中國行政合同法律制度—體系、內容及其構建校園意外傷害事件的防范機制及法律應對芻議試析檢察機關(guān)對公安機關(guān)刑事拘留的法律監督關(guān)于證券內幕交易行為的法律法規問(wèn)題探討論勞動(dòng)者的休息權及其法律保障簡(jiǎn)論地方政府間關(guān)系的法律重構論我國證券法律體系探討與研究法律行為概念研究剖析試論張居正的法律思想道德法律化的法理思考

　　法律

　　隨著(zhù)勞動(dòng)關(guān)系不斷普及，勞動(dòng)糾紛日益增多，《勞動(dòng)法》正逐漸成為大眾重點(diǎn)關(guān)注的法律之一。國家教育部于20xx年將《勞動(dòng)法與社會(huì )保障法》增設為法學(xué)專(zhuān)業(yè)主干課程之一，更提高了勞動(dòng)法學(xué)的學(xué)科地位。然而實(shí)踐中勞動(dòng)法學(xué)并沒(méi)有得到應有的重視。本文主要闡述目前勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)存在的各種問(wèn)題，并在對其原因進(jìn)行分析的基礎上提出關(guān)于勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)改革的建議。

　　隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的迅速發(fā)展及法治化進(jìn)程的加快，勞動(dòng)法學(xué)在現實(shí)生活中承載著(zhù)沉重的社會(huì )使命。勞動(dòng)法每次的革新都引起社會(huì )各界的廣泛爭論及深刻探討，尤其是勞動(dòng)合同法出臺前后更是引起空前規模的討論。社會(huì )各界對勞動(dòng)法律工作者的需求也在迅速增長(cháng)。

　　勞動(dòng)法學(xué)課程在我國高校開(kāi)設以來(lái)，其課程地位也在逐步提升，教學(xué)改革也在不斷開(kāi)展。然而，目前我國各高校對勞動(dòng)法學(xué)課程沒(méi)有足夠重視。因此，審視目前勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題，分析其問(wèn)題的成因，勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)改革具有重大的意義。

　　一、目前勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題及其成因

　　(一)課時(shí)量偏少

　　目前我國大多數高校給勞動(dòng)法學(xué)安排的課時(shí)量只有2課時(shí)/周，有些高校將勞動(dòng)法與社會(huì )保障法合并后，也只分配了約56課時(shí)/學(xué)期。這對于一門(mén)核心課程而言，顯然是遠遠不夠的。勞動(dòng)法學(xué)涉及內容多，體系極其龐雜，如此少的課時(shí)量使教學(xué)過(guò)程很匆忙，連很多基本理論知識都沒(méi)法涉及，更不用說(shuō)將時(shí)間安排到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節如案例教學(xué)、模擬法庭、法律咨詢(xún)平臺等。這就很難保證正常的教學(xué)需要，從而也直接影響教學(xué)效果。

　　(二)教學(xué)大綱設置不科學(xué)

　　很多高校在設置勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)大綱時(shí)沒(méi)根據學(xué)生的知識需要，即不管是針對法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，還是針對如人力資源專(zhuān)業(yè)、社會(huì )學(xué)專(zhuān)業(yè)等其他專(zhuān)業(yè)因課程設置需安排勞動(dòng)法學(xué)課程，還是作為全校公選課的學(xué)生，一律編制同一套教學(xué)大綱。很多高校沒(méi)有在勞動(dòng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)課教學(xué)大綱側重案例教學(xué)法在中職《經(jīng)濟法》課程中應用的具體“假論文”背后有什么真問(wèn)題（共3篇）淺論學(xué)習型思想政治理論課教師的培養淺談和諧文化理論形成的歷史脈絡(luò )探析經(jīng)濟學(xué)信息范式理論的基本假設與辨析怎樣寫(xiě)研究性論文撰寫(xiě)方法（共3篇）運用政治理論指導企業(yè)思想政治工作關(guān)于區分法條競合與想象競合的意義試析受教育權理論發(fā)展綜述獨立學(xué)院實(shí)踐教學(xué)模式改革體系，沒(méi)有從整個(gè)法學(xué)體系的視角循序漸進(jìn)的展開(kāi)，更沒(méi)有理論知識的傳授與實(shí)踐環(huán)節教學(xué)有機結合。而作為公選課的勞動(dòng)法學(xué)大綱也沒(méi)有側重于實(shí)用性。

