一、上海物流業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　目前，上�，F代物流業(yè)發(fā)展迅速，并已嶄露頭角。XX年末，物流業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達45.24萬(wàn)人，增加值為663.45億元，占當年gdp的13.4％，比1990年增長(cháng)了6倍，超過(guò)了發(fā)達國家10％的平均水平。XX年上海物流總量在超過(guò)5億噸的基礎上進(jìn)一步擴大，其中港口集裝箱吞吐量達到861.3萬(wàn)標箱，比XX年增長(cháng)了35.8％，排名躍居世界第四。同時(shí)，物流基礎設施建設也具有一定規模和檔次，建成了與港口、航空、公路和鐵路等相關(guān)聯(lián)的綜合運輸網(wǎng)絡(luò )體系，信息港建設的階段性計劃——“1520”工程已經(jīng)實(shí)現，高速、寬帶、大容量的信息網(wǎng)絡(luò )平臺已基本建成。但是，上海還沒(méi)有真正意義上的現代物流企業(yè)，國內大型海運企業(yè)的運作也僅僅停留在運輸和配送服務(wù)，基本上處于物流發(fā)展的初期，上海物流業(yè)的發(fā)展還存在許多問(wèn)題。

　�。ㄒ唬�沒(méi)有形成有利于現代物流業(yè)發(fā)展的政策法規環(huán)境

　　由于物流的各項作業(yè)分屬于交通、工商、稅收、信息等不同部門(mén)管理，而物流企業(yè)的發(fā)展在我國剛剛起步，過(guò)去由有關(guān)部門(mén)制定的眾多的法規很難適應現代物流發(fā)展的需求。上海雖然在海關(guān)通關(guān)方面實(shí)行了“提前報關(guān)、實(shí)貨通行”模式，但是在公路、鐵路、航空貨物運輸，包裝、倉儲業(yè)方面的管理辦法以及涉及物流企業(yè)的工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗、企業(yè)登記規則及單證的有關(guān)法規和規定方面已難以適應新形勢下現代物流發(fā)展的需要�，F代物流業(yè)作為一個(gè)新興的、亟待發(fā)展的、知識密集的行業(yè)，政府如何在政策上予以扶持，確立統一的政府主管部門(mén)，理順管理體制，創(chuàng )新管理方法，目前還缺乏明確的規定。

　�。ǘ�）與國際接軌的物流標準化體系尚未建立起來(lái)

　　物流系統是流通系統的“橋梁、紐帶”，連接著(zhù)生產(chǎn)與再生產(chǎn)、生產(chǎn)與消費，物流系統的運行需要多地區、多部門(mén)、多行業(yè)相互銜接，多種設施、多個(gè)操作系統分工協(xié)作，因此需要統一的標準化體系。由于制造物流裝備的廠(chǎng)家分屬各部門(mén)，以致目前各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地區、各個(gè)物流作業(yè)環(huán)節使用的設備，如各種運輸工具、包裝容器、托盤(pán)、集裝箱、倉庫等物流設施和裝備的標準還沒(méi)有形成有利于物流活動(dòng)的標準化體系；在包裝、運輸和裝卸等一些流通環(huán)節，缺少必要的行業(yè)規范和行業(yè)標準；物流用語(yǔ)、計量標準、技術(shù)標準、數據傳輸標準、物流作業(yè)和服務(wù)標準等基礎標準的制定工作還未完全開(kāi)展起來(lái)，特別是沒(méi)有形成一個(gè)與國際接軌的標準體系。這種狀況導致物流成本上升和服務(wù)質(zhì)量降低，影響了上海物流活動(dòng)的質(zhì)量、效率和效益的提高以及國際物流活動(dòng)的通暢。

