關(guān)于鄉鎮海事處年度工作總結及工作打算

　　2015年度我縣水上交通安全生產(chǎn)工作在上級主管部門(mén)XX縣交通運輸局的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)部、省、市海事局的安全生產(chǎn)工作會(huì )議和全省交通系統安全生產(chǎn)會(huì )議精神，始終堅持"安全第一，預防為主，綜合治理"為工作方針。以"船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)"為工作中心，安全運輸18萬(wàn)人次；以創(chuàng )建"平安交通"為工作抓手，以春運安全、汛期安全為工作重心；以建設安全海事為工作目標，再次實(shí)現了全年無(wú)一例安全責任事故的發(fā)生。強化安全監管，狠抓責任落實(shí)，認真履職，主動(dòng)作為。確保了全年各項工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成�，F將主要工作匯報如下：

　　一、2015年水上交通安全工作總結

　�。ㄒ唬�、強化安全生產(chǎn)責任落實(shí)

　　根據上級下達的安全目標管理責任，結合實(shí)際制定下發(fā)了關(guān)于我縣2015年內河交通安全管理工作實(shí)施方案的通知。嚴格落實(shí)"一崗雙責"規定，進(jìn)一步明確安全監管職責，落實(shí)安全管理責任。真正把安全生產(chǎn)責任落實(shí)到企業(yè)和每個(gè)環(huán)節、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。要求各涉水單位要堅持"安全第一"原則，嚴把資質(zhì)、船舶技術(shù)狀況和從業(yè)人員持證上崗管理關(guān)，加強船舶運營(yíng)源頭管理。同時(shí)加強現場(chǎng)監督檢查、及時(shí)消除安全隱患，避免重特大安全事故發(fā)生。并結合客渡船安全專(zhuān)項整頓、深化"打非治違"等專(zhuān)項活動(dòng)開(kāi)展有效打擊非法營(yíng)運船舶，船舶超限、超載航行等違法行為，禁止船舶超航區航行，禁止人貨混裝，禁止客渡船、旅游船非法裝載危險品貨物和旅客攜帶危險品上船，堅決取締"三無(wú)"船舶。加強現場(chǎng)安全監督管理，切實(shí)做好日常性安全工作，對存在的隱患發(fā)現一起，查處一起，不留死角。

　�。ǘ�）組織領(lǐng)導，切實(shí)抓好水上安全監管

　　1、認真做好春運安全保障工作。一是成立了春運工作領(lǐng)導小組，制定并印發(fā)了縣地方海事處《關(guān)于做好春運、春節期間水上交通運輸安全生產(chǎn)工作的通知》（海事[1]號）。在全縣范圍內開(kāi)展運輸船舶安全檢驗，對所有參與營(yíng)運的船舶進(jìn)行安全檢驗。經(jīng)檢驗合格，才準許其參與運輸，從源頭上確保群眾生命財產(chǎn)安全。二是根據上級精神和規章制度要求，我處與每一艘營(yíng)運船舶簽訂了《安全渡運承諾書(shū)》。三是為提高廣大水運從業(yè)人員及群眾安全意識，我處在客運碼頭、渡口及客渡船醒目位置張貼宣傳標語(yǔ)20余張，分發(fā)"春運安全宣傳單"和 "汛期安全宣傳單"400余份，大力營(yíng)造出安全良好氛圍。四是通過(guò)海事短信平臺及時(shí)將天氣、水文信息、預警消息告知每一位船員、駕長(cháng)及各鄉（鎮）渡口管理人員。五是不定期組織人員深入轄區一線(xiàn)開(kāi)展安全檢查，針對春運期間民俗活動(dòng)較多、群眾集中出行這一特點(diǎn)，及時(shí)派出人員對重點(diǎn)渡口、碼頭進(jìn)行現場(chǎng)監控，確保了春運期間我市水上交通持續平穩。

　　2、認真按照XX市地方海事局關(guān)于開(kāi)展水上交通安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動(dòng)的方案精神開(kāi)展專(zhuān)項整治。我處集中力量開(kāi)展打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的非法船舶，治理糾正違規違章行為，嚴厲整治內河水上交通安全。針對轄區水域采砂工程船及其他船舶進(jìn)行重點(diǎn)排查及時(shí)告知各鄉鎮，對存在著(zhù)水上交通安全隱患的"三無(wú)船舶"，依照國家有關(guān)規定予以堅決打擊。

