工商局年度工作總結和打算

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市工商局圍繞全市“1463”工程，緊扣“爭當科學(xué)發(fā)展排頭兵、建設幸福和諧新新泰”總目標，著(zhù)力深化商事制度改革，積極維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和消費環(huán)境，突出重點(diǎn)，統籌推進(jìn)，各項工作取得新成績(jì)。市工商局先后被授予“全省工商行政管理系統先進(jìn)集體”“XX市就業(yè)工作先進(jìn)集體”“創(chuàng )建國家衛生城市工作集體三等功”等榮譽(yù)稱(chēng)號，并在今年績(jì)效管理半年社會(huì )公認情況評價(jià)中，獲評d組31個(gè)單位第一名。

　　一、以實(shí)施商事制度改革為主線(xiàn)，20xx年工作成效明顯

　�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)商事制度改革，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。一是推進(jìn)市場(chǎng)主體年報信息公示，構建信用監管體系。通過(guò)發(fā)放年報宣傳材料、屏幕滾動(dòng)放映、編發(fā)年報提示短信等方式，督促市場(chǎng)主體履行年報義務(wù)；設置專(zhuān)人專(zhuān)線(xiàn)咨詢(xún)電話(huà)和年報公示自助區，動(dòng)員工作人員深入現場(chǎng)指導企業(yè)年報工作。累計印制年報相關(guān)材料4萬(wàn)余份，配備辦公電腦23臺，保障了年報工作的順利完成。目前，我市年度企業(yè)年報率分別為94.32%、94.81%，位居X(jué)X市各縣市區第一。二是實(shí)施“先照后證”改革，加速市場(chǎng)主體增長(cháng)。將國務(wù)院先后發(fā)布的148項前置改后置審批事項和保留的34項工商登記前置審批事項予以梳理，及時(shí)向社會(huì )公示。實(shí)施“雙告知”制度，在提醒申請人取得營(yíng)業(yè)執照后要及時(shí)辦理相關(guān)許可、并在企業(yè)信用信息公示系統公示行政許可有關(guān)信息的同時(shí)，與“前置改后置”審批事項涉及部門(mén)及時(shí)銜接，掃除監管盲區。三是開(kāi)展市場(chǎng)主體年報抽查，確保信息真實(shí)準確。采取比對核實(shí)、實(shí)地核查、委托專(zhuān)業(yè)機構協(xié)助檢查等方式，開(kāi)展市場(chǎng)主體年報信息抽查，督促其誠信經(jīng)營(yíng)。累計抽查企業(yè)187家，28家被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄；抽查個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社967戶(hù)，40戶(hù)擬被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄（狀態(tài)）。四是全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權。牽頭成立領(lǐng)導小組，具體負責全市登記制度改革的組織實(shí)施、協(xié)調督查、宣傳報道及業(yè)務(wù)技術(shù)問(wèn)題處理等工作。組織登記人員參加“三證合一”企業(yè)登記實(shí)務(wù)培訓，提高辦照效率。積極加強與市政務(wù)服務(wù)中心、質(zhì)監局、國稅局、地稅局等部門(mén)的溝通協(xié)調，確保銜接有序，平穩過(guò)渡。自10月1日以來(lái)，已核發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照1081份。此外，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件，對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所在本市內的，允許“一照多址”；對能有效區分獨立區域的集中辦公區，允許“一址多照”。1-11月，全市新登記市場(chǎng)主體7834戶(hù)，注冊資本75.29億元。其中，新登記企業(yè)1728戶(hù)，同比增長(cháng)33.33%；注冊資本55.68億元，同比增長(cháng)6.75%。截至11月底，全市實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體65594戶(hù)，注冊資本492.17億元，同比分別增長(cháng)14.99%、20.16%。各類(lèi)市場(chǎng)主體數量持續上升，市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)，為推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新作出積極貢獻。

