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2017年金融辦工作總結
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2017年金融辦工作總結【1】
今年以來(lái),為落實(shí)市委、市政府對通州新城建設的有關(guān)要求,配合新城重大投資項目啟動(dòng)建設,金融辦在委黨組的正確領(lǐng)導下,充分發(fā)揮好、利用好各類(lèi)金融資源的巨大潛能,做足、做實(shí)融資模式創(chuàng )新這篇大文章,以服務(wù)為動(dòng)力,以創(chuàng )新為抓手,穩步推進(jìn)新城建設融資工作,較好的完成了委黨組及主管部門(mén)交辦的各項工作任務(wù),現將主要工作情況報告如下:
一、20XX年工作情況20XX年,是新城建設的關(guān)鍵之年,也是新城建設融資壓力集中顯現的一年金融辦緊緊圍繞全區重點(diǎn)功能區、重點(diǎn)項目的建設融資工作和年初區委、區政府的重大決策部署,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng )新,探索利用多種金融工具,不斷拓寬融資渠道、加快融資速度,為新城建設貢獻力量。
(一)穩中求進(jìn),不斷推進(jìn)新城建設融資模式創(chuàng )新一是推進(jìn)銀行機構信貸融資。
金融辦積極發(fā)掘、整合各銀行機構的信貸資源,利用傳統貸款模式為新城建設融資。四月份,為保障運河核心區項目后續建設,金融辦匯同交通銀行等七家銀行以銀團貸款模式籌組了總規模80億元的核心區二期貸款,并已全部發(fā)放到位。十月份,經(jīng)前期各項協(xié)調工作,文化旅游區項目首期c地塊120億元貸款區級承貸部分的抵押物、資本金等已陸續到位,農發(fā)行總行貸前評審工作也已基本完成,貸款發(fā)放工作進(jìn)展順利。
二是募集中關(guān)村通州園金橋基地建設基金。為盡早達成奔馳二期項目的供地要求,金融辦與建設銀行等金融部門(mén)合作,采取集合信托+股權投資的基金模式,吸引社會(huì )資本投入,為金橋基地土地一級開(kāi)發(fā)項目建設籌集資金。目前基金籌組已進(jìn)入抵押物手續辦理階段,預計首期將籌集資金9億元,用于相關(guān)地塊前期拆遷工作。
三是運用委托貸款模式為重點(diǎn)項目融資。金融辦開(kāi)發(fā)運用委托貸款這一金融工具,采取三方協(xié)議委托的方式,通過(guò)金融中介將資金閑置方和需求方進(jìn)行對接,即提高了閑置資金的使用效率和收益水平,又為建設單位募集到了急需的建設資金。目前已籌集資金10余億元,用于重點(diǎn)項目、園區建設、土地一級開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域建設。
四是探索利用銀行間市場(chǎng)結構化融資工具。與興業(yè)銀行北京分行投行部合作,探索利用結構化融資工具,為我區園區建設、土地一級開(kāi)發(fā)等項目融資。通過(guò)在銀行間市場(chǎng)融資,一方面可募集大量信貸資金,一方面將部分項目風(fēng)險予以轉嫁。目前,已梳理出融資額度達100余億元的項目,與興業(yè)銀行進(jìn)行了對接,興業(yè)銀行總行已對項目的可行性進(jìn)行論證,即將進(jìn)入實(shí)操階段。五是推進(jìn)新城基業(yè)公司債券發(fā)行工作。為保障核心區建設資金需求,降低融資成本,金融辦積極推動(dòng)新城基業(yè)發(fā)行20XX年公司債工作,債券期限為7年,擬通過(guò)上交所公開(kāi)發(fā)行。目前,債券發(fā)行的評級、增信等前期工作已基本完成,即將轉報市發(fā)改委審核,預計可籌集資金約20億元。六是探索搭建新型政府融資平臺。按照區領(lǐng)導指示要求,金融辦會(huì )同中信建投公司,對區屬?lài)薪?jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行梳理,探索搭建符合要求的新型融資平臺,以充分發(fā)揮國有資本對市場(chǎng)資源配置的引導作用,為新城建行后續融資尋找新途徑。
(二)好中求快,不斷提高與投資機構合作共建能力新城建設離不開(kāi)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源的集聚,需要借助各類(lèi)投資機構的智力、資金、技術(shù)等優(yōu)勢。金融辦積極與各金融機構、戰略投資者建立良好的合作關(guān)系,引導其為新城建設出謀劃策、貢獻力量。