　　3、精心部署防汛抗旱安全工作。一是及時(shí)印發(fā)縣地方海事處《關(guān)于做好2015年防汛抗旱工作的通知》（海事[2015]12號）文件，要求各涉水單位進(jìn)一步強化責任意識，建立健全以主要領(lǐng)導負責制為核心的.各項防汛安全責任制，要求按照屬地管理、分級負責的原則，進(jìn)一步細化船舶管理所、鄉（鎮）管船站和業(yè)主的具體防汛責任，層層簽訂責任書(shū)；二是在認真總結歷年防汛工作經(jīng)驗的基礎上，結合我縣實(shí)際，從完整性、可操作性和流程的合理性等方面對防汛預案進(jìn)行了重新疏理、完善，重點(diǎn)做好"主要應急措施"落實(shí)工作，特別是細化超標準洪水、重大險情的應對措施，提高了防汛預案的針對性和可操作性；三是重點(diǎn)檢查各類(lèi)船舶，渡口碼頭設施的系泊設施、纜繩以及應急備用纜繩、救生設備等到位情況，確保汛期安全。

　�。ㄈ�）、三項舉措取得實(shí)效 著(zhù)力提升水上交通安全監管能力

　　一是落實(shí)承運人責任險制度。為抵御事故風(fēng)險，維護社會(huì )穩定，根據文件要求，我處于4月30日前積極配合中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司做好投保工作，切實(shí)把這一惠民措施做好做實(shí)具體落實(shí)，督促轄區所有在用的客渡船舶（36艘）及時(shí)參保，堅決做到"應保盡保，不漏一船"。更新了寶石水庫三艘人力船、寶成寨水庫兩艘機動(dòng)船。

　　二是完善水上安全救生設備。結合"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，積極在全縣開(kāi)展"救生衣-生命衣"專(zhuān)項活動(dòng)。全部配發(fā)到位，確保我縣客渡船按乘客定額100%配備救生設備，并嚴格要求救生衣100%穿戴制度落實(shí)到位。

　　三是積極推進(jìn)gps 視頻定位監控系統建設。海事處積極配合移動(dòng)公司，為進(jìn)一步強化渡運現場(chǎng)安全監管，實(shí)時(shí)監控客渡船渡運情況，及時(shí)發(fā)現和制止違章渡運行為，有效防范惡劣天氣或突發(fā)災害事件，在寶石、明月、寶成寨碼頭安裝監控系統，并將在寶石、寶成寨水庫為12 艘客渡機動(dòng)船上安裝船載定位監控系統，監控系統由數據傳送的方式服務(wù)監控，實(shí)時(shí)監管，進(jìn)一步強化水上交通運輸安全生產(chǎn)管理。

　�。ㄋ模�、存在的問(wèn)題與不足

　　1、重點(diǎn)時(shí)段現場(chǎng)監管不到位，平時(shí)行政村很少派人到渡口渡船現場(chǎng)監管，簽單發(fā)航人員由于工資低，鄉村兩級財力困難，投入少經(jīng)常脫崗兼顧他職。

　　2、海事處工作人員大部分未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知識培訓，無(wú)法正常開(kāi)展通航水域的安全監督、行政執法、行政審批等工作。

　　二、二零一六年工作安排

　�。ㄒ唬�、2016年將對新建的海事監控平臺進(jìn)行標準化形象建設，對辦公室職責進(jìn)行設置并上墻，并派兩名工作人員到市海事局進(jìn)行海事巡邏執法艇駕駛學(xué)習。

　�。ǘ�）、認真落實(shí)水上交通安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大水上安全監管力度，每周至少一次對各水庫定期巡航一次。認真履職、主動(dòng)作為，努力提升應急處置能力，全力開(kāi)展"平安交通"創(chuàng )建活動(dòng)，全面建設"四型海事"確保轄區水域安全有序。

　�。ㄈ�）、進(jìn)一步加強對客運船舶的靜動(dòng)態(tài)監控力度，完善渡口安全管理網(wǎng)絡(luò )體系，提升碼頭監控視頻系統的使用率。積極推動(dòng)船載視頻系統的籌建進(jìn)度。

　　2015年以來(lái)，我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市司法局的精心指導下，緊抓"法治建設年"的良好契機，不斷深化依法治縣工作，充分發(fā)揮法律保障和法律服務(wù)等職能作用，為全縣經(jīng)濟建設和精神文明建設營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。

　　一、深化法治宣傳職能

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新開(kāi)啟"5+3"普法宣傳模式，全面加強法治宣傳工作