　�。ǘ�）積極實(shí)施商標廣告戰略，服務(wù)全市經(jīng)濟轉型升級。大力實(shí)施品牌立市戰略。以年度商標發(fā)展工作的各項指標為目標，以商標注冊、馳著(zhù)名商標申報、地理標志、馬德里國際商標注冊為重點(diǎn)，大力推進(jìn)商標培育、發(fā)展和注冊，全市商標注冊數量和質(zhì)量均有較大提升。一是馳著(zhù)名商標認定工作取得新進(jìn)展。按照“推薦一批、培育一批、儲備一批”的思路，全面落實(shí)商標監管服務(wù)“三書(shū)一表”制度，深入梳理全市企業(yè)商標注冊現狀，為企業(yè)提供“全天候”“保姆式”服務(wù)。積極篩選有發(fā)展潛力并符合申報條件的企業(yè)爭創(chuàng )山東省著(zhù)名商標，今年新上報申請材料6件。馳名商標爭創(chuàng )工作取得突破性進(jìn)展，山東華泰電纜有限公司的“華泰及圖”商標被認定為中國馳名商標，山東泰豐鋼業(yè)有限公司的“青云山”商標申馳材料已上報國家商標局。二是地理標志證明商標申注有新突破。利用《新泰名產(chǎn)》相關(guān)記載，“馬家寨子香椿芽”“梅鹿山小米”“新泰甜山楂”“新泰橫山絲”等4件地標材料已順利被國家商標局受理。針對《新泰名產(chǎn)》在地理標志證明商標申報中史料不全的問(wèn)題，聯(lián)合新泰文史學(xué)會(huì )，依托各鄉鎮建立的品牌指導站，動(dòng)員各工商所協(xié)助搜集轄區內知名企業(yè)、產(chǎn)品及地方特產(chǎn)的相關(guān)資料，編纂《新泰物產(chǎn)大觀(guān)》。目前，該書(shū)初稿已完成。三是加大宣傳力度，擴大品牌影響力。充分利用“4.26世界知識產(chǎn)權日”“12.4全國法制宣傳日”等時(shí)間節點(diǎn)，舉辦以商標為專(zhuān)題的宣傳活動(dòng)。聯(lián)合市電視臺錄制“品牌之窗”欄目，對我市馳著(zhù)名商標、地理標志證明商標分10期進(jìn)行宣傳報道；在市委黨校對150余家企業(yè)負責人講授企業(yè)商標戰略實(shí)施成果，提升企業(yè)商標品牌意識和爭創(chuàng )馳著(zhù)名商標積極性。目前，我市共有馳名商標4件，著(zhù)名商標25件，地理標志證明商標6件，在XX市商標工作中名列前茅。大力實(shí)施廣告拉動(dòng)戰略。建立戶(hù)外廣告登記臺帳，加強對廣告發(fā)布環(huán)節的監督管理，登記各類(lèi)戶(hù)外廣告55件。組織54人參加新《廣告法》專(zhuān)題培訓，組織21家廣告企業(yè)、重點(diǎn)品牌企業(yè)、名優(yōu)特產(chǎn)企業(yè)參加省第十五屆廣告節，在參選的32件作品中，4件獲銅獎、8件獲優(yōu)秀獎，創(chuàng )歷屆最高，進(jìn)一步提升了我市企業(yè)和產(chǎn)品的影響力。

