公共關(guān)系研究論文1

　　摘要：隨著(zhù)科技的進(jìn)步和社會(huì )生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，公共關(guān)系已經(jīng)成為各大企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理中不可忽視的重要組成部分，企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )要制定好符合市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展規律的切實(shí)可行的調控方案，加大對公共關(guān)系的重視，提高自身企業(yè)在當前市場(chǎng)中的國際競爭力，不斷發(fā)揮優(yōu)勢作用，保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式能高效的運營(yíng)和發(fā)展。本文主要依據公共關(guān)系在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理行業(yè)的實(shí)施理念，對運用策略和模式做一些實(shí)質(zhì)性的探討和分析。

　　關(guān)鍵詞：公共關(guān)系；企業(yè)市場(chǎng)；營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)；模式

　　社會(huì )在發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟形態(tài)在變化，公共關(guān)系下企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的銷(xiāo)售需求也會(huì )有所波動(dòng)，所以營(yíng)銷(xiāo)管理和工作人員要不斷加強市場(chǎng)管理機制的建立，有效加入公共關(guān)系的營(yíng)銷(xiāo)模式，對管理方案要不斷更新和完善，定期創(chuàng )新和改革，要采用多種多樣的營(yíng)銷(xiāo)管理模式和制度，最終達到加強實(shí)力的作用，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟提高。

　　一、注重公共關(guān)系的經(jīng)營(yíng)理念——擴大企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的規模

　　公共關(guān)系下的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，即面向市場(chǎng)，面向廣大人民群眾的一種營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，通過(guò)開(kāi)放性、自由性、廣泛性等特點(diǎn)，能有效擴大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的規模，強化市場(chǎng)監督管理機制，讓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)變得更規范和具有合理性。管理者要制定合理有效的方案和經(jīng)營(yíng)模式，多組織市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，加強宣傳，給顧客和用戶(hù)帶來(lái)極高的體驗，滿(mǎn)足廣大人民群眾的需求量，為自身企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)優(yōu)勢條件。領(lǐng)導干部要注重公共關(guān)系在當前市場(chǎng)經(jīng)濟形勢下的發(fā)展特點(diǎn)，結合市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理策略，不斷引進(jìn)高新技術(shù)的管理研究專(zhuān)業(yè)人員，加強內部人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和修養，做到有效提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，保證整體科技水平，真正落實(shí)公共關(guān)系在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的策略和發(fā)展模式，發(fā)揮綜合市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)競爭優(yōu)勢。在當前的國際形勢下，我國的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進(jìn)，各大商家和企業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)，人們的生活水平逐漸提高，群眾對于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)發(fā)展的呼吁聲越來(lái)越大，連鎖超市和商店越來(lái)越受到顧客的青睞，連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式成為了我國經(jīng)濟新領(lǐng)域的發(fā)展方向。所以工作者要不斷引進(jìn)高科技的人員，加強內部人員的素質(zhì)訓練，在管理和營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中時(shí)刻牢記企業(yè)管理準則和制度，才能確保相應的營(yíng)銷(xiāo)推廣工作的精度準確，運行機制高效。隨著(zhù)中國近些年來(lái)經(jīng)濟的突飛猛進(jìn)，企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)行業(yè)得到快速發(fā)展，大跨徑和實(shí)用型等經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數目不斷增多，管理者和領(lǐng)導者要明白，此時(shí)如果繼續采用傳統營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)和管理模式，會(huì )存在許多發(fā)展隱患，比如消費者的需求得不到滿(mǎn)足，營(yíng)銷(xiāo)的產(chǎn)品供給不足等問(wèn)題。為了可以有效地開(kāi)展企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理模式的運行過(guò)程，領(lǐng)導者要注重管理理念和分配模式，確保各個(gè)環(huán)節的運行質(zhì)量，企業(yè)者和經(jīng)營(yíng)者可以結合實(shí)際情況，運用當前的科學(xué)技術(shù)，合理引入高效營(yíng)銷(xiāo)模式，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)我國市政企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及發(fā)展方面的積極作用。