　　(三)學(xué)生重視不夠，教學(xué)效果不佳

　　因課時(shí)量安排偏少，任課教師沒(méi)有相對深入的研究很難形成自己的思維視角，對勞動(dòng)法學(xué)的理論知識和實(shí)踐掌握程度也極為有限，導致在課堂上照本宣科的現象大量存在。還有，由于任課老師頻繁更換，常常出現邊教學(xué)邊學(xué)的現象。由于課堂授課沒(méi)有感染力根本沒(méi)法激起學(xué)生興趣，更沒(méi)辦法調動(dòng)學(xué)生的學(xué)習積極性，難以使教學(xué)獲得良好的效果。

　　筆者曾經(jīng)多次在公選課課堂上問(wèn)學(xué)生，“你們?yōu)槭裁催x修勞動(dòng)法學(xué)?”很多學(xué)生回答說(shuō)是因別的課程沒(méi)選上，為了學(xué)分只好選擇勞動(dòng)法學(xué)了。也有學(xué)生表示勞動(dòng)法學(xué)學(xué)習起來(lái)很枯燥。筆者也曾問(wèn)過(guò)一些法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，“感覺(jué)你們不是很重視勞動(dòng)法學(xué)的學(xué)習，為什么?”有學(xué)生回答說(shuō)司法考試占分數太少，每年約5分。這也是很大一部分學(xué)生不重視勞動(dòng)法學(xué)的重要原因之一。

　　(四)勞動(dòng)法學(xué)師資隊伍及研究梯隊薄弱

　　勞動(dòng)法學(xué)在目前的高校法學(xué)教育體系中所占的份額相對較小。由于受勞動(dòng)法學(xué)學(xué)科地位影響，我國勞動(dòng)法學(xué)的研究較少也相當滯后，全國各大高校的勞動(dòng)法學(xué)專(zhuān)任教師相當少。據了解目前我國只有少數的幾所高校設了勞動(dòng)法與社會(huì )保障法并有專(zhuān)職教師，大多數院校都沒(méi)設有勞動(dòng)法教研室，也沒(méi)專(zhuān)任教師，基本上是由其他教研室如民商法教研室的教師兼任。

　　不管是勞動(dòng)法，還是社會(huì )保障法，其課程體系均未明確，師資隊伍和研究梯隊薄弱也是很顯然的，而師資隊伍和研究梯隊及課程體系三者關(guān)系又是環(huán)環(huán)相扣。

　　(五)教學(xué)方法不科學(xué)合理

　　目前我國大多數高校由于受勞動(dòng)法學(xué)科學(xué)地位偏低、課時(shí)量較少、師資隊伍和研究梯隊薄弱、課程體系不明了等影響，教學(xué)方法明顯不科學(xué)合理。具體表現是：

　　把過(guò)多的學(xué)時(shí)安排在對理論知識的傳授上，很少甚至沒(méi)有安排學(xué)時(shí)在實(shí)踐環(huán)節上。有高校在理論知識傳授上也不注意將具體案例與國家規定結合講解，使課堂沉沉悶悶毫無(wú)生氣，沒(méi)法引起學(xué)生興趣，更談不上理解課堂內容。有高校在勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)中實(shí)施了案例教學(xué)法但所選的案例太陳舊、生硬也沒(méi)現實(shí)感。

　　或案例教學(xué)過(guò)程很不合理，可能是教師對案例教學(xué)理解存在偏差，課堂上也往往只是一個(gè)案例說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，整個(gè)過(guò)程完全由教師主導，學(xué)生很少甚至沒(méi)參與案例討論，所以很難引發(fā)學(xué)生對相關(guān)勞動(dòng)法律知識的思考，更無(wú)法發(fā)揮學(xué)生的操作能力。有的高校在勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)上是運用了模擬勞動(dòng)仲裁庭，成立法律診所或法律援助中心，或者搭建了法律咨詢(xún)平臺等實(shí)踐教學(xué)方法。但并沒(méi)設置相應的操作程序，或并沒(méi)根據實(shí)際情況系統組織并加以引導。

　　二、關(guān)于勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)改革的具體措施

　　(一)提升勞動(dòng)法學(xué)的學(xué)科地位

　　勞動(dòng)法學(xué)是法律專(zhuān)業(yè)的一門(mén)重要課程之一，隨著(zhù)不斷發(fā)展其學(xué)科地位也不斷得到加強，目前已被教育部定為法學(xué)專(zhuān)業(yè)核心課程之一。然而，從普遍的高校學(xué)時(shí)分配較少，師資隊伍和研究梯隊薄弱等勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)目前的現狀可很顯然看出，實(shí)際中勞動(dòng)法學(xué)的學(xué)科地位并沒(méi)有受到充分重視。因此，在實(shí)踐中進(jìn)一步提高勞動(dòng)法學(xué)的學(xué)科地位就極為必要了。

