最新流動(dòng)人口計劃生育工作報告

　　另外，本街道農村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)到區域外的今年共 人，其中育齡婦女 人，已婚育齡婦女 人。由于流動(dòng)人口量大且流動(dòng)性強，給我街道人口與計劃生育工作帶來(lái)相當大的難度，街道計劃生育部門(mén)在認真貫徹落實(shí)《人口與計劃生育法》、《流動(dòng)人口計劃生育管理辦法》等法律法規外，完善管理，突出服務(wù)，出臺了一系列制度、規范，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，積極探索流動(dòng)人口管理、教育、服務(wù)相結合的新路子，取得了較為明顯的成效。我們的具體做法是：

　　一、加強領(lǐng)導，健全網(wǎng)絡(luò )，為做好流動(dòng)人口屬地化管理提供有力保障。

　　流動(dòng)人口的管理和服務(wù)是當前計劃生育工作中的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)工作，我街道流動(dòng)人口多，流動(dòng)性強已成為社會(huì )發(fā)展的一種趨勢。為實(shí)現流動(dòng)人口屬地化管理，首先，我們于xx年初，成立了以黨工委副書(shū)記為組長(cháng)，分管計衛副主任為副組長(cháng)，計生、綜治、衛生、財政等共同協(xié)作的領(lǐng)導小組，下設辦公室，由7名同志分別負責具體工作。隨后，下屬16個(gè)行政村、3個(gè)社區居民委分別建立了流動(dòng)人口綜合服務(wù)站共19個(gè)，按照人口500:1的比例，共配備專(zhuān)管員71名，其中女性16名，該支隊伍在行政上由街道統一管理、統一調配，分到各村開(kāi)展管理工作，在業(yè)務(wù)上主要負責流動(dòng)人口的清查和定期走訪(fǎng)，分別接受綜治科、派出所、計生辦的指導和考核，并及時(shí)提供相關(guān)情況及反饋信息。二是完善計生管理網(wǎng)絡(luò )體系。我們在每村建立了計生管理辦公室，配備了1名計生管理員，并結合實(shí)際工作需要，配備5——9名計生聯(lián)絡(luò )員，各自然村分別設立一個(gè)服務(wù)點(diǎn)，加強對計生工作的管理和經(jīng)常性的監督檢查。同時(shí)，由街道綜治辦牽頭，每村流動(dòng)人口專(zhuān)管員隊伍中，明確1名同志負責流動(dòng)人口計生管理工作。三是完善工作責任機制。街道、村級管理網(wǎng)絡(luò )建立后，我們又出臺了村級綜治室考核辦法，把流動(dòng)人口管理工作納入街道社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展總體目標中進(jìn)行考核，與村(社區)年終評優(yōu)、績(jì)效考核掛勾，由街道財政撥款，解決流動(dòng)人口綜治管理室的管理經(jīng)費及管理員福利待遇，明確計生相關(guān)責任人在流動(dòng)人口計劃生育工作中應該承擔的責任。

　　二、統一思想，形成共識，全面貫徹落實(shí)現居住地為主的管理原則。

　　1、部門(mén)協(xié)調，綜合治理，建立流動(dòng)人口管理聯(lián)動(dòng)機制。

　　考慮到外來(lái)流動(dòng)人口的社會(huì )復雜性，我們在具體管理過(guò)程中，堅持人口與計生、綜治、衛生等各部門(mén)齊抓共管，各方面力量整體聯(lián)動(dòng)的方式，充分發(fā)揮社會(huì )治安、環(huán)境衛生、計生安全等作用，形成社會(huì )綜合治理“大合唱”的濃厚氛圍，避免部門(mén)之間各自為政，頻繁上門(mén)清查驗證等，干擾流動(dòng)人口正黨生活及工作，使他們消除抵觸情緒，主動(dòng)參與、配合街道計劃生育各項工作。

　　2、加強檢查，落實(shí)考核，嚴格兌現獎懲制度。

　　去年街道建立綜治管理員隊伍以來(lái)，街道即把流動(dòng)人口管理服務(wù)納入黨政考核指標，計入年終各村(社區)的考核獎勵中。今年區綜治委下達了街道流動(dòng)人口管理目標考核細則，并指出計生工作具體事項，在外來(lái)育婦《婚育證》查驗、管理服務(wù)率、《暫住證》填寫(xiě)及流動(dòng)人口基本情況方面明確了詳細指標，我們根據區級考核細則，將目標責任分解到各村(社區)，與各村簽訂年度社會(huì )治安綜合治理與計生工作目標管理責任書(shū)，實(shí)行月報告，季檢查，半年一考評的方法，每月計入個(gè)人年終獎金，利用經(jīng)濟、行政手段并舉的方法，嚴格兌現獎懲制度，推動(dòng)流動(dòng)人口管理工作，提升服務(wù)水平。

