編辦上半年工作總結
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編辦上半年工作總結【1】
20XX年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，縣編辦在縣委、縣政府和縣編委的正確領(lǐng)導和市委編辦的精心指導下，認真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )精神，緊密?chē)@中心、服務(wù)大局，以深入推進(jìn)行政審批制度改革、政府職能轉變和機構改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革、機構編制管理工作等任務(wù)為重點(diǎn)，強化部門(mén)自身建設，積極適應改革新常態(tài)，開(kāi)創(chuàng )機構編制工作新局面�，F將半年來(lái)工作情況總結如下:
一、主要開(kāi)展的工作
(一)進(jìn)一步深化了行政審批制度改革工作。
根據20XX年行政審批事項清理結果，我縣保留行政審批項目67項，上級下放縣級行政審批項目213項，合計280項。根據國務(wù)院、省市關(guān)于取消非行政許可審批事項的文件精神，上半年我縣開(kāi)展了非行政許可審批事項的再清理，嚴格按照上級要求，在去年清理的基礎上再取消非行政許可審批10項。按照省三單一網(wǎng)辦公室要求，為做好我縣行政審批事項梳理工作，邀請浪潮軟件公司馮都龍講師于20XX年5月27日對我縣相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了培訓，重點(diǎn)講解《行政審批業(yè)務(wù)信息匯總表》的填報、事項梳理平臺的操作使用，并就工作中碰到的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行了分析解答。對清理后縣本級保留和上級下放的270個(gè)行政審批項目進(jìn)行了重新梳理，并于20XX年6月19日在權力管理平臺中全部錄入完成，屆時(shí)所有項目將在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公布。
(二)重點(diǎn)做好全面清理縣政府部門(mén)行政權力清單工作。
在省市召開(kāi)動(dòng)員會(huì )及權責清單制度建設培訓會(huì )后，我縣作為全省“三單一網(wǎng)”工作試點(diǎn)縣，為開(kāi)展好三單一網(wǎng)試點(diǎn)工作，我縣領(lǐng)導高度重視，多次召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究部署此項工作，經(jīng)過(guò)精心準備，于20XX年3月18日召開(kāi)了全縣三單一網(wǎng)工作動(dòng)員會(huì )，會(huì )上下發(fā)了xx縣“三單一網(wǎng)”工作資料匯編。并邀請市法制辦何力科長(cháng)就權力清單工作為我縣55個(gè)部門(mén)110余人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓。各單位都按方案的要求及時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行了自查，上報了有關(guān)材料。
審核組按責任分工按權種提交法制辦、人保局、財政局分類(lèi)審查。并廣泛征求了縣直各部門(mén)、各單位、鄉鎮政府、有關(guān)專(zhuān)家和社會(huì )公眾意見(jiàn)。xx法制辦、縣財政局、縣人社局、縣編辦共同審核梳理出縣政府部門(mén)行政權力3876項，其中:行政處罰2789項，行政強制157項，行政征收86項，行政給付59項，行政裁決11項，行政確認114項，行政獎勵78項，其他行政權力582項(含共性權力8項)。梳理結果于20XX年5月22日xx政府常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，向省三單一網(wǎng)辦公室進(jìn)行了呈報，并于20XX年5月25日在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。
(三)認真組織實(shí)施政府機構改革后續工作。
根據省、市統一部署，我們緊緊圍繞轉變政府職能為核心，進(jìn)一步理順職責關(guān)系，明確和強化責任，優(yōu)化政府組織結構，規范機構設置，完善運行機制，在去年機構改革實(shí)施方案基礎上，我們正認真按照方案要求，積極做好對涉改單位 “三定”方案的制定工作，不斷鞏固政府機構改革成果。通過(guò)加強與政府各部門(mén)的工作聯(lián)系，就職能配置、機構設置、職數核定等內容進(jìn)行反復溝通，推動(dòng)“三定”規定盡快出臺。
(四)多方調研協(xié)調，醞釀事業(yè)單位分類(lèi)改革。
一是認真學(xué)習事業(yè)單位分類(lèi)改革有關(guān)文件。組織全辦干部認真學(xué)習了中央和省市關(guān)于事業(yè)單位分類(lèi)相關(guān)政策，統一了思想認識，把握了改革的指導思想、基本原則和總體目標。
