海南省安全生產(chǎn)條例2017

　　《海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟特區安全生產(chǎn)條例〉的決定》已由海南省第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議于2016年11月30日通過(guò)，現予公布，自2017年2月1日起施行。

　　海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2016年11月30日

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規，結合本經(jīng)濟特區實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本經(jīng)濟特區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)，適用本條例。有關(guān)法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、電力設施、核與輻射安全、特種設備安全、旅游安全另有規定的，適用其規定。

　　第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的責任主體，必須遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，確保安全生產(chǎn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

　　第四條 各級政府及其相關(guān)部門(mén)的主要負責人是安全生產(chǎn)監督管理工作的第一責任人，對其職責范圍內的安全生產(chǎn)監督管理工作承擔全面領(lǐng)導責任;其他負責人對其職責范圍內的安全生產(chǎn)監督管理工作承擔相應領(lǐng)導責任。

　　第五條 縣級以上政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃與年度計劃，支持、督促各有關(guān)部門(mén)和下級政府依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責，建立健全協(xié)調機制，及時(shí)協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監督管理中的重大問(wèn)題。

　　縣級以上政府應當在年度財政預算中安排安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金，用于安全生產(chǎn)監督檢查、信息化建設、事故應急救援及處理、安全技術(shù)裝備購置和重大事故隱患整改等。

　　第六條 縣級以上政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，指導、協(xié)調、監督和檢查同級有關(guān)部門(mén)和下級政府依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　縣級以上政府有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內依法對其主管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。

　　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)，統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

　　第七條 鄉鎮政府、街道辦事處和開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)園區)管理機構等縣級以上政府的派出機關(guān)應當明確安全生產(chǎn)監督管理機構和人員，加強所轄區域內安全生產(chǎn)工作的監督管理，及時(shí)報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故，并辦理上級政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)委托的事項。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )發(fā)現其所在區域的事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故，應當及時(shí)向當地政府或者有關(guān)部門(mén)報告。

　　第八條 工會(huì )應當依法維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權益，有權提出改善勞動(dòng)條件、保障安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議，組織從業(yè)人員參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的民主管理，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)投入、安全教育和培訓、勞動(dòng)防護用品、作息時(shí)間、安全防護措施、工傷保險等情況進(jìn)行民主監督，依法參加生產(chǎn)安全事故調查。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規章制度，應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。

　　第九條 安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導，提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)，加強行業(yè)自律。

　　第十條 各級政府及其有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識的宣傳，增強從業(yè)人員和全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員防范事故的能力。

　　新聞媒體應當開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強安全生產(chǎn)輿論監督。

　　第十一條 對在改善安全生產(chǎn)條件、預防生產(chǎn)安全事故、參加生產(chǎn)安全事故救援、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科技、加強安全生產(chǎn)管理等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，縣級以上政府應當給予表彰和獎勵。

　　第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備國家有關(guān)法律、法規和法定標準規定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據本單位生產(chǎn)實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度主要包括：

　　(一)安全生產(chǎn)責任制度和考核制度;

　　(二)安全生產(chǎn)教育、培訓和持證上崗制度;

　　(三)安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理制度;

　　(四)具有較大危險、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設備和設施的安全管理制度;

　　(五)危險作業(yè)和重大危險源監控管理制度;

　　(六)職業(yè)衛生管理制度;

　　(七)勞動(dòng)防護用品配備和管理制度;

　　(八)應急管理制度;

　　(九)生產(chǎn)安全事故報告和處理制度;

　　(十)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;

　　(十一)安全生產(chǎn)檔案制度;

　　(十二)安全生產(chǎn)投入以及費用管理制度;

　　(十三)對承包、承租單位的安全管理制度;

　　(十四)其他保障安全生產(chǎn)的規章制度。

　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人應當履行下列職責：

　　(一)建立、健全安全生產(chǎn)責任制;

　　(二)組織制定安全生產(chǎn)制度和安全操作規程;

