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金磚會(huì )晤鞏固廈門(mén)會(huì )展名城的地位
融入全市中心工作，服務(wù)服從發(fā)展大局，是廈門(mén)市委黨校的教學(xué)工作取向與教學(xué)工作重點(diǎn)。當前，廈門(mén)正式進(jìn)入了“金磚進(jìn)行時(shí)”。
3月29日下午，市委黨校創(chuàng )新推出一場(chǎng)特別的課堂——訪(fǎng)談式教學(xué)課程“政策訪(fǎng)談”，市委黨校第29期廳局級干部進(jìn)修班和第45期處級干部進(jìn)修班全體學(xué)員共同參與，首期主題“廈門(mén)會(huì )晤進(jìn)行時(shí)”，關(guān)注的是與廈門(mén)會(huì )晤相關(guān)的籌備工作、城市發(fā)展、城市管理、文明提升等問(wèn)題。在訪(fǎng)談過(guò)程中，學(xué)員們通過(guò)微信平臺積極與教學(xué)團隊互動(dòng)，并在課后，就廈門(mén)會(huì )晤的舉行，提出了各自的建議。
廈門(mén)“顏值”高 示范作用多
現在廈門(mén)全面進(jìn)入“金磚時(shí)間”，為今年9月的廈門(mén)會(huì )晤緊張籌備著(zhù)。
這次廈門(mén)會(huì )晤好比是中國請客，廈門(mén)雖然是中國很好的“客廳”，但中國的好地方多的是，為何金磚領(lǐng)導人第九次會(huì )晤選擇在廈門(mén)召開(kāi)?“政策訪(fǎng)談”主持人、市委黨校方輕副教授，首先向應邀前來(lái)的兩位嘉賓——市金磚辦副主任黃峰，市委黨校哲學(xué)教研部主任、城市文化研究專(zhuān)家徐建忠——拋出上述問(wèn)題。
去年6月，二十國集團(G20)財長(cháng)和央行行長(cháng)副手會(huì )議，以及G20協(xié)調人會(huì )議在廈門(mén)舉行，廈門(mén)圓滿(mǎn)完成任務(wù)，得到國家有關(guān)部門(mén)的表?yè)P和肯定。這樣高規格的國際性盛會(huì )，一般對會(huì )議舉辦地有以下幾個(gè)因素的考慮:要求環(huán)境優(yōu)美生態(tài)好、會(huì )議設施完善，以及具備和諧穩定社會(huì )環(huán)境的城市支撐功能。廈門(mén)在這幾個(gè)方面做得都較好。去年廈門(mén)遭到強臺風(fēng)“莫蘭蒂”正面沖擊，造成巨大傷害，但廈門(mén)人民萬(wàn)眾一心、齊心協(xié)力防抗臺風(fēng)、恢復家園的“廈門(mén)精神”和“廈門(mén)速度”，受到國內外的好評和點(diǎn)贊。
金磚會(huì )晤選址廈門(mén)，通俗地講，是廈門(mén)“顏值”高，徐建忠說(shuō)，如果從另一角度考慮，則意味著(zhù)中央對廈門(mén)有更多的期待，期待廈門(mén)在未來(lái)發(fā)展中發(fā)揮更多示范性作用。
徐建忠認為，從廈門(mén)經(jīng)濟特區成立以來(lái)發(fā)揮的作用來(lái)看，示范作用發(fā)揮更多一些�，F在我們提出要建設“五大發(fā)展”示范市，就是以現代城市發(fā)展模型，給臺灣人民、給內地城市做示范。
辦好一個(gè)會(huì ) 提升一座城
在現場(chǎng)臨時(shí)的“政策訪(fǎng)談”微信平臺上，學(xué)員們紛紛提出問(wèn)題，有的學(xué)員希望了解目前的籌備情況，有的學(xué)員留言期待金磚會(huì )晤后廈門(mén)有質(zhì)的飛躍，有的學(xué)員提出盛會(huì )過(guò)后廈門(mén)會(huì )脫胎換骨嗎的疑問(wèn)。方輕據此請教兩位嘉賓。
