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永遠在路上第五集視頻
由中央紀委宣傳部、中央電視臺聯(lián)合制作的大型電視專(zhuān)題片《永遠在路上》是一部觸及靈魂、發(fā)人深省的反腐之作。該片揭露一些貪腐分子犯罪始末及其給黨和人民帶來(lái)的嚴重危害，入木三分地剖析了監禁貪官正確人生觀(guān)、世界觀(guān)的坍塌過(guò)程，剝去了貪官正人君子的偽裝，體現了貪腐必被懲、正義終將戰勝邪惡的客觀(guān)規律。
第五集 把紀律挺在前面
【新聞播報】
上個(gè)月一共查處違反八項規定問(wèn)題一共是3111起，有4千……;昨天中央紀委再次敲響了節前警鐘，部署紀檢監察機關(guān)在……;部分干部違規擁有多套住房、有索拿卡要、收受紅包等，各被巡視地區和單位拿出了解決方案……
【解說(shuō)】正風(fēng)、反腐，無(wú)疑是近幾年中國政治生活中最引人矚目的大事。從十八大到現在，三年多時(shí)間過(guò)去了，正風(fēng)、反腐的成效如何，有權評價(jià)的，是每一個(gè)普通人。
【同期聲】
街頭民眾：動(dòng)真格，這個(gè)就是我們的新一屆是動(dòng)真格的，給我第一反應就是這樣。
街頭民眾：周**這些人物，這些老虎都能夠把他撬出來(lái)，這個(gè)動(dòng)作是非常大的。
街頭民眾：公款吃喝、公款旅游的少了，還有一個(gè)就是，公車(chē)私用的情況也少了很多。
街頭民眾：一般來(lái)說(shuō)，我們親朋好友在節日期間去吃飯，看上去反正好像包間確實(shí)沒(méi)多少占用，而且占用的基本上都是老百姓了。
街頭民眾：對我們普通的學(xué)生來(lái)說(shuō)、年輕人來(lái)說(shuō)，可能說(shuō)給了我們一個(gè)信心，就是說(shuō)我們在未來(lái)的自己發(fā)展過(guò)程當中，不需要通過(guò)跟有權有勢的人建立關(guān)系，來(lái)追求我們自己的發(fā)展，而是說(shuō)可以通過(guò)自己的努力實(shí)現自己的人生價(jià)值，所以我覺(jué)得這是對我們最大的影響。
【解說(shuō)】三年多來(lái)，公眾一點(diǎn)一滴地感受到正風(fēng)、肅紀所帶來(lái)的變化。通過(guò)一系列懲治貪腐的有力舉措，不敢腐的氛圍已經(jīng)初步形成。同時(shí)，思想建黨和制度治黨在持續推進(jìn)，目的是從治標到治本，逐步實(shí)現不能腐、不想腐。而這其中，一種被稱(chēng)作“四種形態(tài)”的全新監督執紀模式，正越來(lái)越顯現出效果。
【同期聲】馮力(天津市戒毒管理局黨委書(shū)記 局長(cháng))
領(lǐng)導從來(lái)沒(méi)這樣跟自己談過(guò)話(huà)，這種談話(huà)是第一次，很?chē)烂C。
【解說(shuō)】馮力是天津市戒毒管理局的主管領(lǐng)導，在基層從事監禁管理工作已經(jīng)有二十多年。2015年12月的一天，她的上級部門(mén)天津市司法局的領(lǐng)導因為一封舉報*找她談話(huà)，這在她的工作經(jīng)歷中還是頭一回。馮力認為舉報*反映的問(wèn)題完全不屬實(shí)，心里覺(jué)得很委屈。
【同期聲】馮力(天津市戒毒管理局黨委書(shū)記 局長(cháng))
當時(shí)一接到通知說(shuō)讓我去，領(lǐng)導找我談話(huà)，了解一些舉報自己的問(wèn)題，覺(jué)得有些心里委屈，就覺(jué)得自己那么兢兢業(yè)業(yè)辛辛苦苦地干工作，再有呢，心里也挺擔心的，就覺(jué)得組織上對這種舉報，會(huì )不會(huì )領(lǐng)導對我產(chǎn)生一些不好的印象和看法。
【解說(shuō)】舉報*反映的問(wèn)題是說(shuō)馮力私設小金庫。馮力解釋說(shuō)，實(shí)際情況是她在監禁管理局設置了一個(gè)獎懲機制，把一部分干警的績(jì)效獎扣除以后發(fā)給另一部分優(yōu)秀干警，目的是調動(dòng)工作的積極性。天津市司法局領(lǐng)導和紀檢部門(mén)經(jīng)過(guò)調查確定，馮力所說(shuō)的情況屬實(shí)。
【同期聲】張鐵英(天津市司法局黨委書(shū)記 局長(cháng))
不存在為領(lǐng)導個(gè)人牟利的這種機會(huì )在里頭，因為它整個(gè)運作過(guò)程都是由績(jì)效考核辦來(lái)操作的。這種做法雖然有一定效果，但是沒(méi)有政策依據。我們經(jīng)過(guò)研究，對采取這些做法的這些基層單位，一律都取消了這種做法。被談話(huà)人也應該意識到，我們采取各種管理措施，調動(dòng)干警積極性，采取的這些辦法、措施，還應該更加周密、細致地研究，符合政策規定，這樣效果會(huì )更好。