　　(三)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，支持和監督安全主任及安全督導員開(kāi)展工作，及時(shí)消除事故隱患;

　　(四)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

　　(五)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救，配合生產(chǎn)安全事故調查;

　　(六)每年至少一次向職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )、股東會(huì )或者股東大會(huì )報告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責的情況，接受監督;

　　(七)組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;

　　(八)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

　　第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將安全生產(chǎn)資金納入年度財務(wù)計劃，并在財務(wù)會(huì )計報告中記載安全生產(chǎn)資金的投入、使用情況。

　　第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照下列規定對其從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，并建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)：

　　(一)對新錄用的從業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓;

　　(二)對調換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設備的從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)培訓;

　　(三)對歇工半年以上重新復工的從業(yè)人員進(jìn)行復工培訓;

　　(四)對特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，并取得相應資格。

　　安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位的主要負責人、危險作業(yè)場(chǎng)所和接觸危險物品的從業(yè)人員，應當參加具備安全培訓條件的培訓機構進(jìn)行的安全生產(chǎn)培訓并經(jīng)考核合格。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)培訓，應當支付培訓費用和培訓期間的工資。

　　第十七條 下列建設項目在施工前，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全評價(jià)：

　　(一)礦山和尾礦庫及其配套建設項目;

　　(二)生產(chǎn)、儲存危險物品和使用危險物品數量構成重大危險源的建設項目;

　　(三)大中型水庫、大中型橋梁、中長(cháng)隧道、港口、民用航空、鐵路、燃油燃氣長(cháng)輸管道、火力發(fā)電、城市供氣、大口徑長(cháng)距離頂管工程等安全風(fēng)險較大的基礎設施建設項目;

　　(四)國家和政府規定應當進(jìn)行安全評價(jià)的其他項目。

　　前款規定的建設項目未經(jīng)安全評價(jià)或者經(jīng)評價(jià)不符合安全生產(chǎn)條件的，有關(guān)主管部門(mén)不得準予項目施工許可。

　　第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大危險源應當采取下列措施：

　　(一)登記建檔，對其運行情況進(jìn)行全程監控;

　　(二)定期進(jìn)行檢測、評估、監控并采取相應改進(jìn)措施;

　　(三)制定專(zhuān)項應急救援預案，定期進(jìn)行演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每年向所在地政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告本單位重大危險源及相應安全措施、應急措施的情況。

　　安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位應當配備應急救援設施、設備和人員，每年至少進(jìn)行一次演練。

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，并定期檢測，確保處于正常狀態(tài)。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開(kāi)采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關(guān)規定，由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將檢測報告報負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案。

　　第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在有危險、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設施、設備上應當設置明顯的安全警示標志、說(shuō)明，并采取必要的安全保護措施。

　　安全警示標志必須符合法定標準。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當定期檢查安全警示標志，及時(shí)整修或更換變形、破損或變色的安全警示標志。

　　第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定采取職業(yè)健康防護措施，為從業(yè)人員提供符合法定標準的職業(yè)危害防護用品，并督促、指導從業(yè)人員正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代職業(yè)危害防護用品。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員每年至少進(jìn)行一次職業(yè)健康檢查，并建立檔案。

　　存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當委托具有相應資質(zhì)的機構，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現狀評價(jià)。檢測、評價(jià)結果存入企業(yè)檔案，定期向所在地政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告并向從業(yè)人員公布。

　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、拆除和高空、深基坑、隧道、臨邊以及國家規定的其他危險作業(yè)的，應當執行有關(guān)危險作業(yè)管理制度，安排專(zhuān)人實(shí)施以下現場(chǎng)安全管理：

　　(一)設置作業(yè)現場(chǎng)安全區域，落實(shí)安全防范措施;

　　(二)確認現場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;

　　(三)確認作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護用品符合安全作業(yè)要求;

　　(四)在危險作業(yè)前向作業(yè)人員說(shuō)明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施;

　　(五)發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員;

