加強對施工項目重要崗位人員監督管理

　　施工項目施工項目是建筑施工企業(yè)對一個(gè)建筑產(chǎn)品的施工過(guò)程，也就是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)對象。它可以是一個(gè)建設項目的施工，也可以是其中的一個(gè)單項工程或單位工程的施工。以下是小編為大家整理的加強對施工項目重要崗位人員監督管理相關(guān)內容，僅供參考，希望能夠幫助大家。

　　加強對施工項目重要崗位人員監督管理：

　　施工企業(yè)效益來(lái)源于項目的精細化管理，而精細化管理要靠項目各部門(mén)管理人員認真履行職責才能實(shí)現，尤其是那些管人、管錢(qián)、管物、管工程的崗位至關(guān)重要，具有權利大、責任大、影響大的特點(diǎn)。只有加強對這些重要崗位人員的監管，才能使項目管理人員恪守“廉潔奉公，忠于職守”的工作規范，推動(dòng)項目黨風(fēng)廉政建設，杜絕不正之風(fēng)和腐朽現象。對此，筆者就目前對項目重要崗位人員監管存在的實(shí)際問(wèn)題，以及問(wèn)題產(chǎn)生的原因和如何加強監督管理提出一些粗淺的看法。

　　一、對項目重要崗位人員監管存在的問(wèn)題及原因分析

　　從當前公司項目的實(shí)際情況來(lái)看，筆者認為存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　(一)廉潔意識淡薄和素質(zhì)不高

　　近年來(lái)，由于生產(chǎn)規模擴大，新上項目時(shí)間緊、任務(wù)重、管理人員儲備不足，為盡快使項目管理機構運轉，滿(mǎn)足建設單位時(shí)限要求，應急將可調配人員充實(shí)到項目各管理崗位。因此在思想上對監督工作表現淡漠，心存顧慮，擔心查出問(wèn)題影響項目評先評優(yōu)，影響績(jì)效考核和個(gè)人政績(jì)，對一些職工反映的萌芽問(wèn)題大事化小，小事化無(wú)，寧可誤事不傷和氣，一定程度上助長(cháng)放任了一些不廉潔行為的發(fā)生，長(cháng)此以往，損害了企業(yè)經(jīng)濟效益，侵害了職工的切身利益，挫傷了職工工作積極性。

　　(二)監督意識弱化和流于形式

　　有些項目領(lǐng)導對監督有一種抵觸情緒，聽(tīng)到“監督”二字心里不舒坦，認為監督自已就是對自己不信任，是跟自已過(guò)不去。有的在行使職責和權力過(guò)程中自視其高、獨斷專(zhuān)行，對于敢于監督自己的人反感甚至惡言相向。因為多種原因，有的項目對重要崗位上出現的不良現象，沒(méi)有及時(shí)發(fā)揮“眼睛”的作用，該提醒的沒(méi)有及時(shí)提醒，該教育的不嚴格教育，該查處的沒(méi)有嚴肅查處。從近年暴露出的違紀違法案件來(lái)看，主要是內控監督機制不健全，沒(méi)有建立起與項目實(shí)際相適應的監督體系，加之監督內容不具體，不細致，籠統、模糊，致使監督工作難以落到實(shí)處。

　　(三)權力運行失控和監管缺位

　　有些項目由于對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節的監管只停留在表面上，在對權力監督的有效實(shí)施上重點(diǎn)不突出，監督上畏手畏腳，同級監督中存在著(zhù)對其業(yè)務(wù)不熟，不能完全做到了解深查細糾，有些監督過(guò)程中還存在著(zhù)“人情關(guān)系”，發(fā)現問(wèn)題礙于情面和私人感情，不愿監督聽(tīng)之任之，致使監督缺乏力度。有些關(guān)鍵環(huán)節想監督而無(wú)法涉足，如在項目節余材料的處理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對費用的提取渠道和使用缺乏監管，有些項目經(jīng)理認為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)知道的人越少越好，以保密為由，搞“暗箱操作”，在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作中是否謀私，只能是一本良心帳，最終給監督管理留下了 “黑洞”和“死角”，導致出現財務(wù)人員挪用公款投資謀利，經(jīng)理伙同管理人員虛擬、套取私分工程款等司法介入案件。

　　(四)監督職能軟化和失之于寬

　　對于項目監督管理而言，有很多管理制度和規定，由于沒(méi)有形成規范、統一、配套的監督機制，致使某些制度在彼此銜接、相互配套上有所欠缺，形成不了綜合效應。主要存在“軟、淺、晚”的問(wèn)題。

