礎較好的城市學(xué)校,尤其是其中的重點(diǎn)中小學(xué)。因此,必須逐步取消城鄉分割的教育投入機制,中央和省級財政要加大對縣級、尤其是貧困地區轉移支付力度。
3.小學(xué)學(xué)校的收入來(lái)源少
國家對中小學(xué)進(jìn)行改革后,“一費制”的.實(shí)施,避免了學(xué)校的亂收費情況,減輕了家庭的負擔,但是學(xué)校的收入也相對減少。在學(xué)校有限的收入中,用于大額教學(xué)設施的建設就會(huì )減少,或者是根本不會(huì )用于這樣的基礎設施建設上。造成學(xué)校發(fā)展的滯后,從而影響了教育的發(fā)展。
二、農村小學(xué)師資力量的薄弱
調查中發(fā)現農村小學(xué)的師資在力量薄弱,有的教師甚至一人帶幾門(mén)課,教師積極性不高,責任心不強。調查情況如下表:
你的認課教師是否大學(xué)畢業(yè)?
是36%
不是30.5%
不清楚28.5%
你喜歡老師的課嗎?
很喜歡49.5%
一般48.5%
不喜歡1%
你的老師負責任嗎?
負責任45.5%
一般38%
不負責任16.5%
你們老師是一個(gè)人帶多門(mén)課嗎?
基本上是15%
個(gè)別70%
一人一門(mén)課25%
1.工資待遇不高,難留人才
在實(shí)踐過(guò)程中,經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)我們發(fā)現,在農村小學(xué)中,教師的工資和福利待遇普遍不高,而且有拖欠教師工資的情況。有合同編制的教師在農村中是有限的,仍然大量存在著(zhù)沒(méi)有編制的民辦教師。對教師待遇的不公平,造成優(yōu)秀的人才不愿意到農村落腳或者人才外流。
2.環(huán)境、地理位置、交通等因素
農村地理位置偏僻,衛生條件差,交通不便等各方面的客觀(guān)原因,對一些知識層次相對比較高的人來(lái)說(shuō)不是理想的生存環(huán)境。在教師中,大部分人都是大學(xué)畢業(yè)或者是在外地上過(guò)學(xué),在以前的生存環(huán)境的影響下,地理位置、交通、衛生等社會(huì )環(huán)境是自己選擇生活的一個(gè)重要參考和標準。在他們的思想中在農村的工作可能是人生的一個(gè)過(guò)度和跳板,不可能是自己一生的落腳點(diǎn)。所以,有很多優(yōu)秀的人才不愿意到農村工作,也有一些優(yōu)秀的教師外流或轉業(yè)。
3.發(fā)展前景不好,向城市的趨向性
很多人畢業(yè)后邊愿意到農村工作,不僅因為農村的各方面環(huán)境的問(wèn)題,還有以后的發(fā)展問(wèn)題。農村的社會(huì )活動(dòng)和空間比較狹隘,相對城市來(lái)說(shuō)發(fā)展空間狹隘發(fā)展前景渺茫。而在城市,在教師這個(gè)行業(yè)不僅工資和福利待遇好、社會(huì )地位高、而且前景比較好,并且有更多的擇業(yè)空間和機會(huì )。所以,大部分畢業(yè)生畢業(yè)后愿意選擇城市,造成農村教師缺乏,師資力量薄弱。
綜上所述,農村的環(huán)境和教師的待遇不好,是留不住人才的主要原因。所以,我們在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),要提高教師的福利待遇,給教師更大的發(fā)展空間,留住優(yōu)秀的人才,提高教學(xué)質(zhì)量,形成經(jīng)濟和教育共同發(fā)展的良性循環(huán)。
三、家庭教育薄弱
1.父母學(xué)歷不高,不能處理好孩子的學(xué)習問(wèn)題
在農村中,父母是大學(xué)畢業(yè)的很少,大部分的家長(cháng)是中學(xué)畢業(yè),在學(xué)生的家庭作業(yè)輔導中不能起到很好的作用。有很多學(xué)生表示,家長(cháng)不能夠幫助輔導功課。還有一些學(xué)生表示,家長(cháng)從來(lái)不關(guān)心學(xué)生的學(xué)習問(wèn)題。
2.父母在外打工,留守孩子無(wú)人教育
近年來(lái)農村打工族數量日益增加,農村家庭中很多是母親成了留守家長(cháng),一個(gè)人操持家務(wù)已經(jīng)不易,更談不上家庭教育了。更有一些家長(cháng)把孩子留給老人,雙雙出去打工,孩子的家庭教育更是無(wú)從談起,F在農民工和留守孩子已經(jīng)成為一個(gè)嚴重的社會(huì )問(wèn)題,需要有待國家對政策進(jìn)行調整,讓孩子能呆在父母的身旁,能手有完整的家庭,受到完整的家庭教育。
3.家長(cháng)的家庭教育知識欠缺
農村家長(cháng)普遍缺乏最基本的家庭教育知識,家庭教育方式簡(jiǎn)單粗暴。很多家長(cháng)稱(chēng)孩子上學(xué)后至今沒(méi)有接待過(guò)一次老師家訪(fǎng),家長(cháng)對孩子在學(xué)校的學(xué)習狀況了解不多,再加上農村家長(cháng)的文化水平有限,對與孩子平等交流與溝通認識不足,教育和管教方式大多以訓斥、打罵為主,走如家庭教育的誤區。
4.家長(cháng)和學(xué)生缺乏溝通
調查還發(fā)現,與父母缺乏溝通直接影響到農村孩子的心理,他們在學(xué)校中多數表現為性格內向、沉悶、不善與人交往。而農村中小學(xué)還很少有學(xué)校設立專(zhuān)門(mén)的心理咨詢(xún)機構,這一空白亟待填補。
家庭教育在未成年人思想道德建設中具有特殊重要的作用,“家庭是人生的第一課堂”、“父母是孩子的最初也是最好的老師”,家庭不僅是生活基本單位,也是孩子最早接受教育的一所學(xué)校。堅持把家庭教育與社會(huì )教育、學(xué)校教育緊密結合起來(lái),引導家庭教育的發(fā)展。
四、小學(xué)生學(xué)習壓力的調查
1.學(xué)校升學(xué)的壓力造成學(xué)生學(xué)習壓力的增大
不少老師和家長(cháng)感慨,升學(xué)的壓力已經(jīng)由過(guò)去的高考前移到小學(xué)生頭上。在農村小學(xué)中也存在升學(xué)的壓力,一些小學(xué)為了提高考入重點(diǎn)中學(xué)的人數,為了提高升學(xué)率,提高學(xué)校的知名度,刻意為學(xué)生補課、增加家庭作業(yè)的量,造成小學(xué)生,上課時(shí)間長(cháng),作業(yè)量大。一調查表明,現在的小學(xué)生的作業(yè)時(shí)間和作業(yè)量嚴重超過(guò)國家規定的標準。
小學(xué)生的作業(yè)量較大,內容單調重復,作業(yè)時(shí)間較長(cháng),學(xué)生的書(shū)包越來(lái)越大,且越來(lái)越重。小學(xué)生厭學(xué)情緒隨年級升高呈上升趨勢。隨著(zhù)學(xué)習壓力的增加容易造成學(xué)生一些心理問(wèn)題。情緒不穩定,時(shí)有焦慮自卑心理;交往不主動(dòng),與同伴關(guān)系淡漠,這些心理問(wèn)題在小學(xué)生中也悄然存在。小學(xué)生的心理問(wèn)題變得嚴重,說(shuō)明社會(huì )、家庭和學(xué)校對小學(xué)生心理健康不夠重視。應試教育、升學(xué)壓力,是小學(xué)生產(chǎn)生心理健康問(wèn)題的主要原因。
2.來(lái)自于家庭方面的壓力
農村的家長(cháng)也開(kāi)始像城市的家長(cháng)一樣盲目讓孩子參加各種學(xué)習班,給孩子輔導功課,有一的家長(cháng)為孩子培養一技之長(cháng),參加課外的學(xué)習班,占用了孩子大量的課外時(shí)間,周六周日也不能休息。據報道現在有的地方的小學(xué)生出現了“童年恐慌癥”,家庭方面的壓力也給孩子造成了一定的負面影響。所以家長(cháng)應該重新審視家庭教育觀(guān)念,重新認識孩子的教育,給自己的孩子一個(gè)合適的定位學(xué)習,以對孩子免造成不良影響。
綜上調查結果,農村教育存在嚴重不足,希望能夠引起全社會(huì )的關(guān)注,以使中國農村的教育問(wèn)題早日得到改善。
城鄉社會(huì )綜合調查報告 11
調查背景:
據xx市夏季社會(huì )農村調查了解,雖然國家已經(jīng)免除了九年義務(wù)教育的學(xué)費,但是仍然有很多貧困家庭的孩子因為負擔不起食宿而輟學(xué)在家工作,每個(gè)月只有40元錢(qián)可以幫助一個(gè)孩子實(shí)現上學(xué)的夢(mèng)想。
