春耕生產(chǎn)工作
中國古代以農業(yè)立國,農業(yè)講究時(shí)令氣節,春耕、夏耘、秋收、冬藏,一概以時(shí)令為轉移。春耕,即是春季播種之前耕耘土地。立春過(guò)后,春耕即將開(kāi)始,在中國一些地區一直傳承著(zhù)試犁的習俗,但由于各地環(huán)境和自然條件的不同,寓意春耕生產(chǎn)傳統習俗的方式和時(shí)間也有所不同。
春耕生產(chǎn)工作1
一年之計在于春,抓好春耕備耕生產(chǎn)各項工作,是實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)目標的關(guān)鍵,是促進(jìn)農業(yè)跨越發(fā)展,農民持續增收的重要基礎。20xx年,我局按照州農業(yè)畜牧局目標要求和縣委、縣政府的總體安排,積極投入春耕備耕各項工作,做到早準備、早安排、早落實(shí),多舉措抓春耕備耕,全力抓好春耕備耕工作,現將20xx年春耕備耕生產(chǎn)工作小結如下:
一、突出重點(diǎn),狠抓糧食生產(chǎn)
根據縣人民政府農業(yè)農村工作會(huì )議部署,圍繞州農業(yè)畜牧局提出的農業(yè)指導性計劃為目標,加強對農民群眾的宣傳與引導,采取扶持、鼓勵等一切可能的措施,杜絕不種地的行為,千方百計把糧食生產(chǎn)計劃落實(shí)到村到戶(hù)到田邊地頭,努力提高糧食的品質(zhì)和生產(chǎn)效益。
二、加大農資市場(chǎng)監管力度,凈化農資市場(chǎng),確保農業(yè)投入品的安全供應
春耕生產(chǎn)期間是我縣種子、化肥、農藥等農用物資的需求旺季。為了保證春播種子的數量和質(zhì)量,我局于4月5日-6日,聯(lián)合公安、工商等部門(mén),開(kāi)展農資市場(chǎng)聯(lián)合執法,進(jìn)一步對我縣農資市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓,切實(shí)保護農牧民群眾的合法權益。農用物資儲備情況:組織調運康青7號青稞種子65噸,蔬菜種子21個(gè)品種、農藥3個(gè)品種、復合肥15噸、尿素5噸、農膜70件、噴霧器40臺、價(jià)值合計50余萬(wàn)元,為春耕備耕生產(chǎn)工作的順利完成提供了足夠的物質(zhì)保障。
三、積極投入行動(dòng),為保春耕工作順利完成
我縣春耕生產(chǎn)于3月18日開(kāi)始,于4月25日基本結束,經(jīng)統計,今年共完成糧食作物播種面積達61200畝,主糧播面55100畝,其中青稞面積為46232畝,小麥1100畝,洋芋面積為7059畝、碗豆面積548畝、胡豆面積為123畝、其它糧食面積為38畝、油菜面積為5000畝、蔬菜面積為1100畝。各類(lèi)糧食作物良種推廣50141畝,良種覆蓋率達到91%。
四、具體措施
1、將目標任務(wù)落實(shí)到鄉,由鄉分解到各村,采取農牧和科技局、各鄉鎮、各村層層簽定責任書(shū),并納入年終目標考核。
2、加強組織領(lǐng)導,成立了由局長(cháng)任組長(cháng),分管副局長(cháng)任副組長(cháng),相關(guān)站室負責人為成員的春耕備耕工作領(lǐng)導小組和春耕生產(chǎn)指導小組及科技指導小組。我局將科技人員分成三個(gè)片區、三個(gè)組,實(shí)行領(lǐng)導包片區、科技人員包鄉的機制,(即河坡片區、中區片區、蓋玉片區)計46名科技人員分別深入到鄉(鎮)村開(kāi)展春耕生產(chǎn)和春季動(dòng)物疫病防治,采取多途徑、多形式將農牧業(yè)政策、農牧業(yè)科技、農牧業(yè)信息、放心農資、獸藥、器械以及涉農的相關(guān)法律法規送到田間地塊,指導農民群眾控制播種量,開(kāi)展藥劑拌種、良種良法配套技術(shù)、切實(shí)解決農牧民春耕生產(chǎn)中遇到的種種難題。為受災戶(hù)、缺種戶(hù)等提供青稞種子12000斤,依托“技術(shù)走基層”活動(dòng),組織農業(yè)科技人員開(kāi)展全程農業(yè)科技服務(wù),推廣高產(chǎn)高效栽培、測土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合技術(shù),共服務(wù)農牧民群眾4600人次,發(fā)放技術(shù)資料2650份,有效的促進(jìn)了全縣春耕生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
3、主推技術(shù):指導農民群眾控制播種量、藥劑拌種、良種良法配套技術(shù)、機播等增產(chǎn)措施落實(shí)到田間地塊。
