安全生產(chǎn)管理知識匯總

　　安全生產(chǎn)技術(shù)理論知識，包括安全生產(chǎn)管理概述、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)監管監察、重大危險源辨識與監控、事故應急救援、職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)隱患排查治理。下面一起和小編來(lái)看看!

　　(一)安全生產(chǎn)管理概述

　　1.安全生產(chǎn)管理基本概念

　　A.安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理

　　安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。

　　安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個(gè)分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們在生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。

　　B.事故、危險、危險源與重大危險源

　　 事故

　　在生產(chǎn)過(guò)程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故的分類(lèi)方法有很多種，我國在工傷事故統計中，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標準》(GB6441-1986)將企業(yè)工傷事故分為20 類(lèi)，分別為物體打擊、車(chē)輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙(電灼傷不屬于灼燙事故)、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。

　　 危險

　　根據系統安全工程的觀(guān)點(diǎn)，危險是指系統中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。

　　危險是人們對事物的具體認識，必須指明具體對象，如危險環(huán)境、危險條件、危險狀態(tài)、危險物質(zhì)、危險場(chǎng)所、危險人員、危險因素等。

　　 危險源

　　從安全生產(chǎn)角度解釋?zhuān)�危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，危險源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。

　　 重大危險源

　　廣義上說(shuō)，可能導致重大事故發(fā)生的危險源就是重大危險源�！栋踩�生產(chǎn)法》第九十六條的解釋是：重大危險源，是指長(cháng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設施)。

　　C.安全、本質(zhì)安全

　　安全與危險是相對的概念，它們是人們對生產(chǎn)、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認識，按照系統安全工程的認識論，無(wú)論是安全還是危險都是相對的。

　　 安全

　　安全，泛指沒(méi)有危險、不出事故的狀態(tài)。

　　 本質(zhì)安全

　　本質(zhì)安全是指設備、設施或技術(shù)工藝含有內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。

　　具體包括兩方面的內容：失誤——安全功能、故障——安全功能。

　　2.安全生產(chǎn)“五要素”及其關(guān)系

　　 安全生產(chǎn)“五要素”

　　安全生產(chǎn)“五要素”是指安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入。

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理

　　1. 安全生產(chǎn)責任制

　　A.建立安全生產(chǎn)責任制的目的和意義

　　 建立安全生產(chǎn)責任制的目的，一方面是增強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

　　各級負責人員、各職能部門(mén)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員對安全生產(chǎn)的責任感;另一方面明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中各級負責人員、各職能部門(mén)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應履行的職責和應承擔的責任，以充分調動(dòng)各級人員和各部門(mén)在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀(guān)能動(dòng)性，確保安全生產(chǎn)。

　　 建立安全生產(chǎn)責任制的重要意義主要體現在兩方面。一是落實(shí)我國安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法規和政策的具體要求�！栋踩�生產(chǎn)法》第四條明確規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制”�！兜V山安全法》第二十條規定：“礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責任�！倍�是通過(guò)明確責任使各級各類(lèi)人員真正重視安全生產(chǎn)工作，對預防事故和減少損失、進(jìn)行事故調查和處理、建立和諧社會(huì )等均具有重要作用。

　　B.安全生產(chǎn)責任制的主要內容

　　 安全生產(chǎn)責任制的內容主要包括下列兩個(gè)方面：

　　一是縱向方面，即從上到下所有類(lèi)型人員的安全生產(chǎn)職責。

　　二是橫向方面，即各職能部門(mén)(包括黨、政、工、團)的安全生產(chǎn)職責。

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障

　　所謂組織保障主要包括兩方面：一是安全生產(chǎn)管理機構的保障;二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。

　　A.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機構的設置及安全生產(chǎn)管理人員配備的要求《安全生產(chǎn)法》第十九條對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機構的設置和安全生產(chǎn)管理人員的配備原則作出了明確規定:

　　“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300 人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在300 人以下的，應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)”。

　　3.建設項目“三同時(shí)”

　　A.實(shí)施建設項目“三同時(shí)”的主要法律依據

　　《安全生產(chǎn)法》第二十四條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱(chēng)建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算�！�

　　《安全生產(chǎn)法》第五十二條規定：“工會(huì )有權利對建設項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監督，提出意見(jiàn)”。

