金融辦工作總結

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人民銀行、銀監分局、市直有關(guān)部門(mén)的大力支持和各金融機構的共同努力下，市金融辦緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩定大局，按照年初確定的工作目標，創(chuàng )新工作思路，強化工作措施，落實(shí)工作責任，各項工作均開(kāi)創(chuàng )了新局面。被評為市直文明機關(guān)、全市商貿服務(wù)工作先進(jìn)單位，有1人榮立二等功、1人榮獲全市商務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　一、突出信貸投放，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力資金支持。積極協(xié)調配合市人民銀行、銀監分局認真分析金融形勢，廣泛開(kāi)展政銀企合作，努力增加信貸有效投放。一是加強工作調度，每季度召開(kāi)一次金融形勢分析會(huì )，匯報情況，分析問(wèn)題，研究對策，促進(jìn)了工作開(kāi)展。二是圍繞“轉方式、調結構”和“加快工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，會(huì )同市人民銀行分別在7個(gè)縣區和市直召開(kāi)了9次政銀企合作洽談會(huì )，累計為697家企業(yè)落實(shí)貸款意向資金691億元。三是認真分析我市貸款利率偏高的原因，協(xié)調有關(guān)銀行機構適當下調貸款利率，讓利于企業(yè)和社會(huì )。四是支持市銀監分局開(kāi)展小企業(yè)貸款和常林集團19.7億元銀團貸款推進(jìn)工作，支持農行、農發(fā)行開(kāi)展新農村建設貸款業(yè)務(wù)，認真落實(shí)市政府與人民銀行濟南分行、民生銀行總行等簽署的戰略合作協(xié)議，為全市“兩型社會(huì )”建設、小企業(yè)發(fā)展和項目貸款提供了有力資金支持。20xx年，全市本外幣存款余額2123.6億元，較年初增加355.5億元，存款余額及新增分別居全省第7位和第6位;全市本外幣各項貸款余額1559.7億元，較年初增加298.9億元，貸款余額及新增均居全省第6位。

　　二、狠抓企業(yè)上市，直接融資工作實(shí)現了新突破。把加大企業(yè)上市融資作為工作的重中之重，積極組織各類(lèi)上市培訓推介活動(dòng)，加強重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，有力地推動(dòng)了企業(yè)上市工作。一是積極抓好企業(yè)上市培育工作。5月初，對全市年凈利潤超過(guò)500萬(wàn)元的重點(diǎn)骨干企業(yè)和年凈利潤超過(guò)200萬(wàn)元的科技創(chuàng )業(yè)型中小企業(yè)進(jìn)行了調查統計，歸類(lèi)劃分并篩選出了50個(gè)擬上市備選企業(yè)，為培育后備上市資源提供了基礎資料。二是努力營(yíng)造良好上市環(huán)境。深入企業(yè)加強調研，充分了解企業(yè)在改制上市過(guò)程中的政策需求，擬定了推動(dòng)我市企業(yè)上市工作的政策規定;邀請省證監局黨委委員、局長(cháng)助理趙洪軍做企業(yè)上市輔導報告，系統講解企業(yè)上市的重要意義、有關(guān)規定和具體要求，加深了企業(yè)對資本市場(chǎng)的認識;先后4次組織20多家企業(yè)參加了省金融辦組織的各類(lèi)上市培訓活動(dòng)，調動(dòng)了企業(yè)上市的積極性。通過(guò)多種渠道，與中信萬(wàn)通、國泰君安、中信建投、京緣投資、建銀投資、魯信高新投等知名證券公司、投資公司、會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行接洽交流，達成合作意向，為擬上市企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。積極爭取上級部門(mén)支持，由分管市長(cháng)帶隊先后六次到省金融辦、省證監局和中國證監會(huì )匯報工作，進(jìn)一步密切了同上級部門(mén)的關(guān)系。三是建立擬上市企業(yè)定期溝通匯報制度。加強工作調度，及時(shí)掌握企業(yè)上市進(jìn)展情況，幫助企業(yè)協(xié)調解決上市進(jìn)程中的困難和問(wèn)題。金正大于9月8日在深圳中小板掛牌，募集資金15億元，這是1999年以來(lái)我市境內上市的第一家企業(yè)。魯興鈦業(yè)、龍崗旅游分別在天津股權交易所和美國紐約納斯達克交易所掛牌交易。宏藝科技上市申報材料已上報到中國證監會(huì )創(chuàng )業(yè)板發(fā)行部，目前正在根據反饋意見(jiàn)補充有關(guān)材料，史丹利上市材料已經(jīng)中國證監會(huì )受理。力士德機械正在進(jìn)行上市輔導，立晨物流正在篩選新的上市項目籌備再次上市申報，興盛礦業(yè)、羅欣藥業(yè)正在籌備異地二次上市，雷華塑料、新港集團正積極籌備境外上市。

