2013年學(xué)校副校長(cháng)個(gè)人工作計劃
一、信訪(fǎng)工作的基本情況和數字分析
xx年六安市國土資源系統共受理各類(lèi)信訪(fǎng)件501件，其中：來(lái)信240件，來(lái)訪(fǎng)170批次397人次，12336舉報違法熱線(xiàn)電話(huà)91次。已辦結484件，辦結率96.6%。反映的主要問(wèn)題：非法批占地83件，已化解74件，有9件在辦理之中；征地安置補償中的糾紛167件，已化解164件，有3件在辦理之中；土地權屬爭議61件，已化解56件，有5件在辦理之中；探采礦糾紛44件，已化解44件；土地閑置12件，已化解12件；破壞耕地取土燒磚31件，已化解31件；要求復查復核20件，已給答復意見(jiàn)書(shū)；其他反映鄉(鎮)村干部及本部門(mén)工作人員36件，已化解36件，有47件是重信重訪(fǎng)件，分別都給予轉辦。
市局今年直接受理各級轉辦、交辦、網(wǎng)絡(luò )、媒介、12336熱線(xiàn)電話(huà)等信訪(fǎng)件261件。其中：部熱線(xiàn)電話(huà)19次，省廳熱線(xiàn)電話(huà)36次，省廳轉辦信67件，去省廳上訪(fǎng)轉辦62次159人次，網(wǎng)絡(luò )、電臺轉辦3件，南京督察局轉辦4件，市交辦23件，來(lái)市局上訪(fǎng)22次84人次，來(lái)信25件(不包含咨詢(xún)148次，來(lái)電話(huà)213次，來(lái)訪(fǎng)164批次23人次)。261件按行政區域分別是：霍邱縣63件(來(lái)信24件，來(lái)訪(fǎng)19批次51人次，熱線(xiàn)電話(huà)20次)占市局直接受理件的24.1%；裕安區57件(來(lái)信21件，來(lái)訪(fǎng)20批次82人次，熱線(xiàn)電話(huà)16次)占市局直接受理件21.8%；壽縣29件(來(lái)信14件，來(lái)訪(fǎng)7批次16人次，熱線(xiàn)電話(huà)8次)占市局直接受理件的11.1%；金寨縣26件(來(lái)信13件，來(lái)訪(fǎng)9批次17人次，熱線(xiàn)電話(huà)4次)占市局9.9%；舒城縣23件(來(lái)信8件，來(lái)訪(fǎng)6批次9人次，熱線(xiàn)電話(huà)9次)占市局直接受理的8.8%；金安區21件(來(lái)信9件，來(lái)訪(fǎng)9批次26人次，熱線(xiàn)電話(huà)3次)占市局直接受理的8%；霍山縣8件(來(lái)信3件，來(lái)訪(fǎng)3批次6人次)占市局直接受理的3.1%；葉集8件(來(lái)信3件，來(lái)訪(fǎng)5批次13人次)占市局直接受理的3.1%；六安經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區12件(來(lái)信9件，來(lái)訪(fǎng)3批次8人次)占市局直接受理4.6%；利用科4件，地籍科4件，收儲中心2件，征遷處2件，安置房2件，合計占市局直接受理5.3%。
二、主要做法
一是加強領(lǐng)導和加大宣傳，推動(dòng)信訪(fǎng)工作有序開(kāi)展。信訪(fǎng)工作是一項重要工作，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的系統工程。為了把這項工作做好，我局成立了信訪(fǎng)領(lǐng)導工作組，黨組書(shū)記、局長(cháng)程東風(fēng)親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，按照“一崗雙責”的要求，形成領(lǐng)導班子成員齊抓共管的良好局面，并將信訪(fǎng)工作納入對各縣區局的崗責考評。為了完善機制，規范程序，提高效率，我局在市信訪(fǎng)局專(zhuān)設信訪(fǎng)辦公室及信訪(fǎng)接待室，將信訪(fǎng)制度和修改完善后的《信訪(fǎng)工作職責》、《信訪(fǎng)人員守則》、《群眾來(lái)訪(fǎng)接待制度》、《人民來(lái)信辦理制度》等裝裱上墻，以六國土資文[xx]147號《信訪(fǎng)件簽批處置辦法》促使信訪(fǎng)工作人員認真履行職責，認真做好群眾信訪(fǎng)事項的登記、告知、受理、答復、轉辦等各環(huán)節工作。