今年夏天,我有幸參加了這個(gè)團隊14年來(lái)的教學(xué)和幫助學(xué)生的活動(dòng),通過(guò)這些活動(dòng)我了解了我孩子的學(xué)習和家庭情況。
實(shí)際用途:
熟悉農村,體驗生活,通過(guò)教學(xué)和幫助學(xué)生了解學(xué)生的學(xué)習和家庭情況,在大學(xué)里實(shí)踐所學(xué),豐富暑假生活。
練習內容:
暑假在xxxx縣xx鄉xx小學(xué)教書(shū),在周邊貧困村開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)。我在那里度過(guò)了一個(gè)忙碌、充實(shí)、辛苦、快樂(lè )的暑假。我之所以努力,是因為我在工作中不斷從內心學(xué)習、理解、提高新的東西;幸福是因為克服困難是我不變的目標,成功的喜悅是我永恒的追求。
教學(xué)總結
在教學(xué)過(guò)程中,我發(fā)現孩子的心是純潔的像一片碧玉,像一池清泉,像一片綠蔭。
考慮到他們的心智發(fā)展,我選擇了游戲與教學(xué)相結合的方法;實(shí)踐證明,這種方法是正確的。我將教學(xué)內容安排如下:
第一課時(shí):利用多種游戲讓孩子了解心理。畢竟,心理存在于生活的每個(gè)角落。
第二課時(shí):講故事讓孩子總結道理,講自己的故事。
第三、四小時(shí):教歌曲《感恩的心》,引導孩子感恩社會(huì ),感恩集體,感恩父母,感恩朋友,感恩兄弟姐妹。
第五和第六個(gè)小時(shí):教授歌曲《年輕的強者》,激勵孩子們尋找夢(mèng)想,玩一個(gè)關(guān)于理想美麗的島嶼幫助孩子確定夢(mèng)想并給予鼓勵。
第七和第八小時(shí):談?wù)撚行У?學(xué)習方法和如何高效地學(xué)習。
由于孩子們的合作,教學(xué)進(jìn)行得很順利。孩子渴望學(xué)習,對未知的世界充滿(mǎn)好奇,聰明活潑可愛(ài)是形容他們的絕佳方式。
在教學(xué)過(guò)程中,我充分發(fā)揮了自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,將所學(xué)的理論知識應用到實(shí)踐中,鞏固了所學(xué)知識,也讓我認識到了自己知識儲備的不足,所以返校后要加強學(xué)習。
城鄉社會(huì )綜合調查報告 12
調查地點(diǎn):
山西省代縣鄉村
調查目的:
調查和宣傳社會(huì )主義新農村,讓社會(huì )各界關(guān)注、了解社會(huì )主義新農村建設,引導廣大青年學(xué)生積極投身社會(huì )主義新農村建設。
調查內容:
包括五方面的內容。
1、村民的文化娛樂(lè );
2、村里的黨政建設;
3、村民的收入和消費;
4、新農村建設情況、
調查范圍:
該村15歲以上村民。
調查途徑:
隨機調查,以實(shí)地走訪(fǎng)調查為主;
調查時(shí)間:
20xx/12/20-20xx/12/27
問(wèn)卷填寫(xiě)及回收情況:
一、村基本情況:
村位于雁門(mén)關(guān)旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒(méi)有公交車(chē)通行、 。全村國土面積,共五個(gè)村民小組,190戶(hù),總人口684人,實(shí)住人口480人,黨員16人,可用耕地面積畝,其中玉米面積面畝,2007年玉米產(chǎn)量達到3100噸。全村經(jīng)濟總收入達到萬(wàn)元,人平純收入實(shí)現元。村級公路硬化累計達到公里,基本實(shí)現組組通公路。該村地域寬闊,有平原、山坡,可開(kāi)發(fā)的潛力很大,林地面積地多畝,養豬、養羊、養牛的條件得天獨厚。20xx年生豬出欄頭。
二、新農村建設情況
所謂新農村包括幾個(gè)方面,即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構成社會(huì )主義新農村的范疇。
(一)新農村建設取得的成績(jì)
1、村容村貌有了新變化。通過(guò)環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,基本改變了農村的臟、亂、差現象。
2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化工程,群眾不但對庭院衛生意識有了轉變,對公共衛生也有了講究,樹(shù)立起講衛生、美環(huán)境的新意識,形成人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶(hù)戶(hù)講衛生的良好氛圍。
3、團結協(xié)作精神有了新突破。在新農村建設過(guò)程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動(dòng)手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合,全村上下擰成一股繩,團結協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
4、村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中,通過(guò)各項方案的實(shí)施,進(jìn)一步體現了黨員干部的戰斗力;在各項實(shí)事工程的建設中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強,村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉變。
(二)新農村建設存在的問(wèn)題
1、鄉、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng )建更大的成績(jì)是一個(gè)難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環(huán)保意識有待加強;
3、農民勞動(dòng)力素質(zhì)較低,運用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低,且對新技術(shù)缺乏認識,阻礙了學(xué)習使用新科技的能力,同時(shí)農民的思想還比較保守,傳統的小農意識普遍存在,存在著(zhù)小富即安的心理,對進(jìn)一步開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。
4、農產(chǎn)品的加工還處于原始的階段,對農產(chǎn)品的精加工較少,因而對農產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。
5、在調查中85%的村民對國有建設社會(huì )主義新農村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費
通過(guò)村書(shū)記以及對部分村民的詢(xún)問(wèn),本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的`村民農閑時(shí)節到附近的工廠(chǎng)做工。村民的主要消費是學(xué)生,35到55歲的村民一年的大部分收入用來(lái)支付學(xué)生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂(lè )
村內沒(méi)的專(zhuān)門(mén)的娛樂(lè )場(chǎng)所,也沒(méi)有可供休閑的場(chǎng)所,村民基本上沒(méi)有什么娛樂(lè )活動(dòng)。
通過(guò)這次調查以下是對新農村建設的建議:
抓好村級干部隊伍建設,實(shí)施村級后備干部人才庫工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部;改進(jìn)管理辦法,推行干部崗位目標責任制,嚴格考核管理,將工作績(jì)效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現獎懲。
城鄉社會(huì )綜合調查報告 13
一、調查的目的
小學(xué)習作教學(xué)一直是困擾語(yǔ)文老師的一個(gè)老大難,但習作又是語(yǔ)文教學(xué)的一個(gè)重中之重,小學(xué)以字、詞、句、篇循序漸進(jìn)的進(jìn)行語(yǔ)文教學(xué),其最終目標還是要教會(huì )學(xué)生如何學(xué)會(huì )篇,如何自己撰寫(xiě)篇,而大多數小學(xué)生,尤其是農村的小學(xué)生就在這個(gè)重中之重的關(guān)節被卡住難以前進(jìn)。針對此種情況,我校的幾位資深教師對此進(jìn)行了深入調查研究。