　　三、強化發(fā)展理念，金融機構引進(jìn)及新型農村金融機構建設邁出較大步伐。牢固樹(shù)立金融產(chǎn)業(yè)化理念，不斷提高金融業(yè)自身發(fā)展的組織化程度，提升金融業(yè)在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的支柱地位，增強金融業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。一是切實(shí)加大金融機構引進(jìn)力度。經(jīng)過(guò)各方面的積極努力，今年以來(lái)，浦發(fā)銀行臨沂分行、招商銀行臨沂分行及萊商銀行平邑支行開(kāi)業(yè)運營(yíng)，華夏銀行、興業(yè)銀行在我市設立分支機構工作已經(jīng)省銀監分局批準籌建。同信證券、金鵬期貨臨沂營(yíng)業(yè)部相繼開(kāi)業(yè)運營(yíng)。二是大力發(fā)展農村新型金融機構。村鎮銀行建設實(shí)現突破。12月29日河東區齊商村鎮銀行開(kāi)業(yè)，這是我市設立的第一家村鎮銀行，也是2008年以來(lái)全省開(kāi)業(yè)運營(yíng)的第6家村鎮銀行;中國銀行總行和新加坡淡馬錫公司在沂水縣設立村鎮銀行擬于明年初開(kāi)業(yè)，其他縣區村鎮銀行建設工作正在扎實(shí)推進(jìn)。小額貸款公司試點(diǎn)發(fā)展迅速。加大向上爭取力度，積極做好企業(yè)推選和材料上報審核工作，在省金融辦的關(guān)心支持下，全年新設立小額貸款公司11家，使全市小額貸款公司總數達到14家，居全省第3位;積極協(xié)調各銀行機構為小額貸款公司配套融資，加強業(yè)務(wù)監管，促進(jìn)了小額貸款公司健康運營(yíng);20xx年開(kāi)業(yè)的13家小額貸款公司注冊資金13.9億元，今年累計向社會(huì )發(fā)放貸款22.75億元，其中累計支持中小企業(yè)231家，個(gè)體工商戶(hù)296戶(hù)，“三農”業(yè)戶(hù)977戶(hù)，實(shí)現營(yíng)業(yè)利潤945.2萬(wàn)元，較好地發(fā)揮了小額貸款公司“小額、分散、及時(shí)”的優(yōu)點(diǎn)，為“三農”和中小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的資金支持。三是大力支持地方法人金融機構發(fā)展。支持臨商銀行戰略轉型提升，練好企業(yè) “內功”，拓展發(fā)展空間。今年以來(lái)，寧波慈溪支行，郯城、臨沭、費縣、沂南支行及寧波北侖支行等相繼開(kāi)業(yè)。按照臨沂市農村中小金融機構銀行化改革發(fā)展規劃要求，積極推動(dòng)費縣農合行組建農村商業(yè)銀行。四是加強金融調研工作。撰寫(xiě)了《關(guān)于探索建立股權交易機構的匯報》、《關(guān)于全市金融支持商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展情況》等有分量的調研報告，對服務(wù)領(lǐng)導決策、促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。