　　年初制定了《XX縣"法律七進(jìn)"主題宣傳月活動(dòng)方案》，全年在20個(gè)鄉鎮、20個(gè)縣級部門(mén)開(kāi)展了系列法治宣傳活動(dòng)，極大的提升了全縣普法教育進(jìn)程。同時(shí)，針對法治宣傳工作實(shí)際和城鄉普法對象特點(diǎn)，創(chuàng )新開(kāi)啟了"5+3"普法模式，即在每個(gè)鄉鎮開(kāi)辦一期"法律明白人"暨人民調解員培訓班、一堂院壩法治講堂、一次街頭法治宣傳、一場(chǎng)校園法制講座、一次企業(yè)法治宣講；在每個(gè)縣級部門(mén)開(kāi)辦一堂機關(guān)法治講座、一次法律知識考試、一次入戶(hù)"五四"法治宣傳活動(dòng)。全年共計開(kāi)辦"法律明白人"及人民調解員培訓班35場(chǎng)、院壩法治講堂102場(chǎng)、街頭法治宣傳46場(chǎng)、校園法制講座56場(chǎng)、企業(yè)法治宣講18次、機關(guān)法治講座23堂、職工法律知識測試41次、入戶(hù)"五四"法治宣傳活動(dòng)156次。一年來(lái)，直接接受我局普法宣傳教育的機關(guān)干部職工達3000余人，農村普法骨干（"法律明白人"及人民調解員）達3500余人，青少年學(xué)生達8萬(wàn)余人，農村群眾10萬(wàn)余人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及員工4000余人，教職人員及信教群眾3000余人。初步形成了"社會(huì )、家庭、自我"加"學(xué)校、鄉村、社區"等的"3+x"法治教育格局。

　�。ǘ�）充分運用法治宣傳節點(diǎn)，全面提升法治宣傳實(shí)效

　　充分利用"3.15消費者維權日"、"6.16安全生產(chǎn)月"，"12.4"法治宣傳日等宣傳節點(diǎn)，在全縣共開(kāi)展大型法治宣傳活動(dòng)13場(chǎng)次，發(fā)放普法書(shū)籍12000冊，散發(fā)普法宣傳資料30000余份；積極參加相關(guān)部門(mén)組織的集中法治宣傳活動(dòng)，先后在橄欖廣場(chǎng)、清河廣場(chǎng)、任市社區等地開(kāi)展綜治平安、安全生產(chǎn)、法律進(jìn)機關(guān)、消費者維權等集中法治宣傳活動(dòng)30余次。

　�。ㄈ�）組織開(kāi)展"六五"普法檢查驗收工作，全面落實(shí)普法規劃。

　　今年是"六五"普法收官之年，為全面檢查驗收我縣"六五"普法開(kāi)展情況，從8月中旬開(kāi)始，縣委常委、政法委書(shū)記盧玲寧，縣人大常委會(huì )副主任陳文斌，縣政協(xié)副主席楊元輝，縣公安局黨委書(shū)記、督察長(cháng)黃克應等縣領(lǐng)導分別帶隊，縣委宣傳部、縣依法治縣辦、縣司法局、縣民政局、縣直工委等相關(guān)部門(mén)同志參與，分5個(gè)小組對全縣20個(gè)鄉（鎮）及80個(gè)機關(guān)企事業(yè)單位"六五"普法工作情況進(jìn)行了檢查驗收，并在檢查驗收過(guò)程中及時(shí)梳理好經(jīng)驗、好做法，指出發(fā)現的個(gè)性問(wèn)題和存在的共性問(wèn)題，為下一步普法工作的開(kāi)展提供了極好的思路。同時(shí)，在縣委宣傳部、縣依法治縣辦的協(xié)助下，我縣"六五"普法工作順利通過(guò)市上驗收，得到了上級領(lǐng)導的一致肯定。

　�。ㄋ模﹫A滿(mǎn)完成"法治示范創(chuàng )建"，全面加強依法治理

　　目前，我縣已成功創(chuàng )建市級法治示XX縣，縣法院成功創(chuàng )建學(xué)法用法示范機關(guān)，新太鄉、新寧鎮成功創(chuàng )建市級法治示范鄉鎮，寶塔新村被司法部、民政部授予全國民主法治示范村稱(chēng)號。