　　筆者認為，目前我國的法學(xué)一級學(xué)科是法學(xué)理論、法律史、憲法與行政法學(xué)、刑法學(xué)、民商法(含勞動(dòng)法學(xué)和社會(huì )保障法學(xué))、等，應將其調整為理論法學(xué)、應用法學(xué)、經(jīng)濟與社會(huì )法學(xué)以及國際法學(xué)等學(xué)科，然后將勞動(dòng)法學(xué)作為二級學(xué)科納入經(jīng)濟與社會(huì )法學(xué)學(xué)科，而摒棄勞動(dòng)法學(xué)作為民商法學(xué)科下的二級學(xué)科的做法。這樣一定程度上可以解決勞動(dòng)法學(xué)學(xué)科地位偏低問(wèn)題，也有利于改善勞動(dòng)法學(xué)師資隊伍及研究梯隊不力的結癥，從而有利于為社會(huì )各領(lǐng)域培養法官、檢察官、律師等法律人才。

　　(二)加強師資隊伍及研究梯隊建設

　　教師是開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的核心因素，沒(méi)有專(zhuān)任教師及相應研究梯隊使勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)難以得到發(fā)展。因此，筆者認為：首先要設勞動(dòng)法學(xué)教研室或勞動(dòng)法與社會(huì )保障法教研室并且配備足夠的勞動(dòng)法學(xué)教師。然后安排勞動(dòng)法學(xué)教師到外校訪(fǎng)學(xué)、到勞動(dòng)行政部門(mén)、公檢法單位、律師事務(wù)所或企業(yè)等單位掛職進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，安排各種級別項目由勞動(dòng)法學(xué)教師參與等。

　　教師系統深入的掌握勞動(dòng)法學(xué)理論知識并有配套實(shí)踐經(jīng)驗，有自己的研究成果及獨特的視角，就可以深入淺出的給學(xué)生授課，感染學(xué)生，從而提高學(xué)生學(xué)習勞動(dòng)法學(xué)的積極性，從而獲得良好的教學(xué)效果，最終促進(jìn)勞動(dòng)法學(xué)的發(fā)展。

　　(三)增加課時(shí)量

　　針對普遍高校勞動(dòng)法學(xué)課時(shí)量偏少的情況，將課時(shí)量增加至4課時(shí)/周，或56課時(shí)/學(xué)期。如勞動(dòng)法與社會(huì )保障法合二為一的話(huà)，就將該們課程安排兩個(gè)學(xué)期上且保證56課時(shí)/學(xué)期。只有充足的課時(shí)量，才能合理的安排時(shí)間系統講授理論知識，并安排實(shí)踐教學(xué)，這樣才能將傳統的課堂講授教學(xué)法與開(kāi)放式的案例教學(xué)、模擬仲裁庭、法律診所或法律援助中心等實(shí)踐教學(xué)相結合，從而激發(fā)廣大學(xué)生的興趣與學(xué)習積極性。

　　(四)梳理課程內容，科學(xué)編制教學(xué)大綱

　　合理的課程教學(xué)內容有利于彰顯課程特色及其所承載的教學(xué)功能，也有助于吸引學(xué)生的注意力提高其學(xué)習積極性。目前我國大多數高校將勞動(dòng)法學(xué)設為選修課，有少數的高校設為必修課，且課時(shí)量安排甚少。而勞動(dòng)法學(xué)所涉及內容較多，體系龐雜，還要將理論講授與實(shí)踐教學(xué)相結合。根據課程所承載的功能及針對不同的學(xué)生對象對教學(xué)內容梳理，科學(xué)編制教學(xué)大綱就非常必要了。筆者認為可從以下兩方面著(zhù)手：

　　1.如勞動(dòng)法學(xué)是專(zhuān)業(yè)課，側重法學(xué)理論體系性，注意從法學(xué)視角循序漸進(jìn)展開(kāi)。以勞動(dòng)合同法為藍本，從勞動(dòng)法概述這些勞動(dòng)法總論性質(zhì)的知識出發(fā)，到勞動(dòng)法的各項制度如勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、工時(shí)制度和休息休假等分論性質(zhì)的內容。且還應詳現有的立法概況。

