集體經(jīng)濟發(fā)展調查報告
在日常生活和工作中，報告不再是罕見(jiàn)的東西，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編幫大家整理的集體經(jīng)濟發(fā)展調查報告，希望能夠幫助到大家。
近年來(lái)，雋水鎮各村、社區充分利用城區優(yōu)勢，千方百計引導農民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，各項經(jīng)濟指標逐年攀升，基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強，農村基層組織的戰斗力、凝聚力和號召力顯著(zhù)提高，社會(huì )化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農村社會(huì )穩定，各項基礎設施顯著(zhù)改善，農民生活水平有了明顯提高。但總體來(lái)看，雋水鎮村級集體經(jīng)濟實(shí)力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級招商引資困步不前，產(chǎn)業(yè)結構落后，調整優(yōu)化乏力，歷史債務(wù)負擔沉重。如何抓住機遇，加快村級經(jīng)濟發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁，全面推進(jìn)我鎮經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展，是擺在新一屆鎮黨委、政府面前的重要課題。
一、我鎮村級集體經(jīng)濟概況
1、村級集體經(jīng)濟收入情況。我鎮共有21個(gè)村、社區，農業(yè)人口近4萬(wàn)人。20xx年全鎮村級收入843.5萬(wàn)元，村平40.17萬(wàn)元，其中集體經(jīng)濟收入280萬(wàn)元，僅占33.2%，；實(shí)現集體經(jīng)濟收入上5萬(wàn)元的村8個(gè)，僅占38%，不足萬(wàn)元的村6個(gè)，占28.6%，其中無(wú)集體經(jīng)濟收入的有銀城、銀山2個(gè)社區，占9%。
2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言，全鎮現共有18家村級集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠(chǎng)和寶塔造紙廠(chǎng)兩家年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元，實(shí)現村級集體經(jīng)濟收入126萬(wàn)元，占全鎮村級集體經(jīng)濟收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過(guò)百萬(wàn)元的有寶塔茶廠(chǎng)、寶塔紙箱廠(chǎng)、寶塔磨料磨具廠(chǎng)、旭紅砂布廠(chǎng)等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營(yíng)管理的有寶塔砂布廠(chǎng)、桃源茶葉加工廠(chǎng)2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。
3、產(chǎn)業(yè)分布情況。20xx年村級集體工企業(yè)收入176.2萬(wàn)元，占全鎮村級集體經(jīng)濟收入總額的62.9%，退耕還林及其它農林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬(wàn)元，占27.5%，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬(wàn)元，占9.6%。
二、存在的問(wèn)題
1、產(chǎn)業(yè)層次低，規模小而單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力薄弱。
從調查的情況來(lái)看，全鎮只有占38%的8個(gè)村的集體經(jīng)濟收入達到5萬(wàn)元以上，萬(wàn)元以下的有6個(gè)村，占28%，整體經(jīng)濟實(shí)力薄弱。8個(gè)集體經(jīng)濟收入上5萬(wàn)元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬(wàn)元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟收入則主要來(lái)源于磚廠(chǎng)、門(mén)店租金、茶廠(chǎng)和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規模小效益低，難以形成市場(chǎng)競爭力和實(shí)現可持續發(fā)展。
全鎮20xx年實(shí)現的280萬(wàn)元集體經(jīng)濟收入中，寶塔一個(gè)村就達140.8萬(wàn)，占50.3%，比其他20個(gè)村(社區)的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟收入又集中在寶塔砂布廠(chǎng)一家，其每年上交120萬(wàn)，占全村收入的85%。由于收入來(lái)源過(guò)分依賴(lài)于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟效益滑坡，必然會(huì )直接導致村級集體經(jīng)濟出現大幅震蕩。
2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續發(fā)展能力薄弱。
目前，由于一些村負債情況還比較嚴重，銀行存在惜貸現象，貸款手續繁多，審查苛刻，導致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮，特別是10個(gè)社區的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開(kāi)發(fā)等方式自我積累資金來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟，30%的資金通過(guò)其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。
過(guò)多的非正規渠道融資不僅增加了融資成本，同時(shí)也增加了融資風(fēng)險和社會(huì )不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，沒(méi)有在“統一規劃，統一開(kāi)發(fā)，統一招商”的思路下進(jìn)行大開(kāi)發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財力進(jìn)一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟實(shí)力，難以實(shí)現土地的高標準開(kāi)發(fā)建設，致使土地的開(kāi)發(fā)利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢，造成村級集體經(jīng)濟難以在上規模、上檔次上有所作為，可持續發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守，觀(guān)念滯后，創(chuàng )新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經(jīng)濟的理解比較片面和滯后，認為集體經(jīng)濟就是集體辦企業(yè)、上項目，集體經(jīng)濟集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮；部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務(wù)，思想上有障礙。有人認為搞市場(chǎng)經(jīng)濟就是誰(shuí)有本事誰(shuí)致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農民富裕了，有無(wú)集體經(jīng)濟無(wú)關(guān)大局。個(gè)別村干部則存在小富則安、 “不求有功，但求無(wú)過(guò)”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng )新發(fā)展的精神，發(fā)展觀(guān)念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多，積極性不高，這些都導致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng )新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。