【解說(shuō)】司法局領(lǐng)導和馮力做了深入交流，告訴她組織認定舉報問(wèn)題不屬實(shí)，不要有任何心理包袱。但這個(gè)獎懲機制沒(méi)有政策依據，今后一定要注意對照各項政策規定。
【同期聲】馮力(天津市戒毒管理局黨委書(shū)記 局長(cháng))
通過(guò)這次談話(huà)之后，我的所有的原來(lái)的擔心，原來(lái)的心里包袱就都放下了。我覺(jué)得組織對我們每一個(gè)黨員干部還是高度負責的，不僅是給我們對一些舉報的問(wèn)題，進(jìn)行核實(shí)、澄清，還以清白，另外還及時(shí)地對你進(jìn)行批評、提醒、幫助，那么讓我們在今后工作當中，都能夠更加地依紀依規，是對我們廣大黨員干部的愛(ài)護和保護。
【談話(huà)現場(chǎng)紀實(shí)】
談話(huà)人：你是否存在獲得個(gè)人利益的情況?
被談話(huà)人：不存在。
談話(huà)人：中心其他人員是否存在……
【解說(shuō)】對有問(wèn)題反映的黨員干部及時(shí)批評教育、談話(huà)函詢(xún)，這是四種形態(tài)中的第一種。2015年9月，中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記在福建調研時(shí)指出，要運用好監督執紀的四種形態(tài)。黨內關(guān)系要正�；�，批評和自我批評要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。在違紀問(wèn)題的處理中，黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。四種形態(tài)是從黨的歷史和從嚴治黨實(shí)踐中總結出來(lái)的，體現了懲前毖后、治病救人。全面從嚴治黨，絕不僅僅只是反貪腐，而是要把紀律挺在法律的前面，靠紀律和規矩管住全黨，防患于未然。
【同期聲】韓啟祥(天津市紀委常務(wù)副書(shū)記 監察局局長(cháng))
我們做了一下統計，(2016年)上半年我們在這個(gè)四種形態(tài)處置當中，第一種形態(tài)是占了60%，第二種形態(tài)是占了28%，第三種形態(tài)是占了8%，第四種形態(tài)是占了4%，我畫(huà)了一個(gè)圖，基本就是一個(gè)金字塔形。因為大多數，第一種形態(tài)60%，多數都是通過(guò)第一種形態(tài)把它解決了。這個(gè)環(huán)節把握住了，那我想今后第二、第三、第四，也就會(huì )越來(lái)越少。
【解說(shuō)】這樣的工作方法現在從中央到地方已經(jīng)全面推開(kāi)。據統計，2012年12月至2016年8月，中央紀委監察部處置反映中管干部問(wèn)題線(xiàn)索中，談話(huà)函詢(xún)2759件次;全國紀檢監察機關(guān)談話(huà)函詢(xún)22.7萬(wàn)件次。
【解說(shuō)】四種形態(tài)執紀監督方式，也是在對全體黨員不斷做出重要提醒，不要再以為違紀只是小節、違法才是大事，對于黨員干部來(lái)說(shuō)，黨的紀律就是底線(xiàn)。
【解說(shuō)】從中國共產(chǎn)黨誕生的第一天起，就高度強調黨的紀律的重要性。1921年7月，在浙江嘉興南湖的“紅船”上通過(guò)了《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》。這份只有15條總共900多字的綱領(lǐng)中，涉及紀律的就有6條之多。從一大《黨綱》到十八大《黨章》，隨著(zhù)時(shí)代和形勢的變化，其中涉及紀律的內容不斷在豐富和發(fā)展，但精神實(shí)質(zhì)始終沒(méi)變。紀律這把尺子，始終是用來(lái)衡量黨員行為的底線(xiàn)標準，是黨員不能逾越的高壓線(xiàn)，也是一個(gè)政黨的生命線(xiàn)。
【同期聲】曲青山(中央黨史研究室主任)
嚴明紀律，應該是在一個(gè)政黨建設當中的一個(gè)關(guān)鍵的核心的位置上。從我們現在查處的一些監禁官員的情況看，就出現了一個(gè)值得大家關(guān)注的問(wèn)題，都是有一個(gè)，他的違法是從違紀開(kāi)始的。