　　軟，就是在監督過(guò)程中缺乏剛性和嚴肅性，致使監督流于形式；淺，就是日常的監督，往往只停留在工作的表面，沒(méi)有深入到具體的業(yè)務(wù)環(huán)節之中；晚，就是事后監督，當造成損失，問(wèn)題發(fā)生后，才看到監督的薄弱面和重要性。

　　二、對施工項目重要崗位人員監督管理的對策

　　(一)筑牢道德防線(xiàn)，消除腐朽動(dòng)因

　　項目的領(lǐng)導干部接觸的信息量大，見(jiàn)多識廣，思想變化快，主體意識強，在行動(dòng)中追求自我支配、自主決策，在理想抱負上追求自我價(jià)值的實(shí)現。按照中鐵二局集團公司構建懲防體系的要求，把黨風(fēng)廉政建設納入企業(yè)重要工作日程，進(jìn)行規劃、部署、落實(shí)、檢查和考核，著(zhù)力研究和解決反腐倡廉工作的重大問(wèn)題，對責任范圍內的各級管理人員嚴格教育、監督和管理。力求把項目創(chuàng )先爭優(yōu)、領(lǐng)導干部作風(fēng)建設等主題活動(dòng)納入爭創(chuàng )廉潔工程示范線(xiàn)活動(dòng)中進(jìn)行統一規劃、部署和落實(shí)。并結合施工生產(chǎn)實(shí)際，將監督重點(diǎn)放在項目權力比較集中、管理較薄弱、容易發(fā)生問(wèn)題，特別是職務(wù)性違規違紀問(wèn)題易發(fā)和多發(fā)的崗位。抓住重點(diǎn)環(huán)節，突出一個(gè)“防”字，建立以“思想道德、制度機制和崗位職責風(fēng)險防范”為重心的廉政風(fēng)險防范管理機制。通過(guò)上黨課、民主評議，廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)、觀(guān)看警示片和企檢共建等形式，極積預防職務(wù)犯罪，倡導向上的生活情趣，創(chuàng )造良好的廉潔文化氛圍。

　　(二)完善內控制度，強化監督制約

　　當前，權力運行監控的制度中還存在不少薄弱環(huán)節，應結合內控體系建設，通過(guò)對重要崗位涉及的管理制度進(jìn)行認真梳理與分析，修訂與完善，達到對權力的制約與制衡。查找項目管理中容易發(fā)生不廉潔行為的“監控點(diǎn)”，在項目崗位人員中，采取調查問(wèn)卷、個(gè)別談話(huà)和召開(kāi)座談會(huì )的形式，進(jìn)行“風(fēng)險評估”，著(zhù)力形成以各種權力為點(diǎn)、以業(yè)務(wù)流程為線(xiàn)、以制度措施為面的有效防控機制。并對照監控點(diǎn)，從崗位職責履行的角度，查找控制點(diǎn)執行過(guò)程中權力運行的合法、合理、合規性，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題。通過(guò)紀監審合署辦公，整合監督資源，定期召開(kāi)監督部門(mén)聯(lián)席會(huì )議，交流監管信息，分解落實(shí)整改措施，對權力運行風(fēng)險的出現，采取下達整改通知書(shū)或建議書(shū)，督促部門(mén)、崗位制定整改措施并跟蹤回訪(fǎng)落實(shí)。

　　(三)加強權力制衡，規范從業(yè)行為

　　在完善現有重點(diǎn)權力運行管理制度的基礎上，突出權力分配、民主決策、決策執行、過(guò)程監督、運行公開(kāi)等過(guò)程監控，決策上實(shí)行一把手末位表態(tài)制和票決制。健全完善議事制度，嚴格按照中鐵二局二公司下發(fā)的黨政會(huì )簽制度要求，明確界定重要事項的范疇，形成項目重要事項目錄，凡討論決定重要事項，實(shí)行一把手末位表態(tài)制和票決制，發(fā)揮相互監督、相互制衡的作用；重要事項建立辦事公開(kāi)制度，實(shí)行辦理程序在辦事前公示、辦理過(guò)程在關(guān)鍵環(huán)節公示、辦理結果在辦結后公示，接受組織和群眾監督，未按規定公示的，視為違規；重要事項建立辦事雙人負責制度，在辦理重要事項上，嚴格要求兩人以上共同負責辦理，互相監督、互相制約；強化重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節管理人員交流、輪崗、回避等措施，要從預防管理干部出問(wèn)題的角度，進(jìn)一步加大干部交流、輪崗、回避的力度，尤其是加強關(guān)鍵崗位的交流。著(zhù)力解決“一崗定終生”問(wèn)題，重點(diǎn)對管人、管財、管物等重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節的管理干部，根據任職年限長(cháng)短，實(shí)行硬性的交流輪崗。

