一季度經(jīng)濟實(shí)現2017年良好開(kāi)局

　　供給側結構性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟延續穩中有進(jìn)穩中向好態(tài)勢

　　一季度，在一系列穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生、防風(fēng)險政策措施作用下，特別是在供給側結構性改革深入推進(jìn)的積極影響下，國民經(jīng)濟運行呈現生產(chǎn)需求回升、就業(yè)物價(jià)穩定、國際收支改善、居民收入增加、供需結構優(yōu)化、動(dòng)能轉換加快、質(zhì)量效益提高、預期信心增強的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現良好開(kāi)局。

　　一是經(jīng)濟增長(cháng)穩中有升。初步核算，一季度國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6.9%，增速比上年同期和上年四季度分別加快0 . 2和0 . 1個(gè)百分點(diǎn)。從生產(chǎn)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(cháng)3.0%、6.4%和7.7%，分別比上年同期加快0.1、0.5和0.1個(gè)百分點(diǎn)。從需求看，固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))同比增長(cháng)9.2%，比上年全年加快1.1個(gè)百分點(diǎn);社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%，與上年同期基本持平;進(jìn)出口總額增長(cháng)21.8%，上年同期為下降5.9%，其中出口增長(cháng)14.8%。

　　二是就業(yè)物價(jià)形勢穩定。3月份，31個(gè)大城市城鎮調查失業(yè)率在5%左右，比上月和上年同月均有下降。一季度，全國城鎮新增就業(yè)334萬(wàn)人，比上年同期多增16萬(wàn)人。價(jià)格漲勢較為溫和。一季度，居民消費價(jià)格同比上漲1.4%，漲幅比上年同期回落0.7個(gè)百分點(diǎn),比上年四季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格上漲7.4%，比上年四季度擴大4.1個(gè)百分點(diǎn)，上年同期為下降4.8%。

　　三是國際收支繼續改善。一季度，貨物貿易順差4 5 4 9億元，服務(wù)貿易為逆差，預計經(jīng)常項目繼續保持順差，規模有所下降。1-2月份，我國實(shí)際使用外資金額1387億元，境內投資者對外非金融類(lèi)直接投資924億元，兩者規�；�本相當。3月末，人民幣匯率中間價(jià)比上月末貶值0.35%，但比上年末升值0 . 5 5 %;外匯儲備余額30091億美元，連續2個(gè)月回升。

　　四是居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)同步。一季度，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)7.0%，增速比上年同期加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年全年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，比GDP增速快0.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉收入差距繼續縮小。一季度，農村居民人均可支配收入實(shí)際增速比城鎮居民快0.9個(gè)百分點(diǎn);城鄉居民收入倍差為2.57，比上年同期縮小0.02。

　　五是“三去一降一補”扎實(shí)推進(jìn)。產(chǎn)能利用率提高。一季度，規模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率比上年四季度提高2個(gè)百分點(diǎn)。去庫存去杠桿效果顯現。3 月末，全國商品房待售面積同比下降6.4%，降幅比上年末擴大3.2個(gè)百分點(diǎn)。2月末，規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。降成本補短板取得新進(jìn)展。1-2月份，規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本同比減少0.28元。生態(tài)環(huán)保、公共設施管理、農林等領(lǐng)域投資增長(cháng)明顯快于全部投資。

　　六是新興動(dòng)能茁壯成長(cháng)�！半p創(chuàng )”勢頭良好。一季度，國內專(zhuān)利申請授權量同比增長(cháng)6.5%，全國新登記企業(yè)增長(cháng)18%。新產(chǎn)業(yè)新模式茁壯成長(cháng)。戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增速比規模以上工業(yè)快3.5個(gè)百分點(diǎn)，網(wǎng)上商品零售額增速比社會(huì )消費品零售總額快15.8個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品新服務(wù)快速增長(cháng)。工業(yè)機器人、光電子器件和太陽(yáng)能電池產(chǎn)量保持較快增長(cháng)，信息傳輸、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長(cháng)明顯快于第三產(chǎn)業(yè)。