　　二、強化基層司法行政職能

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)人民調解工作，全力維護社會(huì )穩定

　　截止10月底，全縣共調解各類(lèi)矛盾糾紛3879件，調解成功3867件，調解成功率達99%。一是加強組織網(wǎng)絡(luò )建設，夯實(shí)人民調解陣地基礎。建立起了"縣、鄉（鎮）、村(社區)、組"四級人民調解組織機構和信息網(wǎng)絡(luò )，組建了XX縣人民調解員專(zhuān)家庫，積極推動(dòng)醫患糾紛、物業(yè)糾紛等區域性、行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調委會(huì )建設，設立了信訪(fǎng)人民調解工作室，基本形成起"橫向到邊、縱向到底、遍布鄉村、覆蓋全縣"的人民調解網(wǎng)絡(luò )格局。目前，全縣現共建立各級各類(lèi)人民調解委員會(huì )333個(gè)。其中建立縣級人民調解委員會(huì )1個(gè)，村調委會(huì )192個(gè)，居調委會(huì )34個(gè)，鄉鎮調委會(huì )20個(gè)，企事業(yè)單位調委會(huì )83個(gè)（含57個(gè)學(xué)校及教育局調委會(huì )），道路交通事故調解委員會(huì )1個(gè)，勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解委員會(huì )1個(gè)，教育行業(yè)調解委員會(huì )1個(gè)。二是加強人民調解隊伍建設，增強矛盾糾紛化解能力。每月定期通過(guò)以會(huì )代訓、以案代訓與實(shí)地觀(guān)摩相結合的方式組織開(kāi)展人民調解員巡回培訓，"法律明白人"培訓。同時(shí)，開(kāi)展"星級調委會(huì )"、"人民調解能手"、"等級人民調解員"評選活動(dòng)，選出一批調解工作出色、思想素質(zhì)過(guò)硬的優(yōu)秀調解員，通過(guò)典型引路，提振人民調解隊伍的精氣神。目前，全縣共有在冊人民調解員2320人，今年以來(lái)，共組織開(kāi)展人民調解員培訓16次，參加培訓人員2400余人次，組織人民調解員、村（社區）居民旁聽(tīng)調解案件86次；評選出四星級調委會(huì ) 1個(gè)、三星級調委會(huì ) 3個(gè)、二星級調委會(huì )11個(gè)，三級人民調解員3名、二級人民調解員5名、一級人民調解員2名，市級調解能手2名、縣級人民調解能手7名。推評首席人民調解員1名，推評省級人民調解員1名。

　�。ǘ�）規范社區矯正工作，加大矯正管控力度

　　近年來(lái)，我縣著(zhù)力推進(jìn)社區矯正工作規范化、法制化，有效做好了社區服刑人員的監督管理和教育改造工作，確保了全縣社會(huì )治安的穩定。截止到2015年10月底，全縣累計接收各類(lèi)社區服刑人員560人，累計解除社區服刑人員397人，建議撤銷(xiāo)緩刑收監執行1人，建議撤銷(xiāo)假釋收監執行1人�，F有社區服刑人員163人，其中緩刑120人，假釋11人，暫予監外執行4人，管制28人。通過(guò)社區矯正信息平臺進(jìn)行思想匯報164人次，發(fā)布公益勞動(dòng)公告1次，警示教育通知8次，法規教育提示17條。共開(kāi)展社會(huì )調查評估72件，71例評估建議被人民法院等委托單位予以采納，采信率達98%，全縣無(wú)一例社區服刑人員再次違法犯罪情形。

　�。ㄈ�）抓好刑釋解教工作，提高安置幫教質(zhì)量

　　我縣按照"不脫幫、不漏幫，不脫管、不漏管"的工作思路，積極引導和扶持刑釋解矯人員就業(yè)，動(dòng)員社會(huì )各方面的力量共同參與安置幫教工作，形成各有關(guān)部門(mén)分工負責、齊抓共管的良性工作機制。截止2015年，我縣刑釋解矯人員共計600人，其中刑釋203人，累計解矯397人；以上人員均登記建檔，落實(shí)了幫教措施，安置幫教率100%，無(wú)重新犯罪，無(wú)脫管漏管。