　�。ㄈ�）物流企業(yè)的信息化程度低

　　目前，多數物流企業(yè)采用傳統運作方式，完善的物流信息管理系統、電子數據交換技術(shù)和貨物跟蹤系統等尚未得到普遍應用，信息傳輸的速度和準確性得不到較大提高，單據處理成本、庫存成本、差錯成本、人事成本不能有效加以控制，有的企業(yè)的通訊手段甚至還停留在使用電話(huà)、傳真方式上，影響了物流管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。雖然上海目前在建設“三港、三網(wǎng)”、發(fā)展電子商務(wù)方面取得了很大進(jìn)步，但是物流業(yè)的信息化建設和經(jīng)營(yíng)效率一直沒(méi)有較大改進(jìn)，網(wǎng)上交易、通關(guān)、代理、保險、銀行支付、信息反饋等都沒(méi)有廣泛應用，商流、物流、信息流不能實(shí)現及時(shí)化傳達，現代物流系統要求的服務(wù)、快速及時(shí)、節約、規�；�、庫存調節五大目標無(wú)法實(shí)現，因而極大地影響了企業(yè)運作效率和行業(yè)競爭力的提高。

　�。ㄋ模┪锪魇袌�(chǎng)體系有待進(jìn)一步規范、完善

　　目前，許多企業(yè)物流部門(mén)附屬于企業(yè)內部，物流部門(mén)規模孝效率低、成本高，流通費用占生產(chǎn)成本的比例居高不下，社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的第三方物流尚未真正發(fā)展和普及。少數規模較大的專(zhuān)業(yè)化物流公司也僅僅服務(wù)于企業(yè)自身或較大型的企業(yè)，其他中小企業(yè)的物流服務(wù)基本上處于自營(yíng)的初級發(fā)展階段。而目前在美國、歐洲使用第三方物流服務(wù)的企業(yè)分別達到了58％、76％。

　　公平競爭的物流市場(chǎng)環(huán)境也有待進(jìn)一步完善。國有、集體物流企業(yè)在土地租金、稅收、貸款方面受優(yōu)待的局面必須隨著(zhù)中國加入wto而逐漸消除。打破條塊分割和壟斷，創(chuàng )建公平合理的市場(chǎng)環(huán)境，增強企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)競爭能力，才能促進(jìn)物流業(yè)的現代化。

　�。ㄎ澹┪锪魅瞬湃狈�

　　現代物流業(yè)的發(fā)展需要的不是傳統意義上的運輸、調配人員，而是一批熟悉服務(wù)對象的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售，熟悉物流服務(wù)組織、運輸組織管理相關(guān)業(yè)務(wù)，熟悉市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)以及物流信息開(kāi)發(fā)維護等多方面的專(zhuān)業(yè)人才。物流企業(yè)的競爭實(shí)質(zhì)上也將是人才的競爭。而目前上海物流人才培養不力，原有從業(yè)人員已無(wú)法適應現代物流發(fā)展的要求，人才供需矛盾突出。因此，要使上海物流實(shí)現跨越式發(fā)展，盡快培育、引進(jìn)物流人才已是當務(wù)之急。

　　二、國外發(fā)展現代物流業(yè)的經(jīng)驗

　　在一定程度上，現代社會(huì )生產(chǎn)的總體效率和效益已主要不是依賴(lài)于生產(chǎn)過(guò)程本身，而是依賴(lài)于與生產(chǎn)過(guò)程相伴的物流活動(dòng)。物流活動(dòng)的暢通與否，直接影響社會(huì )生產(chǎn)過(guò)程的持續性和有效性�，F代化的物流業(yè)是社會(huì )化大生產(chǎn)的客觀(guān)要求，對一國的經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)非常重要的作用，所以各國政府都非常重視，紛紛制定相關(guān)政策規范促進(jìn)本國物流業(yè)的發(fā)展。美、日兩國物流業(yè)的發(fā)展非常迅速，已走在世界的前沿，形成了現代化的物流體系，他們的經(jīng)驗對上海發(fā)展現代物流業(yè)有很好的借鑒作用。

