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空巢老人調查報告
由于農村地區長(cháng)期以來(lái)一直實(shí)行以家庭為主的養老方式，子女供養是老年人晚年生活的重要保障，但隨著(zhù)承擔主要贍養義務(wù)的農村青壯年勞動(dòng)力的大量外流，長(cháng)期兩地分離使得外出子女無(wú)法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷，家庭養老的基礎受到了動(dòng)搖，這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。在老齡化、空巢化現象日益嚴重的今天，重視并采取有效措施加以應對空巢老人的各種問(wèn)題，是加快推進(jìn)居家養老服務(wù)的一項重要內容,關(guān)系到能否成功應對老齡化問(wèn)題，關(guān)系到新農村建設的成敗以及和諧社會(huì )的構建，具有重要的社會(huì )意義。
一、農村空巢老人基本情況
全縣老年人口76521人，占全縣總人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179個(gè)百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程逐年加快。
調查顯示，全縣農村60歲以上空巢老人32753人，占老年人口的39.86%，其中：男性15828人，占48.3%，女性16925人，占51.6%。配偶健在18377人，占56.11%，與孫子們同住20012人，占61.1%，(主要留守照顧孫子所至)，單身獨居8176人，占25.14%，失能或半失能10900人，占33.27%。(主要是80歲以上空巢老人5534人，占50.77%)，必須參加勞動(dòng)生產(chǎn)的13906人，占42.46%。既要勞動(dòng)又要照顧孫子11925人，占36.41%。有經(jīng)濟收入4321人，占13.1%，依靠子女提供16887人，占51.5%。感到寂寞孤獨8340人，占25.4%，需要生活照顧7454人，占22.7%，生活完全不能自理的2690人，占3.6%，空巢老人身體健康良好的10523人，占32.13%，健康一般、較差、非常差的占大多數。
二、農村空巢老人家庭現狀
1、經(jīng)濟狀況
經(jīng)濟支持是農村空巢老人養老安度晚年的物質(zhì)基礎。農村空巢家庭老人大多依靠田間勞動(dòng)所得獲取經(jīng)濟收入或依靠子女給予的生活費作為生活來(lái)源。其收入分布不勻，36.4%的老人收入在3200元以上，24.2%的老人在1200元以下，貧困的還有12925人，占39.4%。享受低保的1231人，占3.75%。因此有78.8%的農村空巢老人仍然經(jīng)常參加勞動(dòng)和既勞動(dòng)又照看孫子。主要原因是：家庭經(jīng)濟狀況差(雖然子女外出打工但其收入主要用來(lái)供養孩子上學(xué)，對家庭里日常生活開(kāi)銷(xiāo)主要還是老人耕種所得)。
2、健康狀況
農村空巢老人中96.49%的老人生活能夠自理，32.13%的老人身體健康，55.8%的基本健康，12.07%為較差或非常差。當遇到疾病時(shí)，多采用簡(jiǎn)單治療，小部人因為經(jīng)濟原因放棄治療。99.3%的空巢老人參加了新型農村合作醫療，98%以上的老人對新型農村合作比較滿(mǎn)意，認為能解決看難問(wèn)題，尤其是“復明工程”對農村白內障老人來(lái)說(shuō)是福音，免費摘除白內障，普遍反映黨和國家方針政策真好。
3、需求狀況
從調查結果來(lái)看，農村空巢老人有權益保障要求8491人，占25.9%，感到寂寞孤單8340人，占25.4%，需要生活照顧7454人，占22.7%。從老人們的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女�；丶铱纯�，基本醫療保障，養老金和需要人照顧，分別占52.3%、49.2%、41.3%、33.8%和22.7%。由此可見(jiàn)農村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所養、老有所醫。
4、閑暇狀況
農村空巢老人因文化水平較低和經(jīng)濟有限原因，絕大部分老人以串門(mén)聊天為主，家庭經(jīng)濟好點(diǎn)的以打牌為次之。加之村級老年協(xié)會(huì )的文體活動(dòng)中心、室、場(chǎng)地不健全，不配套等原因，老人們戶(hù)外活動(dòng)只好如此。在精神層面上，76.5%的老人感覺(jué)生活有壓力，壓力主要來(lái)自經(jīng)濟收入，照顧孫子，忙于種地、又怕生病等幾個(gè)方面，因為子女多在省外務(wù)工，所以子女們主要是給生活費和打電話(huà)來(lái)慰問(wèn)老人，很少能親自照顧，幾乎都是一年回來(lái)一次，空巢老人中有49.2%的人希望子女能�；丶铱纯�。
三、農村空巢老人家庭形成的原因