　�。ㄈ�）著(zhù)力加強事中事后監管，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。一是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展衛星電視地面接收設施專(zhuān)項整治，沒(méi)收衛星電視接收設備43套；重點(diǎn)加強對包保的新甫街道、西張莊鎮和果都鎮煙花爆竹的監管，查處非法兜售煙花爆竹3戶(hù)，沒(méi)收黑貨60余箱；開(kāi)展“紅盾護農”專(zhuān)項行動(dòng)，查處不合格農資產(chǎn)品20件；組織流通領(lǐng)域成品油抽檢，查處不合格成品油33批次；加大對涉網(wǎng)違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，發(fā)現違法線(xiàn)索4條，處罰1件；開(kāi)展非法集資廣告專(zhuān)項整治，對4家dm廣告發(fā)布媒體進(jìn)行約談，對經(jīng)營(yíng)范圍涉及“投資、擔保、融資”的企業(yè)逐一排查，處罰1起涉嫌虛假宣傳的“p2p”融資平臺發(fā)布廣告案；全力做好打擊傳銷(xiāo)暨無(wú)傳銷(xiāo)城市創(chuàng )建工作，聯(lián)合市電視臺、市聯(lián)通公司發(fā)布公益廣告、短信7條，與相關(guān)責任單位簽訂打傳責任書(shū)，確保我市未發(fā)生一起影響社會(huì )穩定的傳銷(xiāo)案件。累計受理涉嫌傳銷(xiāo)線(xiàn)索6條，傳銷(xiāo)隱患均已排除。二是嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為。積極貫徹全國“雙打”會(huì )議精神，加大與企業(yè)聯(lián)手打假力度，維護企業(yè)合法權益。累計查扣仿冒“六個(gè)核桃”飲品6箱，假冒瓷磚163箱，侵權“黑土地”“藍色貴賓”“張裕解百納”等酒1146箱，侵權“海飛絲”等洗化用品300余件，侵權“大骨”方便面188箱，侵權“龜山”等礦泉水180桶。三是著(zhù)力打造文明誠信農貿市場(chǎng)。針對市場(chǎng)問(wèn)題反彈現象，結合全國文明城市創(chuàng )建工作要求，對城區11個(gè)市場(chǎng)開(kāi)展大范圍集中整治，努力營(yíng)造全市整潔靚麗、規范有序的農貿市場(chǎng)環(huán)境。嚴格落實(shí)市場(chǎng)長(cháng)效監管機制，制定針對市場(chǎng)責任單位的《農貿市場(chǎng)創(chuàng )衛工作考核問(wèn)責辦法》，抽調3名骨干組成市場(chǎng)巡查隊，每周對各市場(chǎng)整治情況予以評比通報，依據考核結果對相關(guān)責任人和責任單位進(jìn)行獎勵或責任追究。采取層層包保和工商人員駐場(chǎng)巡查監管的工作模式，從17個(gè)工商所抽調24人，與市局巡查隊共同組成市場(chǎng)監管隊伍，協(xié)助市場(chǎng)開(kāi)辦者對市場(chǎng)內攤位外溢、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放等現象進(jìn)行治理。累計整治攤外攤560余戶(hù)，規劃停車(chē)攤210個(gè)、市場(chǎng)攤位770余個(gè)，下發(fā)市場(chǎng)整治情況通報40期，張貼文明市場(chǎng)創(chuàng )建宣傳材料5000份，新增大棚內創(chuàng )建文明市場(chǎng)宣傳標牌16塊、宣傳欄27塊。同時(shí)，督促業(yè)戶(hù)亮照經(jīng)營(yíng)，農貿市場(chǎng)業(yè)戶(hù)持照率達95%以上。目前，青龍路市場(chǎng)被評為“全國文明誠信市場(chǎng)”，向陽(yáng)市場(chǎng)、XX市場(chǎng)、孫村市場(chǎng)、張莊市場(chǎng)等4處市場(chǎng)被評為“山東省文明誠信市場(chǎng)”。先后接待臨沂、濱州、聊城等地59批、900余人次來(lái)新考察農貿市場(chǎng)。