二、調查的內容
本次調查問(wèn)卷主要分成中年段、高年段兩部分進(jìn)行。問(wèn)卷內容共21道小題。分別從學(xué)生課外閱讀的興趣,留心觀(guān)察的品質(zhì),勤于動(dòng)筆和收集資料的習慣三方面著(zhù)手設計,全面地、有層次地對學(xué)生目前作文學(xué)習的現狀進(jìn)行了調查分析。
三、調查的方法及對象
1、調查方法:調查采用集體開(kāi)卷式問(wèn)卷的方法。共發(fā)下中年段25份,高年段25份,收回有效問(wèn)卷50份,所有數據全部采用人工統計處理分析,有效率達100%。
2、調查對象:五里小學(xué)四、六年級部分學(xué)生參加。
四、調查結果與分析
。ㄒ唬╆P(guān)于閱讀
本次問(wèn)卷的前五道題都是有關(guān)閱讀的,通過(guò)問(wèn)卷體現出學(xué)生還是有讀書(shū)的習慣,只是讀的片面性太強,而且在讀的時(shí)候只是單純的讀,沒(méi)有動(dòng)腦、動(dòng)手的習慣,所以閱讀就沒(méi)有起到為習作打基礎的作用。另外,農村學(xué)生的閱讀氛圍也欠缺,很少有喜歡閱讀的家長(cháng),陪孩子一起讀書(shū)的家庭更是少之又少。因此大多數學(xué)生只是選擇自己喜歡或感興趣的書(shū)籍閱讀,或是在家長(cháng)老師的要求下走馬觀(guān)花的通讀全書(shū)。
。ǘ╆P(guān)于對習作所持的態(tài)度
通過(guò)問(wèn)卷調查,大多數學(xué)生在家長(cháng)與老師的教誨下認識到作文的重要性,因此很少有學(xué)生說(shuō)自己討厭習作,甚至大多數學(xué)生還說(shuō)自己很喜歡習作,其實(shí),這是與現實(shí)不符的。大多數學(xué)生提到習作就開(kāi)始發(fā)愁,要不就是敷衍了事,根部談不上喜歡習作,而在問(wèn)卷中學(xué)生填的虛假信息卻能體現出他們知道習作雖然難,但還是要學(xué)好。
。ㄈ╆P(guān)于習作內容和習作習慣
本次問(wèn)卷的大部分內容是圍繞這兩點(diǎn)來(lái)調查的',調查結果顯示孩子喜歡的習作內容大都是不收約束的,喜歡自由發(fā)揮,想寫(xiě)什么就是什么,可以是自己的心情,可以是感興趣的事,甚至喜歡以自己想象的內容為題材。
而習作習慣卻并不好,許多學(xué)生誠實(shí)的說(shuō)了自己時(shí)常會(huì )摘抄別人的文章,其原因是自己沒(méi)有題材,或是有話(huà)說(shuō)不出來(lái),但現實(shí)中有自己感興趣或是驚奇的事情發(fā)生時(shí),又不能按時(shí)記錄下來(lái),以至于等到要寫(xiě)習作的時(shí)候,腦子一片空白,沒(méi)有題材可寫(xiě)。
五、針對情況采取的應對措施
調查表明,我校中段學(xué)生對于課外閱讀都有興趣,但在閱讀時(shí)不能及時(shí)積累,將知識技能進(jìn)行遷移,雖能關(guān)注周?chē)l(fā)生的事情,但還未能做到細致;而高段的學(xué)生普遍能留心觀(guān)察周?chē)氖挛,有較濃的課外閱讀興趣,但不能較好的積累身邊的寫(xiě)作素材,開(kāi)發(fā)利用生活中生成性的資源,積累身邊的寫(xiě)作素材,搜集素材的能力也欠缺。這種種分析結果,都反映了現今學(xué)生習作內容枯燥、虛假,脫離生活、了無(wú)生氣的根本原因。為了改變這樣的狀況,有效地提高我校習作教學(xué)水平,我們思考對策如下:
1.鼓勵學(xué)生多讀書(shū),與家長(cháng)多聯(lián)系,讓學(xué)生在家盡量有一個(gè)良好的讀書(shū)環(huán)境。
2.在學(xué)校讓學(xué)生積極去圖書(shū)室借閱,開(kāi)始由班干部督促,逐漸演變成一種習慣。
3.在班級建立一個(gè)讀書(shū)一角,讓孩子把自己的圖書(shū)放到讀書(shū)一角處,可供孩子互相交換閱讀,力爭培養出孩子的閱讀興趣。
4.每天輪流讓幾個(gè)孩子說(shuō)一說(shuō),可以說(shuō)說(shuō)自己想說(shuō)的話(huà),也可以說(shuō)說(shuō)書(shū)中所寫(xiě)的內容,還可以說(shuō)說(shuō)自己所見(jiàn)所聞的事,或者是新奇的事,這樣做的目的是一方面可以鍛煉孩子說(shuō)的能力,另一方面還可以促進(jìn)孩子對材料的積累。
5.利用學(xué);顒(dòng)、假日活動(dòng)、社會(huì )活動(dòng),培養孩子的觀(guān)察能力,使學(xué)生學(xué)會(huì )從生活中積累習作素材。
6.每天讓學(xué)生堅持摘抄、并記憶一部分的好詞佳句,隔一段時(shí)間進(jìn)行評比,真正做到日積月累。
7.每周進(jìn)行日記、周記的評比,促使學(xué)生養成勤練筆的習慣。
8.學(xué)期末進(jìn)行作文展評,讓學(xué)生展現自己一學(xué)期中最好的或幾篇文章,提高學(xué)生的積極性和自信心。
9.每一學(xué)期進(jìn)行一次現場(chǎng)作文比賽,讓愛(ài)習作的學(xué)生再一次發(fā)出自己的光芒。
城鄉社會(huì )綜合調查報告 14
一、調查背景
隨著(zhù)我國綜合國力的不斷增強,人民生活水平也有了顯著(zhù)的提高。人們在追求物質(zhì)基礎的同時(shí),也開(kāi)始注重對自我進(jìn)行精神領(lǐng)域的熏陶。公民的文化積淀程度決定著(zhù)他們素質(zhì)的高低,也從側面反映了一個(gè)國家的文明與否,代表著(zhù)一個(gè)國家的發(fā)展狀況。
為了更好地了解我國的現實(shí)狀況,我選擇了發(fā)展情況在全國居中游的城市陜西來(lái)進(jìn)行調查。
由于公民的文化積淀程度是一個(gè)復雜的,比較抽象的概念。為了比較方便,比較明顯地將其表示出來(lái),我們就決定調查農村家庭的藏書(shū)情況。
二、數據分析
此次共調查了6戶(hù)家庭,總共是27人,其中女性14位,男性13位。包括3050歲的中青年婦女6位,60歲以上的老嫗1位;3050歲的中青年男性6位,60歲以上的老年男性1位。另外,還有各個(gè)階段的'學(xué)生13名。
在這6戶(hù)家庭中,有3戶(hù)是地處較為偏遠的農村家庭。還有3戶(hù)則是相對繁華的城鎮農村家庭。
在地處較偏遠的農村家庭中,有60%的家庭主要以學(xué)生的課本資料為主,除此之外幾乎沒(méi)有其它藏書(shū);有40%的家庭除學(xué)生用書(shū)外還分別藏有《三國演義》、《水滸傳》等經(jīng)典名著(zhù),少數家庭還藏有《孫子兵法》、《三十六計》等古典智謀類(lèi)圖書(shū)。
而在相對繁華的城鎮農村家庭,則只有20%的家庭已藏有學(xué)生用書(shū),剩下的80%的家庭還有古典名著(zhù),菜譜類(lèi)書(shū)箱、針織毛線(xiàn)類(lèi)書(shū)籍等。
在學(xué)生用書(shū)中,有60%的學(xué)生只有課本和輔導資料,沒(méi)有其它課外書(shū)。其余的學(xué)生(主要是中學(xué)生)則還藏有一些期刊如《讀者》、《意林》、《最小說(shuō)》等。其中以《最小說(shuō)》以類(lèi)的青春文學(xué)期刊居多。
還有些同學(xué)藏有郭敬明、饒雪漫等流行作家所著(zhù)的書(shū),少數的還藏有席慕容、顧城、海子等詩(shī)人的詩(shī)集。
有些同學(xué)還表示,自己的媽媽同樣是饒雪漫等流行作家的粉絲?梢(jiàn),70后也有涉足青春文學(xué)的跡象。
三、對公民閱讀情況的建議
通過(guò)對以上數據的分析,不難看出:除學(xué)生以外的農村男性公民對文學(xué)的接觸僅限于《三國演義》等經(jīng)典著(zhù)作,而女性則只有對針織毛物線(xiàn)和家常菜譜類(lèi)書(shū)籍感興趣,甚至一些地處偏遠的女性幾乎不碰書(shū)籍。
作為21世紀的公民,我認為我們應不斷拓寬自己的知識面。因為世界范圍內的信息、文字、政治、經(jīng)濟等領(lǐng)域都在以光速變化著(zhù),這就需要我們不斷地學(xué)習、不斷的發(fā)現問(wèn)題、改正問(wèn)題,進(jìn)而使自身修養得到提高。
對此,我為農民朋友提出以下建議:
1、應多看一看關(guān)于農業(yè)方面的科普類(lèi)書(shū)籍,爭取可以將里面的內容用到實(shí)際操作上來(lái)。這樣,既增長(cháng)了見(jiàn)識,又有很大的實(shí)用性,一舉兩得。
2、有空的時(shí)候,可以看一下國際國內時(shí)事類(lèi)書(shū)籍,關(guān)心國家大事,做一個(gè)稱(chēng)職的公民。
3、如果您對文學(xué)情有獨鐘,不防讀一讀老舍、巴金、賈平凹等著(zhù)名作家的書(shū),您一定會(huì )得到許多在四大名著(zhù)等書(shū)籍中所沒(méi)有的收獲。
對于學(xué)生,我建議在熱衷于青春文學(xué)的同時(shí),也稍微涉獵一下經(jīng)典文學(xué),只有那樣,你的文學(xué)素養才會(huì )真正得到提高。
我不贊成像外界談得那樣嚴厲杜絕學(xué)生熱愛(ài)青春文學(xué),熱愛(ài)流行文學(xué)。我認為,流行的東西不像他們說(shuō)的那樣一無(wú)適處盡是糟粕。相反,其中也有很多堪稱(chēng)經(jīng)典。想當年,李杜不也在唐朝流行的火熱朝天嗎?所以,在此,我對那些絕對否定流行文化的人提出嚴肅批評。
不過(guò),還是建議同學(xué)們在追逐流行文化的同時(shí),注意取其精華,去其糟粕,真正做到為我所用,并盡量用好。
以上就是我調查的全部?jì)热荨?/p>
四、經(jīng)驗總結
通過(guò)這次調查,我增強了社會(huì )責任感,鍛煉了綜合實(shí)踐能力。同時(shí),也發(fā)現了自己的許多不足之處。
在以后的調查工作中,我應該選擇具有代表性的群體進(jìn)行抽樣,在問(wèn)卷上也要多下點(diǎn)工夫,努力做到問(wèn)得夠全面而且讓被調查者有足夠的興趣做完問(wèn)卷。還有,對被調查者的態(tài)度一定要好,對整個(gè)調查過(guò)程的態(tài)度也要堅定。畢竟,態(tài)度決定一切。
城鄉社會(huì )綜合調查報告 15
一、調查對象:
農村產(chǎn)業(yè)結構調整
二、調查內容:
1、農村產(chǎn)業(yè)結構是如何調整的?
2、在發(fā)展現代農業(yè)的同時(shí),農業(yè)稅收又是逐步取肖的。
3、農村產(chǎn)業(yè)結構調整的意義何在?
三、調查主式:
查閱資料、問(wèn)卷調查、實(shí)地調查等。
四、調查目的:
了解農村、關(guān)注農村的發(fā)展,進(jìn)而,在實(shí)踐中培養自己的觀(guān)察能力,認識能力。
五、調查小結:
個(gè)人對農村產(chǎn)業(yè)結構調配整的觀(guān)點(diǎn)及想法。
農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。目前,我村集體經(jīng)濟實(shí)行的是以家庭承包為基礎,統分結構的雙層經(jīng)營(yíng)體制。而如今為了在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下適應生產(chǎn)力發(fā)展,在我村書(shū)記主任干部等人的領(lǐng)導下,我們正在將傳統農業(yè)改造成為現代化農業(yè),積極發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有關(guān)結合和相互促進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式。當然實(shí)現傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變離不開(kāi)國家的支持與幫助、政府部門(mén)的關(guān)心與引導以及廣大農民的辛勤勞動(dòng)。 如:國家在近年來(lái)制定了有利于保護農民利益,促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的價(jià)格政策。比如說(shuō)今年糧食價(jià)格已漲到9毛/斤;與此同時(shí)又適當降低了農業(yè)機械、化肥農藥等農用生產(chǎn)資料的銷(xiāo)售價(jià)格。另外,今年區財政拿出30萬(wàn)元作為農機發(fā)展專(zhuān)用基金,對于獎勵在推進(jìn)農機化發(fā)展和建設農機化示范中突出的鎮(辦)村組、農機經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織。因而,我村現已基本上實(shí)現了農機化發(fā)展,大多數家庭已經(jīng)擁有了拖拉機,甚至還有農民買(mǎi)起了聯(lián)合收割機等機械設備,大大提高了農業(yè)生產(chǎn)效率,進(jìn)而減少了勞作時(shí)間。而且,國家還向農村提供了財政投入來(lái)進(jìn)行農田基本建設,改善農村路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎設施,這對農民而言實(shí)在是一件好事!
在發(fā)展現代農業(yè)的時(shí),發(fā)生了一次突破性的變化。那就是農業(yè)稅已經(jīng)取消了。這無(wú)疑是件好事!另外在農民發(fā)展農業(yè)遇到困難時(shí),政府能夠及時(shí)地下發(fā)文件資料等來(lái)幫助農民度過(guò)難關(guān)。比如說(shuō)去年那場(chǎng)50年不遇的風(fēng)雪災害性天氣,對我村農業(yè)產(chǎn)生造成的較為嚴重的不利影響,為了最大限度地降低災害損失,政府部門(mén)專(zhuān)門(mén)及時(shí)地下發(fā)了農業(yè)一防災抗災專(zhuān)款,還派專(zhuān)家親自下田給農民講授生產(chǎn)自救的'相關(guān)知識。政府對那些損失嚴重的家庭還給予了補貼。由此可見(jiàn)政府對農民的關(guān)懷,不僅僅體現在取消農業(yè)稅上。
那么什么是農業(yè)稅呢?農業(yè)稅是國家依法向從事農業(yè)生產(chǎn)并取得農業(yè)收入的單位和個(gè)人征收的一種稅。這也就是說(shuō)凡是從事農業(yè)生產(chǎn)有農業(yè)收入的單位和個(gè)人都有義務(wù)去納農業(yè)稅。而如今農業(yè)稅的取消發(fā)實(shí)減輕了農民的負擔,使農民切實(shí)得到實(shí)惠,調動(dòng)了農民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng )造性,極大地促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
那么農村產(chǎn)業(yè)結構的調查又有何意義呢?首先我認為農民是這最直接的受益者;其次農村產(chǎn)業(yè)結構的調整符合我國經(jīng)濟快速發(fā)展的需要,有利于建設社會(huì )主義新農村,進(jìn)而減小城鄉差距,從而實(shí)現全體人員的共同富裕。這也不就達到了小康社會(huì )的要求了嗎?同時(shí)也就為全體人民的最高理想——實(shí)現共產(chǎn)主義打下了堅實(shí)的基礎。
對此,我個(gè)人觀(guān)點(diǎn)是:調整產(chǎn)業(yè)結構不僅僅表現在農業(yè)上,積極大力發(fā)展工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)也是不容忽視的。況且發(fā)展現代農業(yè)關(guān)鍵是依靠科技,而有些農民為了提高單產(chǎn),盲目地擴大耕地面積,我認為這是不可取的。雖然,我們的村主任、領(lǐng)導干部向廣大農民發(fā)放了農業(yè)知識宣傳單,但是許多農民都沒(méi)有認真去學(xué)習,過(guò)后就當垃圾丟掉了。顯然,這是農民科學(xué)文化素質(zhì)不高的表現。因此,我們的村干部應當引導農民學(xué)習科學(xué)技術(shù)知識,可以通過(guò)開(kāi)辦夜校等讓專(zhuān)家們?yōu)樗麄儸F場(chǎng)解答疑難問(wèn)題;蛟S這樣更為實(shí)在些;其次我認為在農村可以發(fā)展旅游業(yè)。因為在這里空氣清新,到處都是鳥(niǎo)語(yǔ)花香。特別是到了油菜開(kāi)花時(shí)節,更是一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。旅游資源十分豐富,即可以領(lǐng)略到山水田園的風(fēng)光,又可以品味到農家的美味與佳肴。還有那熱情好客的農民,未嘗不讓人感覺(jué)到心靈的放松和一種濃濃的家的溫暖!