　　(六)法律法規或者國家標準、行業(yè)標準、地方標準規定的其他現場(chǎng)安全管理要求。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款規定的危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并對受托方安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調管理。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應當明確各自的安全生產(chǎn)責任。

　　從事危險作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應當服從現場(chǎng)的統一指揮和調度，并嚴格遵守作業(yè)方案、操作規程和安全防范措施。

　　從業(yè)人員進(jìn)入可能造成窒息、中毒的洞室、井坑、管道、容器和船艙等場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當提前進(jìn)行檢測，采取通風(fēng)、排氣、防護、專(zhuān)人監護等安全措施。

　　第二十三條 因大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣氣象條件危及作業(yè)安全的，應當停止作業(yè);因特殊情況確需作業(yè)的，應當采取必要的安全保護措施。

　　作業(yè)環(huán)境溫度超過(guò)三十七攝氏度的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取防暑降溫措施，配備必要的急救藥品和器材，并合理安排工作時(shí)間。

　　第二十四條 礦山開(kāi)采企業(yè)，危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當投保安全生產(chǎn)責任保險。未按規定投保安全生產(chǎn)責任保險的，不予辦理安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。

　　其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據實(shí)際需要投保安全生產(chǎn)責任保險。

　　安全生產(chǎn)責任保險的具體實(shí)施辦法，由政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同保險監管機構制定，報政府批準后實(shí)施。法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展事故隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案;發(fā)現重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。對事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前和排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業(yè)人員，疏散周邊可能危及的其他人員，設置警戒標志，并根據需要停用相關(guān)設備或者停產(chǎn)停業(yè)。

　　第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位仍應當對該項目、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)全面負責，并履行下列安全生產(chǎn)責任：

　　(一)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;

　　(二)向承包單位、承租單位書(shū)面告知發(fā)包項目、出租場(chǎng)所以及相關(guān)設備的基本情況、安全生產(chǎn)要求;

　　(三)統一協(xié)調、管理承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作;

　　(四)定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現有安全問(wèn)題的，及時(shí)督促整改。

　　承包單位、承租單位應當服從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對其安全生產(chǎn)工作的統一協(xié)調、管理，并依法負責本單位安全生產(chǎn)工作;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應當及時(shí)報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，并告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　第二十七條 旅游景區、會(huì )(禮)堂、博物館、展覽館、圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、公園、娛樂(lè )場(chǎng)所、賓館、飯店、商(市)場(chǎng)、醫院、機場(chǎng)、車(chē)站、客運碼頭等公共場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的設施、設備符合有關(guān)安全規定，并履行下列安全管理職責：

　　(一)按照國家和本省有關(guān)規定配備應急廣播、應急照明設施、消防器材和其他安全設施，安裝必要的安全監控系統，并確保完好、有效;

　　(二)設置符合緊急疏散、救援要求的安全出口和疏散通道，并保持暢通;

　　(三)安全警示標識，消防應急照明、疏散指示標識應當明顯、保持完好，便于識別及應急救援;

　　(四)制定應急救援方案，并采取安全防范措施;

　　(五)從業(yè)人員能夠熟練使用安全設施，了解安全通道的位置及本崗位的應急救援職責;

　　(六)確保場(chǎng)所實(shí)際人數不超過(guò)核定的容量，超過(guò)核定容量或者設施的承載負荷時(shí)，應當及時(shí)采取控制人員進(jìn)入和疏散等有效措施;

　　(七)法律、法規有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規定。

　　第二十八條 舉辦每場(chǎng)次預計參加人數在1000人以上大型活動(dòng)的，承辦者事先應當制定安全工作方案，并按照國家和本省的有關(guān)規定履行審批手續。

　　大型活動(dòng)的承辦者應當對其承辦活動(dòng)的安全負責，落實(shí)各項安全措施，維護現場(chǎng)秩序，確保參加活動(dòng)的人數在安全條件允許的范圍內。需要臨時(shí)搭建舞臺、看臺等建筑物、設施的，應當符合國家有關(guān)安全標準。