4、抓政策調動(dòng):認真貫徹落實(shí)各項惠農政策,及時(shí)兌付各項惠農補貼資金,進(jìn)一步調動(dòng)農牧民群眾生產(chǎn)的積極性。
春耕生產(chǎn)工作2
根據縣委、縣政府召開(kāi)的春耕生產(chǎn)工作會(huì )議精神,我鎮結合實(shí)際,及時(shí)制定了工作方案,對全鎮的春耕生產(chǎn)工作進(jìn)行了再動(dòng)員和再部署,明確了各項工作任務(wù)。目前,我鎮春耕備耕、甘蔗生產(chǎn)、冬修水利等各項春耕生產(chǎn)工作有序開(kāi)展,F將我鎮春耕生產(chǎn)工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任
為加強對春耕生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,我鎮成立了鎮長(cháng)為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各包村工作隊長(cháng)為組員的春耕生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,即實(shí)行班子成員包片,鎮干部包村,村干部包社,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負責,確保各項工作落到實(shí)處。并成立督查組,定期督查各村備春耕生產(chǎn)工作任務(wù)完成情況并及時(shí)通報,同時(shí)還要將備耕工作任務(wù)完成情況與鎮村干部工資獎金掛鉤,嚴格考核、獎優(yōu)罰劣。
二、強化措施,確保春耕備耕工作落到實(shí)處
一是強化技術(shù)培訓服務(wù)。我鎮將農作物指導性計劃落實(shí)到村、到組、到戶(hù),做到準備早、計劃早、規劃早。在細致抓好苗床管理,備足種子、蔗種、化肥等生產(chǎn)物資,因地制宜的調整好種植結構的同時(shí),強化農業(yè)技術(shù)培訓。該鎮通過(guò)開(kāi)展科技“三下鄉”、舉辦專(zhuān)題技術(shù)培訓班等多種形式進(jìn)行農業(yè)技術(shù)培訓,有效地增加了農民科技意識,提高了春耕備耕生產(chǎn)科技含量。
二是加大力度宣傳各項惠農政策。我鎮利用春耕生產(chǎn)各種培訓會(huì ),大力宣傳水稻、玉米良種補貼、農機具購臵補貼等各項強農惠農政策和甘蔗種植優(yōu)惠政策,積極協(xié)調農村信用社等金融機構發(fā)放支農小額貸款,幫助困難農民解決春耕生產(chǎn)中購買(mǎi)種子、地膜、化肥、農機具等資金難題,保護和調動(dòng)農民的生產(chǎn)積極性。
三是加大力度開(kāi)展農資打假活動(dòng)。由鎮紀委牽頭,組織鎮農業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)組成農用物資檢查小組,開(kāi)展農資打假和優(yōu)質(zhì)農資進(jìn)村保春耕活動(dòng),重點(diǎn)檢查了種子、化肥、農藥等各項農業(yè)生產(chǎn)資料,不斷強化市場(chǎng)管理,規范銷(xiāo)售市場(chǎng),確保春耕期間農民用上放心農資。 四是加強冬種作物的田間管理工作。組織鎮農業(yè)服務(wù)中心人員深
入田間地頭,指導群眾開(kāi)展冬種春管作物管理工作,凡對發(fā)現病蟲(chóng)害,管理不到位的冬種農,及時(shí)通知到農戶(hù)。目前,全鎮發(fā)放技術(shù)材料2500份。
三、扎實(shí)抓好甘蔗生產(chǎn)工作
為鞏固發(fā)展我鎮甘蔗生產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè),確保完成縣黨委、政府下達的甘蔗生產(chǎn)任務(wù),XX鎮黨委、政府緊抓春耕生產(chǎn)的有利時(shí)機不斷加大宣傳、深挖潛力、落實(shí)責任,多措施全力推進(jìn)甘蔗種植。截至目前,全鎮已落實(shí)新種面積25000多畝,備耕面積8000多畝,完成新種面積7000多畝。主要做法有:
一是加強組織領(lǐng)導。我鎮成立了20xx年甘蔗生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組并制定實(shí)施方案,明確工作目標和措施。先后召開(kāi)了四次甘蔗生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行部署,并在每周例會(huì )上作重點(diǎn)強調和針對性安排。每周派出11個(gè)包村工作隊進(jìn)村入屯3次以上全力督促落實(shí)甘蔗種植,及時(shí)協(xié)調解決農戶(hù)在種植甘蔗過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