　　七是經(jīng)濟結構繼續優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結構看，一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為56.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高17.8個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增速明顯快于全部規模以上工業(yè)，工業(yè)向中高端邁進(jìn)態(tài)勢明顯。從需求結構看，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為77.2%，比上年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，比資本形成總額的貢獻率高58.6個(gè)百分點(diǎn)。投資內部結構也在不斷優(yōu)化。

　　八是企業(yè)效益改善信心增強。1-2月份，規模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長(cháng)3 1 . 5 %，增速比上年全年加快23個(gè)百分點(diǎn);規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤增長(cháng)37.1%，上年全年為下降1.1%。企業(yè)信心明顯增強。3月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(PMI)為51.8%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續8個(gè)月處于擴張區間;非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數為55.1%，上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，連續6個(gè)月保持在54.0%及以上。

　　這樣的運行格局，說(shuō)明黨中央、國務(wù)院采取的一系列改革發(fā)展政策是科學(xué)的有效的。在國內外環(huán)境依然復雜嚴峻的情況下，這樣的成績(jì)來(lái)之不易、難能可貴，應當倍加呵護和珍惜。

　　困難矛盾依然較多，后期走勢仍待觀(guān)察

　　盡管經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)、穩中向好，積極變化增多，但也要看到，當前國際環(huán)境依然復雜，變數不少，國內仍處在轉型升級、動(dòng)能轉換的關(guān)鍵階段，結構性矛盾依然存在，內外因素相互影響，新老問(wèn)題相互交織，經(jīng)濟持續向好的基礎仍需鞏固。

　　一是外部不穩定不確定因素較多，沖擊和挑戰不容小覷。全球貿易保護行為顯著(zhù)增多，并有向貿易制裁、政策封閉和政治對抗演變之勢;美聯(lián)儲加息外溢效應較大，下半年還將收縮資產(chǎn)負債表規模，可能對全球匯市、股市、債市以及國際資本流向產(chǎn)生重要影響;全球債務(wù)水平持續攀升，近期歐洲銀行業(yè)又起波瀾;朝鮮半島局勢升溫，歐洲政治分裂風(fēng)險加大等，均加劇了全球經(jīng)濟復蘇的不確定性。受此影響，后期我國出口、人民幣匯率、資本流動(dòng)可能面臨新的壓力。

　　二是投資增長(cháng)后勁不足，內生動(dòng)力仍需增強。制造業(yè)投資和民間投資增速仍處于較低水平，一季度分別比全部投資低3 . 4和1.5個(gè)百分點(diǎn)。而受財政收支壓力不減等因素影響，基礎設施投資持續高增長(cháng)難度較大。一季度，基礎設施投資同比增速比1-2月份回落3.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著(zhù)各地房地產(chǎn)調控力度加大，房地產(chǎn)投資后期走勢也存在不確定性。從先行指標看，固定資產(chǎn)投資到位資金同比下降2.9%，上年全年為增長(cháng)5.8%;新開(kāi)工項目計劃總投資下降6.5%，上年全年為增長(cháng)20.9%。

　　三是結構性矛盾仍然突出，節能降耗壓力加大。一季度，十種有色金屬、電解鋁、氧化鋁、粗鋼產(chǎn)量同比增速分別比上年全年加快6.5、9.6、16.5和3.4個(gè)百分點(diǎn)。相應地，能源消費總量同比增長(cháng)2.8%，增速比上年同期加快1.8個(gè)百分點(diǎn);其中規模以上工業(yè)能源消費增長(cháng)3.8%，上年同期為下降2.1%。單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降3.8%，降幅比上年同期縮小1.5個(gè)百分點(diǎn)，完成全年單位GDP能耗下降目標壓力加大。