　�。ㄋ模┙�立健全消費維權共治機制，進(jìn)一步凈化消費環(huán)境。嚴格貫徹新《消法》《侵害消費者權益行為處罰辦法》，努力營(yíng)造讓群眾“能”消費、“敢”消費、“愿”消費的消費環(huán)境。一是積極開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域商品質(zhì)量監管。開(kāi)展流通領(lǐng)域兒童用品質(zhì)量專(zhuān)項整治，加大對兒童用品包裝、標識及商品質(zhì)量的監管，查處銷(xiāo)售假冒偽劣和不合格的兒童用品17件，對4家問(wèn)題單位進(jìn)行調查；開(kāi)展流通領(lǐng)域小家電質(zhì)量專(zhuān)項抽檢，查處不合格樣品9批次，合格率達73.5%。二是認真受理消費訴求。充分發(fā)揮12315消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò )和“一會(huì )兩站”的作用，規范受理、調查、調解、查處各環(huán)節，切實(shí)維護消費者合法權益。及時(shí)處理職業(yè)打假人投訴，累計受理山西、內蒙等職業(yè)打假人投訴6起，糾紛均及時(shí)得以化解。對新汶礦業(yè)集團中心醫院擅自增加就診服務(wù)條件收取診療卡費行為進(jìn)行查處。充分利用調解機制解決2起購樓要求返還定金案，為消費者挽回經(jīng)濟損失20萬(wàn)元。三是大力開(kāi)展維權宣傳教育。開(kāi)展3·15紀念宣傳活動(dòng)，聯(lián)合市通訊公司向廣大市民發(fā)送3·15主題短信，聯(lián)合45個(gè)部門(mén)在市府前街中段集中開(kāi)展現場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放《消費指南》專(zhuān)刊860本、宣傳彩頁(yè)7000余份，張貼維權標語(yǔ)60余條，增強了廣大消費者的維權意識。組織9個(gè)單位參加消費維權網(wǎng)絡(luò )培訓，提升了專(zhuān)業(yè)水平和維權能力。開(kāi)展《山東省消費者權益保護條例》立法后評估問(wèn)卷調查，匯總調查問(wèn)卷120份。加強消費品安全風(fēng)險監控，我市未發(fā)生1起消費品安全事故。全年累計受理消費者咨詢(xún)717件，投訴186件，為消費者挽回經(jīng)濟損失70余萬(wàn)元 。

　�。ㄎ澹┐罅�優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升服務(wù)促轉調、惠民生能力。深入開(kāi)展“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)，公示XX市級“守重”企業(yè)59家，公示數量位居X(jué)X市各縣市區第一；發(fā)揮商標質(zhì)押和動(dòng)產(chǎn)抵押職能，拓寬企業(yè)融資渠道。新辦理商標1件，融資額度3600萬(wàn)元，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記85件，為企業(yè)融資5.89億元；在全市小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨組織中開(kāi)展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動(dòng)，激發(fā)非公經(jīng)濟組織創(chuàng )新創(chuàng )造活力，累計發(fā)放“三亮”標牌609個(gè)；扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨建“示范點(diǎn)”建設，累計發(fā)放非公黨建聯(lián)系點(diǎn)標牌13個(gè)、示范點(diǎn)標牌4個(gè)；扎實(shí)做好包村幫扶工作，對包保的桃花峪村、洪路村等6個(gè)村莊進(jìn)行走訪(fǎng)。印制連心服務(wù)卡1660張，發(fā)放調查問(wèn)卷1200份，匯總各類(lèi)民生訴求20余條。先后投資17.8萬(wàn)元幫助岳家莊鄉聶家莊村、羊流鎮石河村和閆家莊村等村、社區進(jìn)行道路硬化、自來(lái)水入戶(hù)、道路維修和體育器材配備；積極開(kāi)展“慈善月”活動(dòng)，累計捐款2.32萬(wàn)元，推動(dòng)了我市慈善事業(yè)的發(fā)展。