每月按時(shí)上報《信訪(fǎng)社情分析報告》、《信訪(fǎng)統計表》、《矛盾化解糾紛排查情況統計表》、《12336違法舉報電話(huà)接聽(tīng)情況一覽表》到省廳，全年共發(fā)出《國土資源信訪(fǎng)事項告知書(shū)》132封，使信訪(fǎng)人知道去哪里辦理，減少信訪(fǎng)量，如農民承包土地、出嫁女有關(guān)事宜是農委的.職責范圍，《林權證》之爭議是林業(yè)部門(mén)等。發(fā)出《國土資源信訪(fǎng)轉辦單》213件，《國土資源信訪(fǎng)不予受理告知書(shū)》6件，《國土資源信訪(fǎng)復查通知書(shū)》43件，協(xié)助市政府復核信訪(fǎng)答復意見(jiàn)書(shū)7件。不斷拓寬，暢通信訪(fǎng)渠道，堅持利用廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)面對面”和“百姓暢言”郵箱、傳真、網(wǎng)絡(luò )，特別是“6.25”土地宣傳日，和群眾交流。在今年7月8日全市信訪(fǎng)工作會(huì )議上，我局題為《如何做好新形勢下國土資源信訪(fǎng)工作》在大會(huì )上交流。金寨縣國土資源局在鄉(村)開(kāi)辦“國土學(xué)校”及市局創(chuàng )辦《六安國土資源》刊物；“信訪(fǎng)下鄉”宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步深入引導了廣大農民群眾如何行使權利和履行義務(wù)，進(jìn)一步規范群眾的信訪(fǎng)行為，同時(shí)也宣傳了我局職能和增強了信訪(fǎng)工作透明度，盡可能把問(wèn)題解決在基層，有效地避免過(guò)激行為。
二是提高認識和注重質(zhì)量，確保信訪(fǎng)工作真正落實(shí)。國土資源信訪(fǎng)工作面對的來(lái)訪(fǎng)人員絕大部分是法律意識相對薄弱的弱勢群體，因此，我們在工作中做到不打官腔，不繞彎子，不踢皮球。凡是群眾第一次來(lái)信，我們都認真閱看，根據《信訪(fǎng)簽批處置辦法》（六國土資文[xx]147號）及時(shí)給予答復告知，回信處理辦法或找哪些部門(mén)；第一次來(lái)訪(fǎng)，我們做到耐心聽(tīng)群眾講，細心問(wèn)清情況，熱心聯(lián)系當地鄉（鎮）或縣、區有關(guān)部門(mén)，把問(wèn)題妥善解決好。樹(shù)立信訪(fǎng)源頭的意識，切實(shí)解決好重訪(fǎng)輕信問(wèn)題，努力防止由信轉訪(fǎng)，促使問(wèn)題就地解決。如：黨組成員、副局長(cháng)李曙分管執法、信訪(fǎng)、征遷等工作，要求每個(gè)人做群眾工作都要真正把來(lái)訪(fǎng)群眾當家人，把群眾來(lái)信當家書(shū)，把群眾反映的問(wèn)題當家事，把問(wèn)題解決在基層。
三是突出重點(diǎn)和關(guān)注形勢，確保突發(fā)事件能及時(shí)應對。信訪(fǎng)工作是排解社會(huì )矛盾，確保社會(huì )穩定的重要因素，我局站在講政治、講大局的高度認真對待，每逢節假日，重要紀念日和政治敏感日都會(huì )排表輪流值班。今年“兩會(huì )”、“世博會(huì )”、“亞運會(huì )”期間一直堅持24小時(shí)值班，并對信訪(fǎng)過(guò)激人員專(zhuān)門(mén)談心做工作。如：霍邱縣周集鎮張明磊因爺爺留下的房產(chǎn)問(wèn)題，父親與幾個(gè)叔叔的房產(chǎn)分割一事，數次到縣、市、省上訪(fǎng)并時(shí)常給部里打電話(huà)，監察科長(cháng)雷家好耐心做工作，細致講解房產(chǎn)分割與土地權屬的關(guān)系，并及時(shí)向黨組成員，紀檢組長(cháng)梁修好匯報，梁書(shū)記急時(shí)解答，并到現場(chǎng)召集有關(guān)人員做工作。對待老上訪(fǎng)戶(hù)，雷家好同志能熱情接待，耐心聽(tīng)講，細致做各方面工作。如：霍邱縣的代東祥、馮倫芝、張振林，金寨縣匡光財，壽縣的許大軍，金安區強力園釘廠(chǎng)張寶如等。
四是落實(shí)制度和創(chuàng )新機制，推動(dòng)信訪(fǎng)工作良好的開(kāi)展。一是堅持領(lǐng)導信訪(fǎng)接待的制度和預約接待制度，二是群眾各類(lèi)訴求從局信訪(fǎng)室一個(gè)窗口進(jìn)，各科室辦理，承擔解答由信訪(fǎng)室統一辦理，三是堅持領(lǐng)導包案制度，四是建立信訪(fǎng)信息報送制度，五是建立主要領(lǐng)導輪流接訪(fǎng)制度，六是落實(shí)責任追究制度。
三、存在問(wèn)題