　　2.如勞動(dòng)法學(xué)是公選課，側重該課程所承載的促進(jìn)就業(yè)功能，將各個(gè)實(shí)用的勞動(dòng)法律知識按邏輯脈絡(luò )串聯(lián)即可。勞動(dòng)法歷史沿革、勞動(dòng)關(guān)系等內容可不必贅述�？芍攸c(diǎn)講述大學(xué)生勤工儉學(xué)與實(shí)習、求職與就業(yè)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資制度、工時(shí)與休息休假制度、社會(huì )保險與福利制度、勞動(dòng)爭議處理及勞動(dòng)監察等。

　　(五)改革課堂案例教學(xué)

　　案例教學(xué)法由美國哈佛大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)德?tīng)柦淌谟?870年引入法學(xué)教學(xué)中，案例教學(xué)能調動(dòng)學(xué)生的學(xué)習積極性，有利于培養學(xué)生獨立思考、分析、推理和判斷等能力，使學(xué)生能較好掌握法律知識，培養法律素養。根據目前我國普遍高校在案例教學(xué)中存在的問(wèn)題及對其成因分析，筆者認為案例教學(xué)改革之處有：

　　1.精心挑選案例。所選案例要體現真實(shí)性、典型性、可辯性和啟發(fā)性。選擇的案例可是現存的司法實(shí)踐中的案例，也可是現實(shí)生活中但尚未進(jìn)入司法程序的案例，或是已進(jìn)入司法程序但還沒(méi)審判結果的案列。讓學(xué)生對尚未進(jìn)入司法程序或進(jìn)入司法程序尚沒(méi)結果的案例分析探討，并運用其所學(xué)法律知識裁決案子。

　　2.教師應定期及時(shí)更新自己的教學(xué)案例庫，做到與時(shí)俱進(jìn)。且根據教學(xué)需要將體現授課內容重難點(diǎn)的新案例納入課堂討論，這樣可以使學(xué)生對現實(shí)法律運行環(huán)境保持敏感度和適應性。

　　3.在案例教學(xué)中將教師主導和學(xué)生主導兩模式折中。即首先由教師引導、鼓勵學(xué)生對案例提意見(jiàn)，幫助他們提高問(wèn)題分析能力，樹(shù)立論證方法。然后教師選擇一些有相互沖突、相對復雜的真實(shí)案例交給學(xué)生，讓他們按照模擬法庭的形式自行展開(kāi)辯論。學(xué)生通過(guò)扮演并體驗各訴訟參與人角色，有助于提高他們運用法律知識分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

　　(六)注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節

　　勞動(dòng)法學(xué)是一門(mén)理論性和實(shí)踐性都很強的學(xué)科。理論源于實(shí)踐，更要回歸實(shí)踐。因此，勞動(dòng)法學(xué)應重視實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節。筆者認為：在理論知識傳授中，可通過(guò)組織模擬仲裁庭等并制定相應操作程序及配備教師進(jìn)行適當指導跟蹤。這樣既可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習積極性，也可快速的掌握知識，從而獲得良好的教學(xué)效果。學(xué)校還可與各地勞動(dòng)行政部門(mén)或勞動(dòng)仲裁庭等協(xié)商，建立特殊實(shí)習基地，勞動(dòng)法學(xué)學(xué)生在學(xué)科學(xué)習過(guò)程中到實(shí)習基地實(shí)習，這樣有助于學(xué)生在實(shí)際運用中知曉勞動(dòng)法學(xué)，并提升自身勞動(dòng)法學(xué)應用能力。

　　三、結語(yǔ)

　　隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟向多元化方向發(fā)展，勞動(dòng)糾紛日漸增多，社會(huì )各界極其需要各種勞動(dòng)法律工作者。根據各高校勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)普遍存在的各種問(wèn)題并對其成因分析，對勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)進(jìn)行提升其學(xué)科地位，加強師資隊伍及研究梯隊建設，增加課時(shí)量安排等，教學(xué)改革就具有極其重要的現實(shí)意義了�？茖W(xué)合理的勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)改革，可以為各研究和事務(wù)部門(mén)培養更多更優(yōu)秀的勞動(dòng)法律專(zhuān)門(mén)人才，從而促進(jìn)社會(huì )主義社會(huì )和諧健康有序的發(fā)展。