二是做好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用報刊、宣傳欄及標語(yǔ)、橫額、召開(kāi)會(huì )議、深入田間宣傳等形式進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員,把甘蔗生產(chǎn)的好處及優(yōu)惠扶持政策宣傳到廣大村屯、千家萬(wàn)戶(hù),提高農民種蔗的積極性,形成全鎮上下人人都關(guān)心、重視甘蔗生產(chǎn)的良好氛圍。
三是落實(shí)責任到位。與各村(居)簽訂甘蔗生產(chǎn)目標管理責任狀,實(shí)行干部掛點(diǎn)包村抓好甘蔗種植負責制,落實(shí)責任到人。明確要求鎮三套班子領(lǐng)導成員、包村工作隊長(cháng)、干部職工每人要牽頭完成一定面積的甘蔗連片種植,每個(gè)村級定工、半定工干部種蔗面積要達自有宜蔗耕地面積的2/3以上。并要求各村繳納定額甘蔗生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,實(shí)行完成任務(wù)雙倍返還、不完成任務(wù)不予退還抵押金的獎懲政策,有效激發(fā)了全鎮種蔗積極性。
四是強化協(xié)調服務(wù)。鎮工作組積極深入村屯認真做好甘蔗生產(chǎn)的各項服務(wù)工作,及時(shí)協(xié)調糖廠(chǎng)做好甘蔗砍運安排、蔗種調配、農資預撥,幫助蔗農做好機耕組織、蔗路維修和科學(xué)種蔗培訓等工作,有利促進(jìn)了甘蔗生產(chǎn)。
四、狠抓農田水利建設,夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎
去冬今春,我鎮實(shí)施農建項目4個(gè),落實(shí)項目資金近2千萬(wàn)元,涉及項目村11個(gè),完成建修排灌21400米,機耕路17840米,田間作業(yè)道4850米,田、土治理4800畝,田型調整420畝,土地小集中315畝和一批小型水利設施。同時(shí),群眾積極參與農田水利基本建設,踴躍籌資、投勞,推開(kāi)對塘、堰、渠的整修和歲修。
五、問(wèn)題與建議
1、當前農資價(jià)格偏高,增加了生產(chǎn)成本和資金壓力,一定程度影響了農民種糧的積極性。
2、農村耕地較為分散,加之外出務(wù)工農民增多,影響了種糧的規;s化經(jīng)營(yíng)。
六、下一步工作安排
1、切實(shí)加強對春耕生產(chǎn)的指導。組織鎮村干部大下基層,深入春耕生產(chǎn)第一線(xiàn),引導農民實(shí)施深松整地、測土配方施肥和選用優(yōu)良品種。密切配合行政執法部門(mén),加強種子、化肥、農藥、農機具及零配件等農資市場(chǎng)的整頓和管理,嚴厲打擊制售假冒偽劣生產(chǎn)資料行為,堅決查處各種坑農害農案件,確保農業(yè)生產(chǎn)安全,維護農民利益。
2、切實(shí)提高播種質(zhì)量。充分發(fā)揮大型農機具作用,堅持深松、起壟、鎮壓連續作業(yè),集中一切機械力量全面完成耕地任務(wù),抓住有利時(shí)機,選擇適宜品種,適時(shí)播種,確保一次保全苗。
3、切實(shí)做好扶貧解困工作。把貧困戶(hù)、薄弱戶(hù)備春耕工作擺上重要位臵,在調查摸底的基礎上,實(shí)行分類(lèi)指導,積極開(kāi)展“一包一、一幫一”式包扶工作,把春耕生產(chǎn)所需的資金、物資、技術(shù)落實(shí)到戶(hù),確保都能種上地、種好地。通過(guò)組織代耕、落實(shí)干部包扶。推進(jìn)土地向農機專(zhuān)業(yè)合作社集中,向種蔗能手的大戶(hù)集中等多種措施,解決外出務(wù)工農戶(hù)的后顧之憂(yōu)。
XX鎮人民政府
二0XX年三月十三日
春耕生產(chǎn)工作3