一是促成區政府與北京農商銀行、興業(yè)銀行北京分行簽訂銀政戰略合作協(xié)議。今年以來(lái),區政府與北京農商行、興業(yè)銀行北京分行成功簽署戰略合作協(xié)議,兩家銀行承諾在未來(lái)2-3年內,為通州區城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農村建設等領(lǐng)域提供總額不少于250億元的信貸支持和各項優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),為我區新城建設奠定了資金基礎。
二是落實(shí)國開(kāi)村鎮銀行獎勵政策,為引進(jìn)金融機構提供示范效應。國開(kāi)村鎮銀行屬于具有獨立法人資質(zhì)的金融機構,按照市有關(guān)政策,可享受一次性資金補助。金融辦積極與市級主管部門(mén)溝通、協(xié)調,為企業(yè)爭取補助資金提供政策指導和服務(wù),為今后引進(jìn)類(lèi)似項目積累經(jīng)驗。
三是與郵儲銀行合作舉辦金融服務(wù)“三農”及小微企業(yè)宣傳活動(dòng)。會(huì )同駐通各金融機構以及區經(jīng)信委、農委等部門(mén),做好市銀監局關(guān)于金融機構服務(wù)“三農”及小微企業(yè)調研活動(dòng)。各駐通銀行機構及政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)組織創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新等形式,為我區“三農”及小微企業(yè)提供便利的金融服務(wù),相關(guān)工作得到了市銀監局領(lǐng)導的肯定。四是與平安銀行、國資財務(wù)集團、
鑫橋融資等機構保持良好接洽,謀求在新城建設領(lǐng)域的合作機會(huì )。針對通州新城建設的實(shí)際,金融辦與各類(lèi)投資機構在融資模式創(chuàng )新領(lǐng)域深入溝通,對融資租賃、買(mǎi)入返售、中期票據等方式進(jìn)行了探討,為今后工作打下一定基礎。
(三)變中求新,不斷引導金融資源助力新城建設繼續引導、發(fā)揮我區現有金融機構、小額貸款公司、融資性擔保公司等機構助力新城建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用,引導金融機構服務(wù)“三農”及中小企業(yè)發(fā)展,不斷為新城建設貢獻力量。
一是引導金融機構合理布局,緩解農村金融服務(wù)供給不足問(wèn)題。金融辦根據人大代表的相關(guān)建議,積極協(xié)調農商行在宋莊、張灣等金融服務(wù)供給不足的地區配備自助終端、自助銀行,以滿(mǎn)足當地百姓基本需求。目前,農商行已在宋莊配備一處自助銀行。
同時(shí),工商、農業(yè)、中國、郵儲等銀行計劃在未來(lái)兩年內新增網(wǎng)點(diǎn)約23處,以提高金融服務(wù)的輻射范圍,更好地滿(mǎn)足通州地區百姓需求,二是大力推進(jìn)北京“村村通”金融工程建設。農村基本金融服務(wù)“村村通”工程是指在偏遠農村的村委會(huì )、小超市等場(chǎng)所內,由金融機構建設金融服務(wù)自助設施,用以彌補千人以上村落兩公里范圍內銀行網(wǎng)點(diǎn)的空白。目前,金融辦已完成全區9個(gè)鄉鎮400多個(gè)行政村的金融需求服務(wù)摸底調查,共收回有效問(wèn)卷400余份,為下一步自助設施布放工作奠定了基礎。
三是發(fā)揮民間資本在支持“三農”及中小企業(yè)發(fā)展中的作用。穩步推進(jìn)小額貸款公司設立工作,指導現有3家小額貸款公司充分發(fā)揮其支持“三農”及中小企業(yè)的作用。做好小貸公司政策解讀工作,仔細梳理工作臺賬,做到每個(gè)小貸公司從咨詢(xún)到設立開(kāi)業(yè)及后續發(fā)展都有一份專(zhuān)門(mén)臺賬。繼續加強對融資性擔保公司的規范工作,嚴格按照市金融局有關(guān)工作部署,對轄區內獲得融資性經(jīng)營(yíng)許可證的擔保公司進(jìn)行監管。
二、明年的工作思路和主要措施今年以來(lái),雖然區有關(guān)部門(mén)在新城建設融資領(lǐng)域取得了一定成績(jì),但是與首都城市副中心的功能定位相比,與通州建設發(fā)展的需求相比,還存在一定的差距和問(wèn)題,主要表現在利用金融資源促進(jìn)新城建設的手段還不完善,撬動(dòng)民間資本參與新城建設的力度還不充分,創(chuàng )新提升項目融資效率的.機制還不健全等幾方面。