　�。ㄒ唬┤毡菊�府發(fā)展現代物流業(yè)的做法

　　日本政府對物流業(yè)的發(fā)展無(wú)論是在規劃布局、硬件設施，還是在軟件開(kāi)發(fā)、規范管理等各方面都采取了有力的支持措施。日本政府從本國國情出發(fā)，在大中城市、港口、主要公路樞紐都對物流設施用地進(jìn)行了合理規劃，并且以很低的價(jià)格將土地賣(mài)給物流企業(yè)集團，銀行也向物流企業(yè)提供低息甚至無(wú)息貸款。并且，政府對已確定的物流團地積極加快交通設施的配套發(fā)展，在促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，促使物流團地的地價(jià)升值，使投資者能得到回報。

　　此外，日本也非常重視學(xué)習美國的經(jīng)驗與技術(shù)和自身的科學(xué)研究，成立了專(zhuān)門(mén)的物流研究所、物流學(xué)會(huì )等機構，經(jīng)常召開(kāi)全國乃至國際會(huì )議，提高物流業(yè)的戰略地位和科研管理水平。日本物流管理學(xué)會(huì )和日本物資流通協(xié)會(huì )，通過(guò)舉辦定期性的物流大型講座，為社會(huì )培養了大批物流管理人才。

　�。ǘ�）美國政府發(fā)展現代物流業(yè)的做法

　　美國是世界上物流創(chuàng )立最早和物流經(jīng)濟最發(fā)達的國家之一，20世紀90年代以來(lái)物流發(fā)展更為迅速。美國物流的發(fā)展，除了依托于經(jīng)濟不斷發(fā)展、發(fā)達的信息技術(shù)和寬松的法制環(huán)境外，還與政府的支持分不開(kāi)。政府從戰略上調控物流業(yè)的發(fā)展，從政策上向運用高新科技的企業(yè)傾斜，并鼓勵物流企業(yè)向國際化發(fā)展。如美國為了物流基礎設施的發(fā)展，制定了以最大限度地發(fā)揮各種運輸方式效率為中心的協(xié)調發(fā)展政策，于1991年通過(guò)了《陸運多式聯(lián)運效率法》，計劃在6年中花費1510億美元改善公路和大宗貨物運輸的設施系統，旨在形成美國參與全球競爭的一種經(jīng)濟高效、環(huán)境良好的基矗美國運輸部長(cháng)羅德納。斯拉特提出的《美國運輸部1997—XX財政年度戰略及規劃》，反映了美國政府長(cháng)期持有的主張，即運輸不再只是適應水泥、瀝青、貨物和鋼鐵運輸需求，最大的挑戰是建立一個(gè)以國際為所及范圍、以多種運輸方式聯(lián)合運輸為形式、以智能為特征，并將環(huán)境包含在內的運輸系統。這一規劃成為美國物流現代化發(fā)展的指南之一。

　　三、上海發(fā)展現代物流業(yè)的建議

　　世界各國物流發(fā)展的經(jīng)驗表明，市場(chǎng)和企業(yè)是物流發(fā)展的主要力量，而政府的扶持和導向作用對現代物流業(yè)的發(fā)展具有不可替代的作用。上海物流業(yè)的發(fā)展不僅僅是企業(yè)客戶(hù)服務(wù)行為，同時(shí)也需要政府的積極引導和參與，為現代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境和政策法規環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)跳躍式發(fā)展。

　�。ㄒ唬┙�立健全法規政策體系，引導和扶持行業(yè)發(fā)展

　　上�，F代物流業(yè)的發(fā)展需要組織形成交通運輸、貿易、海關(guān)、工商、稅務(wù)等政府職能部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)參加的協(xié)調和統一管理機構，專(zhuān)門(mén)負責研究、制定和協(xié)調物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項法規和相關(guān)政策，形成相互協(xié)調、有機統一的整體。同時(shí)，通過(guò)部門(mén)協(xié)調積極推進(jìn)大通關(guān)建設，提高上�？诎兜耐�關(guān)效率。