　　二、加強公共關(guān)系的管理模式——豐富企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的內容

　　新時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)下，企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的監督和管理越來(lái)越受到社會(huì )的關(guān)注，監督和管理工作者一定要注重當代的管理和工作理念，做好安全宣傳教育工作，制定好公共關(guān)系下市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的管理監督計劃和方案，確保一切管理工作按照正常的計劃實(shí)施和建設。隨著(zhù)城市化的快速發(fā)展，農村各大企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)超市也不斷擴大和發(fā)展起來(lái)，許多連鎖企業(yè)走向工業(yè)化、電子化、科技化的道路，因此在營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)中合理加入“公共關(guān)系”的運行模式是非常重要的，能保證人民群眾的需求得到及時(shí)滿(mǎn)足，營(yíng)銷(xiāo)物品能得到很好的宣傳效果，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式也能較穩定和有效的發(fā)展和運行。隨著(zhù)引入“人工結合”的模式對企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行分配和管理，各大營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)越來(lái)越依賴(lài)于機械和計算機等操作工具，許多復雜的操作都靠機器來(lái)完成，對人工的需求變少了，監督和管理做得不到位，就很容易影響市場(chǎng)企業(yè)運行的經(jīng)濟效益和營(yíng)銷(xiāo)質(zhì)量，營(yíng)銷(xiāo)的質(zhì)量管理措施也不斷地隨著(zhù)人們的生活需要而呈現出規范化、系統化、專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)，但是也仍然存在許多缺陷和問(wèn)題，管理體制的不完善，將大大降低市場(chǎng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的運行效率，造成資金的浪費。所以經(jīng)營(yíng)者一定要加強公共關(guān)系的管理模式，不斷豐富企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的內容，才能加大企業(yè)的實(shí)施力度，有效落實(shí)物品的合理檢查和分配工作，促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售，發(fā)現提高銷(xiāo)售效率的有效手段，從而保證市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理體制有效地運行，提高公共關(guān)系下企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的質(zhì)量和效率。公共關(guān)系作為經(jīng)營(yíng)企業(yè)中市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的重要環(huán)節之一，在企業(yè)發(fā)展中占有不可估量的重要地位，經(jīng)營(yíng)者需要深刻理解公共關(guān)系在營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)運用過(guò)程中的正確含義，掌握經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的關(guān)鍵特點(diǎn)，了解公共關(guān)系的實(shí)施理念和方法，配合當代科技發(fā)展技術(shù)，認識到人民群眾的需要，才能準確地分析企業(yè)的內部收益，從而采取高效率的策略提高市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)的運行速度，最終才能達到促進(jìn)銷(xiāo)售的目的，讓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)立足于消費市場(chǎng)。管理者和領(lǐng)導者要明白，現代科技環(huán)境下，現存企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式仍然存在許多失誤和問(wèn)題，在實(shí)際的營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，管理和營(yíng)銷(xiāo)單位必須嚴格要求內部的工作人員，做好教育訓練工作，每個(gè)人需要以身作則，有效發(fā)揮“公共關(guān)系”在營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)中的重要作用，加強宣傳和教育，擴大市場(chǎng)需求量，采取正確和有效的方法，從而應對環(huán)境的變化和滿(mǎn)足消費市場(chǎng)的需求。

　　三、完善公共關(guān)系的經(jīng)營(yíng)方案——促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展