黃峰實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)，廈門(mén)經(jīng)此盛會(huì )，雖不至于脫胎換骨，但會(huì )煥然一新�，F在我們在已有條件上做必要提升，盡量做到不擾民，少擾民，提升市容市貌，補上會(huì )議設施、住宿等諸多短板，這很挑戰城市管理能力�；I備此次廈門(mén)會(huì )晤，盡量節約辦事，希望在如何花最少的錢(qián)辦最好的事方面，起示范作用。他認為，廈門(mén)會(huì )晤既是一個(gè)巨大的挑戰，同時(shí)也是一個(gè)非常好的機遇，將會(huì )提升廈門(mén)的知名度和市民素質(zhì)，鞏固和提升廈門(mén)會(huì )展名城的地位。
徐建忠則從宏觀(guān)視角和哲學(xué)高度，來(lái)回答此次金磚會(huì )晤對于廈門(mén)城市發(fā)展的價(jià)值、意義。他認為，城市和鄉村的最大區別，在于公共性，由此派生出市民性、法治性和共享性。尤其在現代社會(huì )，一個(gè)城市的文明狀況，很大程度上體現在共享性上，廈門(mén)在這方面做得較好，如醫保、社保共享，保障性住房政策，以及現在的共享單車(chē)等等。
如果在會(huì )議期間能夠做到既體現共享性，又體現城市的有序性，從市民角度看，這樣的廈門(mén)會(huì )晤讓城市更美好。這就意味著(zhù)我們辦好了廈門(mén)會(huì )晤，相信廈門(mén)的城市文明由此要上一個(gè)大臺階。
借力廈門(mén)會(huì )晤促進(jìn)城市治理現代化
省委常委書(shū)記裴金佳指出，舉辦2017年金磚會(huì )晤給廈門(mén)提供了千載難逢的發(fā)展機遇，將有利于我市加快優(yōu)化城市運行管理機制，進(jìn)一步提升綠化美化凈化水平，提升城市文明創(chuàng )建水平和市民文明素養，推動(dòng)城市功能和城市形象再上新臺階。
將會(huì )晤籌辦經(jīng)驗上升為制度立法
要借力廈門(mén)會(huì )晤提升優(yōu)化城市運行管理機制，必須處理好會(huì )晤籌辦工作和長(cháng)效機制構建的關(guān)系。
一方面，廈門(mén)市上上下下都要參與到城市環(huán)境整治提升、市民文明素養提升、城市安全感提升等重點(diǎn)工作中，要擼起袖子加油干，使廈門(mén)以最美的一面展示給遠道而來(lái)的嘉賓。
另一方面，也要注重以改革的方法、體制機制創(chuàng )新的方法來(lái)推動(dòng)各項重點(diǎn)工作，并從中提煉總結那些管用的城市管理制度。把會(huì )晤籌辦工作中行之有效，能常態(tài)化的工作機制，上升為我市的各種工作制度、立法。在艱巨繁重的城市整治改造提升中，一線(xiàn)的干部和市民得到各種經(jīng)驗、各種知識，但這些源自實(shí)踐的寶貴知識是個(gè)人化、碎片化、部門(mén)化的，應該使它們公共化、制度化、組織化，而最好的辦法就是將其提煉成制度、上升為立法。這些被實(shí)踐證明為有效的城市管理和建設制度，將是舉辦廈門(mén)會(huì )晤留給這座城市的長(cháng)久財富。
如此這般，我們就既能圓滿(mǎn)完成中央交給的籌辦任務(wù)，又能使廈門(mén)城市治理水平大大躍升;既能解決城市建設和管理中積累多年的存量問(wèn)題，又能在未來(lái)有效防止這些問(wèn)題反彈回潮、反復出現。唯有如此，我們才能借力廈門(mén)會(huì )晤，有效促進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化，為創(chuàng )建國際一流的營(yíng)商環(huán)境奠定扎實(shí)的基礎。
突出五個(gè)領(lǐng)域機制創(chuàng )新和總結完善，要重點(diǎn)突出以下五個(gè)領(lǐng)域的機制創(chuàng )新和總結完善。
一是平安廈門(mén)建設。在這次會(huì )晤籌辦中建立的基礎信息大排查機制、 “廈門(mén)百姓”App等信息平臺運行機制、各種應急處理機制、流動(dòng)人口服務(wù)管理機制，都應該在會(huì )晤完成后繼續提升完善，使之成為我市現代化社會(huì )治理體系的常態(tài)組成部分。