　　結合政府“兩大類(lèi)型，五大園區”發(fā)展規劃，研究制定有利于物流業(yè)發(fā)展的支持措施和具有前瞻性的現代物流發(fā)展專(zhuān)項規劃，并與城市規劃、土地利用規劃、交通規劃等結合起來(lái)考慮，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃。如借鑒日本的經(jīng)驗，對物流園區的開(kāi)發(fā)運營(yíng)成立股份制專(zhuān)業(yè)公司，政府實(shí)行地租減免，并為其提供低息或免息貸款。專(zhuān)業(yè)公司統一規劃和建設園區的建筑物和基礎設施，各參股企業(yè)或集團可以根據自身業(yè)務(wù)大小以?xún)?yōu)惠價(jià)格向專(zhuān)業(yè)公司承租建筑物和設施，以保護各投資者利益和避免投資主體之間的相互競爭，保證物流設施的充分利用。

　　同時(shí)，物流業(yè)覆蓋的區域廣，各有關(guān)主體之間關(guān)系復雜，政府應該做好協(xié)調工作，形成相互促進(jìn)、互惠互利的發(fā)展局面。特別是通過(guò)區域協(xié)調，有力地推動(dòng)長(cháng)江三角洲物流企業(yè)的合理布局、物流環(huán)節的合理銜接，形成多式聯(lián)運有機結合、信息處理通暢、現代物流園區功能互補的大物流圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系。

　�。ǘ�）培育和規范物流市場(chǎng)體系，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)化

　　上�，F代物流的發(fā)展要運用現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，實(shí)現聯(lián)通內外的大貿易、大流通，構建開(kāi)放性、互聯(lián)互通的社會(huì )化物流配送網(wǎng)絡(luò )，盡快建立以第三方物流企業(yè)（tpl）為主導的社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的物流服務(wù)體系。通過(guò)改造和提升，培育大型、超大型第三方物流企業(yè)和企業(yè)集團，促使傳統物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉換、升級。通過(guò)積極引導和鼓勵工商企業(yè)剝離物流部門(mén)，實(shí)行物流業(yè)務(wù)外包，實(shí)現物流活動(dòng)社會(huì )化和物流服務(wù)的高效、優(yōu)質(zhì)、柔性化。

　　同時(shí)，政府也應鼓勵引進(jìn)物流發(fā)展資金、技術(shù)和管理，加強對外合作，實(shí)現“經(jīng)濟全球化”、“物流無(wú)國界”，使上海的物流業(yè)在短期內實(shí)現跳躍式發(fā)展，迅速趕上世界先進(jìn)水平。并且逐步取消對國內特別是國有物流企業(yè)的保護措施，對所有物流企業(yè)，不論國有、民營(yíng)還是外資，都采取同等的稅收、銀行貸款、地租優(yōu)惠，創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

　　此外，政府還應大力倡導物流企業(yè)集約化和協(xié)同化發(fā)展，通過(guò)建立企業(yè)聯(lián)盟型或合作型新體系，實(shí)現綜合物流鏈管理，共享物流設施，提高物流效率，最大限度節省社會(huì )投資和經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現系統最優(yōu)化、整體成本最小和效益最大化。

　�。ㄈ�）積極推進(jìn)物流標準化、信息化建設

　　要盡快淘汰已落后于經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平的標準，大力推行物流業(yè)的標準化體系建設，實(shí)現物流標準的國際化和體系化，并在統一標準的基礎上，不斷改進(jìn)物流技術(shù)，實(shí)現物流活動(dòng)的合理化。