針對工作中存在的問(wèn)題,金融辦將緊緊圍繞區委、區政府確定的目標任務(wù),重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
一是繼續加強與金融機構合作共建。在我國目前的金融管理體質(zhì)下,大量的資金、人才、信息、政策等金融資源集中于銀行及非銀行金融機構內,因此,進(jìn)一步加強與金融機構的戰略合作,建立起長(cháng)期有效的溝通機制,是實(shí)現銀政“合作共建、優(yōu)勢互補”的重要途徑之一。在明年的工作中,要跟蹤好北京農商行、興業(yè)銀行、國開(kāi)行等已與區政府簽訂戰略合作協(xié)議的金融機構,推進(jìn)合作項目的落實(shí)。同時(shí),加強與證券、信托、保險等非銀行金融機構的合作,探索在證券市場(chǎng)、基金市場(chǎng)、保險市場(chǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展更廣泛的合作。
二是積極撬動(dòng)民間資本參與新城建設。目前,溫州金融綜合改革試驗區業(yè)已通過(guò)國務(wù)院批復并開(kāi)始實(shí)施,其改革的要點(diǎn)在于合理引導民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域,用以支持實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展。隨著(zhù)信貸政策的收緊,政府從銀行機構獲取大規模、低成本貸款資金的難度有所加大。因此,撬動(dòng)民間資本參與新城建設,是提高融資效率、拓寬融資渠道的有效路徑。在明年的工作中,要進(jìn)一步研究國內外比較成熟的產(chǎn)業(yè)投資基金等模式,鼓勵民間資金以設立新城建設基金、產(chǎn)業(yè)引導基金的方式,參與新城基礎設施、土地一級開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域建設,以實(shí)現新城建設資金來(lái)源的多元化。
三是構建高效投融資銜接體系。過(guò)去幾年中,我區主要采取土儲貸款、項目貸款、bt等傳統模式融資,今年以來(lái),有關(guān)部門(mén)嘗試了信托、基金、公司債等新型融資模式。傳統模式的特點(diǎn)是借貸雙方對接,新型模式的特點(diǎn)是三方甚至多方對接,涉及的部門(mén)較多,環(huán)節較復雜。目前,我區尚未形成一個(gè)統一的、高效的投融資銜接體系,各部門(mén)、各鄉鎮、各園區的金融資源較為分散,基層工作人員的業(yè)務(wù)能力還需適應新的形勢。明年的工作中,要加強對構建高效投融資體系的研究,加大協(xié)調溝通力度,促進(jìn)各部門(mén)形成合力同時(shí)加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習和培訓,提高基層隊伍應對新問(wèn)題、新形勢的能力。
四是培育打造重點(diǎn)企業(yè)上市。推動(dòng)區屬企業(yè)上市,是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,提升區域發(fā)展形象的有力抓手。在明年的工作中,可嘗試選取一到兩家經(jīng)濟效益和發(fā)展前景好的企業(yè),在市級主管部門(mén)和區委、區政府的統一部署下,堅持“企業(yè)為主、政府引導、規范運作、積極推進(jìn)”的原則,不斷加大對擬上市企業(yè)的培育和支持力度,努力為企業(yè)解決上市過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題,積極推進(jìn)本區企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板、中關(guān)村股權代辦轉讓系統等上市融資工作,以提升企業(yè)發(fā)展實(shí)力,拓寬企業(yè)融資渠道。
2017年金融辦工作總結【2】
20XX年是“十一五”收官之年,市金融辦在市委市政府的正確領(lǐng)導下,延續“十一五”以來(lái)各項工作的良好態(tài)勢,緊緊圍繞全市工作大局,奮力拼爭,銳意進(jìn)取,不斷拓展融資渠道,加快提高金融服務(wù)能力,積極推進(jìn)金融中心建設,成效顯著(zhù),圓滿(mǎn)完成了“十一五”主要目標任務(wù),金融對全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展起到了重要作用。有關(guān)情況如下:
一、闊步前行的5年,“十一五”期間金融業(yè)快速發(fā)展為金融中心建設打下堅實(shí)基礎
(一)騰飛的5年,金融規模迅猛增長(cháng),躍升為支柱產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)做大做強。
20XX年,全市實(shí)現金融業(yè)增加值481.2億元,是20XX年的5.1倍。占GDP比重提升至6.2%,較20XX年提高3.2個(gè)百分點(diǎn),連續兩年超過(guò)5%,國民經(jīng)濟重要支柱行業(yè)的地位進(jìn)一步鞏固。金融業(yè)在為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供強力支撐的同時(shí),自身建設取得了巨大成就,行業(yè)地位不斷提高。
信貸規模增長(cháng)有力。存貸款余額雙雙突破萬(wàn)億元大關(guān),截止20XX年底,存款達13614億元,是20XX年末的2.8倍,年均增速24.9%,高于全國4.4個(gè)百分點(diǎn)。各項貸款余額10999.8億元,位居西部第2,是20XX年末的2.9倍,年均增速25.4%,高于全國4.5個(gè)百分點(diǎn)。存貸比81%,排名全國第5。其中,中長(cháng)期貸款占比79.4%,較20XX年末上升了31個(gè)百分點(diǎn),有力支撐了全市經(jīng)濟高速運行和重大項目建設。
證券市場(chǎng)融資實(shí)現較大跨越。5年來(lái)新增海內外上市企業(yè)15家,上市企業(yè)總數已達48家?偸兄4071.6億元,較20XX年末增長(cháng)948%;證券化率52%,較20XX年末增加了40個(gè)百分點(diǎn)。5年來(lái)累計通過(guò)證券市場(chǎng)融資947億元,其中股票市場(chǎng)498.4億元、債券市場(chǎng)448.6億元。證券市場(chǎng)已經(jīng)成為重要的融資渠道。
保險業(yè)務(wù)快速提高。保費收入達到321.1億元,較20XX年翻了兩番多,保費規模在西部地區從第5位上升到第3位。年均增速34.5%,排名全國11位。為社會(huì )提供風(fēng)險保障5.1萬(wàn)億元,是20XX年的3.2倍,保險業(yè)服務(wù)社會(huì )、保障民生的作用日益凸顯。
(二)開(kāi)放的5年,海內外金融機構紛至沓來(lái),創(chuàng )新型金融機構走在全國前列銀行數量躍居西部第一。得益于重慶良好的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展態(tài)勢和優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境,各類(lèi)銀行加速入渝,形成了大型銀行、中小型銀行和區域銀行、農村資金互助組織共同發(fā)展的良好格局。全市銀行數量達到48家,比“十五”末增加26家,其中法人銀行3家、外資銀行及代表處10家,我市成為西部地區銀行總數和法人銀行數量最多的城市。
證券、保險市場(chǎng)主體穩步發(fā)展。證券行業(yè)快速成長(cháng),現有證券營(yíng)業(yè)部98家,較20XX年增加35家。保險公司總部經(jīng)濟優(yōu)勢突出,5年來(lái)新設法人保險機構3家,排名全國第5位,中西部地區領(lǐng)先。市級保險分公司37家,較20XX年增加17家。
創(chuàng )新型金融機構蓬勃發(fā)展。小額貸款公司、融資性擔保機構、股權投資類(lèi)機構、金融(融資)租賃公司、信托公司、財務(wù)公司等6類(lèi)創(chuàng )新型金融機構完成了從無(wú)到有、從弱到強的轉變,總數283家,資本金371。9億元,已經(jīng)成為我市金融服務(wù)體系中的重要一環(huán)。
(三)蛻變的5年,地方金融企業(yè)重組嶄新貌,金融資產(chǎn)質(zhì)量大幅提升地方法人金融機構脫胎換骨。
一是實(shí)施資產(chǎn)、資本和管理層重組,機構資本實(shí)力增強,夯實(shí)了發(fā)展后勁。重慶銀行、重慶三峽銀行、西南證券、安誠保險等6家市屬法人金融機構資本金合計173。2億元,較20XX年增長(cháng)127。7億元。
二是金融機構上市數量西部領(lǐng)先。西南證券、重慶農村商業(yè)銀行先后在上海主板、香港聯(lián)交所上市,充分說(shuō)明重慶金融機構質(zhì)量和發(fā)展潛力得到國際國內投資者認可。
