安全工程師法律知識重點(diǎn)之法的本質(zhì)效力特征

　　法的本質(zhì)

　　法的最本質(zhì)的屬性是統治階級的意志，而不是任何個(gè)人的意志，更不是超階級的共同意志。統治階級的意志決定于統治階級的物質(zhì)生活條件，這種物質(zhì)生活條件構成法的基礎。法作為統治階級的意志可以體現在3個(gè)方面：

　　1.意志內容的一般性

　　2.意志內容的客觀(guān)性

　　3.意志內容的社會(huì )性

　　法的效力

　　法的效力即法的生效范圍，是指法律規范對什么人、在什么地方和什么時(shí)間發(fā)生效力。

　　1.關(guān)于人的效力

　　法律對什么人發(fā)生效力，各國立法原則不同，大體有3種情況：一是以國籍為主，即屬人原則，亦稱(chēng)屬人主義，法律只對本國人適用，不適用于外國人;外國人僑居法院地國，也不適用該國法律。二是以地域為主，即屬地原則，亦稱(chēng)屬地主義，法律規范在該國主權控制下的陸地、水域及其底床、底土和領(lǐng)空的領(lǐng)域內有絕對效力。不論本國人還是外國人，原則上一律適用該國法律。三是屬人原則與屬地原則相結合，即凡居住在一國領(lǐng)土內者，無(wú)論本國人還是外國人，原則上一律適用該國法律;但在某些問(wèn)題上，對外國人仍要適用其本國法律;特別是依照國際慣例和條約，享有外交特權和豁免權的外國人，仍適用其本國法律。我國社會(huì )主義法對人的效力，采用屬人主義與屬地主義相結合的原則。

　　2.關(guān)于地域的效力

　　這是指法在什么地域范圍內發(fā)生效力，即從法律生效的地域角度確定法對人的效力，大體有3種情況：一是在全國范圍內生效，即在國家主權管轄的全部領(lǐng)域有效，包括延伸意義上的領(lǐng)域，如駐外使領(lǐng)館、領(lǐng)海及領(lǐng)空外的船舶和飛機。凡是國家機關(guān)制定的規范性法律文件，一般在全國范圍內有效，如全國人大及其常委會(huì )制定的法律、國務(wù)院制定的行政法規，除有特殊規定之外，一般都在全國有效。二是在局部地區有效，一般是指地方國家機關(guān)制定的規范性法律文件，在該地區有效，如省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )及其常委會(huì )制定的地方性法規，只在本行政區域內有效。三是有的法律不但在國內有效，在一定條件下其效力還可以超出國境，如中華人民共和國刑法規定：“外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，而按本法規定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法;但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外”。

　　3.關(guān)于時(shí)間的效力

　　這是指法律何時(shí)生效和何時(shí)終止效力，主要有3種情況：一是自法律公布之日起開(kāi)始生效。二是法律另行規定生效時(shí)間。如《安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日公布，自2002年11月1日生效施行。三是規定法律公布后到達一定期限時(shí)生效。

　　法的時(shí)間效力涉及法律的溯及力問(wèn)題。法律一般只適用于生效后發(fā)生的事實(shí)和關(guān)系，通常不具有溯及力。這是當今各國法律特別是刑法所共同遵循的慣例。但是法不溯及既往并不是絕對的，出于某種需要，也可以對法的時(shí)間效力作出溯及既往的規定。如我國《刑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規就有溯及既往的特別規定。

　　法律責任

　　法律責任是指由于違法行為而應當承擔的法律后果，它與法律制裁相聯(lián)系。法律制裁是指依據法律對違法者采取的懲罰措施。國家公職人員、公民、法人和其他組織拒不履行法律義務(wù)，或者做出法律所禁止的行為，并具備違法行為的構成要件，則應當承擔其違法行為所引起的法律后果，國家依法給予其法律制裁。違法行為是承擔法律責任的前提，法律制裁是追究法律責任的必然結果。追究法律責任，實(shí)施法律制裁，只能由法定的國家機關(guān)實(shí)行，具有國家強制性。按照違法的性質(zhì)、程度的不同，法律責任可以分為刑事責任、行政責任和民事責任。

　　法的特征

　　法所表現的意志首先是一種社會(huì )意識形態(tài)，但又不單純是意識形態(tài)，而是一種社會(huì )規范。它為人們規定一定的行為規則，指示人們在特定的條件下可以做什么，必須做什么，禁止做什么，即規定人們享有的權利和應當履行的義務(wù)，從而調整人們在社會(huì )生活中的相互關(guān)系。法作為一種社會(huì )規范，在其發(fā)生作用的范圍內具有普遍性、穩定性和約束力。社會(huì )規范很多，諸如道德、風(fēng)俗習慣、宗教教規，以及各種社會(huì )團體的規章等。法與上述社會(huì )規范不同，法是一種特殊的社會(huì )規范，這表現在法具有如下特征：

　　1.法是由特定的國家機關(guān)制定的

　　2.法是依照特定的程序制定的

　　3.法具有國家強制性

　　4.法是調整人們行為的社會(huì )規范

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