　　為大型活動(dòng)提供場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應當在活動(dòng)舉辦前對其設施、設備進(jìn)行安全檢查，保障設施、設備安全正常使用。

　　第二十九條 游泳池、海濱游泳場(chǎng)等游泳場(chǎng)所的管理責任單位，應當履行下列安全管理職責：

　　(一)配備相應的合格救生人員和救生設備、器材;

　　(二)設有能通觀(guān)全場(chǎng)的監視(指揮)臺、通訊聯(lián)絡(luò )廣播設施和載有管理規則及其他必要事項的告示牌;

　　(三)海濱游泳場(chǎng)應當設置明顯的安全區域和危險區域標志。

　　在因臺風(fēng)、暴雨、赤潮等惡劣天氣或海水受污染等原因不適宜游泳的情況下，海濱游泳場(chǎng)應當公告禁止游泳，并進(jìn)行巡邏，制止旅游者下水。

　　第三十條 旅游設施、設備應當符合法定標準。旅游設施、設備投入使用前，旅游經(jīng)營(yíng)單位應當核對其是否附有安全技術(shù)規范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監督檢驗證明等文件。

　　登山，探險，漂流、沖浪、潛水、水上拖曳傘等水中和空中觀(guān)光游樂(lè )，大型機械游樂(lè )等風(fēng)險較大的旅游項目，應當委托具有相應資質(zhì)的機構進(jìn)行安全評價(jià);安全條件發(fā)生變化的，應當重新進(jìn)行安全評價(jià)。未經(jīng)安全評價(jià)或者經(jīng)安全評價(jià)不符合安全生產(chǎn)條件的，不得開(kāi)業(yè)或者運營(yíng)。

　　第三十一條 旅游經(jīng)營(yíng)單位應當在有危險因素的場(chǎng)所、路段和有關(guān)設備、設施上設置明顯的安全警示標志，在游樂(lè )項目主要出入口設置中外文對照的安全須知告示牌。

　　旅游經(jīng)營(yíng)單位應當制定安全操作規程。旅游經(jīng)營(yíng)單位在涉及人身安全的旅游設施、設備每日投入使用前，應當進(jìn)行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進(jìn)行檢查確認。

　　旅游設施、項目的操作或管理人員必須經(jīng)過(guò)培訓后持證上崗。操作、管理人員應當指導游客正確使用游樂(lè )設施，及時(shí)糾正游客不符合安全要求的行為，排除事故隱患;如遇游客發(fā)生安全事故，應當立即采取救援措施。

　　第三十二條 旅行社應當投保旅行社責任險。在安排旅游者的游覽活動(dòng)時(shí)，旅行社應當對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。

　　旅游車(chē)、船經(jīng)營(yíng)單位應當定期對旅游車(chē)、船進(jìn)行維修和保養，保證其正常運行，在運營(yíng)前進(jìn)行全面的檢查。禁止旅游車(chē)船帶故障運行和超速、超載駕駛。

　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受中小學(xué)生開(kāi)展實(shí)訓、實(shí)習以及勞動(dòng)技能教育和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，應當提供安全的設施、設備和安全實(shí)踐條件，選派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行指導和安全監督。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得安排中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動(dòng)或者其他超出青少年學(xué)生認知能力、身體承受能力和操控能力的危險性勞動(dòng)。

　　第三十四條 縣級以上政府教育行政主管部門(mén)應當將安全教育納入教學(xué)計劃，培養學(xué)生的安全意識、知識和技能。

　　各級各類(lèi)學(xué)校應當根據當地實(shí)際情況，組織師生開(kāi)展多種形式的事故預防演練，每學(xué)期至少開(kāi)展一次針對臺風(fēng)、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練。

　　中小學(xué)校、幼兒園專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的機動(dòng)車(chē)輛應當符合安全客運條件，嚴禁超載、超速行駛。駕駛員和其他負責接送的人員應當掌握避險、逃生、自救方法，并保證所有學(xué)生安全離車(chē)。