空巢老人形成的原因主要有以下幾點(diǎn)：
1、外出打工
子女外出打工是全縣農村空巢老人形成的最重要的原因，全縣93.1%空巢老人子女在外打工，在家務(wù)農的只有4.2%。所以，78.8%農村空巢老人必須勞動(dòng)和又要勞動(dòng)又要照顧孫子，只要身體條件允許，他們都會(huì )“活到老，干到老”。
2、自然空巢
所謂自然空巢，就是有的老人終身未婚，有的老人雖已結婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已經(jīng)去世，有的只一個(gè)女兒，女兒一旦出嫁之后，就是別人家的人了，回家照顧老人就有次數了，老人就成了空巢戶(hù)。全縣單身空巢老人就有8176人，占25.1%。
3、代際差異
當物質(zhì)生活水平提高后，老少兩代人對獨立的活動(dòng)空間和自由的要求會(huì )越來(lái)越強烈，傳統的大家庭居住方式已經(jīng)不適應人們的這種需求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或進(jìn)入城市，農村的父母一般都不會(huì )與子女生活在一起，而是選擇獨自居住或留在農村老家。當然，農村老年型“空巢”家庭的產(chǎn)生也還有其他一些因素，例如兒子在外打工、婆媳、公媳關(guān)系的溝通缺少聯(lián)系的中介和橋梁，家庭不和、矛盾增多，迫使老人同兒媳和孫子分開(kāi)住，子女贍養老人的觀(guān)念淡薄、嫌棄老人，從而使老人不得不獨守“空巢”等等。
四、解決農村空巢老人問(wèn)題建議
農村老年人問(wèn)題是突出的民生問(wèn)題，不僅關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年，而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，因為家家有老人，人人都會(huì )老。所以，我們應從全面建設小康社會(huì )，構建和諧云夢(mèng)，幸福云夢(mèng)的重要高度，積極應對，綜合治理。要遵循“黨政主導、社會(huì )參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從農村實(shí)際出發(fā)，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠。使空巢老年人享受到黨和國家優(yōu)待政策，享受到改革開(kāi)放的成果。建議如下：
1、進(jìn)一步完善農村養老保障體系。以家庭養老為主的養老模式要得到更一步補充，全面推行協(xié)議養老、簽訂《家庭贍養協(xié)議書(shū)》。同時(shí)，商業(yè)養老保險應得到推廣和發(fā)展。逐步落80歲以上高齡老人補貼，建立健全高齡補貼制度。擴大農村老年人享受低保范圍，“五�！崩先巳~財政供養。完善鄉級養老院設施，提高服務(wù)水平。
2、進(jìn)一步加強老齡工作網(wǎng)絡(luò )建設。從這次調查中看出，全縣村級老年人協(xié)會(huì )建設不足40%，老年活動(dòng)中心、室、場(chǎng)地更少。村級老齡工作網(wǎng)絡(luò )建設滯后，嚴重影響老齡工作方針、政策貫徹落實(shí)。村級老年協(xié)會(huì )是關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養情況的老年人自我管理組織，能直接解決農村空巢老人生活難處和實(shí)際困難。加強鄉村兩級老齡工作網(wǎng)絡(luò )建設，積極應對老齡化，各級黨委政府應刻不容緩地擺上議事日程。為形成縣、鄉(鎮)、村三級老齡工作格局打下堅實(shí)基礎。與此同時(shí)，加強農村精神文明建設投入，豐富老年人的精神文化生活，健全村級老年活動(dòng)室、活動(dòng)中心，老年人圖書(shū)報刊閱覽室、室等，提高農村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。
3、進(jìn)一步開(kāi)展“敬老志愿者”活動(dòng)。調動(dòng)各種積極因素，為農村空巢老人服務(wù)。弘揚中華民族的傳統美德，尊老敬老助老，營(yíng)造敬老氛圍，建立長(cháng)期服務(wù)機制，開(kāi)展“志愿者”服務(wù)活動(dòng)�？h直各部門(mén)、各單位、企事業(yè)單位，要積極組織本單位本部門(mén)在職的年輕人和社會(huì )“志愿者”，開(kāi)展“敬老志愿者”活動(dòng)，聯(lián)系一個(gè)空巢老人家庭長(cháng)年定期開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，鄉村兩級可組織低齡“老年志愿服務(wù)隊”，就近為高齡空巢老人，特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務(wù)。
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