二是對全縣事業(yè)單位進(jìn)行分類(lèi)改革調研。我辦通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)征求意見(jiàn)函等方式，對全縣事業(yè)單位的管理體制、機構名稱(chēng)、機構規格、隸屬關(guān)系、職責任務(wù)、人員編制、領(lǐng)導職數、編制機構、經(jīng)費預算形式等事項進(jìn)行了全面了解。認真查找了事業(yè)單位在機構、職能、人員編制方面存在的問(wèn)題和不足，虛心聽(tīng)取事業(yè)單位對分類(lèi)改革的意見(jiàn)和建議，為進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革做好準備。
三是合理確定類(lèi)別，謀劃分類(lèi)改革。在調研摸底的基礎上通過(guò)反復論證，進(jìn)一步清理一些職能消失或轉移的事業(yè)單位，制定了《xx縣事業(yè)單位分類(lèi)改革實(shí)施意見(jiàn)》，并將現有事業(yè)單位按承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類(lèi)別進(jìn)行了初步劃分。
(五)有條不紊做好機構編制日常管理工作。
一是加強了對全縣機構編制、實(shí)有人數進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。凡考試錄用、招聘人員和調配人員，先要辦理核編手續，無(wú)空余編不能招考、招聘和調配人員，凡未經(jīng)我辦核編而進(jìn)入的人員不開(kāi)具登編通知單，不能上編入冊，人事部門(mén)不能審核其工資，財政部門(mén)不能核發(fā)工資，外縣進(jìn)入我縣的要事先在原先單位實(shí)名制下編，才予以上編。從而為領(lǐng)導及各單位進(jìn)人、調人提供了依據。在日常管理中，我辦還根據各單位的人員變化，隨時(shí)調整編制統計表，力求統計報表的準確、及時(shí)，不出差錯。
二是主動(dòng)溝通組織人事動(dòng)態(tài)信息。對于干部任免、人員錄用等動(dòng)態(tài)信息，與縣委組織部、縣人保局相關(guān)科室形成良性溝通工作機制，及時(shí)對全縣干部職工的'動(dòng)態(tài)編制信息進(jìn)行有效溝通，促進(jìn)了編制信息動(dòng)態(tài)化管理，保障了干部職工編制信息完整有效。
三是嚴格控制機構編制總量。按照中央關(guān)于“機構編制三個(gè)一律不”原則，我們嚴把機關(guān)事業(yè)單位人員入口，1-6月，除政策性安置和有計劃的公開(kāi)招考外，沒(méi)有新增其他財政負擔工資人員，確需設立的股級機構，采取撤一建一，保持總量平衡。
四是嚴謹規范辦理出入編業(yè)務(wù)。20XX年上半年，我們嚴格按照機構編制辦理程序，為全縣機關(guān)事業(yè)單位辦理人員出入編、調整更新業(yè)務(wù)32人次。
五是積極完成超編整治消化工作。上半年，機構編制股對全縣各單位超編人員、超職數設置機構以及在編不在崗工作人員的情況進(jìn)行了摸底清查，把超編單位、超編人數、超編人員一一羅列出來(lái)重點(diǎn)管理，對超編單位采取不進(jìn)新人，只減不增的原則，對超編人員進(jìn)行內部消化處理。同時(shí)我們每個(gè)季度按時(shí)上報超編消化單位和超編人數信息給市編辦，目前我們已上報2次，消化行政編9名。
六是認真做好事業(yè)單位登記制度改革實(shí)施工作。上半年我縣事業(yè)單位法人已登記的總數280個(gè)，建檔280個(gè)，新增設立登記事業(yè)單位3個(gè)，變更事業(yè)單位35個(gè)，年檢單位232個(gè)，年檢合格率100%。同時(shí)，年檢、變更工作及時(shí)準確地錄入二期系統并歸檔。
編辦上半年工作總結【2】
上半年，我辦深入貫徹全區機構編制工作會(huì )議精神，全面落實(shí)金鳳區第二次黨代會(huì )確定的“緊扣一個(gè)中心，確保兩個(gè)率先，實(shí)現三個(gè)翻番，突出四大定位，實(shí)施五大戰略，推進(jìn)十大工程”，圍繞“五個(gè)金鳳”建設宏偉目標，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng )新，把改革放在更加突出的位置，深入推進(jìn)行政管理體制改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革，進(jìn)一步加強機構編制管理，努力解決影響金鳳區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制問(wèn)題，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推動(dòng)我經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更加有力的體制機制保障。
一、進(jìn)一步深化行政管理體制改革