　　同時(shí)，通過(guò)政府牽頭，加快物流業(yè)信息平臺的建設。通過(guò)鼓勵國有、私營(yíng)企業(yè)、外資和個(gè)人等多重投資主體參與物流信息基礎設施建設，企業(yè)共建、共享信息基礎設施，推廣edi、gps技術(shù)系統在物流業(yè)的應用，加速上海物流業(yè)與現代信息技術(shù)的結合。特別要依托信息港的建設，將現代物流公共信息平臺建設作為上海城市信息化發(fā)展戰略的重要組成部分，建成物流業(yè)務(wù)寬帶信息網(wǎng)絡(luò )和大中型企業(yè)健全完善的物流信息網(wǎng)絡(luò )，為電子商務(wù)提供廣泛、及時(shí)、準確的國內外物流信息和相關(guān)增值業(yè)務(wù)，實(shí)現速度（speed）、安全（safety）、可靠（surely）和低費用（low）的3s！l原則。通過(guò)集物流企業(yè)和航空公司、港口物流代理等一體化的進(jìn)出港快遞聯(lián)合處理、多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò )體系和運用現代信息系統提供及時(shí)的組織、中轉、分揀、包裝、配送等綜合服務(wù)，實(shí)現通關(guān)、支付、保險、代理、反饋等各項業(yè)務(wù)的網(wǎng)上交易。

　�。ㄋ模┘訌娢锪魅瞬诺呐嘤�與引進(jìn)

　　上�，F代物流的發(fā)展對物流人才提出了新的要求，而目前能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的物流人才嚴重短缺。因而政府在制定物流業(yè)發(fā)展規劃的同時(shí)，也應該重視物流人才的培養與引進(jìn)，通過(guò)采取長(cháng)期培養與短期培訓相結合、正規教育和在職培訓相結合的多層次、多方面培養方針，擴大高素質(zhì)物流人才的供給，尤其是精通國際物流的復合型人才，如物流企業(yè)經(jīng)理、物流部門(mén)經(jīng)理、物流策劃人員和物流信息系統開(kāi)發(fā)人員。

　　同時(shí)，積極面向全國和全世界引進(jìn)高素質(zhì)物流人才，通過(guò)人才的引進(jìn)，加速上海物流技術(shù)更新、管理更新和人才的培養。還可采取召開(kāi)全國或國際物流研討會(huì )的方式，提高物流業(yè)的戰略地位和科研管理水平。

　�。ㄎ澹┐罅Τ珜ЬG色物流

　　綠色物流是物流發(fā)展的又一趨勢。物流雖然促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展，但是物流的發(fā)展同時(shí)也會(huì )給城市環(huán)境帶來(lái)不利的影響，如運輸工具的噪聲、污染排放、對交通的阻塞等，以及生產(chǎn)及生活中的廢棄物的不當處理所造成的對環(huán)境的影響。21世紀提出了綠色物流的要求，即對物流系統污染進(jìn)行控制，在物流系統和物流活動(dòng)的規劃與決策中盡量采用對環(huán)境污染小的方案，如采用排污量小的貨車(chē)車(chē)型，近距離配送，夜間運貨（減小交通阻塞，節省燃料和減小排放）等。上海物流業(yè)的發(fā)展應高瞻遠矚，在規劃、發(fā)展初期就制定相關(guān)環(huán)境保護措施，建立工業(yè)和生活廢料處理的物流系統，大力倡導綠色物流，將物流對環(huán)境的負面影響降至最校

　　四、結論

　　21世紀物流的競爭主要在于信息技術(shù)和自動(dòng)化系統應用的競爭。信息技術(shù)和自動(dòng)化的應用是物流經(jīng)濟利益新的增長(cháng)點(diǎn)。電腦由硬件系統和軟件系統組成，如果把一個(gè)物流中心看作是一臺電腦，那么它的位置選址，倉庫的布局，規模的大小則是它的硬件系統，而信息技術(shù)與自動(dòng)化系統，快速響應的程度，客戶(hù)服務(wù)水平則是它的軟件系統，一臺電腦的好壞很大程度上取決于它的軟件系統。物流作業(yè)中心的選址與布局是戰略問(wèn)題，是一個(gè)物流中心在成立之前就必須要考慮好的。而信息技術(shù)與自動(dòng)化流程，決策支持則是一個(gè)戰術(shù)問(wèn)題，是物流企業(yè)在競爭中逐步發(fā)展和完善的。所以物流企業(yè)的真正競爭是它的信息技術(shù)自動(dòng)化應用與快速反應。