安全工程師法律知識重點(diǎn)之法的分類(lèi)

　　法的分類(lèi)有不同標準，按照不同標準對法所劃分的類(lèi)別不同。

　　1.成文法和不成文法

　　這是按照法的創(chuàng )立和表現形式所作的分類(lèi)。成文法是指有權制定法律規范的國家機關(guān)依照法定程序所制定的規范性法律文件，如憲法、法律、行政法規、地方性法規等。不成文法是指未經(jīng)國家制定、但經(jīng)國家認可的和賦予法律效力的行為規則，如習慣法、判例、法理等。我國社會(huì )主義法屬于成文法范疇。

　　2.按照其法律地位和法律效力的層級劃分

　　法應當包括憲法、法律、行政法規、地方性法規和行政規章。

　　(1)憲法。憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位和法律效力。憲法的特殊地位和屬性，體現在4個(gè)方面：一是憲法規定國家的根本制度、國家生活的基本準則。如我國憲法就規定了中華人民共和國的根本政治制度、經(jīng)濟制度、國家機關(guān)和公民的基本權利和義務(wù)。憲法所規定的是國家生活中最根本、最重要的原則和制度，因此憲法成為立法機關(guān)進(jìn)行立法活動(dòng)的法律基礎，憲法被稱(chēng)為“母法”、“最高法”。但是憲法只規定立法原則，并不直接規定具體的行為規范，所以它不能代替普通法律。二是憲法具有最高法律效力。憲法具有最高法律權威，是制定普通法的依據，普通法的內容必須符合憲法的規定，與憲法內容相抵觸的法律無(wú)效。三是憲法的制定與修改有特別程序。我國憲法草案是由憲法修改委員會(huì )提請全國人民代表大會(huì )審議通過(guò)的。四是憲法的解釋、監督均有特別規定。我國1982年憲法規定，全國人民代表大會(huì )和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )監督憲法的實(shí)施，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )有權解釋?xiě)椃ā?/p>

　　(2)法律。廣義的法律與法同義。狹義的法律特指由享有立法權的國家機關(guān)依照一定的立法程序制定和頒布的規范性文件。

　　(3)行政法規。行政法規是國家行政機關(guān)制定的規范性文件的總稱(chēng)。行政法規有廣狹二義，廣義的行政法規泛指包括國家權力機關(guān)根據憲法制定的關(guān)于國家行政管理的各種法律、法令;也包括國家行政機關(guān)根據憲法、法律、法令，在其職權范圍內制定的關(guān)于國家行政管理的各種法規。狹義的行政法規專(zhuān)指最高國家行政機關(guān)即國務(wù)院制定的規范性文件。行政法規的名稱(chēng)通常為條例、規定、辦法、決定等。

　　行政法規的法律地位和法律效力次于憲法和法律，但高于地方性法規、行政規章。行政法規在中華人民共和國領(lǐng)域內具有約束力。這種約束力體現在兩個(gè)方面：一是具有拘束國家行政機關(guān)自身的效力。作為最高國家行政機關(guān)和中央人民政府的國務(wù)院制定的行政法規，是國家最高行政管理權的產(chǎn)物，它對一切國家行政機關(guān)都有拘束力，都必須執行。其他所有行政機關(guān)制定的行政措施均不得與行政法規的規定相抵觸;地方性法規、行政規章的有關(guān)行政措施不得與行政法規的有關(guān)規定相抵觸。二是具有拘束行政管理相對人的效力。依照行政法規的規定，公民、法人或者其他組織在法定范圍內享有一定的權利，或者負有一定的義務(wù)。國家行政機關(guān)不得侵害公民、法人或者其他組織的合法權益;公民、法人或者其他組織如果不履行法定義務(wù)，也要承擔相應的法律責任，受到強制執行或者行政處罰。

　　(4)地方性法規。地方性法規是指地方國家權力機關(guān)依照法定職權和程序制定和頒布的、施行于本行政區域的規范性文件。地方性法規的法律地位和法律效力低于憲法、法律、行政法規，但高于地方政府規章。

　　(5)行政規章。行政規章是指國家行政機關(guān)依照行政職權所制定、發(fā)布的針對某一類(lèi)事件、行為或者某一類(lèi)人員的行政管理的規范性文件。行政規章分為部門(mén)規章和地方政府規章兩種。部門(mén)規章是指國務(wù)院的部、委員會(huì )和直屬機構依照法律、行政法規或者國務(wù)院的授權制定的在全國范圍內實(shí)施行政管理的規范性文件。地方政府規章是指有地方性法規制定權的地方的人民政府依照法律、行政法規、地方性法規或者本級人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )授權制定的在本行政區域實(shí)施行政管理的規范性文件。

　　3.憲法性法律和普通法律

　　這是按照法律的內容和效力強弱所作的分類(lèi)。憲法又稱(chēng)根本法或者母法，是具有最高地位和效力的法律文件。憲法是制定其他法律的依據，其他法律不得與憲法相抵觸。普通法律是指有立法權的機關(guān)依照立法程序制定和頒布的規范性法律文件，通常規定某種社會(huì )關(guān)系或者社會(huì )關(guān)系某一方面的行為規則，其效力次于憲法。

　　4.特殊法和一般法(普通法)

　　這是按照法律效力范圍所作的分類(lèi)。從空間效力看，適用于特定地區的法律為特殊法，適用于全國的法律為一般法。從時(shí)間效力看，適用于非常時(shí)期的法律(如緊急戒嚴法、戰時(shí)實(shí)施的法律)為特殊法，適用于平時(shí)的法律為一般法。從對人的效力看，適用于特定公民的法律(如兵役法、未成年人保護法)為特殊法，適用于全國公民的為一般法。從調整對象看，適用于特定調整對象的法律為特殊法，適用于一般調整對象的法律為一般法。

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