　　隨著(zhù)現代科技的日新月異，企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)行業(yè)發(fā)展得越來(lái)越快，連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了實(shí)現高效倉儲物流，合理運用好公共關(guān)系在公司的實(shí)施理念，管理工作人員應當采取正確和有效的方法，對企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作的工作質(zhì)量監督機制和管理模式進(jìn)行一些技術(shù)性和實(shí)質(zhì)性的探討和分析，從而應對環(huán)境的變化和滿(mǎn)足消費市場(chǎng)的需求。經(jīng)營(yíng)者要加快企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)公司內部的基礎設施建設，定期更新高質(zhì)量的設備，并且和各個(gè)地區的連鎖企業(yè)和分公司都要保持經(jīng)常的聯(lián)系和同步經(jīng)營(yíng)，不能落后，結合當代的科學(xué)技術(shù)，保證自身的企業(yè)經(jīng)營(yíng)能跟上當代的市場(chǎng)需求和顧客的消費需求，爭取和各大商家同步發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式，組建高效率的聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )，制定切實(shí)可行的管理方案和經(jīng)營(yíng)模式，每個(gè)銷(xiāo)售環(huán)節、物流分配管理設施都要保持在全新的水平，不能以得過(guò)且過(guò)的態(tài)度經(jīng)營(yíng),“細節決定成敗”，要注重每一個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節。企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是當代經(jīng)濟市場(chǎng)的重要企業(yè)，關(guān)系到國家的經(jīng)濟效益和社會(huì )聲譽(yù)，而公共關(guān)系下的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式存在許多技術(shù)性和科技性的管理理念，所以企業(yè)者必須加強對營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中工作人員的意識培養，保證有質(zhì)量的監督和管理工作，有效施行管理監督機制，制定好市場(chǎng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理監督的計劃和方案，確保工作按計劃實(shí)施和建設。管理工作者要看到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的現存問(wèn)題，比如對于許多興起的營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)，功能太單一，大部分營(yíng)銷(xiāo)模式都采用傳統和單調的分配模式，管理體制不到位，效率自然達不到要求。企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)者和管理人員要不斷完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理處的設施管理和監督檢查工作，高效確保企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的質(zhì)量和效率，加大運行進(jìn)度。經(jīng)營(yíng)者要提高管理工作人員的素質(zhì)水平，對其進(jìn)行管理方面的知識講解，對每一種貨物都要做好介紹，培養他們的管理能力，在工作的過(guò)程中能運用“公共關(guān)系”的管理理念，有效增強安全意識，提高責任心和耐心，才能保障企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作的順暢和高效率的進(jìn)行。

　　四、結語(yǔ)

　　總而言之，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)要制定人才培養戰略，要實(shí)現公共關(guān)系企業(yè)從傳統的經(jīng)營(yíng)模式向全新的經(jīng)營(yíng)模式轉變，就必須要有素養、有技術(shù)的人才，完善公共關(guān)系的經(jīng)營(yíng)方案，不斷促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展，不斷引進(jìn)高新技術(shù)，才能針對企業(yè)的銷(xiāo)售特點(diǎn)，制定出一套符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全新模式，促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的運行效率，保證運行質(zhì)量。

　　參考文獻

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公共關(guān)系研究論文2

　　我國政府對西藏自治區的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷來(lái)相當重視。我國對西藏自治區文化事業(yè)以及文化事業(yè)的重視明顯的體現在供給與需求兩方面。在供給層面上，根據《西藏自治區統計年鑒》的相關(guān)統計數據，20xx—20xx 年，我國對西藏地區用于發(fā)展文化事業(yè)的財政支出由44 575 億元增加到460 666 億元，增長(cháng)了9.3 倍。需求層面上，西藏地區居民用于文教娛樂(lè )的消費支出增長(cháng)幅度極為明顯。根據《西藏自治區統計年鑒》相關(guān)數據，西藏自治區城鎮人均文教娛樂(lè )服務(wù)消費從20xx 年的58 元人民幣增加到20xx年的211 元人民幣。

　　文化產(chǎn)業(yè)消費與文教娛樂(lè )消費的強有力增長(cháng)帶動(dòng)了西藏自治區文化事業(yè)的積極迅速發(fā)展。西藏文化產(chǎn)業(yè)不僅僅只依賴(lài)于旅游，更衍生出更多帶有科技含量的文化產(chǎn)品。西藏文化產(chǎn)業(yè)結構得到進(jìn)一步升級與優(yōu)化，在GDP 中的比重也大幅增加。

　　一、相關(guān)理論回顧

　　對于公共財政投入與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系探討時(shí)，呂志勝從公共財政投入支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內涵、外延兩個(gè)角度，詳細論述了公共財政投入對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，并從發(fā)揮公共財政的引導和示范作用和優(yōu)化財政投入結構兩個(gè)維度進(jìn)行闡述，為公共財政投入能對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更強大的促進(jìn)作用而提出了對策建議。王德高在其文章中主要分析了我國財政支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現狀，發(fā)現問(wèn)題的同時(shí)也提出了相關(guān)建議：加大財政對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，科學(xué)界定財政支持范圍及加強對文化產(chǎn)業(yè)所投入資金的績(jì)效考核。對于公共財政與文化消費的相關(guān)關(guān)系探討，此問(wèn)題一直是熱門(mén)議題，相關(guān)研究可大致分為兩類(lèi)，其一為政府的財政投入增加會(huì )對居民消費產(chǎn)生擠出效應，另一類(lèi)則認為財政投入會(huì )促進(jìn)居民消費的增長(cháng)。