今年春耕生產(chǎn)已順利結束。春耕期間,各地農機部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央1號文件精神和全國春季田間管理視頻會(huì )議的部署,按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)春耕農機作業(yè)技術(shù)要點(diǎn)的通知》(農辦機〔20xx〕6號)、《農業(yè)部辦公廳關(guān)于做好農機春耕備耕工作的通知》(農辦機〔20xx〕7號)要求,在全國范圍內認真落實(shí)購機補貼政策,重點(diǎn)推廣保護性耕作、免耕播種、水稻育插秧機械化、玉米精量播種、油菜機械化播種、機械化秸稈還田等17項先進(jìn)適用、經(jīng)濟有效、節能環(huán)保的重點(diǎn)農業(yè)機械化技術(shù),充分發(fā)揮了農機在春耕生產(chǎn)中的主力軍作用,有效抗擊了旱災、低溫等自然災害,成功打贏(yíng)了20xx年農業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局第一仗,對促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展農民持續增收,推動(dòng)農機化又好又快發(fā)展起到了重要作用。
一、基本情況
春耕生產(chǎn)中,全國共推廣重點(diǎn)農機化技術(shù)17項,推廣面積達5397.3萬(wàn)公頃,累計投入各種農機具316.2萬(wàn)臺;舉辦各類(lèi)現場(chǎng)會(huì )、培訓班1.3萬(wàn)次,發(fā)放各種技術(shù)、宣傳資料近3.5萬(wàn)份、培訓人員達2.2萬(wàn)人;其中,推廣應用保護性耕作技術(shù)331.8萬(wàn)公頃、免耕播種技術(shù)245.7萬(wàn)公頃、機械化秸稈還田技術(shù)188.8萬(wàn)公頃、機械深松技術(shù)210.9萬(wàn)公頃、油菜機械化播種技術(shù)35.7萬(wàn)公頃、棉花機械化播種技術(shù)134萬(wàn)公頃、花生機械化播種技術(shù)136.2萬(wàn)公頃、馬鈴薯機械化播種技術(shù)70.6萬(wàn)公頃、水稻育插秧機械化技術(shù)(機插秧)213.9萬(wàn)公頃、玉米精量播種技術(shù)1019.2萬(wàn)公頃、化肥深施技術(shù)1655.7萬(wàn)公頃、機械化高效植保技術(shù)797.8萬(wàn)公頃、玉米機械化收獲技術(shù)24.2萬(wàn)公頃、馬鈴薯機械化收獲技術(shù)7.1萬(wàn)公頃、油菜機械化收獲技術(shù)15.2萬(wàn)公頃、花生機械化收獲技術(shù)0.3萬(wàn)公頃、高效節水灌溉技術(shù)238.2萬(wàn)公頃;為農民每畝地節本增效約14348元。
二、主要做法與經(jīng)驗
。ㄒ唬┱J真落實(shí)農機購置補貼政策,著(zhù)力提升農機裝備水平
春耕期間,各地以落實(shí)農機購置補貼政策為契機,緊緊抓住有利時(shí)機,精心組織實(shí)施,嚴格規范操作,加大政策宣傳,強化督導督查,確保政策實(shí)施到位,加快推廣節本增效農機化適用技術(shù)和裝備,努力促進(jìn)農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。各地農機部門(mén)把落實(shí)好農機購置補貼政策作為當前的中心任務(wù),爭取各級政府的高度重視和有關(guān)部門(mén)的大力支持,嚴格購機補貼操作程序,確保補貼政策操作過(guò)程公開(kāi)透明,自覺(jué)接受農民、企業(yè)及社會(huì )監督。
截至5月31日,全國共執行農機購置補貼74.1億元,占首批中央財政下達補貼資金的74%,共補貼農機具227.3萬(wàn)臺(套),其中,北京、XX、XX、廣西、西藏、重慶、寧波、青島和XX農墾總局的補貼資金已經(jīng)全部執行完畢,XX、XX、XX、XX四省農機購置補貼資金實(shí)施進(jìn)度已過(guò)90%。
XX省為適應該省農業(yè)發(fā)展,滿(mǎn)足農民購機需求,提高農機補貼的質(zhì)量和效果,今年對農機購置補貼政策有較大調整。一是補貼機具種類(lèi)由去年的28種增加到53種,新增了25種機具,將近翻番。二是突出了補貼重點(diǎn)。對重點(diǎn)補貼機具(插秧機、秸稈還田機、植保機械)按照農民實(shí)際需求組織實(shí)施,鼓勵農民專(zhuān)業(yè)合作組織、農機大戶(hù)、種糧大戶(hù)優(yōu)先購置補貼機具。三是充分體現了地方特色。各市可在全省統一補貼的機具品種之外,根據當地農業(yè)發(fā)展需要,增加不超過(guò)3個(gè)其他高效設施農業(yè)機械補貼品種納入省級補貼范圍。
為進(jìn)一步加強購機補貼管理工作,該省農機局完善了管理辦法,建立縣級農機主管部門(mén)報帳制度,明確市縣農機管理部門(mén)的責任。為提高補貼機具的監管成效,主動(dòng)接受紀檢監察和社會(huì )監督,努力防止倒賣(mài)補貼機具現象的發(fā)生。