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一、調查目的
。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)對一個(gè)地區的農村經(jīng)濟社會(huì )的調查來(lái)獲知其經(jīng)濟發(fā)展的總體水平,從而評估類(lèi)似的農村經(jīng)濟,最后上升到全國,循序漸進(jìn)的了解當前農村發(fā)張形勢。
。ǘ┱页鏊{查農村的經(jīng)濟發(fā)展的途徑,調查農民的經(jīng)濟來(lái)源,以及該地區農村經(jīng)濟來(lái)源的總體模式和發(fā)展的趨向。
。ㄈ┩ㄟ^(guò)對該地區農村經(jīng)濟發(fā)展的各個(gè)方面的調查和分析,找出制約經(jīng)濟發(fā)展的原因,經(jīng)濟發(fā)展模式中存在的問(wèn)題,該地區按照地理優(yōu)勢所忽略的某些經(jīng)濟發(fā)展渠道。
。ㄋ模⿲⒄{查分析后提出來(lái)的問(wèn)題找出相應的解決方案,便于對該地區農村經(jīng)濟模式進(jìn)行完美化,促進(jìn)農村經(jīng)濟的發(fā)展。
二、調查對象
農村群體、經(jīng)濟現狀
三、調查方法
1、調查問(wèn)卷。我們根據自填式問(wèn)卷特點(diǎn)合理制作調查問(wèn)卷。 個(gè)人一般情況,如:職業(yè)、家庭人口數、家庭勞動(dòng)人口數; 家庭財政收支方面,如:家庭的年收入、收入的`主要來(lái)源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要項目;
家庭設施方面,如:日常的交通工具;
家庭消費方面,如:消費地點(diǎn)、消費環(huán)境等;
國家政策方面,如:村村通工程、新型醫療合作政策、減免農業(yè)稅、小額信用貸款等
本村企業(yè)方面,如:企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)的所有制性質(zhì)等。各題均采用封閉式設計,要求調查對象根據實(shí)際情況在各題所列的選擇項中選取一項,作為對該題的回答。
2、調查問(wèn)卷的分發(fā)。調查問(wèn)卷由指定人員在農村隨機分發(fā),當場(chǎng)回收;厥章蕿100%。
3、數據處理。調查問(wèn)卷數據由SPSS統計軟件處理。
四、具體調查結果分析
。ㄒ唬┱{查對象基本情況
所調查的人群男女性別比為20:13。
調查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來(lái)看,人群總體的文化程度較低,在被調查人群中3/4的人具有初中以下文憑,其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。 從婚姻狀況來(lái)看,92%都已婚。
從職業(yè)狀況來(lái)看, 85%的調查者的職業(yè)都是務(wù)農。
家庭平均人口為5人左右。
家庭勞動(dòng)力人口平均3人左右。
家庭年收入平均4000左右。
。ǘ⿲r村經(jīng)濟現狀的了解情況
調查中的相關(guān)問(wèn)題有4道小題,在此引用兩道小題,分別用表格形式展示:
1、在您家每月總支出中所占比重最大的是:
種類(lèi)
日常生活必需品40%
教育支出20%
贍養老人9%
農業(yè)成本20%
其它11%
2、您家一月的總收入大概是:
1000元以下50%
1000元到三千元15%
三千元到五千元5%
五千元以上30%
。ㄈ╆P(guān)于農村教育程度的調查情況
此次調查,共調查了四家人中的主要成員。從調查對象表中,我們知道了,14個(gè)人中,有3個(gè)文盲、9個(gè)人受過(guò)初等教育,2個(gè)受到了高等教育。部分應該收到義務(wù)教育的孩子在外地打工?傮w上來(lái)說(shuō)他們的文化素質(zhì)都很低,但比較起過(guò)去幾年,相對提高。教育是農村經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲,如果教育低、文化素質(zhì)低、
掌握科技的本領(lǐng)低、經(jīng)濟發(fā)展就緩慢,甚至停滯。此次的調查是抽樣調查,對個(gè)別家庭進(jìn)行調查,從而發(fā)現問(wèn)題,才能提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。
從地理位置來(lái)說(shuō)xx村離城鎮和縣區都不遠,有著(zhù)優(yōu)越的教育條件!但是為什么教育成果沒(méi)有想象中的那樣好呢?通過(guò)對部分家庭進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)調查得知以下幾個(gè)原因:
1、經(jīng)濟條件困難,不能支付較高的教育費用。
2、學(xué)生本身不喜歡學(xué)習,或者對學(xué)習用處認識不當,厭學(xué)。
3、父母或者監護人對學(xué)習知識的重要性沒(méi)有充分認識,而不允許孩子繼續求學(xué)。其實(shí)教育和經(jīng)濟是兩個(gè)互為因果的問(wèn)題。必須處理好他們之間的關(guān)系。教育要從孩子做起,小孩是我們國家發(fā)展的后備軍,提高小孩的教育勢在必行,當今國際國家的競爭主要是靠新的科技、新的血液。一個(gè)國家發(fā)展的前途的好與壞都和小孩子教育素質(zhì)有著(zhù)很大的關(guān)系。國家現在為了解決大學(xué)生就業(yè)、增加就業(yè)崗位,實(shí)行的“一村一大”給農民帶去了新的思想,新的種植方法,農民的收入得到了提高,大學(xué)生的就業(yè)也得到了一定的解決,經(jīng)調查發(fā)現大竹村農民孩子的教育存在著(zhù)一定的問(wèn)題。首先是農民收入不高,只好讓自己的孩子上支付最少、質(zhì)量最差的學(xué)校,因此孩子學(xué)到的知識就會(huì )很少,有時(shí)還會(huì )誤導孩子。其次是父母為了賺錢(qián)養家和支付孩子上學(xué),沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有精力去關(guān)心自己孩子的學(xué)習,更不會(huì )給自己的小孩請家教輔導,還有的是農民自身沒(méi)有多高的知識也不可能教自己的孩子。我做出自己
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中國青少年研究中心組織實(shí)施了“全國農村留守兒童狀況調查”,調查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個(gè)勞務(wù)輸出大省(直轄市)的12個(gè)縣(市、區)進(jìn)行,共調查四至九年級農村留守兒童4533人(占61.7%)、非留守兒童2731人(占37.2%)、教師687人、校長(cháng)42人。
一、總體情況
本次調查發(fā)現,留守兒童總體上形成了比較積極的價(jià)值觀(guān),對未來(lái)懷有希望,向往城市生活,家庭關(guān)系良好。有92.1%的留守兒童為自己是中國人感到自豪,91.9%對自己生活在中國感到滿(mǎn)意;有82.4%的留守兒童對未來(lái)抱有希望,77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關(guān)系很好,89.4%與父親關(guān)系很好,大多數留守兒童將母親視為最重要的支持來(lái)源。
二、成長(cháng)中的九個(gè)突出問(wèn)題
1.留守兒童的意外傷害凸顯
在過(guò)去一年中,有49.2%的留守兒童遭遇過(guò)意外傷害,比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn),遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲(chóng)咬傷、車(chē)禍、溺水、觸電、中毒、火災、自然災害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童。
2.留守兒童的學(xué)習成績(jì)較差,學(xué)習興趣不足
有20.4%的留守兒童自評學(xué)習成績(jì)偏下,82.1%的人有過(guò)成績(jì)下降的情形。留守兒童學(xué)習不良行為較多:沒(méi)完成作業(yè)、上學(xué)遲到、逃學(xué)的比例;而不想學(xué)習和對學(xué)習不感興趣的比非留守兒童高5.6和3.2個(gè)百分點(diǎn)。留守兒童缺乏所需要的學(xué)習輔導:有68.7%的留守兒童曾聽(tīng)不懂老師的講課內容,有58.1%的人在學(xué)習上遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助。
3.留守兒童社會(huì )支持較弱,心理健康問(wèn)題比較突出
留守兒童的家庭支持弱化,前三位的支持來(lái)源依次是母親、同學(xué)朋友和父親,而在非留守兒童的支持來(lái)源中,父親第二,同學(xué)朋友位列第三。母親仍是留守兒童最重要的社會(huì )支持,是主要的情感支持和實(shí)際幫助來(lái)源以及價(jià)值肯定者。同學(xué)朋友是留守兒童心里話(huà)的首位傾訴對象和遇到困難的第一求助人選,但需警惕不良群體的影響。老師對留守兒童的支持更多地體現在學(xué)習輔導上,情感支持相對欠缺。22.6%的留守兒童覺(jué)得在需要時(shí)沒(méi)人能幫助自己。
4.留守女童負面情緒相對明顯
留守女童的自我接納程度低,對自己總體上感到滿(mǎn)意(76.5%)和經(jīng)常覺(jué)得自己是一個(gè)有用的人(64.4%)的.女童比例比男童低5.9和8.6個(gè)百分點(diǎn),而常常覺(jué)得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個(gè)百分點(diǎn)。女童自評父母外出后,自己比原來(lái)抑郁、焦慮、愛(ài)發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外,有42.7%的留守女童經(jīng)常覺(jué)得孤獨,不僅高于留守男童6.2個(gè)百分點(diǎn),也高于非留守女童6.7個(gè)百分點(diǎn)。
5.留守男童問(wèn)題行為令人擔憂(yōu)
留守男童問(wèn)題行為多,學(xué)習及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到(41.8%)、逃學(xué)(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(40.4%)、對學(xué)習不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學(xué)習(64.4%)、沒(méi)完成作業(yè)(54.8%)、成績(jì)下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7個(gè)百分點(diǎn),也都高于留守女童。有51.6%受過(guò)同學(xué)、高年級學(xué)生、社會(huì )上的人或幫派團伙欺負,高于非留守男童和留守女童11和7.6個(gè)百分點(diǎn)。