　　具體到我們所要分析的文化消費，大多數專(zhuān)家學(xué)者認為公共財政投入有助于居民文化消費的進(jìn)一步增加，并針對此提出一系列相關(guān)的政策建議。然而，對于西藏旅游文化產(chǎn)業(yè)的現實(shí)狀況，我們發(fā)現：西藏本土常住人口300 多萬(wàn)，且地域分布不均，受到客觀(guān)條件的影響和限制，西藏本地居民對于政府新興建設的文化設施、文化項目投入和平臺建設難以形成規模消費潛力。相對地，這些文化投入卻成為面向外來(lái)旅客在藏游玩過(guò)程中影響其消費體驗感知的重要基礎條件。大力投入興建的各類(lèi)文化基礎設施豐富了游客的選擇、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化文化項目建設有助于游客深入了解西藏的歷史人文風(fēng)貌。因此，直觀(guān)上看，西藏旅游消費與政府公共財政投入、以及文化產(chǎn)業(yè)或事業(yè)的發(fā)展有著(zhù)內在聯(lián)系。本文主要研究目的在于揭示這種內在關(guān)聯(lián)是否存在，進(jìn)一步區分看待，公共財政投入和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對內地游客和境外旅客是否存在贊同的吸引力。因此，我們需要驗證：西藏旅游消費規模(因變量)與西藏在文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)領(lǐng)域的公共財政投入(自變量)以及西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平(自變量)之間的關(guān)系是否存在，以及存在的強度如何。

　　二、理論概念測度、指標數據獲取與實(shí)證分析

　　本文集中關(guān)注西藏旅游消費狀況與公共財政投入對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的內在關(guān)聯(lián)性，希望通過(guò)經(jīng)驗數據來(lái)實(shí)證檢驗這種內在關(guān)聯(lián)性。首先，需要找出影響和反映西藏旅游消費狀況、公共財政支出和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的指標數據。然而，反映西藏地區相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的統計指標較多，涉及面較廣，因此，需要從這些繁雜的統計指標中提煉出那些能夠最佳反映理論概念內涵的指標。

　　本文運用多元統計分析中的因子分析來(lái)提取這些理論因子，以此對相應理念概念進(jìn)行綜合測度。我們采集西藏歷年統計年鑒所公開(kāi)的經(jīng)濟指標數據來(lái)進(jìn)行因子分析，年鑒數據自20xx—20xx 年(20xx 年度西藏統計年鑒中部分經(jīng)濟指標的統計口徑較上年度發(fā)生較大轉變，部分統計指標屬于首次發(fā)布，本文所引證的統計指標涉及其中，所以無(wú)法進(jìn)一步向前追溯更早時(shí)期的數據信息)。這些經(jīng)濟指標數據實(shí)際上清晰地反應了自20xx 年起至20xx 年止的13 年中，西藏自治區在經(jīng)濟、社會(huì )、人文、公共事業(yè)等方面的發(fā)展狀況和發(fā)展趨勢。

　　客觀(guān)原因使得我們無(wú)法赴西藏自治區進(jìn)行深入調研以獲取第一手數據，統計年鑒中的相關(guān)數據是經(jīng)過(guò)西藏自治區統計局與國家統計局西藏調查大隊等權威統計機構中專(zhuān)業(yè)統計工作者收集匯總得出的，在數據質(zhì)量方面有著(zhù)充分保障。列示出本文集中測度的理論概念與初步選取的經(jīng)濟指標。

　　三、結論與建議

　　從國家層面來(lái)看，我國應當繼續保持對房地產(chǎn)全局性的一種把控，同時(shí)進(jìn)一步強化政策，包括貨幣政策、稅收政策，注重全局發(fā)展策略。