　　四是原材料、人工、物流成本上升，企業(yè)負擔仍然較重。據我局制造業(yè)采購經(jīng)理調查，3 月份主要原材料購進(jìn)價(jià)格指數為5 9 . 3 % ，連續6個(gè)月處于60%左右的高位;據我局規模以上工業(yè)企業(yè)問(wèn)卷調查，用工成本上升和資金緊張位列困擾規模以上企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題前兩位，比例達到4 6 . 8 % 和3 0 . 2 % 。據工信部調查，受去年年底運輸超載新規影響，企業(yè)反映物流運輸成本上漲25%以上。特別是小企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍較困難。一季度，認為用工成本上升快和原材料成本高是突出問(wèn)題的小微工業(yè)企業(yè)分別占4 9 . 1 %和45.3%。3月份小型企業(yè)PMI為48.6%，繼續處于收縮區間。

　　此外，財政收支壓力較大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險有所上升，必須予以密切關(guān)注。

　　保持宏觀(guān)政策穩定，鞏固經(jīng)濟向好勢頭

　　綜上，對于一季度的經(jīng)濟運行狀況，既要看到經(jīng)濟穩定向好，宏觀(guān)環(huán)境和實(shí)體經(jīng)濟明顯改善，積極因素不斷增多的有利一面，也要看到經(jīng)濟結構性矛盾依然存在，潛在風(fēng)險有所上升，后期走勢有一定不確定性，對此要保持清醒認識。下階段，要深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和xx工作報告部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，保持宏觀(guān)政策的連續性和穩定性，堅定不移以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，堅持以提高質(zhì)量和效益為中心，抓住經(jīng)濟企穩回暖的窗口期，加大傳統產(chǎn)業(yè)改造提升力度，著(zhù)力培育壯大新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)，持續擴大內需，加快轉型升級，夯實(shí)經(jīng)濟持續穩中向好基礎，努力實(shí)現全年發(fā)展預期目標并爭取更好結果。

　　具體而言，一是保持宏觀(guān)政策的連續性和穩定性,筑牢向好根基。財政政策要更加積極有效，進(jìn)一步減稅降費，切實(shí)做到放水養魚(yú)，同時(shí)支持補短板;貨幣政策要保持穩健中性，在穩妥去杠桿和保持人民幣匯率基本穩定的同時(shí)，加強對實(shí)體經(jīng)濟的支持。二是以供給側結構性改革為主線(xiàn)，全面振興實(shí)體經(jīng)濟。持續抓好“三去一降一補”重點(diǎn)任務(wù)，完善政策措施;著(zhù)力振興實(shí)體經(jīng)濟，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟制度性成本;堅持因地制宜因城施策，加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效發(fā)展機制;深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)供給質(zhì)量。三是抓住有利時(shí)機深化改革，進(jìn)一步完善體制機制。抓住國內經(jīng)濟穩中向好、下行壓力有所緩解的有利時(shí)機，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，要進(jìn)一步完善價(jià)格市場(chǎng)化形成機制，進(jìn)一步加快財稅體制改革，扎實(shí)推進(jìn)國企國資改革。四是著(zhù)力強化創(chuàng )新引領(lǐng)，加快培育壯大新動(dòng)能。加強知識產(chǎn)權保護，促進(jìn)科技成果轉化;加大對企業(yè)轉型升級的支持力度，促進(jìn)制造業(yè)邁向中高端;推動(dòng)生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等模式創(chuàng )新，促進(jìn)知識、產(chǎn)能、交通、醫療等領(lǐng)域資源分享。五是著(zhù)力防范化解風(fēng)險，確保經(jīng)濟社會(huì )大局穩定。加強對產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、債券市場(chǎng)、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險排查，下決心處置一批風(fēng)險點(diǎn);嚴控熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)，防范房地產(chǎn)價(jià)格的過(guò)快上漲;堅持以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，妥善安置化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中的下崗、轉崗職工。六是著(zhù)力加強預期引導，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)新常態(tài)，著(zhù)力促進(jìn)結構優(yōu)化和動(dòng)能轉換;以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，持續擴大國內需求特別是消費需求;以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，注重用標準來(lái)立業(yè)，用品牌來(lái)興企，弘揚工匠精神，打造百年老店，增強企業(yè)、行業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟的核心競爭力。

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