XX省則繼續加大政策傾斜力度。對購置補貼目錄內的插秧機、育秧流水線(xiàn)、水稻機插秧盤(pán)補貼購置金額的60%;繼續實(shí)施水稻機插作業(yè)環(huán)節補貼政策,對推廣應用水稻機械化育插秧技術(shù)的農戶(hù)或農機服務(wù)組織給予每畝40元補貼。
。ǘ┖葑ブ攸c(diǎn)農機化技術(shù)推廣,因地制宜推廣先進(jìn)適用農機化技術(shù)
今年以來(lái),各地農機部門(mén)圍繞重點(diǎn)推廣的17項農機化技術(shù),積極探索農機化發(fā)展新路子,結合本地區實(shí)際情況,有重點(diǎn)地推廣適于本地區的先進(jìn)適用農機化技術(shù),取得了顯著(zhù)成效。17項重點(diǎn)農機化技術(shù)推廣應用面積達5397.3萬(wàn)公頃,其中,推廣應用保護性耕作技術(shù)331.8萬(wàn)公頃、機械化秸稈還田技術(shù)188.8萬(wàn)公頃、水稻育插秧機械化技術(shù)(機插秧)213.9萬(wàn)公頃,效果顯著(zhù)。值得一提的是,春耕期間,部分產(chǎn)茶大省茶葉機械化修剪采摘技術(shù)應用達18萬(wàn)公頃,極大緩解了茶葉生產(chǎn)季節用工緊張態(tài)勢,有力促進(jìn)了茶園管理機械化和茶葉產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
南方稻麥輪作區保護性耕作項目發(fā)展勢頭良好。XX省20xx年開(kāi)始承擔農業(yè)部保護性耕作項目,在該省各級政府的高度重視下,各相關(guān)部門(mén)認真研究,明確職責,精心組織,探索出了一條適應該省丘陵地區農田保護性耕作之路。制定出了一套符合丘陵地區實(shí)施的保護性耕作的技術(shù)模式和操作規程,即中稻+油菜輪作和早稻+晚稻輪作的淺耕或免耕保護性耕作模式。在確定了工作思路后,編寫(xiě)了《XX省保護性耕作技術(shù)要點(diǎn)》和《XX省保護性耕作宣傳掛圖》,結合在農業(yè)部所學(xué)保護性耕作知識,對項目區的所有分管農業(yè)的鄉鎮領(lǐng)導和農業(yè)、農機技術(shù)人員進(jìn)行了兩期業(yè)務(wù)培訓,使他們掌握了保護性耕作的基礎知識和技術(shù)要求,并帶著(zhù)掛圖資料下到示范區各村組開(kāi)展技術(shù)培訓,將掛圖和資料發(fā)放到各家各戶(hù)。通過(guò)各種方式共培訓農業(yè)、農機技術(shù)人員和農民共計1.5萬(wàn)多人次,發(fā)放各類(lèi)資料、掛圖共2.2萬(wàn)份。做到了項目實(shí)施區的農戶(hù)家家有資料、戶(hù)戶(hù)有掛圖,為項目實(shí)施打下了技術(shù)基礎。同時(shí)還認真做好機具選型工作,水田選擇lbg一0.9機滾船進(jìn)行淺耕滅茬,選用2zs-4或spw-48c手扶步進(jìn)式插秧機進(jìn)行插秧播種,用油菜(水稻)聯(lián)合收割機進(jìn)行收割,油菜種植選用2byf-6油菜開(kāi)溝直播機一次完成開(kāi)溝、播種、施肥等工作。用機動(dòng)噴霧噴粉機進(jìn)行病蟲(chóng)害和雜草防治。
XX省茶葉機械化修剪、采摘及初加工機械發(fā)展勢頭迅猛。該省是茶葉種植大省,XX縣鐵觀(guān)音、XX市巖茶都是國內外的知名品牌的茶葉,兩個(gè)縣(市)全年茶葉種植面積分別為36萬(wàn)畝和12萬(wàn)畝,茶葉生產(chǎn)機械化程度居全國前列。兩縣茶葉生產(chǎn)機械化的發(fā)展,也帶動(dòng)了周邊地區茶葉生產(chǎn)機械化程度的提高。自開(kāi)春以來(lái),全省已新增茶葉修剪機1260多臺,茶葉采摘機1110多臺,茶葉初加工機械17000多臺。春季投入茶葉修剪機11478臺、采茶機4667臺,完成機械化修剪面積31.4萬(wàn)畝千公頃,機械化采摘面積27萬(wàn)畝。
。ㄈ⿵娀r機化主體建設,積極培育農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織
各地積極貫徹《農業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社的意見(jiàn)》精神,加大宣傳引導,強化購機補貼等政策扶持,著(zhù)力培育一批規模大、機制活、服務(wù)能力強的農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織。在資金投入、稅費減免、人員培訓、信息服務(wù)等方面加大扶持力度,加強示范引導,強化指導服務(wù),推動(dòng)農機專(zhuān)業(yè)合作社等農機服務(wù)組織數量大幅度增加。