三是“走出去”戰略逐步實(shí)施。共已在市外開(kāi)設2家銀行分行、2家村鎮銀行,19家證券營(yíng)業(yè)部,15家省級保險分公司、90多家保險分支機構。
金融不良資產(chǎn)率大幅改善。重慶銀行、重慶三峽銀行、重慶農村商業(yè)銀行的不良率分別由20XX年的3.21%、30.2%、12.02%下降至0.4%、3.11%和1.94%,不良貸款余額由81.3億元降至26.2億元,下降68%,成功化解經(jīng)營(yíng)包袱。在市委市政府的強力推動(dòng)下,截至20XX年底,全市銀行業(yè)不良貸款率0.99%,排名升至全國第六,比20XX年下降了近8個(gè)百分點(diǎn),重慶成為全國金融資產(chǎn)質(zhì)量最好的地區之一。
截至12月末,全市銀行業(yè)金融機構實(shí)現盈利263.8億元,是20XX年的9.1倍。銀行業(yè)金融機構資產(chǎn)收益率大幅提升,達到2.02%,全國第6,比全國平均水平高出近一倍。
(四)精彩的5年,金融創(chuàng )新亮點(diǎn)紛呈,服務(wù)能力迅速提高
創(chuàng )新型金融機構提供了多元化的創(chuàng )新融資工具。小額貸款公司、融資性擔保機構在國際金融危機中起到了中小企業(yè)“救生艇”的'作用,小額貸款公司累放貸款217億元,相當于資本金周轉3.3次,投向中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款占比80.2%;融資擔保行業(yè)在保余額達到368.9億元,是20XX年的10倍多。股權投資類(lèi)機構在壯大企業(yè)資本金、改善公司治理結構、提高后續發(fā)展能力等方面發(fā)揮了積極作用,已實(shí)現投資24.5億元。金融(融資)租賃行業(yè)形成規模,各類(lèi)租賃資產(chǎn)余額110.4億元,有力促進(jìn)裝備制造等行業(yè)發(fā)展。信托資產(chǎn)余額達到983.6億元,年均增長(cháng)在25%以上。
涉農金融創(chuàng )新實(shí)現重大突破。
一是開(kāi)展農村金融組織創(chuàng )新。設立村鎮銀行12家,重點(diǎn)服務(wù)縣域經(jīng)濟,另有5家村鎮銀行獲批,即將成立。成立2家農村資金互助社,為當地農民擴大再生產(chǎn)提供資金支持。
二是啟動(dòng)農村金融產(chǎn)品創(chuàng )新。出臺重大改革性文件《重慶市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農村金融服務(wù)改革創(chuàng )新的意見(jiàn)》,整合金融、財政、農委、國土、林業(yè)等部門(mén)資源,重點(diǎn)解決林權、農房、土地承包經(jīng)營(yíng)權等“三權”抵質(zhì)押融資難題,已在全市推廣。逐步推廣能繁母豬、能繁母牛、奶牛、生豬、柑橘等政策性農業(yè)保險,覆蓋142.1萬(wàn)頭牲畜、2.5萬(wàn)畝柑橘、8.5萬(wàn)張蠶桑。
三是創(chuàng )新服務(wù)方式,消除農村金融服務(wù)空白。銀行以增設自助服務(wù)機具等多種方式,消除了農村金融服務(wù)零網(wǎng)點(diǎn)鄉鎮的空白,大幅提高農村金融服務(wù)便利度。截至20XX年末,全市涉農貸款余額20XX億元,占全市各項貸款余額比重達到17.9%。
支持兩江新區金融業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
一是出謀劃策,牽頭研究促進(jìn)兩江新區金融業(yè)發(fā)展工作思路和兩江新區金融發(fā)展財稅扶持政策,推動(dòng)兩江新區金融中心核心區建設。
二是開(kāi)展兩江新區金融數據統計基礎工作,掌握兩江新區金融業(yè)家底。
三是支持開(kāi)展招商引資和金融創(chuàng )新,引導在渝銀行開(kāi)設“兩江新區分行”,推動(dòng)開(kāi)展離岸金融試點(diǎn),吸引TPG、英飛尼迪等股權投資基金落戶(hù)重慶。
服務(wù)“五個(gè)重慶”建設、“三峽庫區”、“兩翼農戶(hù)萬(wàn)元增收”、中小企業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節成效顯著(zhù)。
一是積極支持“五個(gè)重慶”建設,截止20XX年底,服務(wù)“五個(gè)重慶”建設貸款余額5152.3億元,占各項貸款余額46.8%,比全市貸款增速快11個(gè)百分點(diǎn)。