【解說(shuō)】在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，在復雜的社會(huì )生活當中，黨員干部如果理想信念動(dòng)搖、宗旨意識淡薄，就必然精神懈怠，淡化黨的觀(guān)念、漠視黨的紀律，最終滑向違紀甚至違法的深淵。
【同期聲】顧檜(中央紀委紀檢監察室工作人員)
領(lǐng)導干部的這個(gè)違法違紀的這個(gè)行為軌跡，一般都是從收受禮品開(kāi)始的，從小東西開(kāi)始的，直至貴重禮品，直至巨額賄賂，呂**也是這樣一樣的軌跡，在她的住房問(wèn)題上表現出來(lái)得尤為明顯。她從相關(guān)企業(yè)低價(jià)購買(mǎi)了多套住房，第一次購買(mǎi)完之后，她又覺(jué)得可以為自己的家人再購買(mǎi)一套，第二套買(mǎi)完之后，她又覺(jué)得可以再要第三套，依然是低價(jià)，第三套之后又有第四套、第五套。
【解說(shuō)】呂**購買(mǎi)的房產(chǎn)地處北京二環(huán)的黃金地段，是由北京市西城區區屬的國有企業(yè)金融街集團開(kāi)發(fā)的高檔住宅小區。呂**在擔任西城區和北京市領(lǐng)導期間，對這家企業(yè)的發(fā)展，曾經(jīng)在工作上給予很多的幫助扶持。金融街集團為了表示感謝，告訴呂**可以以?xún)炔績(jì)r(jià)格購買(mǎi)一套住房。呂**自己買(mǎi)下一套之后又提出還想要再買(mǎi)，陸續為自己的家人、親戚，以低價(jià)購買(mǎi)了五套住房。其中，在她自己和直系親屬名下的有三套。她買(mǎi)下這三套房的價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格之間，相差達到兩千多萬(wàn)元。
【同期聲】呂**(北京市委原副書(shū)記)
我跟你們說(shuō)個(gè)心里話(huà)，說(shuō)的你們可能都不信，我真的不好意思去打聽(tīng)，這個(gè)房子到底給我優(yōu)惠了多少錢(qián)，我自始至終沒(méi)有去問(wèn)，我根本不敢去打聽(tīng)，真的，我真的就不敢，我說(shuō)我有點(diǎn)挺怕面對這個(gè)的。
【解說(shuō)】雖然內心深處其實(shí)感到不安，但呂**一直用內部?jì)r(jià)格、企業(yè)優(yōu)惠等說(shuō)辭，來(lái)從心理上麻醉自己。
【同期聲】王晗(中央紀委紀檢監察室工作人員)
從呂**內心來(lái)講，因為她也覺(jué)得，金融街集團是在她的一手扶持下發(fā)展壯大的，給我提供個(gè)住房也是正常的，我也是可以接受的。她沒(méi)想到你的權力，那是黨和國家賦予你的、人民賦予你的。你為這個(gè)企業(yè)提供幫助，那是你的職責所在，你的本職工作。那么你獲得的好處是落在你個(gè)人名下的，那么這就模糊了公與私的概念和界線(xiàn)。
【解說(shuō)】從小毛病演變成大問(wèn)題、從違紀走向違法，是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。中央紀委調查發(fā)現，呂**所犯的錯誤，集中在她從西城區調到北京市擔任領(lǐng)導之后。在西城區，她也曾經(jīng)作風(fēng)樸素、務(wù)實(shí)肯干，但隨著(zhù)職務(wù)的晉升，她的生活方式和追求，漸漸發(fā)生了變化。
【同期聲】顧檜(中央紀委紀檢監察室工作人員)
呂**在組織審查的過(guò)程中曾經(jīng)談到，她在西城區工作的時(shí)候，別人都說(shuō)她很土，但那個(gè)時(shí)候她的心態(tài)是，土就土吧，讓他們去說(shuō)吧。但是當她地位越來(lái)越高，到了市委重要領(lǐng)導崗位的時(shí)候，她慢慢地就在意別人對她的評價(jià)了，慢慢接受別人對她的服飾、首飾、用的皮包等等這些外在的東西的評價(jià)，她更在乎了，慢慢就接受了互相饋贈禮品、互相有經(jīng)濟往來(lái)，進(jìn)而慢慢地有了巨額的相互的利益輸送。
【解說(shuō)】擔任北京市委領(lǐng)導之后，呂**身邊逐漸形成了不少小圈子。她愛(ài)打網(wǎng)球、愛(ài)好中醫養生，身邊就聚集起了一個(gè)網(wǎng)球圈子、一個(gè)養生圈子。她的丈夫是做紅酒生意的，他們家定期會(huì )舉辦品酒會(huì )，于是又形成了一個(gè)品酒圈子。這些圈子實(shí)質(zhì)上都不是圍繞著(zhù)興趣愛(ài)好，而是圍繞著(zhù)她的權力形成的，但呂**并不把這當回事兒。
【同期聲】呂**(北京市委原副書(shū)記)