　　第三十五條 在危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用場(chǎng)所的安全距離內和礦山、尾礦庫、采空區的危及區域內，不得建設居民區(樓)、學(xué)校、醫院、車(chē)站、客運碼頭、集貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所;確需建設的，應當依法先行拆除原有危險區域或者將危險物品撤出;已經(jīng)建成的，縣級以上政府應當采取措施，消除危險。

　　第三十六條 政府根據安全生產(chǎn)和公共安全的需要，可以劃定一定區域禁止升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球、動(dòng)力傘、滑翔傘、無(wú)人機等升空物體。

　　禁止在本經(jīng)濟特區內非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和燃放孔明燈。禁止燃放孔明燈的區域由政府劃定。

　　第三十七條 電氣化鐵路沿線(xiàn)所在地縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應當組織開(kāi)展電氣化鐵路沿線(xiàn)環(huán)境綜合治理工作，加強對鐵路沿線(xiàn)的施工工地、廠(chǎng)礦企業(yè)、農貿集市、居民垃圾堆放站點(diǎn)等進(jìn)行環(huán)境治理，對農用地膜、蔬菜大棚塑料布和生活用塑料袋、廣告布條等輕飄物及時(shí)進(jìn)行清理或者加固，減少可能影響鐵路安全的隱患。

　　禁止實(shí)施下列危害電氣化鐵路設施的行為：

　　(一)向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品;

　　(二)在鐵路電力線(xiàn)路導線(xiàn)兩側各500米的范圍內升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體;

　　(三)攀登鐵路電力線(xiàn)路桿塔或者在桿塔上架設、安裝其他設施設備;

　　(四)在鐵路電力線(xiàn)路桿塔、拉線(xiàn)周?chē)?0米范圍內取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學(xué)物品;

　　(五)觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng);

　　(六)法律法規禁止的其他行為。

　　第三十八條 專(zhuān)門(mén)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的化工園區、化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聚集的集中區或工業(yè)區應當科學(xué)規范園區設置，保障園區內項目布局滿(mǎn)足安全防護距離要求、符合相關(guān)規劃;每五年至少開(kāi)展一次園區整體性安全風(fēng)險評價(jià)，科學(xué)評估園區安全風(fēng)險，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險的措施。

　　其他園區可以根據安全風(fēng)險的實(shí)際情況，開(kāi)展安全風(fēng)險評價(jià)。

　　勞動(dòng)力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得與化工生產(chǎn)、儲存單位混建在同一園區內。

　　第三章 安全主任和安全督導員

　　第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當配備安全主任，管理本單位的安全生產(chǎn)工作，并依照下列規定設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全督導員：

　　(一)礦山、建筑施工單位和危險物品的.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品數量構成重大危險源的單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全督導員。

　　(二)前項規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全督導員;從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全督導員。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全主任可以由本單位的負責人兼任。

　　安全主任和安全督導員應當定期參加業(yè)務(wù)培訓，接受負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的業(yè)務(wù)監督和指導。

　　第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用的安全主任應當身體健康，具有注冊安全工程師資格或者符合下列條件：

　　(一)礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品數量構成重大危險源的單位聘用的安全主任，應當具有相關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識，且從事本行業(yè)安全管理工作滿(mǎn)三年;

　　(二)危險物品運輸企業(yè)，船舶修造企業(yè)，冶金、有色企業(yè)，機械制造企業(yè)，建材生產(chǎn)企業(yè)，電力企業(yè)聘用的安全主任，應當具有相關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識，且從事相關(guān)行業(yè)安全管理工作滿(mǎn)二年;

　　(三)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位聘用的安全主任，應當具有相關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識，且從事相關(guān)工作滿(mǎn)一年，但本條第(一)項、第(二)項已有規定的，從其規定;

　　(四)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用的安全主任，應當從事相關(guān)工作滿(mǎn)一年。

