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鄉鎮代表大會(huì )工作報告
五年來(lái)，鄉黨委、政府和紀委在黨風(fēng)建設和反腐斗爭中做了大量工作，取得一定成績(jì)，積累了一些經(jīng)驗，研究和探索了一些新的情況、新問(wèn)題，下面是關(guān)于鄉鎮代表大會(huì )工作報告全文：
同志們：
根據會(huì )議安排，我向大會(huì )報告中共**市紀律檢查委員會(huì )工作，請予審議，并請列席的同志提出意見(jiàn)和建議。
一、主要工作
全市各級紀檢監察組織在臺州市紀委和市委的堅強領(lǐng)導下，聚焦中心、突出主業(yè)，切實(shí)履行全面從嚴治黨責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，強化監督執紀問(wèn)責，推進(jìn)紀檢體制改革，黨風(fēng)廉政建設和反腐工作取得了新成效。
(一)強化全面從嚴治黨意識，守紀律講規矩更加自覺(jué)。積極協(xié)助市委嚴明紀律，深入開(kāi)展黨章黨規黨紀專(zhuān)題集中輪訓，大力開(kāi)展學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》系列活動(dòng)，通過(guò)宣講輔導、專(zhuān)題研討、以案說(shuō)紀等形式和措施，覆蓋全市所有黨組織和黨員;堅持把嚴守政治紀律和政治規矩、組織紀律擺在突出位置，依法依紀嚴肅處理干擾查辦羅新軍嚴重違法違紀案件的相關(guān)人員，召開(kāi)專(zhuān)題警示教育大會(huì )，通報案情，整肅歪風(fēng)，凈化政治生態(tài)。加強對紀律執行情況特別是市委、市政府重大決策部署落實(shí)情況的監督檢查，深入開(kāi)展點(diǎn)題監察，嚴明三改一拆、五水共治、安全環(huán)境整治、婚喪禮俗規范整治等專(zhuān)項行動(dòng)紀律，查處黨員干部34人，其中科級干部3人，確保政令暢通。
(二)狠抓壓力傳導，主體責任落實(shí)更加到位。市委強化主抓直管，召開(kāi)黨建工作會(huì )議、農村基層巡查工作會(huì )議等部署推動(dòng)工作，市委常委會(huì )16次研究黨風(fēng)廉政建設議題18個(gè)、專(zhuān)題學(xué)習4次。市委主要領(lǐng)導帶頭履行“第一責任人”職責，堅持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)
中央八項規定精神、村級“三資”和工程管理等八方面問(wèn)題作為重點(diǎn)，積極協(xié)助市委開(kāi)展巡查，共查處農村黨員、干部246人，涉及村“兩委”主要干部71人，其中現任45人、原任26人，涉及村監委主任4人;給予黨紀處分228人。移送司法機關(guān)處理35人。嚴肅查處箬橫鎮田后村5名原任村干部嚴重違紀違規問(wèn)題，分別給予黨內嚴重警告至留在黨內察看不等處分;同步倒查主體責任、監督責任，對10名責任人進(jìn)行問(wèn)責。農村基層巡查有關(guān)做法得到省委書(shū)記夏寶龍等領(lǐng)導批示肯定，被省紀委全面推廣。
(六)推進(jìn)紀檢體制機制改革，轉職能、轉方式、轉作風(fēng)更加深入。鞏固深化查辦反腐案件體制機制改革試點(diǎn)成果，嚴格問(wèn)題線(xiàn)索處置、案件查辦報告等制度，依規處置問(wèn)題線(xiàn)索234件，其中談話(huà)函詢(xún)23件、了結處理97件;16個(gè)鎮(街道)全部納入試點(diǎn)，自辦案件73件，同比上升161.7%。制定鎮(街道)紀委書(shū)記、副書(shū)記和市紀委派駐紀檢組組長(cháng)提名考察辦法。加強對鎮(街道)紀委的指導，制定監督責任清單，編印規范履職工作手冊，督促落實(shí)專(zhuān)職專(zhuān)用、有效履職等要求。發(fā)揮市紀委工委監督職能，對10個(gè)單位開(kāi)展巡查，立案14件，移送司法機關(guān)處理2人。完成市紀委派駐機構改革，設置綜合派駐紀檢組9個(gè)、單獨派駐紀檢組6個(gè)，監督單位78家，實(shí)現市一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構全覆蓋。發(fā)揮市委反腐協(xié)調小組職能，加強紀檢監察與審判、檢察、公安、審計等機關(guān)的協(xié)作配合，健全問(wèn)題線(xiàn)索通報、移送和案件會(huì )商等機制。
市紀委常委會(huì )堅持嚴管就是厚愛(ài)，從自身抓起，帶頭從嚴要求，以鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。堅持黨章引領(lǐng)，踐行“三嚴三實(shí)”，開(kāi)展“我們的團隊”專(zhuān)題教育，著(zhù)力在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上新要求。堅持制度貫穿，加強對下級紀檢組織的監督管理，嚴格落實(shí)報告工作、述職、約談等制度;重新排查委局各室及干部崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)109個(gè)，修訂完善內部管理制度16項，不斷健全監督預防措施。