原來(lái)我也不認為，我說(shuō)這有什么啊，都是朋友，其實(shí)很多人在觀(guān)察你，希望你有愛(ài)好，希望你有所求，他來(lái)迎合你拉近關(guān)系。就這一個(gè)打網(wǎng)球，還有多少人為了網(wǎng)球能?chē)蟻?lái)。所以真的，我是覺(jué)得時(shí)時(shí)刻刻都得注意。就有些事兒它不當事兒，它有可能后頭跟著(zhù)很多挺可怕的事兒。就是你可能不經(jīng)心一個(gè)事兒，后頭跟著(zhù)不定多少利益周轉呢。
【解說(shuō)】搞小圈子、生活奢侈、貪圖享樂(lè )，這都是違反紀律和規矩的行為。而呂**直到監禁之后，才真正去思考紀律為什么要這樣要求，反思這些小圈子的生活方式對自身的影響。
【同期聲】呂**(北京市委原副書(shū)記)
確實(shí)潛移默化，你去的有些場(chǎng)合，我覺(jué)得生活可能還可以這樣。所以我是覺(jué)得，你別看這生活上奢華這些東西，其實(shí)對人的作風(fēng)、人的思想、人的價(jià)值觀(guān)，真的有影響。就是你自己享受了這些東西以后，你自己的追求，包括自己對社會(huì )、對人的很多想法會(huì )變。你眼睛看的是上頭，追求的東西是那種，跟老百姓太遠了。
【解說(shuō)】去年，呂**回了一趟當年插隊的農村，看望了自己插隊時(shí)住的那戶(hù)人家。在接受紀委審查時(shí)，她忽然回想起和這家人見(jiàn)面時(shí)的一個(gè)小插曲。
【同期聲】呂**(北京市委原副書(shū)記)
上了一趟我插隊那個(gè)地兒，看了看我那個(gè)老嬸兒，原來(lái)住的那位。老嬸兒就說(shuō)錫文啊，我什么時(shí)候上北京上你們家看看，我真的不敢接話(huà)。我覺(jué)得這個(gè)，因為我在他們家，我也看她那個(gè)生活條件，她要上我們家，我心里咯噔，我真的不敢，我覺(jué)得這個(gè)確實(shí)反差比較大，人們的生活和自己的這個(gè)。所以紀委同志也說(shuō)，說(shuō)錫文你想想，你這么就把這個(gè)房子都拿了，老百姓買(mǎi)房是個(gè)什么心態(tài)，你不讓老百姓煩你啊。真的，就真的這么想想，我是真的覺(jué)得，真的后悔死了。
【解說(shuō)】最初被紀委立案審查時(shí)，呂**還并不覺(jué)得自己有多大錯誤。中央紀委辦案人員讓她對照《黨章》和黨紀仔細反思。當真正一條條去對照，呂**才意識到，自己的行為已經(jīng)違反了很多條紀律。
【同期聲】呂**(北京市委原副書(shū)記)
我覺(jué)得是始終真的牢記黨的紀律，你要有約束力，對這個(gè)要有敬畏，對權力使用上，時(shí)時(shí)刻刻不能有一絲一毫的(放縱)。我現在想真的有一點(diǎn)點(diǎn)的放松、放縱，最后那種真的就，真的后頭是萬(wàn)丈深淵。
【解說(shuō)】一些黨員干部在意識到自己的錯誤時(shí)，往往為時(shí)已晚。從執紀監督角度來(lái)說(shuō)，如果能在黨員干部違紀之初就及時(shí)提醒，或許他們就不至于繼續滑向違法的深淵。如果等到問(wèn)題極其嚴重了才引起重視，不論對于個(gè)人還是對于黨組織來(lái)說(shuō)，代價(jià)都太過(guò)沉重。
【同期聲】孫業(yè)禮(中央文獻研究室副主任)
你像現在我們一個(gè)非常明顯的現象，可能你會(huì )注意到，一個(gè)官員，昨天可能還是好同志，今天可能就是階下囚，這個(gè)反差非常大。為什么會(huì )有這樣的一個(gè)現象?如果我們有一些日常的黨的紀律約束非常嚴格，那么在你犯法之前已經(jīng)提醒你、已經(jīng)約束你了，就不至于你一直到了違反法律的程度。
【解說(shuō)】中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨，都決定了紀嚴于法、紀在法前。十八大以來(lái)，黨中央明確指出，要把黨的紀律和規矩挺在前面，用紀律和規矩管住大多數，這是全面從嚴治黨的必然要求。黨要管黨、從嚴治黨，紀律建設是治本之策。
【同期聲】李忠杰(監察部特邀監察員、中央黨史研究室原副主任)
如果還沒(méi)有達到違法的程度，但這個(gè)事情本身是有問(wèn)題的、是錯誤的，那黨紀要處理你。一開(kāi)始就要用黨員的高標準嚴格要求自己，這樣才不至于走到最后一步。
【解說(shuō)】黨紀嚴于國法，必須把紀律挺在法律前面，抓早抓小、動(dòng)輒則咎。監督執紀理念的這一重大變化，帶來(lái)紀檢監察機關(guān)轉職能、轉方式、轉作風(fēng)的一系列變化。
【同期聲】
案件審理室工作人員1：兩次打高爾夫都是用的公款。
案件審理室工作人員2：是不是他這些次打高爾夫球都是被舉報以后咱們核實(shí)的?還是有的次數他自己主動(dòng)交代的?