　�。�六）不斷加強自身建設，著(zhù)力營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的'濃厚氛圍。一是持之以恒加強黨風(fēng)廉政建設。認真履行黨風(fēng)廉政建設主體責任，從嚴從實(shí)抓好“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，以黨委書(shū)記講黨課為開(kāi)局，邊學(xué)邊查邊改，踐行“三嚴三實(shí)”的自覺(jué)性和主動(dòng)性不斷增強。組織參觀(guān)違反中央八項規定典型案例圖片展，召開(kāi)反腐倡廉警示教育會(huì )議，組織69名黨員干部赴微山湖鐵道游擊隊紀念園和臺兒莊大戰紀念館接受愛(ài)國主義教育，觀(guān)看《作風(fēng)建設永遠在路上》《四風(fēng)之害》等警示教育片，切實(shí)增強全體干部職工勤廉意識。開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題大排查，上報有關(guān)事項報告表260余份，加大對企業(yè)檢查、處罰、回訪(fǎng)備案制度的督察力度，入企備案344戶(hù)、處罰備案23戶(hù)，構建起廉政風(fēng)險防控長(cháng)效機制。二是不斷弘揚推動(dòng)工作的“正能量”。修訂《XX市工商局20xx年度績(jì)效管理考核辦法》，在注冊登記、市場(chǎng)監管、消費維權等領(lǐng)域樹(shù)立先進(jìn)典型，營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍；在民主推薦和組織考察的基礎上，從正股人員中提拔3名副科級人選；積極開(kāi)展機關(guān)黨建先鋒品牌創(chuàng )建、我推薦我評議“身邊好人”、“五化五星”基層黨組織創(chuàng )建、“金一南作品讀后感”征文等活動(dòng)，豐富了機關(guān)黨建生活；積極發(fā)動(dòng)系統骨干參加市委、市政府和上級工商局組織的各類(lèi)培訓，累計組織培訓400余人次。三是持續推進(jìn)法治工商建設。按照“誰(shuí)辦案、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負責”的原則，全面開(kāi)展案件錄入和公示工作，49件案件信息在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上予以公示，公示率達100%。梳理部門(mén)職責9大項，制定事中事后監管制度11項，公共服務(wù)事項3項，行政處罰項目326項，進(jìn)一步明確了部門(mén)職責權限。嚴把案件核審關(guān)，實(shí)行“辦案、核審、批準”三分離制度和大要案集體會(huì )審制度，累計核審一般程序案件50件，結案49件。另外，積極參加市行政執法知識競賽，取得團體第3名的優(yōu)異成績(jì)，獲評“優(yōu)勝單位”；1人被選拔參加全省依法行政公共法律知識競賽；組織系統內法律競賽，評選“優(yōu)勝單位”7個(gè)、“優(yōu)勝個(gè)人”10名，培養了一批有資質(zhì)、會(huì )訴訟、敢監督、能執法的法制隊伍。

　　此外，順利推行新版綜合業(yè)務(wù)系統，積極做好市場(chǎng)主體信用信息公示系統的維護及“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作的技術(shù)保障工作，對各項設備定期維護，確保了信息系統的穩定運行。充分發(fā)揮信息宣傳“圍繞中心、服務(wù)決策”的作用，在深入調研基礎上形成的《XX市反映商事登記制度改革遇到的新問(wèn)題及建議》，被國務(wù)院辦公廳《專(zhuān)報》采用，受到國務(wù)院領(lǐng)導的批示肯定，這是近年來(lái)全市工商系統首次獲此層級的領(lǐng)導批示。在國家級媒體刊發(fā)稿件9篇，省級媒體刊發(fā)稿件46篇，泰安級媒體刊發(fā)稿件198篇，有力宣傳了我局工作。認真做好“民意通”群眾訴求辦理工作，累計答復群眾訴求243條，同組排名第一。財務(wù)裝備、《新泰工商志》編纂、檔案、保密、信訪(fǎng)等工作都開(kāi)展得扎實(shí)有效。