　　三、提升法律援助水平

　　一是完善法律援助機構。目前，共建立了法律援助工作站30個(gè)，計劃用2年時(shí)間全部完成規范化建設；依托村支兩委及村法律顧問(wèn)，逐步推進(jìn)村（社區）規范化法律援助工作點(diǎn)建設，目前，法律援助工作站（點(diǎn)）共有人員43名，村、社法律援助聯(lián)絡(luò )員220余名；每個(gè)站點(diǎn)均配備了1-3名專(zhuān)兼職工作人員,配置了辦公用品，基本實(shí)現了"四有"、"兩公開(kāi)"、"兩表一冊一單"，即有牌子、有辦公場(chǎng)所、有基本辦公設施、有工作人員，設置了法律援助聯(lián)絡(luò )員花名冊、《來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)接待登記表》、《案件受理登記表》和《法律援助申請轉辦單》，公開(kāi)了法律援助站（點(diǎn)）工作人員及援助陣容信息，公開(kāi)了工作職責、業(yè)務(wù)范圍、辦事流程等。二是推進(jìn)法律援助工作信息化建設。全面推廣運用司法部"法律援助信息管理系統"、"法律援助案件辦理信息錄入系統"操作平臺，案件錄入率達95%以上；強化業(yè)務(wù)培訓，把兩個(gè)平臺應用納入了司法行政系統每月一次集中業(yè)務(wù)培訓例會(huì )內容，目前全縣所有鄉鎮司法所、7個(gè)法律服務(wù)所和4家律師事務(wù)所均開(kāi)通了網(wǎng)上法律援助申請受理平臺，60名司法助理員和法律服務(wù)從業(yè)人員學(xué)會(huì )了系統平臺的操作應用。

　　2015年，我縣已辦理法律援助案件220件，完成全年目標任務(wù)的100%；受理各類(lèi)來(lái)訪(fǎng)、咨詢(xún)（包括代書(shū)）人次2040人次，完成目標任務(wù)的100%；新建規范化法律援助工作站目標任務(wù)數2個(gè)，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料5000余份，共為受援人避免或挽回經(jīng)濟損失35萬(wàn)余元，現各鄉鎮法律援助工作站均已安裝服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)。

　　四、深化法律服務(wù)職能

　�。ㄒ唬┕�證服務(wù)質(zhì)量明顯提升

　　2015年，共辦證數量892件，其中民事類(lèi)公證744件，經(jīng)濟類(lèi)公證168件。公證援助案件1件，解答法律咨詢(xún)共800余人次，積極維護保障了弱勢群體的合法權益，為老弱病殘"送法上門(mén)"共辦理公證62件，免收公證費20000元，辦證質(zhì)量無(wú)一例假證、錯證出現，未接一例投訴案件。

　�。ǘ�）律師服務(wù)工作成效顯著(zhù)

　　今年，全縣律師共擔任法律顧問(wèn)46家，代書(shū)924件，辦理民事訴訟代理341件，刑事訴訟辯護及代理49件，行政訴訟代理16件，參與各類(lèi)調解108件，辦理非訴訟法律事務(wù)32件，解答法律咨詢(xún)1353人次，律師見(jiàn)證50件，勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)爭議案件17件，辦理法律援助20件，授法治課、法治講座38場(chǎng)次，受教育人數達4.4萬(wàn)余人次，避免、挽回經(jīng)濟損失達1100余萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）基層法律服務(wù)穩步推進(jìn)

　　一方面，進(jìn)行全面清理整頓，重新審查登記，目前全縣基層法律服務(wù)所年度檢查工作已全面結束，我縣7個(gè)法律服務(wù)所全部合格，22名法律服務(wù)工作者已全部通過(guò)年檢審查。另一方面，嚴肅執業(yè)紀律，加強職業(yè)道德教育，一經(jīng)發(fā)現有違規辦案，擾亂法律服務(wù)市場(chǎng)秩序的行為，堅決進(jìn)行查處，凈化了基層法律服務(wù)市場(chǎng)和執業(yè)環(huán)境。

　�。ㄋ模┧痉ㄨb定業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)高效

　　今年，我縣全面啟動(dòng)司法鑒定機構"質(zhì)量建設年"活動(dòng)，及時(shí)制發(fā)了《XX縣司法鑒定機構"質(zhì)量建設年"活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了活動(dòng)領(lǐng)導小組；制定了《XX縣司法鑒定規范化管理應用辦法》，提高了司法鑒定質(zhì)量和工作效率；對全縣司法鑒定檔案管理進(jìn)行了統一和規范，為XX縣司法機關(guān)公正司法和行政執法機關(guān)公正執法提供了科學(xué)依據。全年我縣司法鑒定機構共辦理司法案件鑒定數140件，鑒定結論采信率為百分之百。

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