　　《職業(yè)病防治法》第十六條規定：“建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用�！�

　　《勞動(dòng)法》第六章第五十三條明確要求：“勞動(dòng)安全衛生設施必須符合國家規定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動(dòng)安全衛生設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用�！�

　　《建設項目(工程)勞動(dòng)安全衛生監察規定》(原勞動(dòng)部第3 號令)是目前從事“三同時(shí)”監察工作最為明確、具體的法規;《建設項目(工程)勞動(dòng)安全衛生預評價(jià)管理辦法》(原勞動(dòng)部第10 號令)和《建設項目(工程)勞動(dòng)安全衛生預評價(jià)單位資格認可與管理規則》(原勞動(dòng)部第11 號令)都是原勞動(dòng)部第3 號令的配套規章。

　　B.建設項目“三同時(shí)”的含義建設項目“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性基本建設項目中的勞動(dòng)安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施

　　工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規定的勞動(dòng)安全衛生標準，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。

　　3.建設項目“三同時(shí)”的主要內容

　　實(shí)施建設項目“三同時(shí)”制度，要求與建設項目配套的勞動(dòng)安全衛生設施，從項目的可行性研究、設計、施工、試生產(chǎn)、竣工驗收到投產(chǎn)使用均應同步進(jìn)行。具體包括以下內容：可行性研究、初步設計、施工、試生產(chǎn)、竣工驗收、投產(chǎn)使用。

　　(三)安全生產(chǎn)監管監察

　　1. 安全生產(chǎn)監督管理

　　A.安全生產(chǎn)監督管理體制

　　 目前我國安全生產(chǎn)監督管理的體制是：綜合監管與行業(yè)監管相結合、國家監察與地方監管相結合、政府監督與其他監督相結合的格局。

　　 監督管理的基本特征：權威性、強制性、普遍約束性。

　　 監督管理的基本原則：堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則、堅持以事實(shí)為依據，以法律為準繩的原則、堅持預防為主的原則、堅持行為監察與技術(shù)監察相結合的原則、堅持監察與服務(wù)相結合的原則、堅持教育與懲罰相結合的原則。

　　B.安全生產(chǎn)監督管理的方式與內容

　　 安全生產(chǎn)監督管理的方式

　　安全生產(chǎn)監督管理的方式多種多樣，召開(kāi)有關(guān)會(huì )議，安全大檢查，許可證管理，專(zhuān)項整治等等，綜合來(lái)說(shuō)，大體可以分為事前、事中和事后3 種。

　　 安全生產(chǎn)監督管理的內容

　　安全生產(chǎn)監督管理的內容很多，主要包括：安全管理和技術(shù)、機構和安全教育培訓、隱患治理、傷亡事故、職業(yè)危害、對女職工和未成年工特殊保護、行政許可。

　　2.特種設備安全監察

　　 特種設備是指涉及生命安全、危險較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施等。

　　 我國對特種設備實(shí)行安全監察制度。它具有強制性、體系性及責任追究性的特點(diǎn)，主要包括特種設備安全監察管理體制、行政許可、監督檢查、事故處理和責任追究等內容。

　　A.特種設備安全監察體制

　　 特種設備的安全監督管理體制和安全監察機構國家對特種設備實(shí)行專(zhuān)項安全監察體制。國務(wù)院、省(自治區、直轄市)、市(地)以及經(jīng)濟發(fā)達縣的質(zhì)檢部門(mén)設立特種設備安全監察機構。根據《特種設備安全監察條例》的規定，我國的特種設備安全監督管理部門(mén)，國務(wù)院是指國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局，地方是指各級地方政府的質(zhì)量技術(shù)監督局。

　　B.特種設備安全監察的方式與內容

　　 特種設備安全監察的方式

　　根據特種設備監察工作的特點(diǎn)，主要有行政許可制度、監督檢查制度、事故應對和調查處理等方式。

　　 特種設備安全監察的內容

　　主要包括：特種設備設計、制造、安裝、檢驗、修理、使用單位貫徹執行國家法律、法規、標準和有關(guān)規定的情況;特種設備、特種設備操作人員及其他相應人員的持證上崗情況;立相應的安全生產(chǎn)責任制情況;特種設備的設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律、法規和標準的規定;參加或進(jìn)行特種設備的事故調查。