　　在取得成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當前工商工作還存在一些問(wèn)題。主要表現在：部分人員認為商事制度改革步子太快，配套改革不完善；商事制度改革中的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制尚未建立,影響改革效力發(fā)揮；干部隊伍的業(yè)務(wù)技能、履職意識與改革發(fā)展的要求還有一定距離，等等。對此，要切實(shí)糾正與改革不相適應的觀(guān)念，統一思想，推動(dòng)全系統思想上進(jìn)入“改革思維”，狀態(tài)上進(jìn)入“改革節奏”，堅定不移地推進(jìn)改革；要在市委、市政府的主導下，逐步推動(dòng)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，形成改革合力；要正確認識工商部門(mén)作為市場(chǎng)監管主力軍的地位和作用，不斷提升業(yè)務(wù)技能和履職意識�？傊�，我們要深刻認識改革的新常態(tài)，敢于擔當，積極作為，直面問(wèn)題，解決問(wèn)題。相信隨著(zhù)改革的深入，存在的問(wèn)題會(huì )迎刃而解。

　　二、以推進(jìn)全國文明城市創(chuàng )建工作為己任，確保圓滿(mǎn)完成20xx年各項任務(wù)

　　20xx年，市工商局將重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

　�。ㄒ唬┤�力做好全國文明城市創(chuàng )建工作，積極打造文明工商。全面貫徹落實(shí)全市創(chuàng )建全國文明城市動(dòng)員會(huì )議精神及《XX市工商局創(chuàng )建全國文明城市工作實(shí)施方案》要求，著(zhù)眼于服務(wù)全市創(chuàng )城大局、促進(jìn)社會(huì )全面進(jìn)步、提高文明素質(zhì)和文明程度，以社會(huì )主義核心價(jià)值體系為根本，以《全國文明城市測評體系》為導向，充分發(fā)揮工商部門(mén)市場(chǎng)監管職能，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )建全國文明城市工作。從現在起到2017年利用三年時(shí)間，緊緊圍繞市委市政府確定的“2017年躋身全國文明城市行列”這一目標，實(shí)施誠信建設工程、公益廣告推進(jìn)工程、農貿市場(chǎng)整治提升工程、公平誠信環(huán)境凈化工程、校園周邊環(huán)境整治工程和文明工商創(chuàng )建六大工程，全力參與創(chuàng )建文明城市工作。具體來(lái)說(shuō)，要嚴格標準，仔細對照測評體系的標準要求和全市創(chuàng )建工作的總體安排，將承擔的各項任務(wù)細化、量化，做到目標任務(wù)具體、工作職責具體、標準要求具體、完成時(shí)限具體。要扎實(shí)苦干，克服松懈情緒，把文明城市創(chuàng )建作為提升監管水平、優(yōu)化部門(mén)形象的良好契機,通過(guò)艱苦細致的工作，對承擔的每一項任務(wù)都精心準備，確保順利通關(guān)。要工作上抓好統籌，突出抓好信用建設、市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、自身文明建設等重點(diǎn)工作，加大對制售假冒偽劣商品的打擊力度，暢通12315投訴舉報渠道，持續深入推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治，確保年年有提升，三年大變樣。要搞好協(xié)調配合，牢固樹(shù)立“創(chuàng )建工作一盤(pán)棋”思想，既注重上下聯(lián)動(dòng)，對上積極爭取上級的支持、參與，對下堅持重心下移、抓好落實(shí)，又要注重部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強溝通與協(xié)調，形成“千斤重擔大家挑”的良好局面。