二是強化三峽庫區金融服務(wù),建立健全金融服務(wù)三峽庫區聯(lián)席會(huì )議制度,加大對三峽庫區的信貸投放,到20XX年底,庫區各項貸款余額達到2393.3億元,增速45.72%,高出全市22個(gè)百分點(diǎn),存貸比60.9%,“資金失血”問(wèn)題明顯改善。
三是強力支持“兩翼農戶(hù)萬(wàn)元增收”。20XX年,五家涉農銀行向“兩翼”地區累計投放貸款超過(guò)200億元,支持農業(yè)企業(yè)和農戶(hù)合計4.6萬(wàn)戶(hù),較好的滿(mǎn)足了“兩翼”地區有效信貸需求。四是加大對中小企業(yè)及“民生”的金融支持力度。20XX年,小企業(yè)貸款余額1244億元,增長(cháng)39.7%,比全市貸款增速快15.5個(gè)百分點(diǎn),增速排名位居全國前列。小額擔保貸款覆蓋面和承貸銀行范圍進(jìn)一步擴大,貸款發(fā)放額突破20億元、支持9萬(wàn)余人創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
(五)開(kāi)拓的5年,金融要素市場(chǎng)和離岸金融結算起步,形成金融中心強大發(fā)展動(dòng)力
打造7大金融要素市場(chǎng)體系。新設農村土地交易所、農畜產(chǎn)品交易所、重慶股份轉讓中心、重慶藥品交易所、重慶航運交易所、重慶金融資產(chǎn)交易所,“七朵金花”漸次綻放。截至12月末,重慶聯(lián)交所累計交易11059宗,總成交額1721億元。農村土地交易所成交土地35720畝,交易總額46.19億元。農畜產(chǎn)品交易所成交19.8萬(wàn)手,交易總額25.7億元。重慶股份轉讓中心有10家企業(yè)掛牌交易,交易量678.8萬(wàn)股,交易額20XX.2萬(wàn)元,市盈率20—25倍。重慶藥品交易所已開(kāi)展電子交易,交易額155萬(wàn)。重慶航運交易所即將啟動(dòng)交易。重慶金融資產(chǎn)交易所已掛牌,目前登記托管信貸資產(chǎn)249億元。
離岸金融結算中心建設實(shí)現突破。一是發(fā)展跨國加工貿易企業(yè)離岸結算,惠普(重慶)結算公司業(yè)務(wù)逐步拓展,到12月末,已實(shí)現境外專(zhuān)用帳戶(hù)結算規模76.6億美元?缇呈罩5。78億美元,其中用于稅款24。2億元。二是推進(jìn)電子商務(wù)跨境結算,貝寶(中國)結匯公司已在渝成立,即將運行。
路演中心建設起步。與深交所深圳證券信息有限公司合作成立了中國(重慶)路演中心,將成為吸引各類(lèi)投資者聚集的平臺和投資者價(jià)值發(fā)現的平臺。
(六)平穩的5年,金融環(huán)境不斷完善,區域金融安全有效保障
一是制定實(shí)施金融激勵政策。自20XX年起,市金融辦按照市政府要求,牽頭對落戶(hù)重慶的金融機構和對重慶經(jīng)濟發(fā)展成績(jì)顯著(zhù)的金融機構進(jìn)行獎勵。已落實(shí)落戶(hù)金融機構獎勵資金7900萬(wàn)元,對表現突出的128家次金融機構給予獎勵資金1137萬(wàn)元。
二是化解地方金融風(fēng)險。共同推進(jìn)規范清理地方融資平臺,確保風(fēng)險基本可控;較好的解決了重慶路橋再融資,ST星美、ST朝華破產(chǎn)重整涉及的金融風(fēng)險;完成了德恒證券個(gè)人債權收購兌付的組織協(xié)調工作,保護投資者權益。
三是有效打擊非法金融活動(dòng)。建立打擊非法金融活動(dòng)工作機制,廣泛開(kāi)展培訓宣傳教育工作,組織出動(dòng)人員20XX余人次,車(chē)輛300余臺次,為人民群眾挽回經(jīng)濟損失近億元,涉及群眾3000余人。四是建設金融仲裁院,為金融機構提供成本低、程序快捷的風(fēng)險化解手段,切實(shí)保護金融機構權益。
過(guò)去的20XX年,全市金融行業(yè)取得了令人矚目的成績(jì),呈現出全面突破的良好勢頭:新增銀行11家,銀行數量躍居西部第一;貸款突破萬(wàn)億大關(guān),增速24%,高出全國4個(gè)百分點(diǎn);7家企業(yè)IPO,創(chuàng )下歷史最高記錄;組建金融資產(chǎn)交易所,區域要素市場(chǎng)進(jìn)一步完善;招商引資超額完成3億美元工作任務(wù),金融對外開(kāi)放進(jìn)一步擴大;組織召開(kāi)6000人規模的世界華人保險大會(huì ),重慶金融影響力穩步提升。
二、奮力拼搏的5年,“十二五”期間將初步建成長(cháng)江上游地區金融中心
