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職工工資怎么漲

時(shí)間:2022-07-28 23:43:31 薪酬管理 我要投稿
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職工工資怎么漲

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職工工資怎么漲

  5年來(lái),城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別增長(cháng)了8.8%、9.9%?扇藗儗τ谑杖敕峙涞“怨聲”也依然不斷。

  “到2020年,實(shí)現國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”;

  “到2015年,集體合同簽訂率達到80%”;

  “有效解決收入分配領(lǐng)域存在的問(wèn)題,縮小收入分配差距,使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民”……

  ——來(lái)自黨的十八大和政府工作報告的“利好消息”,讓人們對“收入培增”充滿(mǎn)期待,更成為今年全國兩會(huì )上,代表委員特別關(guān)注的熱門(mén)議題。

  問(wèn)題:錢(qián)包鼓了,怨聲大了

  3月5日,十二屆全國人大一次會(huì )議開(kāi)幕。就在這一天,全國總工會(huì )副主席、書(shū)記處書(shū)記陳榮書(shū)委員看到一份“廣大職工高度關(guān)注全國兩會(huì )”的信息,收集了來(lái)自職工的“十盼”。其中,提高收入排在第一位。

  5年來(lái),城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別增長(cháng)了8.8%、9.9%?扇藗儗τ谑杖敕峙涞“怨聲”也依然不斷。

  “我國職工的收入水平與經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展程度不相適應,特別是一線(xiàn)職工收入水平偏低問(wèn)題較為突出。”據陳榮書(shū)委員介紹,2012年職工隊伍狀況調查數據顯示,70.3%的受訪(fǎng)職工認為工資水平“一般”或“不滿(mǎn)意”。

  陳榮書(shū)委員同時(shí)發(fā)現,近年來(lái),因勞動(dòng)報酬、社會(huì )保險、福利待遇等原因引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件也在持續上升。

  收入分配問(wèn)題已經(jīng)成為影響社會(huì )穩定的一個(gè)重要因素。

  “日益加劇的收入分配不公,已經(jīng)成為全社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。推動(dòng)收入分配問(wèn)題的'解決,工會(huì )組織責無(wú)旁貸。”全國總工會(huì )副主席、書(shū)記處書(shū)記張世平委員語(yǔ)氣堅決。

  全國總工會(huì )書(shū)記處書(shū)記李濱生委員認為,伴隨改革開(kāi)放程度的加深,收入分配不公日益凸顯,并愈發(fā)成為制約發(fā)展、影響民生的重要問(wèn)題。“我們必須正視它,并努力推動(dòng)分配的天平向一線(xiàn)職工傾斜,縮小收入差距,從而推動(dòng)改革順利進(jìn)行。”

  這種差距不僅出現在地區、城鄉之間,更出現在社會(huì )各階層中。工會(huì )界政協(xié)委員們發(fā)現,近年來(lái),城鄉、區域發(fā)展差距和居民收入分配差距日漸拉大。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者,特別是國企高管和普通工人中的收入差距更備受詬病。數據顯示,我國基尼系數已激增至0.474,超出國際公認0.4的警戒線(xiàn)。

  “黨的十八大提出‘收入翻番’,我理解‘翻番’的應是居民能自由支配使用的收入。”在張世平委員心目中,“翻番”應剔除物價(jià)上漲因素。她認為,無(wú)論是涉及擴大內需,還是深化收入分配制度改革,都應體現增加居民收入、縮小收入差距的準則。

  “分配問(wèn)題,不僅要做大蛋糕,更要分好蛋糕。否則,蛋糕做得越大,分配失衡越嚴重。”李濱生委員認為,收入分配問(wèn)題理順了,許多問(wèn)題也將迎刃而解。

  關(guān)鍵:做大蛋糕,更要分好蛋糕

  “縱觀(guān)改革歷程,曾經(jīng)對財富增長(cháng)與財富積累發(fā)揮重大作用的利益分配格局逐漸失衡,F在應當形成一個(gè)新的共識,就是必須把‘合理分配財富’置于與‘盡可能地創(chuàng )造和增加財富’并重的位置上來(lái)考慮,只有更加重視財富的合理分配,才有利于財富的繼續增長(cháng)和積累。”兩年前的全國兩會(huì )上,作為社會(huì )保障領(lǐng)域的知名專(zhuān)家,全國人大代表鄭功成說(shuō)了這段話(huà)。

  時(shí)至今日,“合理分配財富”依然是一個(gè)正在破解的難題。

  全國總工會(huì )經(jīng)審會(huì )主任李世明委員認為,當前,我國職工的收入水平與經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展程度不相適應,特別是一線(xiàn)職工收入水平偏低問(wèn)題較為突出。