　�。ǘ�）全力推進(jìn)商事制度改革，營(yíng)造寬松便捷的準入環(huán)境。 1.穩步推進(jìn)“三證合一”工作。依據省級統一的信用信息共享交換平臺、部門(mén)間的數據接口，建立跨部門(mén)的信息交換傳遞和數據共享機制，推動(dòng)企業(yè)基本登記信息和相關(guān)信用信息共享和應用。全力做好改革過(guò)渡時(shí)期的各項銜接工作，實(shí)行統一的登記程序和登記申請文書(shū)材料，加快完成存量企業(yè)換照工作，實(shí)現現行登記模式向“三證合一、一照一碼”登記模式的過(guò)渡。2.繼續推進(jìn)注冊制度便利化改革。適時(shí)啟動(dòng)企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍登記改革，對個(gè)體工商戶(hù)、未開(kāi)業(yè)企業(yè)、無(wú)債權債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。認真執行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)管理相關(guān)規定，在一些領(lǐng)域、行業(yè)進(jìn)一步放寬住所登記條件限制，允許“一址多照”、集群注冊。加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照和企業(yè)登記全程電子化，努力實(shí)現以電子營(yíng)業(yè)執照為支撐的網(wǎng)上申請、受理、審核、發(fā)照和公示。3.完善事中事后監管機制。一是厘清市場(chǎng)監管職責。按照誰(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)主管、誰(shuí)監管的原則，加強“先照后證”改革后的事中事后監管，防止出現監管盲區。全面履行“雙告知”職責，一方面，制作告知承諾書(shū)，督促市場(chǎng)主體辦理相關(guān)行政許可，另一方面，運用信息化手段，對經(jīng)營(yíng)項目的審批部門(mén)明確的，將市場(chǎng)主體登記注冊信息及時(shí)告知同級相關(guān)審批部門(mén)；對經(jīng)營(yíng)項目的審批部門(mén)不明確或不涉及審批的，將市場(chǎng)主體登記注冊信息及時(shí)在企業(yè)信用信息公示平臺上發(fā)布，為相關(guān)審批部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)做好后續監管工作提供參考。二是完善協(xié)同監管機制。與食藥監、質(zhì)監、金融、稅務(wù)、公安、法院等職能部門(mén)加強合作，整合各類(lèi)誠信數據庫，早日實(shí)現各類(lèi)誠信建設數據庫之間的互聯(lián)互通與無(wú)縫對接，建成統一的市場(chǎng)主體信用信息數據平臺，形成市場(chǎng)主體“一處失信、處處受限”的“嚴管”機制，推動(dòng)市場(chǎng)主體自律自治。

　�。ㄈ�）大力實(shí)施“品牌立市”戰略，服務(wù)創(chuàng )新型經(jīng)濟強市建設。一是加大商標宣傳力度。通過(guò)政務(wù)信息、新聞媒體多渠道、多形式宣傳亮點(diǎn)工作和各地經(jīng)驗，宣傳尊重知識產(chǎn)權、實(shí)施商標戰略的正面典型，營(yíng)造全社會(huì )了解商標、認識商標和保護商標的良好氛圍，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體以注冊促保護，打造自主品牌，積極申請商標注冊，實(shí)現商標注冊量的持續性增長(cháng)。二是加大行政指導力度。健全“馳著(zhù)名商標+國際商標注冊+地理標志+商標質(zhì)押融資”齊頭并進(jìn)的推進(jìn)機制，形成馳著(zhù)商標的培育梯隊，提高商標注冊含金量。力爭20xx年新申請認定2件山東省著(zhù)名商標。三是加大執法辦案力度。深入開(kāi)展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項整治，查辦一批重大商標侵權案件，提高整治的準確性和威懾力。同時(shí)，強化部門(mén)、區域協(xié)作，形成商標執法辦案合力。四是搭建新地標橋梁。推動(dòng)《新泰物產(chǎn)大觀(guān)》順利出版，為地理標志證明商標的申報提供新的歷史淵源證明，20xx年力爭申注地理標志證明商標2件。