“十二五”是重慶建設金融中心攻堅的關(guān)鍵五年。全市金融業(yè)要以“重組、創(chuàng )新、開(kāi)放”為指引,按照“38821”的工作思路,實(shí)施跨越性、超前性政策措施,力爭到20XX年金融業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)10%,基本建成長(cháng)江上游地區金融中心。
(一)推進(jìn)銀行、證券、保險三個(gè)主流金融行業(yè)均衡發(fā)展
一是完善銀行服務(wù)體系。做大做強地方銀行,加快上市步伐,引進(jìn)戰略投資者,鼓勵地方銀行走出去,在外設立分支機構,積極引進(jìn)和新設銀行機構。力爭到20XX年,全市銀行貸款達到3萬(wàn)億元,貸款余額與GDP比重達到2:1,真正實(shí)現輻射周邊的功能。
二是大力發(fā)展證券業(yè)。進(jìn)一步完善證券服務(wù)體系,積極建設券商、投行及各類(lèi)證券中介機構。大力推動(dòng)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)改制上市。力爭到20XX年證券化率達到100%。
三是加快推進(jìn)保險創(chuàng )新試驗區建設。積極推動(dòng)保險產(chǎn)品創(chuàng )新,引進(jìn)保險資金直接投資重慶,完善農業(yè)保險服務(wù)。力爭到20XX年保費收入超過(guò)800億元,對民生的保障功能不斷增強。
(二)大力發(fā)展八類(lèi)金融創(chuàng )新機構
一是穩步發(fā)展融資性擔保公司和小額貸款公司。加強監管力度,加快融資性擔保公司清理整頓,探索小額貸款公司向村鎮銀行、社區銀行改制試點(diǎn)。
二是大力發(fā)展股權投資基金、信托公司和金融租賃公司。進(jìn)一步加強引進(jìn)股權投資機構工作力度,探索設立私募基金引導基金,支持信托公司做大做強,推動(dòng)融資租賃公司增資擴股。
三是加快推進(jìn)財務(wù)公司、汽車(chē)金融公司、消費金融公司等機構創(chuàng )新試點(diǎn)。力爭到“十二五”末,創(chuàng )新型金融機構總數超過(guò)400家,資本規?傆嫵^(guò)600億元,支持地方經(jīng)濟建設資金累計超過(guò)5000億元。
(三)積極構建八大金融要素市場(chǎng)體系
大力發(fā)展重慶股份轉讓中心,建設全國證券場(chǎng)外交易市場(chǎng)的重要平臺,區域股權、債權轉讓平臺和上市公司資源培育平臺。促進(jìn)金融資產(chǎn)交易所發(fā)展,建成區域性各類(lèi)金融資產(chǎn)轉讓平臺。積極推動(dòng)重慶聯(lián)交所、農畜產(chǎn)品交易所、藥品交易所、農村土地交易所、內河航運船舶交易所加快運行,提升市場(chǎng)功能,擴大市場(chǎng)規模。推進(jìn)設立全國電子票據交易中心。力爭到20XX年,要素市場(chǎng)年交易量總計超過(guò)4000億元,成為西部地區乃至全國相關(guān)要素的集散中心和定價(jià)中心。
(四)加快建設兩大中心
一是建設離岸金融結算中心。借力我市建設內陸開(kāi)放高地、打造全球筆記本電腦基地的重大舉措,引進(jìn)各類(lèi)國際加工貿易企業(yè)的結算業(yè)務(wù)落戶(hù)重慶。吸引電子商務(wù)企業(yè)在渝開(kāi)
展跨國結算業(yè)務(wù)。推進(jìn)要素市場(chǎng)交易結算中心建設。積極引進(jìn)總部機構在渝開(kāi)展結算業(yè)務(wù)。力爭到20XX年,實(shí)現2500億美元的年結算量。
二是形成西部上市路演中心。加快發(fā)展重慶上市路演中心,適時(shí)推出“長(cháng)江上游指數”和“重慶指數”,建成繼上海、深圳之后的全國第三大路演中心。
(五)完善金融環(huán)境
一是優(yōu)化政策環(huán)境,進(jìn)一步完善現有稅收政策、補助政策、獎勵政策,提高金融發(fā)展政策競爭力。
二是加強引進(jìn)和培育金融人才隊伍,提高金融從業(yè)人員素質(zhì)。
三是優(yōu)化法制環(huán)境,推廣金融仲裁院,嚴厲打擊非法金融活動(dòng),切實(shí)保護金融機構合法權益,維護區域金融穩定。四是打造金融核心區。力爭到20XX年,在解放碑—江北嘴區域建成800萬(wàn)平方米商業(yè)樓宇,形成近6平方公里的重慶金融核心區。
三、20XX年重點(diǎn)工作