　　3、多管齊下，互通信息，從源頭上加強流動(dòng)人口管理。

　　一是對流動(dòng)人口實(shí)行“一證式”管理，在《暫住證》中登記計生內容，便于流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。二是抓好出租房管理(即房東管房客)。對街道房屋出租及承租人情況進(jìn)行登記，流動(dòng)人口專(zhuān)管員和村計生管理員進(jìn)行經(jīng)常性的走訪(fǎng)，及時(shí)更改租房信息，發(fā)現流動(dòng)人口的違法情況及時(shí)反饋到街道。二是強化企業(yè)計生管理。與各企業(yè)簽訂責任狀，要求其配備流動(dòng)人口計劃生育兼職管理人員，落實(shí)其查驗、宣傳、免費服務(wù)、提供信息和配合執法的責任。要求企業(yè)認真把好流動(dòng)人口用工關(guān)，切實(shí)做到“無(wú)證不用工”。三是采取集中居住管理模式。流動(dòng)人口數量較多的企業(yè)如雅戈爾、洛茲、廣博等企業(yè)，統一建造職工宿舍，供外來(lái)職工集中居住，以方便對流動(dòng)人口的管理，落實(shí)好計劃生育專(zhuān)兼職管理員，既方便企業(yè)對職工的管理，又加強了流動(dòng)人口的計劃生育管理與服務(wù)。四是與流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地保持經(jīng)常性的聯(lián)系，由各村計生管理員及流動(dòng)人口專(zhuān)管員負責，定期向流動(dòng)人口戶(hù)籍地獲取消息，防止“無(wú)證、假證”現象的發(fā)生，發(fā)現情況立即報告街道計生辦。對流動(dòng)人口每一個(gè)無(wú)證生育報告，認真記好筆錄，做好登記，并把情況通報其戶(hù)籍所在地人口計生部門(mén)并。

　　三、拓寬服務(wù)領(lǐng)導，提高服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足流動(dòng)人口對計劃生育服務(wù)的需要。

　　為滿(mǎn)足外來(lái)流動(dòng)人口對計劃生育和生殖健康服務(wù)的需求，正確引導流動(dòng)人口自覺(jué)實(shí)行計劃生育，并為其提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、生活實(shí)際困難等方面的服務(wù)，我們進(jìn)一步豐富了計劃生育服務(wù)的內容，在加大服務(wù)力度的同時(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，推行人性化服務(wù)措施。

　　1、免費發(fā)入“一袋一卡”。上半年我們通過(guò)各村(社區)計生管理員共發(fā)放流動(dòng)人口資料袋23000個(gè)，此舉既得到了外來(lái)育齡群眾的歡迎，又方便了流動(dòng)人口各種證件的查驗。同時(shí)，對居住在本街道一個(gè)月以上的流動(dòng)人口，繼續發(fā)放“×××區外來(lái)育齡婦女計劃生育免費服務(wù)卡”，使流動(dòng)人口享受與戶(hù)籍人口同樣的待遇。

　　2、實(shí)行免費生殖健康檢查服務(wù)。上半年，街道計生服務(wù)站共為流動(dòng)人口實(shí)施免費查環(huán)查孕共2978人次，查病 人。對沒(méi)有采取避孕節育措施的，指導其落實(shí)有效的措施，對意外妊娠的，幫助及時(shí)終止妊娠，使流動(dòng)人口育齡婦女在本街道享受到與當地育齡群眾同等的服務(wù)和優(yōu)待、優(yōu)惠政策。

　　3、免費實(shí)施四項手術(shù)。今年以來(lái)，街道全面實(shí)施流動(dòng)人口育齡婦女四項手術(shù)免費服務(wù)，外來(lái)育齡婦女憑有效證件向村計生管理員領(lǐng)取免費服務(wù)卡，到衛生院實(shí)施四項手術(shù)，不向流動(dòng)人口育齡婦女收費。

　　4、營(yíng)造良好的服務(wù)氛圍。為方便流動(dòng)人口享受計生服務(wù)，街道對已辦理了《暫住證》、《流動(dòng)人口婚育證》的流動(dòng)人口實(shí)施市民待遇，形成外來(lái)人口與戶(hù)籍人口“同宣傳、同教育、同管理、同服務(wù)”的工作方針，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏(yíng)得群眾市場(chǎng)，真正把外來(lái)人口管理落實(shí)到現居住管理為主的工作格局中。

　　四、存在問(wèn)題：

　　一是流動(dòng)人口規模大，流動(dòng)性強，造成底子難以摸清。二是得不到戶(hù)籍地的有力支持，造成管理、處罰難以落實(shí)。三是違法流動(dòng)人口不提供真實(shí)情況，導致基層干部管理事倍功半，疲于奔波。四是流動(dòng)人口假冒他人參加孕環(huán)情檢查的現象增多。

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