一是群眾法制意識在不斷增強的同時(shí)，理解法律不夠準確，總認為補償標準太低，如在十幾年前的征地要重新算，借此機會(huì )提出許多不合理要求，霍邱縣城關(guān)鎮、新店鎮上訪(fǎng)數十次，反映同一問(wèn)題。
二是有的縣（區）、鄉（鎮）政府在征收土地工作時(shí)未堅持村民代表簽字制度和“兩公告一登記”制度，僅是村委會(huì )或村民少數人簽字，征地程序上的瑕疵導致上訪(fǎng)。
三是群眾要求解決問(wèn)題過(guò)急，加之有的縣（區）不能正確理解群眾的訴求，今年我市到省廳上訪(fǎng)就有62批次159人次，造成“信上不信下，信大不信小，信利不信理，信訪(fǎng)不信法”的錯誤想法，一件多投，到處亂跑。
四是因政策銜接問(wèn)題引起的矛盾化解難度大。信訪(fǎng)反映既有多年前遺留歷史問(wèn)題，也有新政策出臺出現的新情況、新問(wèn)題。比如皖政[xx]132號《安徽省人民政府關(guān)于公布安徽省征地補償的通知》執行時(shí)，對有的用地單位矛盾比較大，如霍邱縣長(cháng)集鎮工業(yè)區，裕安區城南鎮、開(kāi)發(fā)區三女墩村、二十鋪村等導致上訪(fǎng)不斷。
五是個(gè)別縣區對初信初訪(fǎng)不重視，有的解答不能心平氣和，沒(méi)有按《信訪(fǎng)條例》、《國土資源信訪(fǎng)規定》辦理，不能明確告知是否受理或由哪個(gè)部門(mén)辦，從而使信訪(fǎng)人多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。如：裕安區平橋工業(yè)園用地，城南鎮汪家行、四望山村，導致多次到市里上訪(fǎng)。
六是個(gè)別縣區基礎地籍資料管理較為混亂，辦理程序不明，導致群眾對《國有土地使用權證》四址界線(xiàn)不明白，對我們的工作產(chǎn)生懷疑。
四、xx年工作打算
國土資源信訪(fǎng)工作是一項送上門(mén)的群眾工作，是我們國土資源部門(mén)聯(lián)系群眾的橋梁，了解社情民意的“晴雨表”，維護社會(huì )穩定的"安全閥"；xx年，我們將進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以保障發(fā)展和保護資源，保護民生和保障穩定為主線(xiàn)，力爭在有效排查化解國土資源矛盾糾紛，加強控源治本上有新進(jìn)展，在破解國土資源信訪(fǎng)難題，促進(jìn)重信重訪(fǎng)上有新突破，在完善國土資源突發(fā)事件防控機制，掌握國土資源信訪(fǎng)主動(dòng)權上有新的成效。
一是進(jìn)一步提高思想認識，切實(shí)做到依法管地、用地，從源頭上杜絕國土資源信訪(fǎng)量。
二是加強信訪(fǎng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習，在第一季度舉辦縣區及土管所工作人員培訓，不斷提高政策水平和工作能力。
三是牢固樹(shù)立為人民服務(wù)意識，注重調查研究，堅持“信訪(fǎng)無(wú)小事”，杜絕不作為，亂作為及久拖不決的工作態(tài)度，要堅持群眾觀(guān)點(diǎn)思考問(wèn)題，站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題，多做人對人，面對面，手拉手，心連心工作。
四是定期研究分析信訪(fǎng)工作情況，每季度對各縣區進(jìn)行《信訪(fǎng)工作通報》交流信訪(fǎng)信息，分析形勢，提出解決問(wèn)題和改進(jìn)工作建議。
五是信訪(fǎng)工作人員一定要做到“四個(gè)心”即：對群眾充滿(mǎn)愛(ài)心，接待上訪(fǎng)者有責任心，聽(tīng)取上訪(fǎng)群眾反映問(wèn)題要耐心，調查處理信訪(fǎng)件細心。
總之，在新的一年，我們將不斷改善工作方法，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦理能力，形成“縱向到底，橫向到邊”的群眾信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò )和信訪(fǎng)工作大家做、共同做、就近做、隨時(shí)做的良好局面，為維護社會(huì )穩定、營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境做出新貢獻。
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