20XX年是“十二五”開(kāi)局之年。中央將實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,進(jìn)一步加強信貸控制和貨幣投放。我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展勢頭良好,對金融資金的需求更加旺盛。資金供求不平衡的矛盾更為突出,對我辦的工作提出了更高要求。我辦將從以下幾個(gè)方面著(zhù)手,推進(jìn)20XX年各項工作:
(一)進(jìn)一步完善金融機構組織體系。吸引銀行、證券、保險等各類(lèi)金融機構來(lái)渝設立分支機構,加快促進(jìn)獲批籌金融機構開(kāi)業(yè),爭取新設全國性法人金融機構。力爭20XX
年新增銀證保各類(lèi)金融機構20家。
(二)強化信貸融資能力,保障經(jīng)濟建設。
力爭全年銀行信貸增長(cháng)2200億元以上,增幅達到20%以上。主要措施有:
一是進(jìn)一步爭取銀行總行對重慶資金和政策支持,促進(jìn)各家銀行繼續加大信貸投放。
二是推動(dòng)國家開(kāi)發(fā)銀行、中國銀行等機構加快落實(shí)戰略合作備忘錄。
三是搭建銀企溝通平臺,推進(jìn)銀行、企業(yè)加強交流。四是優(yōu)化信貸結構,加強對“三農”、中小企業(yè)的信貸投入。
(三)加快推進(jìn)資本市場(chǎng)融資。
一是推動(dòng)國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)上市。力爭全年新增上市企業(yè)8—10家,企業(yè)上市融資和上市公司再融資額達到300億元。
二是積極支持企業(yè)發(fā)行債券,力爭全年融資200億元。
三是充分發(fā)揮重慶股份轉讓中心企業(yè)改制上市孵化器作用,加大擬上市企業(yè)培育力度。營(yíng)造有利于企業(yè)改制上市的氛圍,擴大已上市企業(yè)示范效應,推進(jìn)企業(yè)主動(dòng)改制上市。
(四)完善金融要素市場(chǎng)體系。
力爭重慶股份轉讓中心納入全國證券場(chǎng)外交易市場(chǎng)試點(diǎn)范圍,實(shí)現30家企業(yè)掛牌,提高市場(chǎng)融資功能。金融資產(chǎn)交易所進(jìn)入實(shí)際運行階段,力爭實(shí)現交易100億元。加快推進(jìn)上市路演中心運行,形成全國第三大路演中心。指導和支持重慶聯(lián)交所、重慶農村土地交易所等金融要素市場(chǎng)發(fā)展。積極探索建設全國性電子票據中心。
(五)加快培育創(chuàng )新型金融機構。
一是穩步發(fā)展融資性擔保公司。完成融資性擔保機構規范整頓工作,建立全市擔保機構聯(lián)網(wǎng)的監管和統計信息平臺,加強監管工作。力爭全年新增融資擔保機構20家,注冊資本達到150億元。
二是創(chuàng )新發(fā)展小額貸款公司。建立分類(lèi)評級的管理制度,實(shí)施規范管理,探索小額貸款公司在融資、跨區經(jīng)營(yíng)、轉制等方面創(chuàng )新,爭取全年小額貸款公司達到120家。
三是大力發(fā)展私募股權投資基金和風(fēng)險投資基金,完善股權投資類(lèi)企業(yè)優(yōu)惠政策,加強行業(yè)管理,建立股權投資基金項目?jì)鋷,力爭全年新增備案股權投資企業(yè)20家。
四是支持昆侖金融租賃公司快速發(fā)展,實(shí)現新增資產(chǎn)總額200億元(重慶本地新增50到80億元)的目標。推動(dòng)談石融資租賃加快開(kāi)展業(yè)務(wù)。
五是積極探索汽車(chē)金融公司等其他創(chuàng )新型金融機構試點(diǎn),爭取納入銀監會(huì )消費金融試點(diǎn)。
(六)深化金融創(chuàng )新。
推進(jìn)金融制度創(chuàng )新,在中央部委支持下,開(kāi)展外資私募基金自主結匯投資制度創(chuàng )新,實(shí)現外資私募基金自主結匯突破,簡(jiǎn)化投資手續,吸引10億美元外資股權投資基金落地重慶。推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新,全面推廣農村“三權”抵押貸款辦法。推進(jìn)金融組織創(chuàng )新,加快實(shí)現村鎮銀行在全市區縣全覆蓋,積極發(fā)展農村資金互助社。
(七)完善金融環(huán)境。研究出臺優(yōu)惠力度更大、獎勵重點(diǎn)更為突出的金融發(fā)展激勵政策,吸引高素質(zhì)金融人才向重慶匯集。舉辦兩江論壇等高檔次金融活動(dòng),提升重慶金融形象,擴大金融影響力。嚴厲打擊非法金融活動(dòng)。
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