　　第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照本條例第三十九條和第四十條的規定聘用安全主任和安全督導員，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公示安全主任、安全督導員的姓名、通訊方式和職責。

　　第四十二條 安全主任應當履行下列職責：

　　(一)組織落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)責任制;

　　(二)制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作計劃;

　　(三)督促落實(shí)安全生產(chǎn)制度和操作規程;

　　(四)對現場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，對本單位重大危險源進(jìn)行監控管理，對發(fā)現的事故隱患提出整改意見(jiàn)，督促落實(shí)整改;

　　(五)發(fā)現有危及員工人身安全和設備安全緊急情況的，應當及時(shí)報告本單位主要負責人;因特殊情況無(wú)法報告的，有權決定員工暫停作業(yè)、撤離作業(yè)現場(chǎng)或者采取其他應急措施;

　　(六)負責本單位組織的生產(chǎn)安全事故調查，向本單位主要負責人報告調查結果并提出整改建議;

　　(七)監督、指導安全生產(chǎn)管理機構或安全督導員開(kāi)展工作;

　　(八)每月一次將安全生產(chǎn)情況書(shū)面報告單位主要負責人。

　　安全主任不履行或者不正確履行職責的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)有權書(shū)面責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以撤換。

　　第四十三條 安全督導員應當在安全主任的領(lǐng)導下具體開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。

　　安全督導員應當具有相關(guān)工作經(jīng)驗。

　　第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對安全主任提交的有關(guān)本單位安全生產(chǎn)及生產(chǎn)安全事故的報告和建議，應當及時(shí)簽署意見(jiàn)，并歸檔保存三年。

　　第四章 監督檢查與事故處理

　　第四十五條 縣級以上政府應當建立安全生產(chǎn)控制指標體系，與下一級政府、所屬有關(guān)部門(mén)及安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位簽訂年度安全生產(chǎn)責任書(shū)，對安全生產(chǎn)工作實(shí)行定期目標控制和考核管理。

　　第四十六條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當將下列單位列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位，實(shí)行重點(diǎn)監督管理。

　　(一)存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;

　　(二)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;

　　(三)發(fā)生過(guò)較大以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;

　　(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故容易造成群死群傷或者對經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;

　　(五)其他應當重點(diǎn)監督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位名錄由省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)公布和調整。

　　第四十七條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立本行業(yè)和領(lǐng)域內重大危險源的評估、登記和監控制度，加強對重大危險源的監管。

　　第四十八條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在檢查中發(fā)現重大事故隱患，隨時(shí)有可能發(fā)生人身傷亡事故或者重大財產(chǎn)損失的，應當立即采取應急處置措施，禁止或者限制使用有關(guān)設備、設施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，停止人員密集的活動(dòng)，并在可能受到影響的區域內發(fā)布安全警示。

　　對發(fā)現的重大事故隱患，無(wú)法明確責任單位的，由所在地政府組織治理或者指定有關(guān)部門(mén)負責治理。

　　第四十九條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當按照法定標準對旅游設施、設備和旅游項目進(jìn)行安全檢查。旅游設施、設備和旅游項目沒(méi)有國家和行業(yè)標準的，省有關(guān)部門(mén)應當根據需要制定地方標準。

　　第五十條 旅游主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)對所轄區域內的旅游安全風(fēng)險進(jìn)行監測評估，接受旅游者的安全咨詢(xún)，及時(shí)向公眾披露旅游安全和預警信息。

　　第五十一條 縣級以上政府應當建立安全生產(chǎn)應急救援體系，制定本行政區域內較大以上生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立和及時(shí)更新安全生產(chǎn)應急救援設備、技術(shù)專(zhuān)家等信息數據庫，儲備和及時(shí)更新應急救援物資，培訓應急救援人員，組織安全生產(chǎn)應急救援演練，加強安全生產(chǎn)應急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調和督促本級政府有關(guān)部門(mén)與下級政府共同做好安全生產(chǎn)應急救援工作。