6.父母外出對小學(xué)中年級兒童影響更大
感覺(jué)父母外出后自己更容易被欺負(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來(lái)內向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級留守兒童比例在6個(gè)年級中最高。他們經(jīng)常想念父母、擔心見(jiàn)不到父母、擔心父母不愛(ài)自己的比例最高,比初三學(xué)生高21.3、25和11.1個(gè)百分點(diǎn)。四、五年級的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起,而其他年級的學(xué)生最
城鄉社會(huì )綜合調查報告 18
一、背景目的
縣婦聯(lián)最新調查顯示,全縣有農村留守兒童6005人,全縣學(xué)齡兒童34675人,占17.3%?h委、縣政府高度重視農村留守兒童的健康成長(cháng),20XX年頒發(fā)了《岐山縣兒童發(fā)展規劃( 2021年)》。近年來(lái),全縣各級婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢,深化調查研究,組織關(guān)愛(ài)活動(dòng),健全關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò ),強化家教指導,為建立健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機制奠定了扎實(shí)的基礎。20XX年以來(lái),共組織六一慰問(wèn)、事實(shí)無(wú)人撫養兒童助學(xué)金、維權救助等項目活動(dòng)共計58.8萬(wàn)元,縣婦聯(lián)把留守兒童相對突出的京當鎮和故郡鎮作為試點(diǎn)鎮。目前,我縣的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機制正在逐步建立,留守兒童成長(cháng)環(huán)境逐步優(yōu)化。
在總結幾年來(lái)有效做法的基礎上,縣婦聯(lián)對農村留守兒童服務(wù)機制從工作和實(shí)踐方面進(jìn)行了深入的研究和探討,為健全關(guān)愛(ài)服務(wù)機制制定相關(guān)政策提供決策依據。近期,縣婦聯(lián)開(kāi)展了健全農村留守兒童服務(wù)機制專(zhuān)題調研活動(dòng),初步提出關(guān)愛(ài)服務(wù)機制的構成要素、運行機制及組織保障等,推進(jìn)關(guān)愛(ài)服務(wù)機制建設的科學(xué)化、常態(tài)化、長(cháng)效化、實(shí)效化,促進(jìn)留守兒童的健康成長(cháng)。
二、構成要素
農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機制是指針對留守兒童在成長(cháng)發(fā)展過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題,圍繞關(guān)愛(ài)服務(wù),在政府主導下的多部門(mén)責任主體和社會(huì )參與,所提供的補償性措施和全方位的社會(huì )支持;驹瓌t是:以黨的十八屆三中全會(huì )為指導,堅持以人為本、兒童優(yōu)先的原則,堅持政府主導、社會(huì )參與的工作格局,堅持因地制宜、立足實(shí)際的工作模式,堅持多措并舉、關(guān)愛(ài)服務(wù)的相應措施。健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機制的責任主體是:黨委政府的相關(guān)部門(mén)。農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機制基本構成要素包括:
1.關(guān)愛(ài)機制:包括領(lǐng)導小組、責任分工、政策支持、考核評估等。
2.關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò ):構建政府保障、學(xué)校教育、家庭監護、社會(huì )幫扶、親情關(guān)護相結合的關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò )。
3.關(guān)愛(ài)陣地:學(xué)校、家庭和鎮村組(社區)是農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機制的重要陣地。學(xué)校是開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機制的主陣地,建在鎮村組(社區)的婦女兒童之家、校外輔導站、青少年活動(dòng)中心、托管機構等是開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的有效依托。家庭是留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的重要基礎。
4.關(guān)愛(ài)隊伍:主要由精通、作風(fēng)扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)工作隊伍;教師、心理、法律組成的專(zhuān)業(yè)隊伍;富有愛(ài)心和社會(huì )責任感的志愿者隊伍組成。
5.關(guān)愛(ài)活動(dòng):針對留守兒童實(shí)際需求,設計和開(kāi)展專(zhuān)職親情撫慰、結對幫扶、扶貧助困、心理疏導、家教指導、技能培訓、安全保護等多種形式、富有實(shí)效的活動(dòng)。
三、運行模式
1.注重以政府為主導開(kāi)展農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。政府作為社會(huì )公共權利主體,對留守兒童問(wèn)題的解決承擔著(zhù)主要責任和義務(wù)。政府應牽頭整合各方資源,為留守兒童提供政策、教育服務(wù)、衛生服務(wù)、社會(huì )福利和就業(yè)服務(wù)等方面的支持。
2.注重以學(xué)校為重點(diǎn)開(kāi)展農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。由于農村留守兒童存在不同程度的親情和家庭教育缺失弱化,對留守兒童負有義務(wù)教育的學(xué)校必須通過(guò)建立補償機制來(lái)彌補和完善。鼓勵教師擔任代理家長(cháng),在寄宿制學(xué)校建立心理咨詢(xún)輔導室、開(kāi)通心理咨詢(xún)熱線(xiàn)、配備專(zhuān)職人員,加強留守兒童的心理健康教育。
3.注重以鎮村組(社區)為依托的農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。要以村級農家書(shū)屋、活動(dòng)中心為基礎,通過(guò)代理家長(cháng)和鄰里幫扶,采取托管的形式,就近解決留守兒童家庭課外的作業(yè)難題。以鄉規民約形式推行留守兒童監護人的監督制度,建立安全保護預警和應急機制,配合學(xué)校和家庭共同做好留守兒童的生活照顧和安全管護。
4.注重以家庭為核心開(kāi)展農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。推行監護人監控制度,強化留守兒童家長(cháng)責任意識;明確約束規定,建立有效的留守兒童家長(cháng)自律機制;加強家庭教育指導,倡導、鼓勵留守兒童家長(cháng)外出務(wù)工時(shí)盡量留一人在家撫養和教育子女,或返鄉就地就近就業(yè)創(chuàng )業(yè),促進(jìn)留守兒童減量化。
5.以社會(huì )參與為支持開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。通過(guò)全社會(huì )的文化建設、媒體宣傳引導等,構建留守兒童的精神支柱;發(fā)動(dòng)社會(huì )各界和志愿者提供實(shí)質(zhì)性的'關(guān)愛(ài)和幫扶,在一定程度上彌補留守兒童關(guān)愛(ài)資源的不足,解決留守兒童的實(shí)際困難。
四、保障措施
1.動(dòng)態(tài)信息。以準確、全面、共享為原則,定期監測、層層建檔、及時(shí)匯總、深入分析、準確評估和共同使用留守兒童信息庫,為開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)提供詳實(shí)可靠依據。
2.法律政策。加強對農村留守兒童問(wèn)題的深入研究,制定有針對性的政策措施,優(yōu)化留守兒童的成長(cháng)環(huán)境。根據實(shí)際進(jìn)一步完善未成年人保護、義務(wù)教育等有關(guān)制度,強化和支持家長(cháng)履行對子女的監護教養責任。進(jìn)一步完善委托監護制度。
3.監督考核。制定考核指標體系,對農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機制進(jìn)行專(zhuān)項考核,將其納入縣、鎮、村黨委政府和各相關(guān)部門(mén)的年度考核目標,納入基層考核,納入義務(wù)教育檢測指標體系和教師考評考核,切實(shí)保證留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機制的各項措施發(fā)揮實(shí)效。
4.統籌機制。設立留守兒童關(guān)愛(ài)專(zhuān)項經(jīng)費、建立關(guān)愛(ài)基金,多渠道開(kāi)展社會(huì )籌資等方式,重點(diǎn)保障農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機制中專(zhuān)職人員隊伍、陣地建設、 專(zhuān)項活動(dòng)、家庭教育指導等經(jīng)費的落實(shí)。形成教育牽頭,婦聯(lián)、綜治、團委和關(guān)工委、公檢法司等相關(guān)職能部門(mén)以及社會(huì )組織廣泛參與的工作推進(jìn)機制,定期開(kāi)展專(zhuān)項督查,推廣典型經(jīng)驗,解決突出問(wèn)題,合力做好留守兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
城鄉社會(huì )綜合調查報告 19
一、基本情況
我鄉全鄉有在校學(xué)生1833人,其中留守兒童達716人,占學(xué)生總數的近40%,其中父母雙方在外打工的有42人;學(xué)習成績(jì)不穩定達86人.
