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2017最新黑龍江二胎政策
當今促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰略。全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。下面是小編為大家分享2017最新黑龍江二胎政策，歡迎大家閱讀瀏覽。
全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策
全會(huì )公報指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰略。全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。
就老百姓關(guān)注的社保和教育等問(wèn)題，全會(huì )提出，實(shí)施全民參保計劃，實(shí)現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實(shí)社�；�，全面實(shí)施城鄉居民大病保險制度。中國還計劃“普及高中階段教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費，實(shí)現家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋�！�
黑龍江省“二孩政策”落地時(shí)間未定
十八屆五中全會(huì )確定全面放開(kāi)二孩，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。當前，我國人口結構呈現明顯的高齡少子特征，適齡人口生育意愿明顯降低，婦女總和生育率明顯低于更替水平,人口老齡化態(tài)勢明顯。這些因素都對我國人口均衡發(fā)展和人口安全提出了新的挑戰。
但是政策正式落地實(shí)施還有一個(gè)過(guò)程。國家衛計委下屬的中國人口與發(fā)展研究中心主任姜衛平預計，“比照‘單獨二孩’從決策披露到最終各地落地實(shí)施時(shí)間，生育二孩政策的實(shí)施最快也要等到明年”。
除修訂相關(guān)法律外，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授宋健說(shuō)：“完善生育政策應與相關(guān)協(xié)調配套政策同步進(jìn)行。生育政策的‘三駕馬車(chē)’，即生育服務(wù)證制度、社會(huì )撫養費制度和獎勵扶助制度這三項主要配套政策需要調整和完善�！�
完善生育登記服務(wù)
國家衛計委副主任王培安此前表示，根據十八屆五中全會(huì )的決策部署，全面二孩政策需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規，依法組織實(shí)施。
除修訂法律外，政策落地還需各地履行實(shí)施方案報批、地方人大修訂計生條例等環(huán)節，最快預計也要等到明年。記者梳理發(fā)現，地方衛計委對媒體回應表示，政策正式落地實(shí)施尚需3~5個(gè)月時(shí)間。
生育政策和相關(guān)配套措施應該協(xié)調一致，每一項核心政策的背后，都有若干配套政策作為其順利實(shí)施的保障，伴隨著(zhù)生育政策的調整，一系列相關(guān)配套政策措施的調整完善必須提到議事日程上來(lái)�！爱斍吧⻊�(wù)證制度、社會(huì )撫養費制度和獎勵扶助制度的改革和完善迫在眉睫�！�
據了解，生育服務(wù)證制度實(shí)際脫胎于帶有行政審批色彩的“準生證”。夫妻在生育孩子之前，需要備齊各種證明文件，先申請再等待審批�！皢为殹倍⒎砰_(kāi)后，還需要生育夫妻提交其父母的生育狀況，一系列審批手續也較為繁瑣。
實(shí)施全面兩孩政策后，將取消二孩審批，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。但符合規定條件要求再生育的，仍需按照有關(guān)規定辦理手續。
在群眾生育觀(guān)念已經(jīng)轉變、生育率長(cháng)期低于更替水平的人口形勢下，繁瑣的登記審批的合理性有待商榷�！氨Ａ舯匾墓δ�，削減不必要的程序，為符合政策生育者提供盡量寬松的政策環(huán)境，應該是生育服務(wù)證制度改革的出發(fā)點(diǎn)�！�
2017年計劃生育新政策罰款 超生罰款標準
超生罰款標準，是指社會(huì )撫養費的征收標準，為調節自然資源的利用和保護環(huán)境，適當補償政府的社會(huì )事業(yè)公共投入的經(jīng)費，對不符合法定條件生育子女的公民征收費用所依據的標準。
具體超生罰款標準如下：
(一)城鎮居民超生一個(gè)子女的，對夫妻雙方分別按當地縣(市、區)上年城鎮居民人均可支配收入額為基數，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì )撫養費，本人上年實(shí)際收入高于當地縣(市、區)上年城鎮居民人均可支配收入的，對其超過(guò)部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會(huì )撫養費;超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應征收的社會(huì )撫養費為基數，按超生子女數為倍數征收社會(huì )撫養費;
(二)農村居民超生一個(gè)子女的，對夫妻雙方分別按當地鄉鎮農民上年人均純收入額為基數，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì )撫養費，本人實(shí)際上年純收入高于當地鄉鎮農民上年人均純收入的;
(三)未辦理結婚登記生育第一個(gè)子女，六十日內未補辦結婚登記的，按本條第(一)項或者第(二)項規定的計算基數征收二倍的社會(huì )撫養費;未辦理結婚登記生育第二胎以上子女的，按本條第(一)項或者第(二)項規定的計算基數征收三倍以上六倍以下的社會(huì )撫養費;有配偶又與他人生育的，按本條第(一)項或者第(二)項規定的計算基數征收六倍以上九倍以下的社會(huì )撫養費。
未依法辦理收養登記收養子女的，按前款規定處理。
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