　　(四)加大懲治力度，切實(shí)真追實(shí)究

　　根據效能監察、成本督察、財務(wù)和審計等部門(mén)在鐵路工程“三整治一提高”活動(dòng)中的督察情況，組織相關(guān)部門(mén)對虧損項目進(jìn)行專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)對其勞務(wù)分包、物資設備的采購、機械設備的租賃、廢舊物資的處理等合同、協(xié)議和結算憑證，從現金流方向及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)調查核實(shí)，在查清原因，分清責任的基礎上，“嚴”字當頭，決不護“短”，按照責任追究辦法，對相關(guān)人員切實(shí)真追實(shí)究。同時(shí)，要從項目領(lǐng)導干部、管理人員的“交際圈”、“娛樂(lè )圈”中發(fā)現利益鏈，從他們消費水平，家庭收支情況等方面發(fā)現不廉潔的蛛絲馬跡，對相關(guān)人員該提醒的提醒，該批評的批評，該處理的處理，決不患得患失，姑息遷就。按照“一案兩報告”分析制度的要求做好責任追究的延伸教育，警醒廣大領(lǐng)導干部增強責任感，認清自已所擔負的領(lǐng)導責任和管理責任。

　　綜上所述，對項目重要崗位人員的監管，要以治財為重點(diǎn)，以管人為根本，以教育為前提，以懲戒為警示，以制度為保障，切實(shí)加大從源頭上預防項目發(fā)生腐朽行為，有效遏制腐朽現象的發(fā)生，通過(guò)教育、制度、監督并舉，不斷提高重要崗位人員自身素質(zhì)和自我約束能力，為公司的持續健康發(fā)展保駕護航。

　　施工質(zhì)量監督管理的主要意義：

　　城市公路以及高速公路的施工質(zhì)量的好壞，會(huì )對客運以及貨運有著(zhù)直接的影響，也會(huì )對公路建設的地域的經(jīng)濟產(chǎn)生重要的影響。故此，就需要促使公路建設的施工質(zhì)量得到有效的保障，以保證公路建設地區內的經(jīng)濟運轉的穩定。故此，施工監理部門(mén)就有著(zhù)較大的責任，其監督管理的效率高低，對該區域的城市經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)重要的影響，所以在今后的工作當中，一定不能夠麻痹大意，要打起十二分精神來(lái)對工程的各環(huán)節進(jìn)行監督管理�！坝�先富，當修路”這句話(huà)就告訴我們一個(gè)道理，一個(gè)地區要想取得更好的發(fā)展，那么就需要解決當地的交通問(wèn)題，這是經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。故此，在經(jīng)濟發(fā)展工程中，需要將公路建設作為其中的基礎工程，要優(yōu)先納入地區發(fā)展的行列。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公路建設也取得了較大的發(fā)展。而在這環(huán)境下，施工單位為了獲取更大的經(jīng)濟利益而忽視建設的質(zhì)量，而這就導致公路在使用過(guò)程中出現較多的問(wèn)題，那么就會(huì )縮短公路的使用期限，影響了車(chē)輛的行駛安全，進(jìn)而促使區域的經(jīng)濟發(fā)展受到較大的影響。故此，建設管理單位就需要不斷的總結經(jīng)驗，要認真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，做好施工中的質(zhì)量監控工作，并且做好日常的管理工作［1］。對于監督機構的工作人員，要加強對他們的培訓力度，要從專(zhuān)業(yè)上去提升他們的綜合素質(zhì)，以保證監管工作能夠落實(shí)到位。此外，施工監管部門(mén)在今后的工作過(guò)程中，要從公路的規劃設計進(jìn)行認真的分析，再對具體的施工建設進(jìn)行考量，不管是在施工方案的設計方面，還是在公路建設的實(shí)際施工方面，乃至最后的竣工驗收方面，都需要做好監督管理工作。只有當每一個(gè)環(huán)節都符合標準，每一個(gè)環(huán)節的質(zhì)量都達標，才能夠進(jìn)行接下來(lái)的施工，只有當每一個(gè)建設指標都符合設計要求，負責人才能夠進(jìn)行簽字驗收。通過(guò)這種方式，能夠促使公路建設的施工質(zhì)量得到極大的保障，從而促使公路的使用期限大大增加，繼而促進(jìn)當地經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。