過(guò)去一年市紀委取得的成績(jì)，是臺州市紀委和市委堅強領(lǐng)導的結果，是全市各級各單位密切配合和大力支持的結果，是各位黨代表、黨風(fēng)廉政監督員和干部群眾普遍關(guān)心、積極參與的結果，也是各級紀檢監察組織和廣大紀檢監察干部辛勤工作的結果。在此，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，工作中也存在不少問(wèn)題。少數黨組織和黨員干部對全面從嚴治黨的重要性認識不深，落實(shí)主體責任、監督責任的意識不強，措施不力，存在層層遞減現象;“四風(fēng)”和腐朽問(wèn)題更趨隱蔽，頂風(fēng)違紀行為仍有發(fā)生;農村涉紀信訪(fǎng)問(wèn)題還較突出，一些侵害群眾利益問(wèn)題還較嚴重;有的紀檢監察組織轉職能、轉方式、轉作風(fēng)不夠到位，監督執紀問(wèn)責方式有待創(chuàng )新，有的紀檢監察干部的能力素質(zhì)還不能適應新形勢、新要求，等等。對此，必須高度重視，切實(shí)加以解決。
二、工作任務(wù)
是“十三五”發(fā)展的開(kāi)局之年，也是全面從嚴治黨的關(guān)鍵之年。決戰決勝“十三五”，必須全面從嚴治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。做好工作，要深入貫徹“四個(gè)全面”戰略布局，聚焦全面從嚴治黨目標任務(wù)，落實(shí)管黨治黨責任，按照中央、省、臺州市紀委和市十三屆五次代表大會(huì )的部署，更加堅定地把紀律和規矩挺在前面，強化監督執紀問(wèn)責，持續深化標本兼治，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，保持嚴懲腐朽高壓態(tài)勢，推動(dòng)建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，為打好“十三五”開(kāi)局之戰提供堅強保障。具體抓好六方面工作：
(一)加強紀律建設，著(zhù)力保障重大決策部署貫徹落實(shí)
嚴明黨的紀律。協(xié)助市委繼續抓好《準則》、《條例》學(xué)習貫徹活動(dòng)，加大警示震懾力度，促使黨規黨紀刻印在心。把政治紀律和政治規矩擺在首要位置，嚴明換屆紀律，嚴肅查處各行其是、陽(yáng)奉陰違，政治利益與經(jīng)濟利益相互勾連等問(wèn)題，帶動(dòng)各項紀律樹(shù)起來(lái)。把遵規守矩與崇德重禮結合起來(lái)，汲取家規家風(fēng)、鄉規民約精華，讓挺紀立規形成習慣和氛圍。
強化紀律保障。立足全市工作大局，盯牢“十三五”發(fā)展任務(wù)，把落實(shí)中央、省、市各項決策部署作為當前最大的政治紀律和政治任務(wù)，加強日常監督和專(zhuān)項檢查，督促廣大黨員干部知責明責，履職盡責。對推諉塞責、落實(shí)不力，影響和阻礙改革發(fā)展的行為，堅決問(wèn)責，從嚴查處。
探索容錯免責機制。建立健全鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗、允許試錯、責任豁免機制，旗幟鮮明地鼓勵改革者、支持創(chuàng )新者、寬容失誤者。對改革創(chuàng )新未能實(shí)現預期目標，但按照上級和市委有關(guān)精神決策、實(shí)施，且勤勉盡責、未牟取私利的，依紀免除相關(guān)責任，支持黨員干部干事創(chuàng )業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng )新。
(二)加大問(wèn)責力度，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任
細化責任清單。按照主體責任是政治責任、具體責任、直接責任的要求，完善責任清單，實(shí)行清單管理。進(jìn)一步明晰鎮(街道)和市級部門(mén)黨委(黨組)主體責任、主要負責人“第一責任人”職責、班子成員“一崗雙責”的重點(diǎn)和邊界，強化落實(shí)責任科室具體工作。緊扣崗位特點(diǎn)，督促單位機關(guān)黨委、內設機構、下屬單位細化量化責任清單，精準對表履責。切實(shí)抓住國有企業(yè)、村(社區)黨組織薄弱點(diǎn)，列出責任清單，融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和村務(wù)管理全過(guò)程。
深化責任落實(shí)。嚴格主體責任報告制度，完善評議反饋、督促整改等機制，強化責任意識。健全主體責任檢查考核機制，科學(xué)設定考核內容，堅持市領(lǐng)導帶隊檢查主體責任落實(shí)制度，強化主抓直管。堅持一級抓一級，落實(shí)市領(lǐng)導督促指導分管鎮(街道)加強黨風(fēng)廉政建設，推動(dòng)各級黨員干部督促指導聯(lián)系單位、聯(lián)系村加強黨風(fēng)廉政建設，強化“一崗雙責”。深化約談提醒制度，增強談話(huà)針對性和剛性，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)約談提醒并簽字背書(shū)，落實(shí)好管事與管思想管作風(fēng)的有機統一。
強化責任追究。把違反中央八項規定精神和發(fā)生系統性、區域性腐朽問(wèn)題作為“一案雙查”重點(diǎn)，既嚴肅追究主體責任和監督責任，又嚴肅追究領(lǐng)導責任，讓失責必問(wèn)成為常態(tài)。建立健全責任追究及跟蹤落實(shí)機制，切實(shí)抓好后續處理，確保責任追究嚴肅性。
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