二、問(wèn)題分析
。ㄒ唬⿲W(xué)習狀況不容樂(lè )觀(guān)
留守兒童和監護人對待讀書(shū)和教育的認識上也不容樂(lè )觀(guān)。由于監護人素質(zhì)不夠高引起許多監護人對其孩子的教育都疏于管理,從對留守兒童的調查問(wèn)卷結果中不難看出,留守兒童的學(xué)習成績(jì)不容樂(lè )觀(guān),這背后主要是心理問(wèn)題干擾及學(xué)習自控力較差造成的,農村父母文化程度以小學(xué)居多,很難輔導子女功課,80%的教師認為留守兒童自律性較差,以及79%的留守兒童無(wú)人督促學(xué)習。
。ǘ⿲τH情需求較強
根據我們調查,不難發(fā)現他們家庭的經(jīng)濟狀況大都不容樂(lè )觀(guān),也許由于經(jīng)濟原因,留守兒童父母回家次數也普遍較少,其中僅在春節回來(lái)的占33.2%。還有11.1%每隔三年回來(lái)一次,這部分樣本主要集中在外省的打工人員,在對留守兒童采訪(fǎng)中甚至還發(fā)現極少數七八年未回來(lái)的例子。從留守兒童對家庭生活的期望上看,54.5%的留守孩子希望“和爸爸媽媽在一起”,希望“與親戚共同生活”占8.6%,希望“一個(gè)出去,一個(gè)在家”占36.9%。這表明孩子當前嚴重的“親情饑渴”,盡管如此,35.6%的留守子女卻表示與在外打工的父母相處時(shí)感到生疏冷漠,交流困難,據調查,留守子女渲泄煩惱的途徑,“憋在心里不說(shuō),寫(xiě)日記”的占51.2%,“和同學(xué)或朋友說(shuō)”的占23.5%,由于缺乏或者不愿意采取與人交流這些正式的渲泄方式,過(guò)半的孩子積壓憂(yōu)郁,必然產(chǎn)生自卑心理,還有一部分主要從同齡人中獲取安慰,這樣同伴的不良文化,一些越軌的行為很容易蔓延,甚至出現“拉幫結伙”的現象。
。ㄈ┍O護狀況堪憂(yōu)
監護既是權利,又是義務(wù)。這里結合我鄉留守兒童實(shí)際情況,重點(diǎn)討論以下兩項內容:基本監護(照顧被監護人的生活)以及深層監護(對被監護人進(jìn)行家庭教育)。
1、監護人情況分析:據調查、留守家庭中60%,是由爺爺奶奶等隔代親人照看,15.4%由親戚代管,盡管80%的隔代親人很高興照看留守子女,但是由于體力、知識等原因,57.1%的隔代監護人表示“照看孩子感到吃力”,85.8%的親戚表示“不樂(lè )意但沒(méi)辦法”或“無(wú)所謂只要父母給錢(qián)”,可見(jiàn)他們對待孩子的態(tài)度相當冷漠,大多礙于情面而照顧,我們所接觸的大多數留守兒童都是這種情況。
2、溝通是實(shí)現家庭教育的前提。而80.2%的監護人直接表示“很少或不與孩子談心”,只有11.3%的留守子女表示“有煩惱的時(shí)候和照顧我的人說(shuō)”,同時(shí)54.3%的孩子還透露監護人有過(guò)罰跪、罰站等家庭暴力行為,可見(jiàn)雙方在溝通態(tài)度和方式上存在很大問(wèn)題。在教育態(tài)度方面,58.8%的隔代親人及親戚表示“只照顧生活,別的不管”,只要有所交代就可以了,這說(shuō)明孩子缺乏必要的家教氛圍,無(wú)論是爺爺奶奶還是親戚,對孩子大多局限于吃飽穿暖的淺層關(guān)懷,難以盡到對孩子的教育責任。
三、留守兒童形成原因分析
1、從社會(huì )整體發(fā)展來(lái)看,農村勞動(dòng)力大規模流動(dòng)與城鄉壁壘存在矛盾,20xx年我國農村流動(dòng)人口已達到1.139億,比20xx年增加38.8%,即增長(cháng)了1000萬(wàn)農村流動(dòng)人口,流動(dòng)人口的數量不斷擴大,家庭化流動(dòng)趨勢日益明顯,但城鄉二元結構使進(jìn)城打工的農民工無(wú)法長(cháng)期將子女帶在身邊給予照顧,原因在于城鄉隔離的戶(hù)籍制度以及這種戶(hù)籍制度相伴而生的子女免費或低收費中學(xué),必須在原籍所在地中考、高考制度形成的壁壘,農民工無(wú)法承擔子女入學(xué)的高昂費用,在簡(jiǎn)陋的農民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決開(kāi)學(xué)考試問(wèn)題。
2、從家庭認識來(lái)看,在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡;為了改善家庭生活,越來(lái)越多的農民離開(kāi)了土地,到城市里務(wù)工謀生,他們希望自己的生活越來(lái)越好,也希望給下一代成長(cháng)提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí),他們往往選擇前者。農業(yè)部20xx年數據顯示,勞動(dòng)力不外出的原因中“怕影響子女上學(xué)”僅占6.7%。這其中即有生活壓力的`原因,也有教育意識的原因,但不同原因導致的結果卻是相同的,即:使兒童在不完整的家庭中成長(cháng),在流動(dòng)——留兒——流動(dòng)的變動(dòng)中長(cháng)大。
3、從家長(cháng)自身來(lái)看,家長(cháng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差,外出務(wù)工的家長(cháng)整日忙于打工,沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習,對孩子的困惑,需求,興趣的關(guān)注就更少了,在家里的父親或母親忙于空白狀態(tài),正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生,對學(xué)習、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決,但家庭不能給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
4、從學(xué)校教育來(lái)看,課程設置與兒童身心發(fā)展不相適應,由于家庭生活的不完整,留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題,他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導,需要通過(guò)教師,集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺乏對其人格健全發(fā)展形成的消極影響,農村學(xué)校很少開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的心理課程,并配備專(zhuān)門(mén)的心理教師,也很少有組織,有計劃地對學(xué)生進(jìn)行心理教育,這些教育內容不但對留守兒童是必要的,對生活在社會(huì )飛速發(fā)展變化這一時(shí)代的所有兒童都是必要的。
四、途徑探索
1、政府就加大對貧困人口的救助扶貧力度,讓大多數人能在家通過(guò)自身努力達到脫貧,甚至致富。
2、加大對外出務(wù)工子女上學(xué)的投資,政府建立相應的制度,保證農民工子女在父母務(wù)工地有學(xué)上。
城鄉社會(huì )綜合調查報告 20
一、背景目的
縣婦聯(lián)最新調查顯示,全縣有農村留守兒童6005人,全縣學(xué)齡兒童34675人,占17.3%?h委、縣政府高度重視農村留守兒童的健康成長(cháng),20XX年頒發(fā)了《岐山縣兒童開(kāi)展規劃(20xx—20xx年)》。近年來(lái),全縣各級婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢,深化調查研究,組織關(guān)愛(ài)活動(dòng),健全關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò ),強化家教指導,為建立健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)效勞機制奠定了扎實(shí)的根底。20XX年以來(lái),共組織“六一〞慰問(wèn)、“事實(shí)無(wú)人撫養兒童助學(xué)金〞、“維權救助〞等工程活動(dòng)共計58.8萬(wàn)元,縣婦聯(lián)把留守兒童相對突出的京當鎮和故郡鎮作為試點(diǎn)鎮。目前,我縣的留守兒童關(guān)愛(ài)效勞機制正在逐步建立,留守兒童成長(cháng)環(huán)境逐步優(yōu)化。
