一、行政事業(yè)單位內部審計工作中存在的問(wèn)題

　　(一)內部審計機構獨立性不強

　　通過(guò)對部分行政事業(yè)單位實(shí)地調查的方式發(fā)現,目前我國行政事業(yè)單位內部單獨設置內部審計機構的單位數量較少,大多數單位都沒(méi)有設置單獨的內部審計機構,這直接導致行政事業(yè)單位內部審計的獨立性不強。同時(shí)在17家設置了內部審計機構的單位中,通過(guò)訪(fǎng)談與調查的方式了解到,大多數單位在進(jìn)行內部審計工作的過(guò)程中都不是在完全獨立的狀態(tài)下進(jìn)行的,一方面是由于受到單位領(lǐng)導意愿和意識以及人力資源管理體系和制度的制約,另一方面也是由于內部審計工作開(kāi)展的各種因素,比如條件與環(huán)境的制約和限制。

　　(二)人員能力與素質(zhì)水平不高

　　從業(yè)人員數量少。在參與調查的30家行政事業(yè)單位中,共有從事內部審計工作的人員75人,其中有24家單位內部審計工作人員為1-3人,有4家單位內部審計工作人員為4-5人,僅有2家單位內部審計工作人員為5人以上。就目前行政事業(yè)單位內部審計工作人員情況來(lái)看,不僅設置的人員數量較少,很難滿(mǎn)足內部審計工作的需求,同時(shí)在人員素質(zhì)與能力方面也體現出一些問(wèn)題。在參與調查的30家單位75位內部審計工作人員中,專(zhuān)科學(xué)歷人員為18人,本科學(xué)歷人員為51人,研究生學(xué)歷人員為6人。

　　(三)內部審計制度體系不完善

　　第一,制度與實(shí)踐貼合度不高,存在著(zhù)有名無(wú)實(shí)等問(wèn)題。第二,制度不夠細化、不夠具體。第三,配套制度建設缺失。除制度建設之外,在檔案管理、監督體系建設以及公開(kāi)建設等方面,很多行政事業(yè)單位也存在著(zhù)這樣那樣的問(wèn)題。

　　一、民營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)

　　民營(yíng)企業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)形式,應該履行受托經(jīng)濟責任。在民營(yíng)企業(yè)集團內,集團公司并不對各控股參股公司直接進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,也存在所有權和經(jīng)營(yíng)管理權的分離。因此,也存在經(jīng)營(yíng)管理者對所有者、下級經(jīng)營(yíng)管理者對上級經(jīng)營(yíng)管理者的多重受托經(jīng)濟責任。民營(yíng)企業(yè)內部審計正是在這種受托經(jīng)濟責任下基于經(jīng)濟監督的需要而產(chǎn)生的。民營(yíng)企業(yè)內部審計是由企業(yè)內設立的專(zhuān)職審計機構和審計人員,按照法律法規和單位內部的有關(guān)規定,對單位內部財務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)管理及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性等進(jìn)行審查,評價(jià)經(jīng)濟責任,以促使其改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟效益的具有相對獨立性的經(jīng)濟監督活動(dòng)。

　　民營(yíng)企業(yè)內部審計具有以下特點(diǎn):

　　(1)民營(yíng)企業(yè)內部審計具有一定的復雜性。民營(yíng)企業(yè)規模大小不一,有的已發(fā)展成為集團公司,有的還是小型企業(yè);民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)多樣化,有的是高科技的IT行業(yè),有的只是生產(chǎn)低值產(chǎn)品的企業(yè)。在實(shí)施內部審計方面,沒(méi)有統一的格式。

　　(2)對于民營(yíng)企業(yè)集團來(lái)說(shuō),審計企業(yè)集團發(fā)展戰略和發(fā)展規劃的一致性、協(xié)調性,是企業(yè)集團內部審計的一個(gè)極為重要的方面。企業(yè)集團各成員聯(lián)合的目的在于充分發(fā)揮整體協(xié)作、分工的優(yōu)勢,實(shí)現整體效益最大化。為此,企業(yè)集團在投資政策、人事安排、會(huì )計核算、財務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內部控制和發(fā)展戰略規劃等方面都相對集中,以使集團各單位協(xié)調一致,順利實(shí)現既定目標。民營(yíng)企業(yè)集團內部審計對此應予以充分關(guān)注。