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出口報關(guān)的流程
出口貨物交付裝運前,必須經(jīng)過(guò)海關(guān)清關(guān)。清關(guān),或稱(chēng)通關(guān),通常需經(jīng)五個(gè)環(huán)節:出口申報、審核單證、查驗貨物、辦理征稅、清關(guān)放行。那么出口報關(guān)的基本流程有哪些呢?
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申報(Declaration)有出口申報和進(jìn)口申報之分。出口申報是指發(fā)貨人(出口企業(yè))或其代理(貨運代理)在出口貨物時(shí),在海關(guān)規定的期限內,以書(shū)面方式向海關(guān)報告其出口貨物的情況,隨附有關(guān)貨運和商業(yè)單據,申請海關(guān)審查放行,并對所報告內容的真實(shí)準確性承擔法律責任的行為。出口申報,習稱(chēng)“出口報關(guān)”。
我國《海關(guān)法》對出口貨物的申報(報關(guān))資格、時(shí)間、單證、內容等方面,均作有明確規定:
A.申報資格。必須是經(jīng)海關(guān)審核準予注冊的專(zhuān)業(yè)報關(guān)企業(yè)、代理報關(guān)企業(yè)和自理報關(guān)企業(yè)及其報關(guān)員。報關(guān)員必須經(jīng)培訓通過(guò)海關(guān)全國報關(guān)員統考,取得由海關(guān)總署授權頒發(fā)的報關(guān)員資格證書(shū),并經(jīng)海關(guān)批準注冊,才能代表所屬企業(yè)辦理報關(guān)手續。
B.申報時(shí)間。出口貨物的報關(guān)時(shí)限是在裝貨的24小時(shí)以前(海關(guān)特準的除外)。
C.申報單證。指出口貨物報關(guān)單、與出口貨物直接相關(guān)的商業(yè)和貨運單證,以及國家有關(guān)法律、法規規定實(shí)行特殊管制的證件等。
如在本節“托運”部分所述,出口企業(yè)憑出口貨運代理委托書(shū)委托貨運代理代為訂艙并安排裝運貨物出口,其中包括委托代辦出口報關(guān)手續。在此情況下,貨運代理既是貨運代理 企業(yè),也是代理報關(guān)企業(yè)。貨代接受出口企業(yè)的委托后,在安排運送貨物至集裝箱堆場(chǎng)的同時(shí),應及時(shí)準備好各項報關(guān)單證。報關(guān)所需單證,除出口貨物報關(guān)單外,通常有:商業(yè)發(fā)票、裝箱單(但大宗散裝貨及單一品種且包裝內容一致的件裝貨物,不需裝箱單)、裝貨單(S/O)、出口收匯核銷(xiāo)單等。此外,還有國家有關(guān)法律、法規規定實(shí)行特殊管制的證件,如出口許可證、商品檢驗證等。
出口集裝箱貨物進(jìn)入集裝箱堆場(chǎng)后,貨運代理作為報關(guān)單位,應及時(shí)向海關(guān)遞交出口貨物報關(guān)單,隨附上述其他報關(guān)單。報關(guān)員向海關(guān)遞交報關(guān)單,即意味著(zhù)清關(guān)(通關(guān))工作正式開(kāi)始。報關(guān)單位及其報關(guān)員必須承擔相應的法律和經(jīng)濟責任。
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海關(guān)接受出口申報后,應對報關(guān)員所遞交的所有單證進(jìn)行審核。審單通常是以出口貨物報關(guān)單為基礎,根據有關(guān)國家法律、行政法規的規定,核對所收到的報關(guān)單證是否齊全、正確、有效,內容是否一致。如果所審核的單證符合國家法律、法規規定,所交驗的單證齊全、無(wú)誤,海關(guān)隨即著(zhù)手對出口貨物進(jìn)行查驗。
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查驗出口貨物是指海關(guān)以出口貨物報關(guān)單和其他報關(guān)單證為依據,在海關(guān)監管區域內對出口貨物進(jìn)行檢查和核對。
在查驗過(guò)程中,海關(guān)檢查出口貨物的名稱(chēng)、品質(zhì)規格、包裝狀況、數量重量、標記嘜碼、生產(chǎn)或貿易國別等事項是否與出口報關(guān)單和其他證件相符,以防止非法出口、非法販賣(mài)及偷漏關(guān)稅等。
海關(guān)查驗集裝箱貨物,一般在集裝箱堆場(chǎng)和港區碼頭堆場(chǎng)。在特定情況下,可經(jīng)海關(guān)同意派員去發(fā)貨人的倉庫或工廠(chǎng)查驗。
海關(guān)查驗貨物時(shí),報關(guān)單位應派員到場(chǎng)提供協(xié)助,并應海關(guān)要求,隨時(shí)提供有關(guān)單證、文件及必要的資料。
、苻k理征稅
征收出口稅是海關(guān)的基本業(yè)務(wù)之一。由于征收出口稅必將增加出口貨物成本,影響其在國際市場(chǎng)上的競爭力,因此,許多國家對其出口貨物大部分不征收出口稅。我國目前征收出口稅的貨物有紡織品、服裝等,按規定應當繳納出口稅的出口貨物,當海關(guān)查驗貨物,認為情況正常后,由海關(guān)根據我國《關(guān)稅條例》和《海關(guān)稅則》規定征收出口稅。出口企業(yè)或其代理在向海關(guān)按規定稅率繳清稅款或提供適當擔保后,海關(guān)方可簽章放行。
、萸尻P(guān)放行
清關(guān)放行是海關(guān)對出口貨物進(jìn)行監管的最后一項業(yè)務(wù)程序。出口企業(yè)或其代理(貨運代理)按海關(guān)規定辦妥出口申報(報關(guān)),經(jīng)海關(guān)審核單證、查驗貨物和征收出口稅后,海關(guān)解除對貨物的監管,準予裝運出境。在放行前,海關(guān)派專(zhuān)人負責審查核批貨物的全部報關(guān)單證及查驗貨物記錄,并簽署認可,然后在裝貨單(在海運情況下)上蓋放行章,貨方才能憑該裝貨單(S/O)要求船方裝運出境。同時(shí),海關(guān)在出口收匯核銷(xiāo)單上加蓋驗訖章,退報關(guān)員,以供出口企業(yè)憑此到外匯管理局辦理出口收匯核銷(xiāo)手續。
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