二是城市文明創(chuàng )建。今年既要舉辦廈門(mén)會(huì )晤，也恰好是廈門(mén)爭創(chuàng )文明城市五連冠的關(guān)鍵之年。借助這雙重契機，應在垃圾分類(lèi)、市民文明行為促進(jìn)、交通文明整治提升、共享單車(chē)治理、城市志愿服務(wù)提升等方面，加快機制創(chuàng )新和立法的步伐，提升我市城市文明建設的治理水平。
三是城市環(huán)境整治。應重點(diǎn)對拆除違建、立面整治，尤其是統籌社區面貌整治和社區民生改善、經(jīng)濟發(fā)展等方面的諸多機制創(chuàng )新進(jìn)行總結提升。我市的一些村社正是經(jīng)過(guò)環(huán)境整治提升，具備了發(fā)展旅游文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)的條件，老百姓真正有了獲得感。這些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗，都應上升為制度，成為廈門(mén)社會(huì )治理現代化的重要支撐。
四是重大國際會(huì )議舉辦保障機制。廈門(mén)作為海上絲綢之路的戰略支點(diǎn)城市，在此次會(huì )晤成功舉辦后，未來(lái)有可能常態(tài)化舉行各種國際重大會(huì )議。因此，注重對重大國際會(huì )議的舉辦、保障等機制進(jìn)行總結、完善，提煉出一套辦會(huì )模式和流程，上升到制度層面，也是廈門(mén)市城市治理能力現代化的重要內容，是廈門(mén)創(chuàng )建“國際一流營(yíng)商環(huán)境”的應有之義。
五是城市形象傳播。在短短的三天中，要把廈門(mén)最美好的城市形象展示在全世界面前，應該在城市形象的傳播核心內容方面、傳播的途徑方式等方面，有一套成熟的體制機制，并上升為制度。這也是廈門(mén)發(fā)展會(huì )展產(chǎn)業(yè)，建設“海絲”戰略支點(diǎn)城市的需要。
實(shí)現五個(gè)有機結合
近年來(lái)，為適應新形勢對干部教育培訓工作的新要求，我校積極貫徹落實(shí)中央的有關(guān)精神，緊密結合自身實(shí)際情況，大力推進(jìn)教學(xué)改革，努力構建以“精品課生成”為主要抓手的“分類(lèi)別、分層次”的教學(xué)體系。其中，教學(xué)方法改革作為整個(gè)教學(xué)改革的重要環(huán)節，受到了廣泛的重視。第一期“政策訪(fǎng)談”——《廈門(mén)會(huì )晤進(jìn)行時(shí)》的成功開(kāi)課，是我校在創(chuàng )新教學(xué)方法，推進(jìn)訪(fǎng)談式教學(xué)方面進(jìn)行的一次有益嘗試和積極探索。
本期“政策訪(fǎng)談”以“廈門(mén)會(huì )晤”為主題，采取“1+2”訪(fǎng)談互動(dòng)式教學(xué)方法，即一位主持人加兩位嘉賓(嘉賓由一位相關(guān)部門(mén)一線(xiàn)領(lǐng)導干部和一位相關(guān)領(lǐng)域學(xué)者組成)，并輔以現場(chǎng)微信群討論。教學(xué)形式可以概括為:專(zhuān)家領(lǐng)導同臺，理論實(shí)踐并重;臺上臺下交流，線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)。教學(xué)過(guò)程突出“以問(wèn)題為導向”，經(jīng)過(guò)大量前期調研，圍繞“廈門(mén)會(huì )晤”分“會(huì )晤選址”、“會(huì )晤準備”“后廈門(mén)會(huì )晤”三個(gè)討論環(huán)節，選擇若干社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題，進(jìn)行當堂剖析、交鋒、釋惑。教學(xué)過(guò)程就是提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的研究過(guò)程。