(一)繼續推進(jìn)政府職能轉變。修訂政法機關(guān)、法院、檢察院、司法局“三定”工作方案工作目前正在前期調研中，待摸清單位情況后，形成文字材料，報黨委、政府審定。根據職責分工，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于金鳳區社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )辦公室更名的通知》。
(二)全面推進(jìn)強化鄉鎮執法權改革和開(kāi)展街道辦事處綜合執法權試點(diǎn)工作。
20XX年是開(kāi)展鄉鎮街道綜合執法改革試點(diǎn)工作的第二年。試點(diǎn)工作在20XX年的基礎上建立健全了綜合執法工作機制和執法機構，配齊了執法人員，綜合執法改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。今年上半年，我辦會(huì )同法制辦對各鎮街道綜合執法改革工作定期進(jìn)行調研指導，督促各行政執法部門(mén)與鎮街道簽訂20XX年度行政執法委托協(xié)議。對各鎮、街道執法過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理。協(xié)調財政、人事和有關(guān)執法部門(mén)解決各執法隊的經(jīng)費和裝備。
4月 5日邀請自治區編辦深入豐登鎮、黃河東路街道調研綜合執法試點(diǎn)工作，為下一步在全自治區深入推進(jìn)鄉鎮、街道綜合執法改革試點(diǎn)工作提供試點(diǎn)經(jīng)驗。目前，各鎮、街道綜合執法隊重點(diǎn)開(kāi)展了土地管理、房屋拆遷、食品安全、道路安全、環(huán)境衛生等行政執法活動(dòng)200多次。采取集中執法、聯(lián)合執法和平時(shí)分散巡查相結合的方法認真履行委托職責。試點(diǎn)工作12月底前完成。
(三)全面推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。
20XX年是金鳳區全面推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革的第一年。按照自治區和銀川市有關(guān)事業(yè)單位分類(lèi)改革的總體部署，事業(yè)單位分類(lèi)改革分階段進(jìn)行。20XX年完成事業(yè)單位清理規范和模擬分類(lèi)工作。按照金鳳區黨委政府的統一部署，我辦作為事業(yè)單位分類(lèi)改革的責任單位，牽頭負責具體組織實(shí)施工作。于去年10月起草了《金鳳區事業(yè)單位機構編制清理規范實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)區委政府研究下發(fā)各實(shí)施部門(mén)、單位。
今年1月，編辦深入到各職能部門(mén)和部分事業(yè)單位進(jìn)行調研，按照“分類(lèi)指導、分業(yè)推進(jìn)、分級組織、分步實(shí)施”的原則，對金鳳區事業(yè)機構設置、編制配備方面存在的問(wèn)題進(jìn)行認真細致地梳理，在征求各方面意見(jiàn)建議的基礎上提出了《金鳳區事業(yè)單位清理規范方案》上報自治區編委�！斗桨浮穼ι米栽O立或掛牌、工作任務(wù)已完成、批準成立兩年以上未正式開(kāi)展工作的事業(yè)單位予以撤銷(xiāo)。對設置過(guò)于分散、規模過(guò)小、職責相近、重復設置的事業(yè)單位予以整合。經(jīng)自
治區編辦批準，共撤銷(xiāo)事業(yè)單位1個(gè)，退出事業(yè)單位序列1個(gè)，整合事業(yè)單位5個(gè)，更名6個(gè)，掛牌4個(gè)，新設置4個(gè)，調整隸屬關(guān)系的2個(gè)。清理規范后，金鳳區事業(yè)單位92個(gè)(中小學(xué)校29個(gè)、鄉鎮事業(yè)站所8個(gè)、街道事業(yè)站所7個(gè)、部門(mén)派駐鄉鎮站所4個(gè)、鄉鎮衛生院2個(gè)、社區衛生服務(wù)站1個(gè)、其他事業(yè)單位41個(gè))。目前，金鳳區事業(yè)單位清理規范方案已印發(fā)各部門(mén)單位。編辦正在抓緊研究提出清理規范后各事業(yè)單位人員編制調整意見(jiàn)。提交編委會(huì )研究后，我們將會(huì )同紀檢、組織、人事、財政等部門(mén)及時(shí)指導各事業(yè)單位實(shí)施事業(yè)單位“九定”修訂和模擬分類(lèi)工作，12月底前完成。
二、進(jìn)一步加強機構編制管理。
(一)加強編制日常管理。根據既定的人員編制管理制度和自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于建立機構編制動(dòng)態(tài)管理機制 進(jìn)一步加強機構編制管理工作的意見(jiàn)》，嚴格控編準入制度，優(yōu)化人員結構，加強對各類(lèi)事業(yè)單位人員編制的監督與管理，嚴格依照程序進(jìn)行審核把關(guān)，從源頭上控制財政供養人員，提高行政效能。在此基礎上，定期編印、更新機構編制表和人員花名冊，做到底子清、情況明，為領(lǐng)導決策提供準確的一手資料。