案件審理室工作人員3：這兩次都是舉報的，不存在主動(dòng)交代。
【解說(shuō)】這是中央紀委案件審理室的一次室務(wù)會(huì )，會(huì )議審理的是某中央企業(yè)領(lǐng)導干部在出差期間，用公款打高爾夫球和住宿超標準的違紀問(wèn)題�；蛟S在公眾想象中，中央紀委審理的應該都是貪腐大案，這樣鄭重地討論住宿超標、打球吃飯一類(lèi)問(wèn)題，會(huì )有些讓人意外。其實(shí)，對于案件審理室的工作人員來(lái)說(shuō)，這也是近年來(lái)的新轉變。這一類(lèi)只需要給予黨內輕處分的案件，開(kāi)始越來(lái)越多地出現在室務(wù)會(huì )上。
【同期聲】羅東川(中央紀委案件審理室主任)
把紀律挺在前面，這是我們現在工作一個(gè)重大的變化。在關(guān)注大案、遏制貪腐蔓延同時(shí)，也要抓早、抓小，實(shí)際上就是防患于未然，不要讓我們的黨員包括領(lǐng)導干部走到嚴重違紀這樣一個(gè)程度。所以應該從長(cháng)遠來(lái)講，它的意義比抓貪腐大案意義應該要更大。
【解說(shuō)】十八大以后，中央紀委把辦案改叫紀律審查，把案件線(xiàn)索規范為反映領(lǐng)導干部問(wèn)題線(xiàn)索，這些都不僅僅是稱(chēng)謂的改變，而是體現了職能和理念的轉變。2014年7月，中央紀委對反映領(lǐng)導干部問(wèn)題線(xiàn)索的五類(lèi)處置標準作了調整，原來(lái)的五類(lèi)處置標準是擬立案、初核、暫存、留存和了結，調整之后將暫存和留存合并，增加了談話(huà)函詢(xún)環(huán)節。
【同期聲】韓晉萍(中央紀委案件監督管理室副主任)
談話(huà)函詢(xún)是針對線(xiàn)索反映的問(wèn)題比較一般，即使查實(shí)了，也就是做出一些輕處分或者是批評教育，像這類(lèi)線(xiàn)索�；蛘哌�有一類(lèi)線(xiàn)索，就是反映的問(wèn)題比較籠統，大多是道聽(tīng)途說(shuō)，或者是主觀(guān)臆測的這類(lèi)線(xiàn)索，那么我們就作談話(huà)函詢(xún)處理。
【解說(shuō)】過(guò)去像這類(lèi)線(xiàn)索有可能被擱置，而現在則會(huì )發(fā)函要求被反映人做出情況說(shuō)明，或者直接約談被反映人。按照黨中央要求，被反映人所在黨組織的主要負責人必須高度重視這項工作，必要時(shí)要親自進(jìn)行約談。
【同期聲】夏寶龍(浙江省委書(shū)記)
我本人就先后約談了20多名省管干部，同時(shí)要求省委常委、分管副省長(cháng)和省紀委、省委組織部有關(guān)負責同志，也分別約談?dòng)蟹从车氖」芨刹�，防止小毛病變成大�?wèn)題。
【解說(shuō)】通過(guò)談話(huà)函詢(xún)，如果被反映人主動(dòng)承認錯誤，在政策規定的范圍內，視其情節與態(tài)度，責令改正之后，可以給予從輕、減輕、甚至免予處分。如果被反映人否認有被反映的問(wèn)題，并且說(shuō)明清楚、理由充分，紀檢監察機關(guān)將本著(zhù)信任為基礎的原則給予了結處理。但是，一旦今后發(fā)現被反映人當初的說(shuō)明有隱瞞事實(shí)、欺騙組織的情況，將從重從嚴予以追究。警示教育、誡勉談話(huà)，逐漸成為日常管理監督的常態(tài)。
【同期聲】羅東川(中央紀委案件審理室主任)
使大家認識到，不僅僅是不能貪腐，連最基本的八項規定這些行為，這些紀律行為，必須要嚴格遵守。我們在這個(gè)方面將來(lái)處理的數量，可能要超過(guò)查辦大、要案的數量，這才是我們整個(gè)紀律建設的重點(diǎn)的轉移。
【解說(shuō)】用好第一種形態(tài)，從第一道關(guān)口就防住，不讓黨員干部在錯誤的道路上越走越遠，體現的是黨組織對黨員干部真正的關(guān)心和愛(ài)護。然而，這項工作在進(jìn)行之初，也有一些黨員干部認為是小題大做。
【同期聲】萬(wàn)小保(南昌市青山湖區審計局局長(cháng))
開(kāi)始是有點(diǎn)想不通，這不是很正常嗎?