　�。ㄋ模┨剿鹘�立新型監管體系，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。 一要抓好兩城區市場(chǎng)的再提升。重點(diǎn)指導城區11個(gè)市場(chǎng)的文明創(chuàng )建工作，繼續落實(shí)市場(chǎng)長(cháng)效管理機制，實(shí)行駐場(chǎng)監管和巡查督導的工作模式，加強考核督查，落實(shí)獎懲措施，促進(jìn)市場(chǎng)監管常態(tài)化、長(cháng)效化。積極推進(jìn)農貿市場(chǎng)的建設與改造提升，努力將農貿市場(chǎng)打造成市場(chǎng)繁榮、秩序規范、購物放心的文明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同時(shí)，積極打造“文明誠信示范市場(chǎng)”。一方面，按照不低于創(chuàng )衛的工作要求，保持和提高農貿市場(chǎng)管理的工作標準，做到市場(chǎng)內無(wú)假冒偽劣、販私商品，無(wú)恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、飾品和出版物。另一方面，制定年度創(chuàng )建工作實(shí)施方案，爭取每年至少1處以上市場(chǎng)獲評省級以上文明誠信市場(chǎng)，三年內80%以上的城區市場(chǎng)以及部分條件較好的鄉鎮首集進(jìn)入文明誠信市場(chǎng)行列。二要強化重點(diǎn)領(lǐng)域監管執法。開(kāi)展反不正當競爭專(zhuān)項整治。加強對電信服務(wù)、有線(xiàn)電視、水電氣供應等公共服務(wù)行業(yè)的監管, 嚴查公用企業(yè)強制交易、強制服務(wù)、濫收費用、限制競爭等行為，力爭查處一批破壞市場(chǎng)競爭秩序的大案要案。依法開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監管和服務(wù)領(lǐng)域消費維權，重點(diǎn)抽檢成品油、液化氣、農資、電腦、服裝、鋼材、水泥、電線(xiàn)電纜等，維護消費者合法權益。三要推進(jìn)消費者綜合服務(wù)平臺建設。構建12315指揮中心系統和移動(dòng)執法系統兩大系統，設立市區中心商圈 10分鐘消費維權服務(wù)圈和農村半小時(shí)消費維權服務(wù)圈，充分發(fā)揮平臺在消費維權、打擊假冒偽劣等方面的作用，進(jìn)一步提高市場(chǎng)監管效能，營(yíng)造安全放心的消費環(huán)境。目前，我局消費者綜合服務(wù)平臺建即將進(jìn)入實(shí)施階段。

　�。ㄎ澹┓e極適應新形勢新挑戰，不斷加強廉政和隊伍建設。 一要認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。把黨風(fēng)廉政建設各項任務(wù)落實(shí)到各級責任主體，按照一把手負總責、班子成員分工負責的原則，把黨風(fēng)廉政建設與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。紀檢監察室認真履行監督檢查職能，特別是對重大決策和各項規章制度落實(shí)情況的監督檢查，對發(fā)現的問(wèn)題，嚴格按照“一崗雙責”有關(guān)規定，給予告誡、責令寫(xiě)出書(shū)面檢查、通報批評等處分。二要加強制度建設。加強對各單位工作紀律、政治紀律的監督力度，重點(diǎn)加強對工作日中午飲酒、公車(chē)私用、遲到早退、無(wú)故曠工等現象的督察力度。不定期對各科室、直屬局、工商所明察暗訪(fǎng)，對違法違紀行為，發(fā)現一起，查處一起，絕不姑息縱容。三要馳而不息狠抓作風(fēng)建設。時(shí)刻繃緊思想之弦，堅決防止“四風(fēng)”反彈。從嚴貫徹落實(shí)中央八項規定和省委實(shí)施辦法，進(jìn)一步嚴查亂罰款、態(tài)度粗暴等損害群眾利益、損害工商形象的行為。深入開(kāi)展“庸懶散拖”專(zhuān)項整治，進(jìn)一步規范窗口服務(wù)，強化工作紀律，提升工作效率。四要不斷推進(jìn)法治工商建設。加大普法宣傳，強化執法監督，嚴格依法行政。深入開(kāi)展法治宣傳教育，領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法用法，強化基層干部法治培訓，形成良好的法治氛圍。強化執法監督，規范立案、聽(tīng)證告知、結案、送達、強制措施、強制執行期限各環(huán)節，督促執法人員嚴格按照法定權限和程序行使權利。同時(shí)，抓好制度創(chuàng )新和經(jīng)驗交流。對依法行政工作中面臨的新情況、新問(wèn)題和執法實(shí)踐中的重難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)調查研究，提出切實(shí)可行的措施；及時(shí)總結分享執法辦案經(jīng)驗，確保創(chuàng )新性經(jīng)驗做法融入實(shí)踐之中。

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