　　例如，采取一些調控措施來(lái)化解商業(yè)地產(chǎn)庫存，重點(diǎn)針對符合條件的商業(yè)，或者是辦公用房等工程建筑項目來(lái)重新調整，可將這類(lèi)用地改造為電商用房，或者是科技研發(fā)型的地產(chǎn)公司，也可以是高層次人才住宅公寓。盡可能指導地方(三四線(xiàn)城市)有效降低住宅小區配建商業(yè)用地。與此同時(shí)，相關(guān)的金融配套服務(wù)機制也需要完善，比如，加強對首付貸、眾籌等新產(chǎn)品的合規監管，以此來(lái)達到風(fēng)險防范的目的，同時(shí)還需要將房地產(chǎn)中介服務(wù)機構逐步納入到區域內金融業(yè)務(wù)的監管體系之內。

　　從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、投資者的角度來(lái)看，就拿深圳來(lái)說(shuō)，在目前土地市場(chǎng)比較火爆、溢價(jià)率急升的嚴峻情況下，作為房地產(chǎn)的投資者，在做出相應決策的時(shí)候，必須充分考慮到企業(yè)自身情況，根據企業(yè)的實(shí)力以及經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗，來(lái)做出并選擇最合適的拿地策略。深圳與周邊的地級市不同，深圳市商品房庫存水平低，呈現為供不應求的市場(chǎng)狀況，基于此，當地需要加強剛性需求。

公共關(guān)系研究論文3

　　1、公共管理的概念分析

　　公共管理是政府把新型的觀(guān)念與技術(shù)應用到公共領(lǐng)域，來(lái)為廣大公眾提供良好的服務(wù)。公共管理是一種以政府組織為主體的管理機構，聯(lián)合其他社會(huì )力量，利用政治、經(jīng)濟等各方面的管理方法和途徑，以為人民提供高質(zhì)量的服務(wù)為主要內容，提高政府和社會(huì )治理績(jì)效，進(jìn)而促使公共利益順利實(shí)現的活動(dòng)。公共管理是政府管理的重要內容，同時(shí)也包含社會(huì )行業(yè)和社會(huì )性質(zhì)的公共管理服務(wù)機構所從事的公共事務(wù)。公共事務(wù)是政府和非政府組織為滿(mǎn)足社會(huì )所有成員的需求，實(shí)現公共利益，推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步而開(kāi)展的一系列社會(huì )范圍內的活動(dòng)。公共管理主要是為了實(shí)現社會(huì )公共利益。公共管理的主要承受者和實(shí)踐者是政府和非政府組織。當今我國，政府是實(shí)施公共管理的核心部分，負責提供大部分公共管理方面的服務(wù)職能，但隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展及各種公益組織的產(chǎn)生和發(fā)展，非政府組織的力量也在進(jìn)一步發(fā)展壯大，承擔著(zhù)一部分公共管理的職能。從總體來(lái)看，政府主要擔任宏觀(guān)方面的職責，主要從事對外行使主權的交流活動(dòng)、社會(huì )安全、法律法規等方面的工作；而關(guān)于社會(huì )方面的服務(wù)和保障工作及各種政策法規的具體實(shí)施則大部分是由除政府以外的非政府組織完成的。公共管理的對象是社會(huì )上的各種問(wèn)題、公共方面的項目及人們共同使用的物品和資源，如馬路、路燈、空氣、水源等。

　　2、公共利益的概念分析

　　從利益主體來(lái)看，社會(huì )利益可分為個(gè)人利益和公共利益，所謂的個(gè)人利益主要是指以個(gè)人為目的的利益，而公共利益則是指以公眾為目的的利益。從古至今，國家形式一直在發(fā)生著(zhù)不同形式的變化，但公共利益是一個(gè)國家存在的合理又合法的原因。公共利益與個(gè)人利益是相對的，個(gè)人利益的主體是個(gè)人，而公共利益對應的主體則是廣大公眾。公共利益包含的范圍較廣，涉及的對象及利益內容相對比較復雜，具有多樣性。在一般情況下，利益可以等同于需求，但是公共利益并不是所有私人需求的簡(jiǎn)單相加，公共利益可以理解為個(gè)人利益的交集。比如公民在公共場(chǎng)所享有的安全、衛生、環(huán)境、公共汽車(chē)、公共廣場(chǎng)、公共健身器材及文化、體育、藝術(shù)等方面的需要都是公共利益的內容。公共利益具有非排他性的特征，即每一位公民都可以享受這些權利，沒(méi)有人能剝奪其他人在公共利益方面所享有的權利。同時(shí)，我們也不需要證明公共利益是不是真的存在，一個(gè)國家的執政黨和所有公民都認可并接受公共利益，且我國法律也對公共利益進(jìn)行了明確規定。公共利益所涉及的內容應該是與其有直接關(guān)系的內容，隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，公共利益的內容也會(huì )發(fā)生相應的改變。