【解說(shuō)】萬(wàn)小保是南昌市青山湖區審計局局長(cháng)，接受了當地一名村干部送給他的一條香煙。不久，該村由于公務(wù)消費較高被調查，這條香煙由此浮出水面。區紀委為此約談了萬(wàn)小保，但萬(wàn)小保認為自己并沒(méi)有給對方辦事，只是平常的禮尚往來(lái)。
【同期聲】萬(wàn)小保(南昌市青山湖區審計局局長(cháng))
基層嘛，抽抽煙、喝喝酒，以前在這一塊大家都是很正常，感覺(jué)很正常。煙抽掉了、酒喝掉了，我反正這個(gè)東西，我不把它放到口袋里面去，就感覺(jué)到無(wú)所謂。
【解說(shuō)】而區紀委工作人員則提醒萬(wàn)小保，這樣所謂的禮尚往來(lái)，其實(shí)是很危險的。
【同期聲】徐繼洪(南昌市青山湖區紀委工作人員)
我今天可能沒(méi)有事找你，但是我宴請你或者跟你維護好關(guān)系，那么在今后的某一天，我可能因為你是當權者，我可能就找到你，來(lái)求你辦事。那樣的話(huà)就是權力的一種變異，或是貪腐的一種變異形態(tài)。我們如果在現在就把它斬斷，就不讓它發(fā)生，這樣的話(huà)今后這種，變成貪腐案件的可能性會(huì )更小一些。
【解說(shuō)】經(jīng)過(guò)約談，萬(wàn)小保在內心里才開(kāi)始正視，村干部送的這條煙，其實(shí)并不是禮尚往來(lái)那么簡(jiǎn)單。
【同期聲】萬(wàn)小保(南昌市青山湖區審計局局長(cháng))
經(jīng)過(guò)約談我以后，對我的認識很深。我聽(tīng)說(shuō)他們那個(gè)村里出了事，我才感覺(jué)到是不是想叫我這一塊，能不能給他幫忙，因為我調到審計來(lái)了，村一級這一塊，在審計這一塊能不能關(guān)照他們，所以我很警醒，所以那么對我以后，后半生來(lái)說(shuō)會(huì )起到很大的作用。
【解說(shuō)】目前，江西省紀委已經(jīng)將實(shí)踐四種形態(tài)工作在全省推開(kāi)。在當地紀委工作人員看來(lái)，這段時(shí)間的實(shí)踐證明，新的理念和工作方法，有助于建立良好的作風(fēng)，也是對黨員干部真正的保護。
【同期聲】曾亦冰(江西省紀委紀檢監察一室主任)
四種形態(tài)我覺(jué)得是非�？陀^(guān)，而且是科學(xué)的。小的錯誤，如果那時(shí)候警示了、教育了、輕處分了，甚至輕處分了、甚至把他免職了，他還沒(méi)有機會(huì )去犯后面的錯誤是不是，他沒(méi)有那個(gè)權力了。
【解說(shuō)】深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反貪腐工作，光靠紀委一家是管不過(guò)來(lái)的，全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，黨委才是責任主體。2013年11月12日，黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，其中第36條明確落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，黨委負主體責任、紀委負監督責任。之所以做出這一重要部署，既是遵循了黨章的要求，也是源于正反兩方面經(jīng)驗教訓的總結。無(wú)數案例表明，一些黨組織管黨治黨不力、主體責任落實(shí)不到位，是不正之風(fēng)和貪腐問(wèn)題滋生蔓延的根本原因。
【同期聲】謝伏瞻(河南省委書(shū)記)
無(wú)論是省委、市委、縣委、鄉黨委，就是各級黨委班子這是關(guān)鍵。如果我們把這個(gè)各級黨委建設好了、建設強了，政治生態(tài)它就會(huì )向好的方面去變化。那么在黨委當中，關(guān)鍵少數那就是黨委書(shū)記，從我們河南省來(lái)講，第一責任人就是我。所以從我個(gè)人來(lái)講，首先必須要帶好頭，嚴格按照各項黨的規章制度，來(lái)推進(jìn)我們河南的黨的建設。
【解說(shuō)】落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，就必須把紀律挺在前面，強化日常管理和監督。黨組織特別是一把手，如果睜一只眼閉一只眼、放任不管，就要被追究責任。對于這樣的理念轉變，不少黨員領(lǐng)導干部也有一個(gè)適應過(guò)程。