(二)嚴格控制機構和人員編制，加強機構編制動(dòng)態(tài)管理。
一是認真做好編制審核工作。嚴格執行機構編制管理證制度，做到機構編制管理與財政預算管理相互配套制約機制運行規范。建立健全了機構編制臺帳和各部門(mén)、單位實(shí)有人員花名冊，并對變化內容做了及時(shí)變更，保證臺帳底數清楚、真實(shí)準確。對新增行政、事業(yè)人員及時(shí)辦理列編注冊手續。行政單位新增人員由市級編辦審核辦理，事業(yè)單位由本級編辦審核辦理。
二是實(shí)行動(dòng)態(tài)信息化管理，對機構編制“實(shí)名制”信息庫進(jìn)行調整更新，通過(guò)自治區編辦審核，并在寧夏機構編制網(wǎng)上公示，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推行“陽(yáng)光編制”;
三是圍繞金鳳區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做好行政事業(yè)單位布局調整工作。根據自治區編辦《關(guān)于市、縣(區)社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )辦公室更名的通知》(寧編辦發(fā)[20XX]30號)精神，將銀川市金鳳區社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )辦公室更名為銀川市金鳳區社會(huì )管理綜合治理委員會(huì )辦公室;結合事業(yè)單位清理規范工作，共撤銷(xiāo)事業(yè)單位1個(gè)，退出事業(yè)單位序列1個(gè)，整合事業(yè)單位5個(gè)，更名6個(gè)，掛牌4個(gè)，新設置4個(gè)，調整隸屬關(guān)系的2個(gè)。
四是積極向區市爭取編制，上半年共增加政法專(zhuān)項編制 31 名，事業(yè)編制1名。
五是加強機構編制資源動(dòng)態(tài)調整。按照“控制總量、盤(pán)活存量、增減結合、優(yōu)化結構”的要求，給金鳳區人民法院增加政法專(zhuān)項編制15名，檢察院增加政法專(zhuān)項編制8名，司法局增加政法專(zhuān)項編制8名，適時(shí)動(dòng)態(tài)調整，優(yōu)化資源配置，提高機構編制資源使用效益。
三、認真做好金鳳區20XX年度事業(yè)單位年度檢查工作
今年是全區進(jìn)行網(wǎng)上登記管理工作的第一年，我辦在參加區事業(yè)單位登記局舉辦的事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理師資培訓后，及時(shí)下發(fā)了相關(guān)配套文件，我們又積極與領(lǐng)導溝通，爭取了專(zhuān)項資金，購置了電腦、打印機、掃描儀、照相機等設備，為開(kāi)展網(wǎng)上登記管理工作奠定了物質(zhì)基礎。
做好網(wǎng)上登記管理工作培訓是關(guān)鍵，為了搞好這次培訓我們在培訓前做了大量的工作，鑒于我區事業(yè)單位數量少，根據工作實(shí)際，我辦采取工作人員到各法人單位現場(chǎng)演示、指導的培訓方式，確保各法人事業(yè)單位具體操作人員正確事業(yè)單位網(wǎng)上工作的必要性，熟練掌握事業(yè)單位網(wǎng)上登記端功能應用。
截止20XX年3月31日，金鳳區共有事業(yè)單位總數為95家，在年檢工作中，我們認真貫徹落實(shí)寧編辦發(fā)[20XX]269 號文件精神，對46家具備法人條件的事業(yè)單位單位按照《條例》及《實(shí)施細則》的有關(guān)規定進(jìn)行了網(wǎng)上年度檢驗，其中變更登記30家;對40家不具備法人資格的事業(yè)單位進(jìn)行了備案登記。年檢率91%，年檢合格率100%。
在做好金鳳區網(wǎng)上登記工作的同時(shí)，按照區事業(yè)單位登記管理局要求，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，按時(shí)按量完成了130家中文域名網(wǎng)上申請注冊工作。
四、存在的主要問(wèn)題
一是鄉鎮、街道綜合執法試點(diǎn)工作進(jìn)展不一致，豐登、良田、黃河東路街道辦事處工作力度大，執法效果明顯，北京中路執法中隊工作沒(méi)有打開(kāi)局面，僅限于監管一個(gè)小型市場(chǎng)，沒(méi)有形成綜合執法工作格局。
二是2個(gè)街道綜合執法經(jīng)費、車(chē)輛沒(méi)有落實(shí)。
三是綜合執法僅限于下發(fā)限期整改通知書(shū)，無(wú)權處罰，造成執法力度不夠。
四是隨著(zhù)形勢的發(fā)展變化和新時(shí)期政府職能定位的要求，在城市管理與規劃、招商引資以及社會(huì )保障體系等方面，還存在著(zhù)部門(mén)之間職能交叉問(wèn)題，銀川市與縣區之間在城管執法、建筑安全執法等方面也存在權責理不清的問(wèn)題。
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