　　(四)重大危險源辨識與監控

　　1.重大危險源基礎知識及辨識標準

　　A.重大危險源基礎知識

　　我國國家標準《重大危險源辨識》(GB18218-2000)中將“重大危險源”定義為長(cháng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì);且危險物質(zhì)的數量等于或超過(guò)臨界量的單元。單元指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠(chǎng)的且邊緣距離小于500m 的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設施或場(chǎng)所。

　　B.重大危險源的辨識標準及方法

　　 辨識標準：國家標準《重大危險源辨識》(GB18218-2000)，此標準自2001 年4 月1 日實(shí)施。

　　C.重大危險源申報登記范圍

　　 根據《安全生產(chǎn)法》和國家標準《重大危險源辨識》

　　(GB18218-2000)的規定，以及實(shí)際工作的需要，重大危險源申報登記的類(lèi)型如下：①儲罐區(儲罐);②庫區(庫);③生產(chǎn)場(chǎng)所;④壓力管道;⑤鍋爐;⑥壓力容器;⑦煤礦(井工開(kāi)采);⑧金屬非金屬地下礦山;⑨尾礦庫。

　　2.重大危險源的評價(jià)與監控

　　A.重大危險源的評價(jià)

　　風(fēng)險評價(jià)是重大危險源控制的重要內容。目前，可應用的風(fēng)險評價(jià)方法有數十種，如事故樹(shù)分析、危險指數法等。

　　 評價(jià)單元的劃分

　　重大危險源評價(jià)以危險單元作為評價(jià)對象。

　　一般把裝置的一個(gè)獨立部分稱(chēng)為單元，并以此來(lái)劃分單元。每個(gè)單元都有一定的功能特點(diǎn)，如原料供應區、反應區、產(chǎn)品蒸餾區、吸收或洗滌區、成品或半成品儲存區、運輸裝卸區、催化劑處理區、副產(chǎn)品處理區、廢液處理區、配管橋區等。在一個(gè)共同廠(chǎng)房?jì)鹊难b置可以劃分為一個(gè)單元;在一個(gè)共同堤壩內的全部?jì)�罐也可劃分為一個(gè)單元;散設地上的管道不作為獨立的單元處理，但配管橋區例外。

　　B.重大危險源的監控

　　 安全監督管理部門(mén)應建立重大危險源分級監督管理體系，建立重大危險源宏觀(guān)監控信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施重大危險源的宏觀(guān)監控與管理，最終建立和健全重大危險源的管理制度和監控手段。

　　(五)事故應急救援

　　1.事故應急救援體系

　　A.事故應急救援的'基本任務(wù)及特點(diǎn)

　　 事故應急救援的基本任務(wù)

　　事故應急救援的總目標是通過(guò)有效的應急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。

　　 事故應急救援的基本任務(wù)包括下述幾個(gè)方面：

　　立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。

　　迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監測，測定事故的危害區域、危害性質(zhì)及危害程度。

　　消除危害后果，做好現場(chǎng)恢復。

　　查清事故原因，評估危害程度。

　　C.事故應急管理的過(guò)程

　　應急管理是對重大事故的全過(guò)程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過(guò)程，充分體現了“預防為主，常備不懈”的應急思想。

　　應急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括預防、準備、響應和恢復4個(gè)階段。盡管在實(shí)際情況中這些階段往往是交叉的，但每一階段都有

　　其明確的目標，而且每一階段又是構筑在前一階段的基礎之上，因而預防、準備、響應和恢復的相互關(guān)聯(lián)，構成了重大事故應急管理的循環(huán)過(guò)程。

　　D.事故應急救援體系的建立

　　 國家建立的區域性生產(chǎn)安全事故應急救援組織由國務(wù)院批準成立，主要承擔特別重大安全事故的應急救援工作。

　　 事故應急救援體系的基本構成

　　一個(gè)完整的應急體系應由組織體制、運作機制、法制基礎和應急保障系統4 部分構成。

　　 事故應急救援體系響應機制

　　重大事故應急救援體系應根據事故的性質(zhì)、嚴重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力實(shí)行分級響應機制，對不同的響應級別，相應地明確事故的通報范圍、應急中心的啟動(dòng)程度、應急力量的出動(dòng)和設備、物資的調集規模、疏散的范圍、應急總指揮的職位等。典型的響應級別通�？煞譃�3 級：一級緊急情況、二級緊急情況、三級緊急情況。