XX省強化農機化主體建設。圍繞機械化育插秧技術(shù)的推廣,加大力度扶持發(fā)展各類(lèi)農機服務(wù)主體,創(chuàng )新服務(wù)機制,給廣大農戶(hù)提供訂單式、菜單式、全程化服務(wù),完成早稻機械面積44.3萬(wàn)畝,約占全省的85%,使其在引領(lǐng)機插技術(shù)推廣應用中切實(shí)發(fā)揮主力軍作用。
XX省著(zhù)力創(chuàng )新機制,大力培育發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,種田大戶(hù)、機插秧服務(wù)組織、農機專(zhuān)業(yè)合作組織、合作社、協(xié)會(huì )已經(jīng)成為插秧機的主要用戶(hù),是推進(jìn)機插秧發(fā)展的強大生力軍。全省利用各項扶持政策帶動(dòng)農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展,XX縣級機插秧服務(wù)合作社在政府的支持下,每年都統一組織30臺左右的高速插秧機赴上海提供跨區機插作業(yè),年作業(yè)量都在2萬(wàn)畝左右,純作業(yè)收入達90萬(wàn)左右,取得了良好的經(jīng)濟效益。
。ㄋ模┘哟笮麄髋嘤柫Χ,營(yíng)造農機化技術(shù)推廣良好社會(huì )氛圍
各地農機部門(mén)繼續以“全國農機化教育培訓大行動(dòng)”,“ 百萬(wàn)農民培訓工程”的實(shí)施為契機,充分利用各種培訓資源,結合陽(yáng)光工程、金藍領(lǐng)計劃、職業(yè)技能開(kāi)發(fā)和農機化項目的實(shí)施,利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、給農民公開(kāi)信等渠道,通過(guò)組織召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、培訓班、推介會(huì )、廟會(huì )、科技大集、送農機下鄉等形式,多渠道、多層次、多形式廣泛宣傳農機化先進(jìn)適用技術(shù)。累計舉辦各類(lèi)現場(chǎng)會(huì )、培訓班1.3萬(wàn)次,發(fā)放各種技術(shù)、宣傳資料近3.5萬(wàn)份,培訓人員達2.2萬(wàn)人。
廣西自治區多措并舉,強化技術(shù)宣傳推廣。全區各地農機部門(mén)通過(guò)召開(kāi)機械化作業(yè)現場(chǎng)演示會(huì ),印發(fā)技術(shù)宣傳資料,制作板報,同時(shí)結合電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體,大力宣傳、推廣水稻、甘蔗等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)機械化技術(shù)。今年春,對全區各地水稻育插秧機械化作業(yè)、甘蔗分段式收獲機械化作業(yè)現場(chǎng)演示、先進(jìn)適用新機具新技術(shù)培訓會(huì )等重點(diǎn)農機化信息進(jìn)行深入宣傳和報道,并與廣西電視臺共同制作了20xx年《聚焦廣西水稻插秧機械化》“春耕時(shí)節話(huà)春插”等4期農機專(zhuān)題宣傳片,在廣西電視臺資訊頻道《走進(jìn)農家》欄目播出,取得良好社會(huì )效應,形成農機化又好又快發(fā)展的良好氛圍,充分發(fā)揮了宣傳對先進(jìn)適用機械化技術(shù)示范和推廣應用的促進(jìn)作用。
XX省通過(guò)大力宣傳,做好農機化技術(shù)的示范推廣。全省各級農機化技術(shù)推廣部門(mén)通過(guò)送科技下鄉、科技入戶(hù)等形式,深入田間地頭,采取現場(chǎng)演示、以會(huì )帶訓、發(fā)放宣傳資料、電視講座等多種措施,大力推廣保護性耕作、節水播種、壟溝播種、精量播種、機械深松、耙耱鎮壓等抗旱效果顯著(zhù)的農機化技術(shù)。今年,全省重點(diǎn)加大了全膜雙壟溝播機械化技術(shù)、壟作溝灌機械化技術(shù)和保護性耕作技術(shù)的示范推廣力度。省財政資金拿出800萬(wàn)元,用于推廣全膜雙壟溝播機具,共投放機引起壟機1.5萬(wàn)多臺,新增機引機具1500臺。各地農機部門(mén)利用購機補貼政策,先后推廣壟作溝灌播種機148臺,保護性耕作機具1500多臺,有效保證了春耕生產(chǎn)機械作業(yè)的順利進(jìn)行。