“政策訪(fǎng)談”教學(xué)有效地實(shí)現了校內資源與校外資源的有機結合、領(lǐng)導干部資源與學(xué)者資源的有機結合、教師主導作用與學(xué)員主體作用的有機結合、理論教育與重大現實(shí)性問(wèn)題的有機結合、課題研究與對策性成果的有機結合，有效地促進(jìn)了教學(xué)相長(cháng)、學(xué)學(xué)相長(cháng)。
廈門(mén)應抓住契機獲取更多效益
廈門(mén)應充分利用舉辦金磚會(huì )晤的契機，爭取獲取更多的效益。
隨著(zhù)出席會(huì )晤的領(lǐng)導人匯聚廈門(mén)，隨之而來(lái)的是大批媒體人、境內外企業(yè)家和大量游客。要充分利用此次難得的機會(huì )，通過(guò)對來(lái)賓的熱情接待和發(fā)揮媒體功能，加大對廈門(mén)的宣傳、推介力度，最大限度地提升廈門(mén)的國際知名度、美譽(yù)度。
要借用這次難得的機遇，做好廈門(mén)的招商引資。此次金磚會(huì )晤將有14個(gè)國家的領(lǐng)導人和企業(yè)家蒞臨廈門(mén)，直接了解廈門(mén)，這無(wú)疑是一個(gè)最好的對接機會(huì )。
為舉辦好這次盛會(huì )，廈門(mén)在軟件和硬件方面都會(huì )進(jìn)行一定規模的提升改造，這將有助于改善廈門(mén)的環(huán)境、交通、景觀(guān)，進(jìn)一步提升廈門(mén)的生活品質(zhì)。我們一定要守護好、利用好，要進(jìn)一步挖掘這次盛會(huì )的附加值，使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟社會(huì )效益，以及源源不斷地創(chuàng )造和增加財富。
通過(guò)承辦會(huì )議提升城市軟實(shí)力
城市軟實(shí)力是指建立在城市文化、政府服務(wù)、居民素質(zhì)、形象傳播等非物質(zhì)要素之上的城市社會(huì )凝聚力、文化感召力、科教支持力、參與協(xié)調力等各種力量的總和，是城市社會(huì )經(jīng)濟和諧、健康、跨越式發(fā)展的有力支持。提升城市軟實(shí)力，能夠提升城市競爭力。
今年金磚領(lǐng)導人第九次會(huì )晤將在廈門(mén)舉辦，這是廈門(mén)進(jìn)一步提升城市軟實(shí)力，擴大國際影響力的好機會(huì )。擁有強大軟實(shí)力的廈門(mén)，才會(huì )有更強大的城市綜合競爭力，才會(huì )有更好的發(fā)展后勁。廈門(mén)構造城市軟實(shí)力“生正逢時(shí)”，要抓住這次歷史機遇，把廈門(mén)會(huì )晤與城市建設、民生改善等緊密結合起來(lái)，讓市民通過(guò)廈門(mén)會(huì )晤產(chǎn)生濃厚的自豪感、參與感、獲得感。要立足為會(huì )、為城、為國，謀求綜合效應，在經(jīng)濟、文化、旅游等諸多方面實(shí)施新一輪高端要素集聚，全面塑造與有效傳播廈門(mén)城市嶄新形象。
打造文明廈門(mén)暢通廈門(mén)
打造文明廈門(mén)，著(zhù)力提升城市人文形象。要在全市范圍內開(kāi)展“喜迎金磚年”系列文明創(chuàng )建活動(dòng)和“爭當文明有禮東道主”主題實(shí)踐活動(dòng)。要廣泛開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，新建一批志愿服務(wù)驛站，使之成為公共服務(wù)的便民窗口、城市文明形象的推廣中心、市民奉獻愛(ài)心的集散平臺。對于市民反映強烈的占道經(jīng)營(yíng)、“門(mén)前三包”不落實(shí)、公共設施缺失損毀、電動(dòng)自行車(chē)違章等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調推動(dòng)各相關(guān)成員單位，有步驟、分重點(diǎn)地采取地毯式排查和整治，推動(dòng)公民道德素質(zhì)建設和文明禮儀、文明行為的養成。