從調查的情況來(lái)看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個(gè)村級集體經(jīng)濟收入過(guò)5萬(wàn)元的村來(lái)說(shuō)，最高的為寶塔140.8萬(wàn)元，最低的是雁塔5.3萬(wàn)元,兩者相差26倍，與旭紅29萬(wàn)元相比，兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢，對我鎮經(jīng)濟的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰略的步伐。
5、村級債務(wù)包袱沉重，不利于全力發(fā)展。
至20xx年底，全鎮村級債務(wù)總額累計達1071.9萬(wàn)元，村均51萬(wàn)元。有債務(wù)的村、社區14個(gè)，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個(gè)村（社區）債務(wù)均超過(guò)百萬(wàn)元，共計733.87萬(wàn)元，占全鎮村級債務(wù)總額的68.5％。形成這些債務(wù)的原因較多，主要是經(jīng)營(yíng)性虧損、老財貿任務(wù)借款、基礎設施投資、各類(lèi)達標升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務(wù)，難以全力投入村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。
近幾年，我縣雋水、錫山等省、縣級工業(yè)園區開(kāi)發(fā)建設步伐不斷加快，招商引資成效顯著(zhù)。但由于村一級招商引資在土地開(kāi)發(fā)、基礎設施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無(wú)法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來(lái)一些客商前來(lái)考察、咨詢(xún)，但最終能夠成功落戶(hù)的沒(méi)有幾家，不利于集體經(jīng)濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個(gè)肉牛養殖項目，實(shí)地考察后一去不返；一位老板有意在石泉投資鐘表廠(chǎng)項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤(pán)，最后落戶(hù)麥市工業(yè)園。
三、對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的幾點(diǎn)思考。
1、堅持以人為本，加快干部意識轉變，建設強有力的村級班子。
有沒(méi)有一個(gè)敢于創(chuàng )新、富于開(kāi)拓的強有力的村級班子，有沒(méi)有一個(gè)敢于創(chuàng )業(yè)、善于管理的好班長(cháng)，是決定村級集體經(jīng)濟能走出多遠的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開(kāi)招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟、會(huì )管理的.復合型人才進(jìn)入村級班子，并牢固樹(shù)立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟，才能解決辦事難的問(wèn)題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏(yíng)得群眾信賴(lài)，凝聚力、戰斗力才會(huì )不斷增強的發(fā)展意識。鎮黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進(jìn)行思想意識、管理知識的培訓，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫療養老保險等切身利益問(wèn)題，解除后顧之憂(yōu)，使之全身心投入村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
2、因地制宜，選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時(shí)，要本著(zhù)因地制宜、實(shí)事求是的原則，避免跟風(fēng)上、盲目投資現象。一是興辦村級集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子；二是興建或經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，走商業(yè)興村之路；三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬(wàn)元、8萬(wàn)元，可在此基礎上，擴大規模、調優(yōu)品種結構、引入深加工等配套項目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子；四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區內幾個(gè)社區可大力發(fā)展餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)業(yè)；五是創(chuàng )新資本運營(yíng)手段。
以現有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展；六是經(jīng)營(yíng)集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)建設工業(yè)園區、標準廠(chǎng)房、倉儲設施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體，對外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營(yíng)的路子；七是發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會(huì )可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節上發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，解決一家一戶(hù)辦不了的事，培植集體農業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農業(yè)、服務(wù)農業(yè)、規模農業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度，營(yíng)造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實(shí)縣、鎮招商引資政策或創(chuàng )造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，鎮一級要在“統一規劃，統一開(kāi)發(fā)，統一招商”的思路下對村、社區實(shí)施傾斜的扶持政策，結合各村、社區的優(yōu)勢、特色，實(shí)行統一政策、統一宣傳、統一引進(jìn)、科學(xué)布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破，把一些規模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區發(fā)展的項目引薦給村、社區。并通過(guò)建立合理的利益分配機制，調動(dòng)村級在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟上的積極性。
另外，各村組目前掌握著(zhù)大筆土地補償金，可否借鑒深圳等沿海地區及寶塔村的經(jīng)驗，鼓勵、引導其集中資金開(kāi)發(fā)一批標準化廠(chǎng)房用來(lái)出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟，增加了收入，同時(shí)解決了投資商將大量資金用于投資廠(chǎng)房和設備，導致流動(dòng)資金周轉困難的實(shí)際問(wèn)題。
4、強化管理，千方百計盤(pán)活資產(chǎn)，化解村級債務(wù)。
村級集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤(pán)活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權登記的同時(shí)，推行所有權和經(jīng)營(yíng)權兩分離，并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營(yíng)及日常管理做出明確規定，定期公開(kāi)帳目。建立健全集體經(jīng)濟積累機制，實(shí)行集體經(jīng)濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。加大村級債務(wù)清償力度，通過(guò)增收還債、清欠還債、節支還債、歸責還債、降息減債、核銷(xiāo)減債等手段減輕村級債務(wù)壓力，集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
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