　　影響建設施工質(zhì)量的主要因素：

　　1、監管人員的綜合素質(zhì)急需增強

　　在公路質(zhì)量的影響因素中，監管人員的綜合素質(zhì)在其中起到了決定性的作用。監管人員責任心的高低、工作態(tài)度的是否端正，專(zhuān)業(yè)水平的高低等等都對公路建設的施工質(zhì)量有著(zhù)重要的影響。然而，由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟的影響，部分監管人員的工作責任心不強，個(gè)人技術(shù)未能與時(shí)俱進(jìn)，對施工人員的監管力度不夠，導致在公路建設中以下幾種現象時(shí)常發(fā)生:1)偷工減料;2)以次充好;3)不根據施工方案進(jìn)行施工等等。上述現象導致公路建設的施工質(zhì)量存在著(zhù)較大的安全隱患。

　　2、施工材料的質(zhì)量不符合標準

　　在公路建設中，施工質(zhì)量的好壞與施工材料的質(zhì)量有著(zhù)重要的關(guān)聯(lián)。然而，在許多公路建設中，施工單位以及監理單位等對施工材料的監管不夠重視，這就導致一些不符合建設要求的建筑材料進(jìn)入了施工場(chǎng)地，從而為公路的建設帶來(lái)了后期隱患［2］。

　　3、機械設備的使用不夠正確

　　在公路建設中，往往會(huì )用到機械設備來(lái)進(jìn)行輔助施工，這些設備大多為重型機械設備，所以它們的個(gè)體質(zhì)量較大，如果沒(méi)有得到正確的使用，一直停留在施工公路上，就會(huì )對路面造成嚴重的損傷。然而，人們又會(huì )對這些由于設備所造成的影響有所忽視，并且很少有施工單位對機械設備進(jìn)行定期的維護保養，這就使得機械設備發(fā)生故障的概率大大增加，而一旦發(fā)生故障，那么就只能停留在新建的公路上，從而導致新建公路受到極大的損傷。

　　解決策略

　　1、對監督管理制度進(jìn)行不斷的完善

　　在公路建設施工中，對質(zhì)量監督管理制度進(jìn)行完善，能夠極大的確保公路施工的質(zhì)量。完善監督管理制度，是公路建設施工開(kāi)展的必要流程，監管單位需要將責任落實(shí)到個(gè)人，制定責任狀，如此，才能夠促使公路建設施工得到有效的監管。在今后的工作過(guò)程中，監管單位需要切實(shí)了解施工單位的工作流程，要根據施工工人的技術(shù)水平，制定有針對性的監督管理制度。這樣才能夠促使公路建設施工的質(zhì)量得到有效的保障。

　　2、對施工材料的采購進(jìn)行嚴格的監管

　　要想保證公路建設的施工質(zhì)量，那么就需要從源頭上進(jìn)行監管，而在公路施工過(guò)程中，施工材料的采購則是其中的源頭。施工材料的質(zhì)量是否符合標準，會(huì )對公路的建設質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，會(huì )關(guān)乎到公路的使用期限。在公路基礎施工中，回填土石的質(zhì)量在其中非常關(guān)鍵，其是保障公路路基承重力的重中之重。故此，在今后的施工過(guò)程中，相關(guān)負責單位要對建設材料進(jìn)行嚴格的監管，在采購施工材料時(shí)一定要嚴格按照設計要求進(jìn)行采購，要對所采購的原材料進(jìn)行檢測，如此才能夠從源頭上保證公路施工的建設質(zhì)量。

　　3、提升施工人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)

　　在公路建設過(guò)程中，施工人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)是影響其質(zhì)量高低的關(guān)鍵�，F如今，許多承包公路的施工單位為了獲取最大化的經(jīng)濟效益，所招聘的施工人員都是一些專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低的農民，這些人雖然吃苦耐勞，但是由于受到的教育有限，他們的施工技術(shù)僅僅停留在經(jīng)驗上，而沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)去學(xué)習一些最新的施工工藝。這種現象在我國欠發(fā)達地區尤為明顯。在我國許多欠發(fā)達地區，大部分施工單位不是中標單位，而是經(jīng)過(guò)了重重的分包，這樣就導致在出現施工質(zhì)量后，很難找到相關(guān)的負責人，從而使公路施工質(zhì)量問(wèn)題遲遲得不到解決，影響了公路的有效使用，更制約了當地的經(jīng)濟發(fā)展。故此，在今后的施工過(guò)程中，施工單位一定要對施工人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓，要定期對他們進(jìn)行考核，只有經(jīng)過(guò)了培訓考核的員工，才能夠從事工程的施工。此外，相關(guān)監管單位要對現場(chǎng)施工加強監管，如果施工單位有出現違規施工，或者是出現一些不符合規范標準的施工，一定要及時(shí)責令其進(jìn)行改正。這樣一來(lái)，就能夠促使因為施工工藝的不合格，而導致公路的施工質(zhì)量受到影響的這一因素得到有效控制。

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