打造暢通廈門(mén)，著(zhù)力提升交通管理水平。公共交通系統安全管理和治安防范，是此次廈門(mén)辦好金磚會(huì )晤的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，務(wù)必要統籌整合全市相關(guān)力量，形成整體合力。要建立以公安部門(mén)為主導、各部門(mén)、各企事業(yè)單位積極參與配合、統一指揮的全市公共交通治安監控網(wǎng)絡(luò )和指揮中心，有效增強對危及公共交通安全的案事件的防范處置效率和精確打擊能力。要健全完善公共交通安全管理體系，加強公共交通警力配備。
做好提升城市品質(zhì)文章
做足“信息化城市”這篇文章。政府如能通過(guò)政策引導，運用大數據、云計算，促進(jìn)信息化、智能化在民生方面的普及和運用，將通過(guò)軟實(shí)力的提升，大幅度提高政府的形象內涵。
做細“慢城市”這篇文章。被譽(yù)為“全球最長(cháng)公共自行車(chē)道”已投入使用，它標志著(zhù)廈門(mén)從宜居城市向慢城市的過(guò)渡階段已然開(kāi)啟。政府在對城市交通朝“窄而密”努力的同時(shí)，必須做實(shí)行人通道和自行車(chē)道的規劃和建設，讓生活在這座城市的人們獲得各種出行便利。
做好“市容提升”這篇文章。讓外立面改造和綠化提升走向多元化，讓“美麗廈門(mén)”更為豐富多彩。
嘉賓鞭辟入里又不失妙趣的解析，學(xué)員在微信群里踴躍提問(wèn)和積極討論，主持人穿梭在課堂中不時(shí)提問(wèn)和小結，其間還穿插播放視頻節目……
這是大眾傳媒主辦的沙龍吧?不!是廈門(mén)市委黨校3月29日開(kāi)設的一節課堂。學(xué)生是廳局級進(jìn)修班和處級進(jìn)修班的領(lǐng)導干部。
黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是黨教育培訓黨員領(lǐng)導干部的主渠道，承擔著(zhù)為領(lǐng)導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。
特別重要的使命，決定著(zhù)黨校教學(xué)方式的莊重性。但是，任何事物都具有兩面性。黨校課堂在嚴肅莊重的同時(shí)，也難免模式化，至少在一般人的認知里，有點(diǎn)呆板。
守正出新，與時(shí)俱進(jìn)。廈門(mén)市委黨校秉承特區敢為人先的精神品格，近年來(lái)積極探索教學(xué)新方式、創(chuàng )新教學(xué)新方法，不斷增強教與學(xué)的針對性、互動(dòng)性和實(shí)效性。此次設置“政策訪(fǎng)談”，就是搭建一個(gè)新平臺，讓我市黨政實(shí)際部門(mén)的一線(xiàn)領(lǐng)導、黨校學(xué)員在教師的“搭橋”下，就我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一些重大熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行面對面的對話(huà)、交流、研討。從首次嘗試反映看，不少學(xué)員“叫好”又“叫座”。
不忘初心，方得始終。市委黨校引導學(xué)員學(xué)習黨的理論、接受黨性教育，融入全市中心工作，關(guān)鍵要入耳、入腦、入心。創(chuàng )新的思維、活躍的課堂，切實(shí)推動(dòng)學(xué)員學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，從而更好用科學(xué)理論武裝頭腦、指導特區實(shí)踐、推動(dòng)建設“五大發(fā)展”示范市。
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