【同期聲】余國權(南昌市城市管理行政執法局青山湖區執法分局黨委副書(shū)記、局長(cháng))
當時(shí)感覺(jué)到很冤枉，還要對我個(gè)人進(jìn)行處分，覺(jué)得有點(diǎn)冤。
【解說(shuō)】余國權是江西南昌市城管局青山湖區執法分局黨委副書(shū)記、局長(cháng)。2015年，他的下屬中有兩名城管隊長(cháng)、一名城管隊員，先后被發(fā)現有違紀行為，包括收貪腐賂之后選擇性執法、向執法對象索要香煙等等。當地紀委在追究當事人責任的同時(shí)，認為余國權作為主要領(lǐng)導，落實(shí)全面從嚴治黨主體責任不力，給予了他黨內警告處分，余國權起初很不理解。
【同期聲】支利群(南昌市青山湖區紀委工作人員)
他感覺(jué)到很委屈，他說(shuō)我手下這100多名干部，他們違法違紀我管不到，我也管不了。我說(shuō)余局長(cháng)，我們來(lái)這樣考慮考慮，你想想你手下的這么100多號兵放在你的手上，一個(gè)個(gè)違法違紀，甚至成為階下囚，你是否有內疚，你是否感到痛心?任何人面對誘惑，他都有可能會(huì )有貪欲，那么作為一個(gè)領(lǐng)導，你要怎么樣從制度上、從監督的方式方法上，要防止他們有貪欲、防止他們有犯罪、違法違紀的這種可能性。經(jīng)過(guò)多次地跟他談了之后，他現在是認識到了。
【解說(shuō)】這次事件后，該城管執法分局建立起了一套針對性的制度，加強了對城管干部和隊員的督查考核，并且逐級簽訂了黨風(fēng)廉政建設責任狀。
【同期聲】余國權(南昌市城市管理行政執法局青山湖區執法分局黨委副書(shū)記、局長(cháng))
現在覺(jué)得不冤了，應該承擔的責任。如果說(shuō)主官沒(méi)有去承擔，或者說(shuō)去重視這個(gè)問(wèn)題，所有的事情可能就會(huì )流于形式。只有這個(gè)主體責任抓起來(lái)了，可能整個(gè)層級負責才會(huì )真正地落實(shí)到位，所以我起碼有這種感觸。
【解說(shuō)】從2015年6月到11月，江西省在省紀委機關(guān)和南昌市、上饒市、撫州市紀委等13家單位，開(kāi)展把紀律挺在前面試行工作。余國權的經(jīng)歷，正是其中出現的一個(gè)典型事例。江西的試行工作中，一個(gè)重要舉措就是堅持既追究違紀者本身的責任，也追查他所在單位的黨委紀委主要負責人，是否履行了主體責任和監督責任。
【同期聲】潘東軍(江西省紀委副書(shū)記、監察廳廳長(cháng))
下面這個(gè)干部犯了事，首先是分管領(lǐng)導他也是有責任的，教育不力、教育不到位、監管不到位�，F在就明確了，原來(lái)這個(gè)主體責任不落實(shí)，最后不管哪一級犯了什么事情，都要追到，就是一級追一級，要追到他的頭上了。
【解說(shuō)】全面從嚴治黨，是中國共產(chǎn)黨向人民立下的軍令狀，說(shuō)到，就要做到。八項規定實(shí)施以來(lái)，截至2016年8月底，全國共查處違反中央八項規定精神問(wèn)題139622起，處理187409人。其中，給予黨政紀處分91913人。2013年至2016年8月，全國紀檢監察機關(guān)共立案98.5萬(wàn)件，給予黨紀政紀處分97.6萬(wàn)人，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理的4.3萬(wàn)人。未來(lái)，這個(gè)數據還將不斷更新。
【解說(shuō)】正風(fēng)、反腐，將持之以恒地進(jìn)行下去，這也符合人民的期待。
【同期聲】
街頭民眾：這樣堅持下去我們中國就有希望了，而且不是這一代人的希望，是一代比一代更有希望。
街頭民眾：能夠保障一套非常有效的制度，然后我們長(cháng)期遵守，讓官員不敢去貪腐，貪腐的代價(jià)是非常大的，貪腐的代價(jià)是非常大的。
街頭民眾：一直要抓下去，一直要抓，要抓到這些貪腐分子不敢動(dòng)，這樣就好了。
【解說(shuō)】正風(fēng)、反腐，關(guān)乎整個(gè)社會(huì )的風(fēng)氣和環(huán)境，和每個(gè)人的生活都有著(zhù)密切的關(guān)聯(lián)。
【解說(shuō)】饒文靖是《官方紙媒》內參部記者。近兩年，他在和不少采訪(fǎng)對象的接觸中，感受到正風(fēng)反腐給普通人的生活、給社會(huì )帶來(lái)的改變。