　　四、堅持統籌兼顧，保險擔保證券期貨業(yè)得到較快發(fā)展。召開(kāi)了臨沂市保險業(yè)第四次會(huì )員代表大會(huì )，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會(huì )領(lǐng)導集體，全面加強協(xié)會(huì )自身建設，進(jìn)一步提高了執行能力和服務(wù)水平;扎實(shí)開(kāi)展了“讓消費者滿(mǎn)意行動(dòng)”活動(dòng)，市保險協(xié)會(huì )與各保險公司簽訂了“讓消費者滿(mǎn)意行動(dòng)”承諾書(shū)，增強了保險機構的服務(wù)意識和社會(huì )責任;組織了市人大視察保險業(yè)活動(dòng)，展示了我市保險工作成就，提高了各級各部門(mén)和社會(huì )各界對保險工作的關(guān)注度;與市銀監分局、保險業(yè)協(xié)會(huì )制定下發(fā)了《關(guān)于加強銀保合作規范銀行代理保險業(yè)務(wù)的通知》，對規范銀代市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用;積極開(kāi)展政策性涉農保險，小麥、玉米和能繁母豬入保工作進(jìn)展順利，20xx年底，政策性涉農保險風(fēng)險責任金額達到5.8億元。20xx年，全市各類(lèi)保險機構54家(其中今年新開(kāi)業(yè)4家)，從業(yè)人員4.4萬(wàn)人;全市各類(lèi)保險機構全年累計實(shí)現保費收入76.3億元，同比增長(cháng)38%，累計支付賠款和給付保險金預計15.3億元，為全市承擔各類(lèi)風(fēng)險責任金額逾7000億元。融資性擔保公司規范整頓工作扎實(shí)推進(jìn)。按照省政府會(huì )議要求，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全市融資性擔保公司整頓會(huì )議，并按要求分批做好材料審核上報工作。目前已有市擔保公司、天誠、億盛、華瑞、鑫源、鼎力等6家公司通過(guò)了省金融辦重新確認，中聯(lián)、蘭田、莒南等公司材料已上報省金融辦等待審批。20xx年，全市開(kāi)展業(yè)務(wù)的28家擔保機構擔保額達到76億元，比上年增加29.3億元，增長(cháng)62.7%。證券業(yè)方面，全市證券公司營(yíng)業(yè)部6家，新開(kāi)戶(hù)數18326萬(wàn)戶(hù)，全年累計交易額1536.2億元。期貨業(yè)方面，全市期貨公司營(yíng)業(yè)部4家，全年交易283.8萬(wàn)手，交易額1910.67億元，上交利稅76.08萬(wàn)元。

　　五、加大工作力度，化解和處置不良貸款取得明顯成效。發(fā)揮部門(mén)職能作用，將化解企業(yè)不良貸款當作一件大事來(lái)抓。一是推動(dòng)成立了金融資產(chǎn)處置服務(wù)有限公司，為金融機構不良貸款處置提供評估、拍賣(mài)、核銷(xiāo)“一條龍”服務(wù)，當年處置不良貸款萬(wàn)元。二是將涉及不良貸款數量較大、金融機構較多的企業(yè)列為重點(diǎn)，與法院、銀監部門(mén)協(xié)調配合，充分利用貸款核銷(xiāo)、資產(chǎn)重組等手段提高處置效果，加大對重點(diǎn)企業(yè)不良貸款處置力度，建設銀行在平邑一中的債權問(wèn)題已圓滿(mǎn)解決;雅美紡織、澳龍物流、羅湖房地產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)不良貸款處置基本得到解決;歐亞達、中山漿紙、舜禾農工貿、正義紡織不良貸款處置工作正在積極推進(jìn)。三是開(kāi)拓思路，支持農信社通過(guò)利用土地、林權置換不良貸款等多種有效手段，加大不良貸款處置力度，全年置換不良貸款24.89億元。20xx年，轄內銀行業(yè)金融機構不良貸款余額70.4億元，較年初減少30.5億元;不良貸款占比4.5%，較年初下降3.23個(gè)百分點(diǎn)。

　　六、狠抓政策推動(dòng)，全市金融業(yè)發(fā)展良好氛圍進(jìn)一步形成。以落實(shí)《中共臨沂市委臨沂市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強金融生態(tài)環(huán)境建設的意見(jiàn)》(臨發(fā)〔2008〕28號)為總抓手，把優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、加強政府服務(wù)貫穿工作始終，積極協(xié)調各有關(guān)方面，推進(jìn)信用環(huán)境、行政環(huán)境、司法環(huán)境、輿論環(huán)境等建設，營(yíng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境。一是制定了《臨沂市金融生態(tài)環(huán)境建設量化考核辦法》，對各縣區金融運行狀況、社會(huì )信用環(huán)境、政策支持環(huán)境、司法支持環(huán)境、域外金融機構貸款、金融機構綜合評價(jià)六個(gè)方面實(shí)行量化評分、全面考核，督促引導各縣區加大金融生態(tài)環(huán)境建設，在全市上下進(jìn)一步形成重視金融工作、加快金融發(fā)展的良好氛圍。二是制定了《臨沂市金融突發(fā)事件應急預案》、《臨沂市金融穩定工作聯(lián)席會(huì )議制度》，加強對金融突發(fā)事件應急處置工作，為維護全市金融穩定、確保全市金融安全提供了制度保障。三是制定了《關(guān)于金融支持臨沂市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》和《關(guān)于在河東區、平邑縣、沂水縣開(kāi)展農村土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)的意見(jiàn)》，在蘭山區和費縣開(kāi)展了集體土地租賃權抵押貸款試點(diǎn)工作，積極推動(dòng)“三押一推”工作，動(dòng)產(chǎn)抵押、股權質(zhì)押、商標專(zhuān)用權質(zhì)押和企業(yè)信用體系建設取得了顯著(zhù)成效。四是扎實(shí)開(kāi)展了“金融知識進(jìn)萬(wàn)家·走進(jìn)臨沂”大型展覽活動(dòng),市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導和各縣區、各部門(mén)、社會(huì )各界4萬(wàn)多人參觀(guān)了展覽，普及了金融知識，推介了金融產(chǎn)品，樹(shù)立了金融形象，收到了良好效果。五是加大司法維護金融債權力度，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，依法維護金融債權安全。與市公安局、工商局、人民銀行、銀監分局等有關(guān)部門(mén)一起，積極開(kāi)展打擊非法集資、非法金融活動(dòng)，維護了全市金融穩定。六是加強與有關(guān)新聞媒體的合作，認真辦好人民網(wǎng)金融山東臨沂視窗欄目，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了良好輿論氛圍。