三、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┗鶎愚r機推廣體制機制不順,制約農機化技術(shù)推廣工作深入開(kāi)展
從各省報來(lái)的總結材料來(lái)看,目前,基層農機推廣體制機制仍存在諸多矛盾和問(wèn)題。一些省農機化技術(shù)推廣體系建設嚴重滯后,多數鄉鎮沒(méi)有獨立農機推廣機構,缺乏推廣經(jīng)費,培訓經(jīng)費不足,缺少交通工具、示范農機、機具庫、辦公場(chǎng)地、示范基地等基本辦公條件和手段。
當前,全國基層農機推廣機構存在的共性問(wèn)題:一是管理體制不順,機制不活;二是推廣隊伍素質(zhì)不高、不專(zhuān);三是推廣機構設施條件落后;四是推廣經(jīng)費難以保證。鄉鎮農機推廣機構作為基層第一線(xiàn)的農機推廣機構,是農民與省、市、縣農機管理和推廣部門(mén)信息聯(lián)系的橋梁和紐帶,鄉鎮農機推廣人員也是在農村推廣農機技術(shù)的主力軍,他們的工作是直接面對農民開(kāi)展技術(shù)推廣和服務(wù),是農民接受農機化新技術(shù)“最后一公里”的關(guān)鍵環(huán)節。而鄉鎮農機推廣機構和人員不穩定一直是農機推廣的薄弱環(huán)節。近些年,由于鄉鎮機構的改革,大部分鄉鎮農機站撤并到了農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心或綜合站,多數綜合站只留一名農機人員,只能應付統計之類(lèi)的事務(wù)工作,根本談不上開(kāi)展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓、技術(shù)指導和技術(shù)服務(wù)等公益性職能服務(wù)工作,鄉級農機推廣機構的人員和能力被大大弱化,農機化技術(shù)信息傳遞的紐帶被打斷,很多鄉鎮已難以承擔農機推廣培訓服務(wù),縣級推廣站的工作任務(wù)大幅度增加。而基層農機推廣站設施陳舊,人員待遇沒(méi)法落實(shí),推廣經(jīng)費更是寥寥無(wú)幾,服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保證。同時(shí),基層推廣人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也亟待提高。此外,鄉級農機推廣人員年齡老化現象嚴重,知識結構也不合理,新老接替斷代等也是普遍存在的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題解決不好,一定程度上制約了農機化新技術(shù)的推廣。
。ǘ┺r機作業(yè)服務(wù)組織化程度、市場(chǎng)化水平亟待提高
以農機專(zhuān)業(yè)合作社為主的農機服務(wù)組織近年來(lái)雖然發(fā)展較快,但是不論從農機從業(yè)人員中參加農機服務(wù)組織的比例、還是從農機服務(wù)組織的數量,都有較大的提升空間。與此同時(shí),已有的農機作業(yè)服務(wù)組織也存在市場(chǎng)化水平不高等問(wèn)題。
。ㄈ┱吆唾Y金扶持力度有待進(jìn)一步加大
一是購機補貼資金有待進(jìn)一步加大,春耕期間,出現了廣西等省購機補貼資金量不夠, 遠遠不能滿(mǎn)足農民春季購機需要的現象。此外,一些省份多年來(lái)各級財政對農機化技術(shù)推廣的投入嚴重不足,給農機化技術(shù)推廣帶來(lái)極大困難。許多縣級農機推廣站資金投入不足,缺少試驗、示范基地,每項新技術(shù)都租、借農民土地進(jìn)行試驗、示范,給農戶(hù)帶來(lái)了不便,嚴重影響了新機具、新技術(shù)的示范、推廣,導致農機化技術(shù)推廣工作步伐緩慢。
四、建議
。ㄒ唬┘涌旎鶎愚r機推廣機構改革步伐,積極推進(jìn)基層農機推廣機制創(chuàng )新
1、繼續貫徹落實(shí)國務(wù)院[20xx]30號文件文件精神。各級農機主管部門(mén),要把基層農機推廣機構改革與建設列入重要議事日程;特別是縣一級,在當前形勢下,在農村綜合改革中,如何鞏固和加強農機化工作陣地,如何整合農機系統內部資源,要積極主動(dòng)與當地編辦、人事、財政等部門(mén)溝通,拿出切實(shí)可行的辦法和措施。