　　專(zhuān)門(mén)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的化工園區、化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聚集的集中區或工業(yè)區應當制定園區生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立健全園區內專(zhuān)(兼)職應急救援組織，優(yōu)化園區應急救援資源，并做好園區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案的備案、評審等工作，確保其與園區應急救援預案相銜接。

　　第五十二條 縣級以上政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的負責人接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即趕到事故現場(chǎng)，組織事故搶救。

　　任何單位和個(gè)人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

　　第五十三條 工傷保險基金應當安排必要的工傷預防費用，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構聯(lián)合安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)開(kāi)展對參保單位的事故預防與安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓工作。

　　第五十四條 重大事故由政府負責調查。地級市發(fā)生的較大事故由當地市政府負責調查;其他縣級市、縣、自治縣發(fā)生的較大事故由政府負責調查，或者由政府委托縣級市、縣、自治縣政府負責調查。一般事故由縣級市、縣、自治縣政府負責調查。

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的縣級以上政府應當組織調查組或者授權、委托安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)等組成調查組對事故進(jìn)行調查。

　　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)根據本級政府的授權，承擔生產(chǎn)安全事故調查處理的具體工作。

　　第五十五條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)與其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)信息通報制度。

　　其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和單位應當將生產(chǎn)安全事故統計報表和安全生產(chǎn)許可證發(fā)放情況，定期抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

　　各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期向社會(huì )公布安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)公開(kāi)嚴重安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。

　　對納入安全生產(chǎn)誠信體系不良記錄名單管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在項目核準、土地供應、政府采購、投資融資、資金支持等方面采取嚴格限制或者禁止的措施。

　　第五十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)將受傷人員送到醫療機構，并預付醫療費用。

　　第五十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和接受的勞務(wù)派遣人員死亡的，死亡者的近親屬除依法獲得死亡者享有的工傷保險待遇外，依照國家有關(guān)規定尚有獲得賠償的權利的，有權向生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位提出賠償要求。

　　第五章 法律責任

　　第五十八條 違反本條例第十六條第二款和第三十九條第一款規定的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十九條 違反本條例第十七條第一款規定的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正;逾期未改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十條 違反本條例第二十二條第一款規定的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十一條 違反本條例第二十三條和第三十三條第二款規定的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十二條 違反本條例第二十七條規定的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十三條 舉辦大型活動(dòng)的承辦者或者活動(dòng)場(chǎng)所管理者違反本條例第二十八條規定導致發(fā)生安全事故的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對安全責任人和其他直接責任人員依法給予處分、治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十四條 游泳場(chǎng)所的管理責任單位違反本條例第二十九條規定的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，并予以警告;逾期未改正的，責令停止使用，并處二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十五條 旅游經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十條第二款和第三十一條第一款、第二款規定的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十六條 中小學(xué)校、幼兒園違反本條例第三十四條第三款規定的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，可以并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十七條 違反本條例第三十六條第一款規定的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照職責分工依據有關(guān)法律法規的規定處罰。

　　違反本條例第三十六條第二款規定，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和燃放孔明燈的，由質(zhì)量技術(shù)監督、工商、公安等有關(guān)部門(mén)按照職責分工依據有關(guān)法律法規的規定處罰。

　　第六十八條 違反本條例第三十七條規定的，由公安機關(guān)責令改正，對單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人處五百元以上兩千元以下的罰款;造成重大事故或者嚴重后果的，依法追究刑事責任。

　　第六十九條 違反本條例規定的行為，本條例未設定處罰但國家有關(guān)法律、法規已有處罰規定的，依照國家有關(guān)法律、法規的規定處罰。

　　第七十條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的工作人員濫用權力、玩忽職守、徇私作弊的，由其任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第七十一條 本條例的具體應用問(wèn)題由政府負責解釋。

　　第七十二條 在省內經(jīng)濟特區以外區域的安全生產(chǎn)，參照本條例執行。

　　第七十三條 本條例自2010年1月1日起施行。

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