　　 應急運作機制主要由統一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動(dòng)員這4 個(gè)基本機制組成。

　　 事故應急救援體系響應程序

　　事故應急救援系統的應急響應程序按過(guò)程可分為接警、響應級別確定、應急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應急恢復和應急結束等幾個(gè)過(guò)程

　　2.事故應急預案的策劃與編制

　　 A.事故應急預案的作用

　　 事故應急預案在應急救援中的重要作用

　　 策劃應急預案時(shí)應考慮的因素

　　 B.重大事故應急預案的層次

　　 綜合預案

　　 專(zhuān)項預案

　　 現場(chǎng)預案

　　C.重大事故應急預案核心要素及編制要求

　　 一個(gè)完善的應急預案按相應的過(guò)程可分為6 個(gè)一級關(guān)鍵要素，包括：①方針與原則;②應急策劃;③應急準備;④應急響應;⑤現場(chǎng)恢復;⑥預案管理與評審改進(jìn)。

　　(六)職業(yè)健康安全管理體系

　　1.職業(yè)健康安全管理體系基本運行模式與要素

　　A.職業(yè)健康安全管理體系的概念與運行模式

　　 職業(yè)健康安全管理體系，是指為建立職業(yè)健康安全方針和

　　目標以及實(shí)現這些目標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。

　　 B.職業(yè)健康安全管理體系的基本要素

　　職業(yè)健康安全方針

　　組織

　　計劃與實(shí)施

　　檢查與評價(jià)

　　改進(jìn)措施

　　2.職業(yè)健康安全管理體系建立的步驟與方法

　　A.學(xué)習與培訓

　　 培訓的對象主要分3 個(gè)層次：管理層培訓、內審員培訓和全體員工的培訓。

　　B.初始評審

　　 初始評審的目的是為職業(yè)健康安全管理體系建立和實(shí)施提

　　供基礎，為職業(yè)健康安全管理體系的持續改進(jìn)建立績(jì)效基準。

　　3.職業(yè)健康安全管理體系的審核與認證

　　A.職業(yè)健康安全管理體系審核的類(lèi)型

　　 根_______據審核方(實(shí)施審核的機構)與受審核方(提出審核要求企業(yè)或個(gè)人)的關(guān)系，可將職業(yè)健康安全管理體系審核分為內部審核和外部審核兩種基本類(lèi)型。內部審核又稱(chēng)為第一方審核，外部審核又分為第二方審核及第三方審核。

　　B.職業(yè)健康安全管理體系認證

　　 職業(yè)健康安全管理體系認證的實(shí)施程序包括：認證申請及受理、審核策劃及審核準備、審核的實(shí)施、糾正措施的跟蹤與驗證以及審批發(fā)證及認證后的監督和復評。

　　(七)安全生產(chǎn)隱患排查治理

　　1. 概述

　　A. 總體思路

　　以黨的十七次大會(huì )精神為統領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“安全發(fā)展”指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，貫徹執行安全生產(chǎn)法律、法規和規章標準，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(cháng)效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強事故隱患監督管理，防止和減少重特大事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)交通安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

　　B.工作目標

　　深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，對查處的隱患徹底整改，遏制新的安全隱患產(chǎn)生，形成安全生產(chǎn)隱患排查治理的長(cháng)效機制，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

　　2. 安全生產(chǎn)隱患排查治理內容

　　煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理內容

　　煤礦企業(yè)要對各類(lèi)事故隱患進(jìn)行排查治理，在此基礎上要突出以下重點(diǎn)內容：礦井通風(fēng)情況、瓦斯治理情況、煤礦整頓關(guān)閉情況、資源整合及建設項目情況、采掘布置情況、機電管理情況、頂板管理情況、水害防治情況、火工品管理情況、防止“三超”情況、自然災害防治情況、應急救援措施落實(shí)情況、制度落實(shí)情況、災后復產(chǎn)驗收情況、露天礦排查治理重點(diǎn)。

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