【同期聲】饒文靖(《官方紙媒》內參部副主編)
我采訪(fǎng)過(guò)一個(gè)叫朱保舉的人，前年開(kāi)始辭職創(chuàng )業(yè)。他為什么有這個(gè)勇氣，他就是看到權力尋租的少了，市場(chǎng)環(huán)境好了，他認為這樣他可以通過(guò)自己的這種正直的品行和勤勞的奮斗去實(shí)現自我的價(jià)值。我去年去過(guò)江西瑞金，當時(shí)的老百姓一句話(huà)給我感受很深，他說(shuō)過(guò)去的共產(chǎn)黨好像又回來(lái)了。
【解說(shuō)】這是一組不同國家的反貪腐宣傳海報。權力產(chǎn)生貪腐，絕對權力產(chǎn)生絕對貪腐，是一句眾所周知的名言。貪腐的本質(zhì)就是用公權力謀取私利，哪里有公權力，哪里就會(huì )有貪腐的誘惑�？梢哉f(shuō)任何國家、任何執政黨，都永遠會(huì )面對與貪腐的斗爭。
【同期聲】安德魯·魏德安(美國佐治亞州立大學(xué)政治學(xué)教授 《雙重悖論》作者)
每一種政治體制中都有貪腐。只要人是有貪欲的，而他們又有機會(huì )能夠讓自己更富有，只要人是那樣的，貪腐就永遠不會(huì )被消除。所以從我們開(kāi)始反腐150年以后，美國也依然還在打擊貪腐。中國就像全世界任何地方一樣，不可能完全消除貪腐。我認為中國會(huì )慢慢減少貪腐，這不是3年就能解決的問(wèn)題，可能需要10年，20年，甚至是更長(cháng)的時(shí)間。
【解說(shuō)】美國佐治亞州立大學(xué)政治學(xué)教授魏德安，15年來(lái)一直研究中國的貪腐問(wèn)題及反貪腐建設。他的著(zhù)作《雙重悖論》以中國為樣本分析了經(jīng)濟與貪腐之間的關(guān)系，著(zhù)重駁斥了一些人“貪腐是經(jīng)濟潤滑劑”的觀(guān)點(diǎn)，指出如果不堅定地反貪腐，即便在短期和局部看似對經(jīng)濟有所幫助，最終必然會(huì )影響乃至摧毀經(jīng)濟的發(fā)展。
【同期聲】安德魯·魏德安(美國佐治亞州立大學(xué)政治學(xué)教授 《雙重悖論》作者)
我想這是很危險的——如果你說(shuō)這種潤滑劑式的貪腐能夠幫助經(jīng)濟增長(cháng)和運轉——因為一旦這樣偷換概念，你可能就不會(huì )努力反貪腐。不反腐的話(huà)貪腐就會(huì )越來(lái)越嚴重，然后中國就會(huì )到達我所描述的“雙重悖論”的轉折點(diǎn)，會(huì )變成更普遍的貪腐增加和經(jīng)濟下滑的情況。
【解說(shuō)】在魏德安看來(lái)，貪腐不可怕，可怕的是無(wú)視貪腐。在這一點(diǎn)上，中國共產(chǎn)黨從建黨的第一天開(kāi)始，它的宗旨就決定了，必然始終態(tài)度堅決地反對一切貪腐現象。
【同期聲】辛鳴(中央黨校教授)
我們的宗旨叫什么，全心全意為人民服務(wù)。那么如果說(shuō)你手中握有權力了，你拿這個(gè)權力不去為人民服務(wù)去，為你自己服務(wù)、為你的親朋好友服務(wù)了、為你的小圈子服務(wù)了，那么請問(wèn)你還是中國共產(chǎn)黨嗎?這就是我們?yōu)槭裁粗v，中國共產(chǎn)黨與貪腐是水火不容的。
【解說(shuō)】十八大以來(lái)，黨中央堅持對貪腐零容忍的態(tài)度，形成了強大震懾，也獲得了人民的贊許。但是，對當前的形勢，仍需要保持清醒的認識。
【同期聲】曲青山(中央黨史研究室主任)
反貪腐的形勢依然嚴峻復雜，是因為不能腐的問(wèn)題、還有不想腐的問(wèn)題還沒(méi)有解決，這是我認為是治本的東西。當然治標是要為治本贏(yíng)得時(shí)間，所以反貪腐任重道遠。
【解說(shuō)】回應人民期盼，建設廉潔政治，塑造風(fēng)清氣正的社會(huì )氛圍，這是一個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程，不可能一蹴而就。當前，全面從嚴治黨正處在從治標為主走向標本兼治的重要節點(diǎn)，必須把紀律挺在前面，把黨規黨紀立起來(lái)、嚴起來(lái)，做到有紀可依、執紀必嚴、違紀必究，用嚴明的紀律保證黨的先進(jìn)性和純潔性。全面從嚴治黨，永遠在路上，只有進(jìn)行時(shí)。
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