在總結幾年來(lái)有效做法的根底上,縣婦聯(lián)對農村留守兒童效勞機制從工作和實(shí)踐方面進(jìn)行了深入的研究和探討,為健全關(guān)愛(ài)效勞機制制定相關(guān)政策提供決策依據。近期,縣婦聯(lián)開(kāi)展了“健全農村留守兒童效勞機制專(zhuān)題調研〞活動(dòng),初步提出關(guān)愛(ài)效勞機制的構成要素、運行機制及組織保障等,推進(jìn)關(guān)愛(ài)效勞機制建設的科學(xué)化、常態(tài)化、長(cháng)效化、實(shí)效化,促進(jìn)留守兒童的健康成長(cháng)。
二、構成要素
農村留守兒童關(guān)愛(ài)效勞機制是指針對留守兒童在成長(cháng)開(kāi)展過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題,圍繞關(guān)愛(ài)效勞,在政府主導下的多部門(mén)責任主體和社會(huì )參與,所提供的補償性措施和全方位的社會(huì )支持。根本原則是:以黨的十八屆三中全會(huì )為指導,堅持以人為本、兒童優(yōu)先的原則,堅持政府主導、社會(huì )參與的工作格局,堅持因地制宜、立足實(shí)際的工作模式,堅持多措并舉、關(guān)愛(ài)效勞的相應措施。健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)效勞機制的責任主體是:黨委政府的相關(guān)部門(mén)。農村留守兒童關(guān)愛(ài)效勞機制根本構成要素包括:
一是關(guān)愛(ài)機制:包括領(lǐng)導小組、責任分工、政策支持、考核評估等。
二是關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò ):構建政府保障、學(xué)校教育、家庭監護、社會(huì )幫扶、親情關(guān)護相結合的.關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò )。
三是關(guān)愛(ài)陣地:學(xué)校、家庭和鎮村組(社區)是農村留守兒童關(guān)愛(ài)效勞機制的重要陣地。學(xué)校是開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)效勞機制的主陣地,建在鎮村組(社區)的婦女兒童之家、校外輔導站、青少年活動(dòng)中心、托管機構等是開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)效勞的有效依托。家庭是留守兒童關(guān)愛(ài)效勞的重要根底。
四是關(guān)愛(ài)隊伍:主要由精通、作風(fēng)扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)工作隊伍;教師、心理、法律組成的專(zhuān)業(yè)隊伍;富有愛(ài)心和社會(huì )責任感的志愿者隊伍組成。
五是關(guān)愛(ài)活動(dòng):針對留守兒童實(shí)際需求,設計和開(kāi)展專(zhuān)職親情撫慰、結對幫扶、扶貧助困、心理疏導、家教指導、技能培訓、平安保護等多種形式、富有實(shí)效的活動(dòng)。
三、 運行模式
一是注重以政府為主導開(kāi)展農村留守兒童關(guān)愛(ài)效勞。政府作為社會(huì )公共權利主體,對留守兒童問(wèn)題的解決承當著(zhù)主要責任和義務(wù)。政府應牽頭整合各方資源,為留守兒童提供政策、教育效勞、衛生效勞、社會(huì )福利和就業(yè)效勞等方面的支持。
二是注重以學(xué)校為重點(diǎn)開(kāi)展農村留守兒童關(guān)愛(ài)效勞。由于農村留守兒童存在不同程度的親情和家庭教育缺失弱化,對留守兒童負有義務(wù)教育的學(xué)校必須通過(guò)建立補償機制來(lái)彌補和完善。鼓勵教師擔任“代理家長(cháng)〞,在寄宿制學(xué)校建立心理咨詢(xún)輔導室、開(kāi)通心理咨詢(xún)熱線(xiàn)、配備專(zhuān)職人員,加強留守兒童的心理健康教育。
三是注重以鎮村組(社區)為依托的農村留守兒童關(guān)愛(ài)效勞。要以村級農家書(shū)屋、活動(dòng)中心為根底,通過(guò)“代理家長(cháng)〞和“鄰里幫扶〞,采取托管的形式,就近解決留守兒童家庭課外的作業(yè)難題。以鄉規民約形式推行留守兒童監護人的監督制度,建立平安保護預警和應急機制,配合學(xué)校和家庭共同做好留守兒童的生活照顧和平安管護。
四是注重以家庭為核心開(kāi)展農村留守兒童關(guān)愛(ài)效勞。推行監護人監控制度,強化留守兒童家長(cháng)責任意識;明確約束規定,建立有效的留守兒童家長(cháng)自律機制;加強家庭教育指導,倡導、鼓勵留守兒童家長(cháng)外出務(wù)工時(shí)盡量留一人在家撫養和教育子女,或返鄉就地就近就業(yè)創(chuàng )業(yè),促進(jìn)留守兒童減量化。
五是以社會(huì )參與為支持開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)效勞。通過(guò)全社會(huì )的文化建設、媒體宣傳引導等,構建留守兒童的精神支柱;發(fā)動(dòng)社會(huì )各界和志愿者提供實(shí)質(zhì)性的關(guān)愛(ài)和幫扶,在一定程度上彌補留守兒童關(guān)愛(ài)資源的缺乏,解決留守兒童的實(shí)際困難。
四、 保障措施
一是動(dòng)態(tài)信息。以準確、全面、共享為原則,定期監測、層層建檔、及時(shí)匯總、深入分析、準確評估和共同使用留守兒童信息庫,為開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)效勞提供詳實(shí)可靠依據。
二是法律政策。加強對農村留守兒童問(wèn)題的深入研究,制定有針對性的政策措施,優(yōu)化留守兒童的成長(cháng)環(huán)境。根據實(shí)際進(jìn)一步完善未成年人保護、義務(wù)教育等有關(guān)制度,強化和支持家長(cháng)履行對子女的監護教養責任。進(jìn)一步完善委托監護制度。
三是監督考核。制定考核指標體系,對農村留守兒童關(guān)愛(ài)效勞機制進(jìn)行專(zhuān)項考核,將其納入縣、鎮、村黨委政府和各相關(guān)部門(mén)的年度考核目標,納入基層考核,納入義務(wù)教育檢測指標體系和教師考評考核,切實(shí)保證留守兒童關(guān)愛(ài)效勞機制的各項措施發(fā)揮實(shí)效。
四是統籌機制。設立留守兒童關(guān)愛(ài)專(zhuān)項經(jīng)費、建立關(guān)愛(ài)基金,多渠道開(kāi)展社會(huì )籌資等方式,重點(diǎn)保障農村留守兒童關(guān)愛(ài)效勞機制中專(zhuān)職人員隊伍、陣地建設、專(zhuān)項活動(dòng)、家庭教育指導等經(jīng)費的落實(shí)。形成教育牽頭,婦聯(lián)、綜治、團委和關(guān)工委、公檢法司等相關(guān)職能部門(mén)以及社會(huì )組織廣泛參與的工作推進(jìn)機制,定期開(kāi)展專(zhuān)項督查,推廣典型經(jīng)驗,解決突出問(wèn)題,合力做好留守兒童的關(guān)愛(ài)效勞工作。
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