　　3、公共管理與公共利益的沖突

　　3.1公共管理主體及相關(guān)活動(dòng)與公共利益相違背

　　公共管理是為了實(shí)現公共利益才進(jìn)行的一項管理活動(dòng)，公共管理的各項活動(dòng)開(kāi)展的基礎和出發(fā)點(diǎn)應放在公共利益上。判斷公共管理活動(dòng)是否有效的標準也主要是看其是否實(shí)現了公共利益。比如，目前我國的各項法律法規及各種公共財產(chǎn)的相關(guān)制度不夠完善，財產(chǎn)權的界限確定的不夠清楚，尤其是對公共財產(chǎn)的權力更是模糊不清。同時(shí)，作為公共管理主要內容的權力一旦被賦予相關(guān)的部門(mén)和個(gè)人，便很容易失去其公共的性質(zhì)，轉而為部門(mén)和個(gè)人利益的實(shí)現提供方便。一些人在選擇公共利益與個(gè)人利益時(shí)，選擇維護個(gè)人的利益，忽視甚至損害公共利益。像電信、天然氣、電力等具有壟斷性質(zhì)的部門(mén)依靠所賦予的權力謀取私利，這些部門(mén)或個(gè)人依靠自己所處的壟斷地位，獲取較高利益。也就是說(shuō)，在公共管理部門(mén)中，部分人獲取的個(gè)人利益較高，從而造成利益不平衡，加劇了公共管理與公共利益之間的沖突。除此之外，公共資源也存在一定程度的壟斷，有些本身應屬于公眾所有的信息，卻被掌握在個(gè)別人手里，用于謀取私利，從而造成與公共利益之間的沖突。

　　3.2在公共管理工作中，政策決定的機能制度并沒(méi)有遵循民主原則，缺乏科學(xué)性

　　公共利益的實(shí)現需要聯(lián)合各界力量共同努力，還需要各種各樣的政策措施作為支撐，促進(jìn)其完成。公共管理活動(dòng)開(kāi)展之前，需要聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)，從公共利益的角度出發(fā)來(lái)考慮問(wèn)題。目前，我國與公共利益相匹配的體制政策比較落后，尤其是公共管理方面的制度。公共管理過(guò)程中的問(wèn)題預測及應急機制不夠健全，往往是在問(wèn)題發(fā)生后才去想辦法解決，而不是在問(wèn)題發(fā)生前協(xié)調好各方面的力量預防問(wèn)題的發(fā)生，這造成公共管理和公共利益之間的不協(xié)調。在公共管理工作中，制定公共政策的人往往會(huì )在決定何種利益標準上遲疑不定。作為為公眾服務(wù)的公共管理部門(mén)，部門(mén)管理者要從公共利益出發(fā)，這是其職能所在，但由于政府組織的特殊性，又需要基于一定的個(gè)人利益來(lái)開(kāi)展工作。因此，制定政策的人就需要在公共利益和個(gè)人利益之間尋求平衡點(diǎn)，避免公共利益與公共管理造成不必要的沖突。

　　4、公共管理與公共利益的關(guān)系

　　雖然公共管理與公共利益之間存在許多沖突，但公共管理與公共利益之間的關(guān)系也是非常緊密的，不能拋開(kāi)公共利益來(lái)談?wù)撊绾芜M(jìn)行公共管理，當然也不可能在公共管理中不顧及公共利益。公共管理與公共利益的關(guān)系主要體現在以下幾方面。