　　七、加強自身建設，機關(guān)工作步入了規范化軌道。市金融辦作為年初新設立的政府工作部門(mén)，高度重視加強自身建設。一是深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。充分發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，深入開(kāi)展“五比”活動(dòng)，比學(xué)習強素質(zhì)、比團結凝力量、比作風(fēng)樹(shù)形象、比干勁創(chuàng )佳績(jì)、比服務(wù)講奉獻，教育和引導全體干部立足本職崗位，干一流工作，創(chuàng )一流佳績(jì)，在“五比”中“樹(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象、當創(chuàng )先爭優(yōu)先鋒”。二是建章立制。進(jìn)一步建立健全了金融辦理論學(xué)習制度、廉政守則、黨組會(huì )議制度、財務(wù)收支管理工作規范等各項規章制度，促進(jìn)了各項工作的制度化、規范化。實(shí)行分工負責制和責任追究制，對重點(diǎn)工作落實(shí)時(shí)間進(jìn)度和要求，定期調度和聽(tīng)取匯報，取得了明顯成效。三是加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設。制定了《20xx年落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制分工意見(jiàn)》，對年度工作進(jìn)行了明確分工，切實(shí)做到了任務(wù)明確，責任到人;開(kāi)展了廉政風(fēng)險防范管理工作，制訂了《市金融辦廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施方案》，扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險點(diǎn)查找和風(fēng)險等級確定等規定工作，并通過(guò)了市紀委派駐一組的檢查;認真做好懲治和預防腐敗體系建設牽頭工作，召開(kāi)了全市金融系統懲治和預防腐敗體系建設座談會(huì )，促進(jìn)了金融系統黨風(fēng)廉政建設深入開(kāi)展。四是充實(shí)人員。在組織、人事部門(mén)的支持下，公開(kāi)考選了5名同志到市金融辦工作，進(jìn)一步充實(shí)了人員，壯大了力量。五是切實(shí)抓好文明機關(guān)創(chuàng )建工作。按照創(chuàng )建要求，積極開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，不斷加強機關(guān)領(lǐng)導班子建設、思想建設、組織建設、廉政建設，促進(jìn)了各項業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。被市機關(guān)工委授予市直文明機關(guān)稱(chēng)號。同時(shí)，指導督促各縣區加強金融辦機構建設，目前有5個(gè)縣區單獨設立了金融辦，其他10個(gè)縣區金融辦為政府辦公室內設機構或與其他部門(mén)合署辦公。

　　盡管全市金融業(yè)有了較快發(fā)展，但與先進(jìn)市和發(fā)展要求相比還存在較大差距。一是金融業(yè)總體規模偏小，發(fā)展水平偏低，主要體現在金融業(yè)占GDP和服務(wù)業(yè)的比重較低，發(fā)展潛力大。二是由于中小企業(yè)多，重大項目少，既存在中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，也存在貸款缺乏大項目承載的問(wèn)題。三是由于歷史遺留問(wèn)題等，銀行金融機構不良貸款占比較高，也在一定程度上影響了工作開(kāi)展。從金融辦自身干部隊伍看，金融業(yè)發(fā)展日新月異，新型業(yè)態(tài)和創(chuàng )新工具不斷出現，新知識層出不窮，對干部素質(zhì)提出了越來(lái)越高的要求。以上這些，在今后的工作中要引起高度重視，認真加以解決。

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