2、加快推進(jìn)基層農機推廣運行機制創(chuàng )新試點(diǎn)建設,進(jìn)一步加強對基層農機推廣機構改革和建設工作的指導。對農機專(zhuān)業(yè)站的編制標準,財政保障提出明確的意見(jiàn)。 20xx-20xx年XX省XX縣實(shí)施基層農機推廣運行機制創(chuàng )新研究試點(diǎn)縣的經(jīng)驗表明,運行機制創(chuàng )新,是可以大有作為的,各級農機主管部門(mén),在落實(shí)國務(wù)院《意見(jiàn)》時(shí),要爭體制,創(chuàng )機制。爭體制,就是在基層農機推廣體系的設置方式和管理體制上,要有利于運行機制的創(chuàng )新,比如爭取有關(guān)部門(mén)支持農機推廣運行機制創(chuàng )新,特別要明確支持為此而進(jìn)行的人事和薪酬制度創(chuàng )新;農機推廣人員的工資待遇有保障,基本工作經(jīng)費納入財政預算等。創(chuàng )機制,就是在體制確定后,把機制創(chuàng )新當作體系建設的重要任務(wù)。在機構設置、編制、經(jīng)費等得到保障的基礎上,采用技術(shù)人員聘用制、績(jì)效考核制、考評末位警告或淘汰制等方法,激勵和保持基層農機推廣機構的活力。
3、要充分發(fā)揮有關(guān)項目資金的引導和扶持作用,促進(jìn)基層農機推廣機構改革和建設。
。ǘ┓e極培育和壯大農機化服務(wù)組織,提高農機作業(yè)服務(wù)組織化、市場(chǎng)化水平
要把農機專(zhuān)業(yè)合作社作為推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的重要組織形式,在資金投入、稅費減免、人員培訓、信息服務(wù)等方面加大扶持力度,加強示范引導,強化指導服務(wù),推動(dòng)農機專(zhuān)業(yè)合作社等農機服務(wù)組織數量大幅度增加,發(fā)展質(zhì)量明顯提升,服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。積極發(fā)展農機作業(yè)、維修、銷(xiāo)售市場(chǎng),大力推進(jìn)農機社會(huì )服務(wù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。積極組織農機專(zhuān)業(yè)合作社、農機作業(yè)服務(wù)公司等農機社會(huì )化服務(wù)組織投入“三秋”生產(chǎn),開(kāi)展農機跨區作業(yè),抓好農機防災減災。大力組織推廣訂單作業(yè)、承包服務(wù)、“一條龍服務(wù)”、“套餐服務(wù)”,降低交易成本和風(fēng)險,提高跨區作業(yè)效益。要充分利用“農機跨區作業(yè)服務(wù)直通車(chē)”信息服務(wù)平臺和手機短信等手段,及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度和柴油供應、作業(yè)價(jià)格、天氣等相關(guān)信息,加強信息引導。
。ㄈ┞鋵(shí)各項扶持政策,加大資金扶持力度
1、完善現行農機購置補貼政策。進(jìn)一步加大財政購機補貼力度,擴大補貼范圍和額度,擴大實(shí)施補貼的機具種類(lèi),覆蓋農業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節,將特色機械、小微型機械納入補貼范圍。同時(shí),規范購機補貼執行程序,增加農機部門(mén)對各經(jīng)銷(xiāo)商的監管力度,搞好財政購機補貼系統的日常維護,加快網(wǎng)絡(luò )運行速度和操作靈活性。
2、完善補貼機制。一是農用燃油價(jià)格上漲直接補貼機制,其補償方式既可采取轉移支付的辦法,也可參考許多國家的普遍做法——實(shí)行特別優(yōu)惠價(jià)供應農業(yè)機械作業(yè)用油。二是農機作業(yè)服務(wù)補貼機制,實(shí)行農機農田作業(yè)燃油補貼,對農機大戶(hù)、接受農機服務(wù)的困難戶(hù),應根據機械作業(yè)量的多少給予作業(yè)補貼,保護農機使用者的利益和投資農業(yè)機械化的積極性。三是農機信貸貼息機制。由銀行金融部門(mén)設立農業(yè)機械購置信貸資金,并采取相應措施,積極幫助急需購機而暫時(shí)缺乏購買(mǎi)能力的農民解決購機貸款需要;由財政安排專(zhuān)項資金,對通過(guò)信貸資金購置農業(yè)機械的農民給予貼息扶持。四是農機戶(hù)抗風(fēng)險互助機制。以農機戶(hù)自愿參與、政府給予必要的資金幫助為原則,設立大中型、高性能農業(yè)機械抗風(fēng)險互助資金。
3、加快示范基地建設。進(jìn)一步加大資金投入,以項目建設為載體,加快建立各類(lèi)農機示范基地,帶動(dòng)農機新技術(shù)、新機具的推廣應用,如甘蔗全程機械化、秸稈還田、高效設施農業(yè)機械、健康水產(chǎn)養殖和曝氣增氧等示范基地建設。