　　4.1公共管理的價(jià)值來(lái)源是公共利益

　　公共利益是實(shí)施和執行公共管理的價(jià)值來(lái)源。人類(lèi)的行為具有一定的目的性，其整個(gè)生命經(jīng)歷過(guò)程就是一個(gè)不斷追求價(jià)值和實(shí)現價(jià)值的過(guò)程。而人類(lèi)的價(jià)值最終是向著(zhù)利益前進(jìn)的，沒(méi)有利益，就沒(méi)有價(jià)值可言。換句話(huà)說(shuō)，人類(lèi)任何行為的內在推動(dòng)力是利益，行為的價(jià)值來(lái)源也是利益。公共管理是政府和非政府組織對社會(huì )公共事務(wù)進(jìn)行的管理，對公共管理進(jìn)行研究等于對公共事務(wù)的各個(gè)方面進(jìn)行研究。正如上文所述，實(shí)現公共利益是公共管理主體開(kāi)展一切管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。如果管理主體所從事的活動(dòng)與公共利益相違背，就意味著(zhù)公共管理已經(jīng)失去了“公共”的含義及價(jià)值。

　　4.2公共管理的開(kāi)展形式由公共利益決定

　　公共管理活動(dòng)如何開(kāi)展是由公共利益這一來(lái)源決定的。公共利益在人類(lèi)的生活中所存在的具體形式，關(guān)系著(zhù)公共管理工作的實(shí)際開(kāi)展方式。利益關(guān)系到人類(lèi)的需求，而公共方面的利益也就和人類(lèi)的共同需求存在緊密關(guān)系。因此，利益存在的形式與需求所存在的形式之間的關(guān)系非常密切。從需求所存在的形式來(lái)看，首先，需求可以分為內在需求和外在需求。前者是每個(gè)人都擁有的需求，而后者是因人而異，甚至是因為不同地點(diǎn)和實(shí)際而有相應差異的需求。公共利益所存在的形式根據實(shí)際情況的變化而變化，人類(lèi)對公共性利益的理解也隨之發(fā)生變化。公共管理的根本思想和根本意圖是達到最大程度的公共利益。公共利益不以個(gè)人主觀(guān)意志的變化而變化，而且可以在社會(huì )上供所有人分享，影響范圍很廣。政府利益是公共利益的表達方式，政府是為公共服務(wù)的，所以確定和保證公共利益的增強和實(shí)現應該是政府的主要思想和意圖�；�于公共選擇的相關(guān)理論可以知道，我們每一個(gè)人都會(huì )非常樂(lè )意去支持對本人具有益處的利益，甚至會(huì )竭盡全力維護利益�？墒侨绻�是與本人利益無(wú)關(guān)的，是關(guān)于其他大部分人的利益，甚至是可能對自己具有壞處的利益，一個(gè)人就可能不會(huì )去支持和認可。所以，大部分人可以享有的公共利益，極有可能會(huì )出現欠缺維護者的情況。從這些情況來(lái)看，人們就常常會(huì )把政府及非政府組織看成是代表著(zhù)大多數人共同利益的機構，而且認為這些機構的任務(wù)是增強和最大程度上實(shí)現公共利益。在如今社會(huì )，全球大多數國家均指出政府的主要職責是為人民服務(wù)，以人民為中心，政府開(kāi)展各種活動(dòng)的宗旨就是為人民服務(wù)。而為人民服務(wù)實(shí)際上就是維持和保護公共利益，相當于是把公共利益擺在第一位。政府代表公共利益，并反映和實(shí)現公共利益，這說(shuō)明政府的一切行為的根本原則要從公共意愿出發(fā)，公共權力是用來(lái)給整個(gè)社會(huì )的人民提供服務(wù)的。

　　5、結語(yǔ)

　　公共管理與公共利益之間存在著(zhù)密切的關(guān)系。一方面公共管理是為了實(shí)現公共利益而開(kāi)展的，公共利益是公共管理的價(jià)值來(lái)源；另一方面公共管理活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中會(huì )因為某些環(huán)節的錯誤而產(chǎn)生與公共利益相沖突的情況。在開(kāi)展公共管理活動(dòng)過(guò)程中，要避免與公共利益出現沖突的情況，使公共管理能夠更好地為實(shí)現公共利益服務(wù)。