  國際上最低工資標準一般相當于當地城鎮從業(yè)人員平均工資的40%。但從我國的實(shí)際情況看,以2012年最低工資與2011年當地城鎮從業(yè)人員平均工資相比為例,全國31個(gè)省(區、市)中,即使以目前各地最低工資標準最高檔與當年城鎮從業(yè)人員平均工資計算,達到2011年當地城鎮從業(yè)人員平均工資40%以上的只有新疆、河南、河北、湖南、湖北、吉林、福建等7個(gè)省份,多數地方仍然低于這一標準。

  工會(huì )界委員們注意到,在一些地區,最低工資標準被部分企業(yè)當作工資標準。李世明委員表示,最低工資標準,是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內提供正常勞動(dòng)的前提下,用人單位依法應支付的最低勞動(dòng)報酬,“這樣的工資至少應該考慮職工生存、發(fā)展和養家糊口的問(wèn)題。”

  “我們主張最低工資年平均增長(cháng)達到13%以上,到2015年絕大多數地區最低工資標準應達到當地城鎮從業(yè)人員平均工資的40%以上。”不過(guò),全國總工會(huì )辦公廳主任、宣教部部長(cháng)李守鎮委員也表示,最低工資是溫飽線(xiàn),做大職工工資這塊“蛋糕”,需要有更多的參考值。

  李濱生委員認為,職工的工資收入應該與四條線(xiàn)掛鉤:GDP、勞動(dòng)生產(chǎn)率、企業(yè)效益以及物價(jià)水平。

  但如何在工資分配上體現這樣的掛鉤呢?

  “在‘強資本、弱勞動(dòng)’的社會(huì )環(huán)境下,只有通過(guò)平等協(xié)商確定工資分配,提升勞動(dòng)者在企業(yè)內部分配關(guān)系上的話(huà)語(yǔ)權,才能充分表達職工訴求,及時(shí)回應職工關(guān)切,確保共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。”陳榮書(shū)委員直言。

  破題:集體協(xié)商定工資

  工會(huì )界委員們一再強調,工資集體協(xié)商是預防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾的有效途徑。

  “開(kāi)展工資集體協(xié)商,對于逐步提高職工工資收入、穩定勞動(dòng)關(guān)系具有基礎性作用。”李守鎮委員表示,從國內外的實(shí)踐看,工資集體協(xié)商制度是規范勞動(dòng)關(guān)系雙方行為的重要手段,能夠在勞動(dòng)者與用人單位間形成一種解決利益矛盾、化解利益沖突的調節機制,暢通雙方溝通的.渠道。

  “工資集體協(xié)商工作要堅持抓兩頭、促中間,也就是一手抓非公企業(yè),一手抓世界500強在華企業(yè)。”據李守鎮委員介紹,全國工會(huì )正在積極穩妥推行工資集體協(xié)商特別是通過(guò)開(kāi)展行業(yè)性、區域性工資集體協(xié)商,確保到2013年底已建工會(huì )組織的企業(yè)80%以上建立工資集體協(xié)商制度,到2015年集體合同簽訂率達到80%。

  李濱生委員認為,工資集體協(xié)商不僅要在非公企業(yè)談,也可以在國有企業(yè)談。“國有企業(yè)完全可以在工資總額框架之內協(xié)商,高管拿多少,職工拿多少,大家坐在一起協(xié)商。這有助于使企業(yè)內部分配更趨公平、合理。”

  不過(guò),通過(guò)長(cháng)期調研,陳榮書(shū)委員發(fā)現,我國工資集體協(xié)商制度建設尚處于起步階段,大規模探索實(shí)踐僅有幾年時(shí)間,還有許多亟待健全完善之處。“如集體協(xié)商社會(huì )共識尚待形成,法律法規有待完善,協(xié)商程序和協(xié)議內容需要進(jìn)一步規范,等等。”

  推進(jìn)這項工作,需要政府、法律、企業(yè)乃至勞動(dòng)者自身共同“給力”。

  “建議盡快開(kāi)展國家層面集體合同立法,解決目前相關(guān)法律法規過(guò)于原則化、缺少強制性的問(wèn)題”;“建議由政府牽頭,組織企業(yè)工資收入分配問(wèn)題研究,比如可以出臺《國家行業(yè)職工工資條例》”;“建立工資指導線(xiàn)制度,定期發(fā)布行業(yè)工資增長(cháng)指導標準,引導企業(yè)合理確定職工工資水平和增長(cháng)幅度”;“應當盡快建立勞動(dòng)生產(chǎn)率測算和發(fā)布制度、薪酬調查和發(fā)布制度”;“采取稅收傾斜、政府補貼等措施,扶持中小非公企業(yè)發(fā)展,使其不至于因提高勞動(dòng)成本而破產(chǎn)”……

  全國政協(xié)委員們?yōu)?ldquo;保障職工工資穩定增長(cháng)”建言獻策,他們希望在不久的將來(lái),看到全社會(huì )形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序,讓廣大勞動(dòng)者“錢(qián)包鼓了,怨聲沒(méi)了”。

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