全縣地質(zhì)災害防治會(huì )議紀要
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全縣地質(zhì)災害防治會(huì )議紀要
5月14日,縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)到我局調研地質(zhì)災害防治工作,局長(cháng)就我局當前地質(zhì)災害防治工作向何副縣長(cháng)作了專(zhuān)題匯報。局班子成員、各股室負責人、地質(zhì)環(huán)境股、開(kāi)發(fā)股參加了匯報會(huì ),F將會(huì )議紀要如下:
一、局長(cháng)就當前地質(zhì)災害防治工作向何副縣長(cháng)作專(zhuān)題匯報。
1、我縣地質(zhì)災害基本情況?h屬典型的丘陵山區縣,全縣分為中山、低山、高丘陵、河谷階地四種類(lèi)型,是全省、全市地質(zhì)災害易發(fā)區和地質(zhì)災害重點(diǎn)防范縣之一,全省重點(diǎn)地質(zhì)災害防范縣有36個(gè),我縣是其中之一。全縣地質(zhì)災害類(lèi)別多、分布廣、突發(fā)性強、危害性重、防治難度大,主要發(fā)生在主汛期,以群發(fā)性、突發(fā)性的小型崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷為主,是典型的暴雨型地質(zhì)災害易發(fā)、多發(fā)區。今年3月地質(zhì)災害隱患排查資料統計,全縣共有各類(lèi)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)667處,其中滑坡220處、崩塌431處、地面塌陷9處、泥石流7處,列入縣重點(diǎn)防治的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)有11處。進(jìn)入汛期之后,通過(guò)巡排查,特別是近期聯(lián)合排查督察,新增隱患點(diǎn)218處。
2、我局所作的幾項工作。一是完善制度,嚴防死守各隱患點(diǎn)。年初修編了《縣地質(zhì)災害防治方案》,并經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審,并根據需要及時(shí)修編《縣突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》。各鄉鎮在我局的指導下,針對轄區內地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的防治要求,及時(shí)制定相應的防災預案,把各項防治措施落實(shí)到日常工作中。今年,我局補充完善了地質(zhì)災害防治汛期值班、災情登記和速報、汛期巡查、年度方案編制、地質(zhì)災害目標管理、避災明白卡和群測群防等6項工作制度。完善了預警信息告知網(wǎng)絡(luò )體系,增設124名村級協(xié)管員,11處重點(diǎn)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)信息預報群發(fā)對象、把礦山、高速建設納入全縣地質(zhì)災害防治重點(diǎn)進(jìn)行防控。強化了我局與各鄉鎮、村、隱患點(diǎn)責任人員和監測人員以及礦山、高速等預警信息的迅速互通,確保了地質(zhì)災害防御工作早準備、早到位。二是廣泛宣傳,狠抓責任警示牌的制作和明白卡的發(fā)放工作。組織開(kāi)展多形式、多層次的宣傳、培訓工作,使地質(zhì)災害防御常識家喻戶(hù)曉。在全縣30處比較大的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)設立了永久性責任警示牌,并購置了相機、雨衣、手電筒配備到各鄉鎮,向全縣每個(gè)村組和受威脅農戶(hù)發(fā)放了避險明白卡、宣傳畫(huà)、光碟、防治書(shū)籍等資料1000多份,發(fā)放地質(zhì)災害防災工作明白卡885份、地質(zhì)災害防災避險明白卡937份,讓每個(gè)群眾都能防災有數、避災有路、處災不慌。同時(shí),在縣電視臺循環(huán)播放《珍惜生命、遠離地質(zhì)災害》宣傳片。開(kāi)展了地質(zhì)災害防治管理人員業(yè)務(wù)培訓,今年全縣舉辦地質(zhì)災害知識培訓4班次,培訓人數達220人次。通過(guò)宣傳教育,大大提高了全縣廣大干部群眾防范地質(zhì)災害的意識和能力。三是全面開(kāi)展汛期地質(zhì)災害排查工作,做到防患于未然。特別是“4.28”事件發(fā)生之后,我局迅速布置了開(kāi)展全縣地質(zhì)災害隱患點(diǎn)巡查、排查、監測工作,制定了地質(zhì)災害巡查、排查、監測包干責任制,要求班子成員分4小組,包干16個(gè)鄉鎮和礦山企業(yè),帶領(lǐng)導相關(guān)股室對自己包干的鄉鎮開(kāi)展地質(zhì)災害隱患點(diǎn)巡查、排查、監測工作。全縣重點(diǎn)查看新增地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和原地質(zhì)災害點(diǎn)動(dòng)態(tài)情況;查看防災明白卡的發(fā)放情況;查看重點(diǎn)地質(zhì)災害防患點(diǎn)警示牌設立情況;查看地質(zhì)災害防治監測員和協(xié)管員在崗在位情況;查看鄉鎮和礦山企業(yè)地質(zhì)災害防治方案編制情況;查看鄉鎮和礦山企業(yè)巡查臺賬登記情況;查看汛期值班制度落實(shí)情況。從檢查情況來(lái)看,全縣16個(gè)鄉鎮均建立并落實(shí)了地災防治工作制度,編制了地災應急預案,建立了應急隊伍,各轄區內地災隱患點(diǎn)都落實(shí)了責任人,并安排了專(zhuān)人巡查,全縣61個(gè)礦山企業(yè)地質(zhì)災害防治工作整體情況良好,有制度有落實(shí)、有預案有隊伍,地災巡查有安排有記錄。各別鄉鎮創(chuàng )新地質(zhì)災害防治工作方法,取得了比較好的效果,具有推廣價(jià)值。關(guān)田鎮的“十個(gè)一”措施:進(jìn)行一次全面的排查動(dòng)員,做到不漏戶(hù);制定一套實(shí)用的應急預案;成立一支應急隊伍;給農民發(fā)放一份防汛宣傳單;在重點(diǎn)地方樹(shù)立一塊安全警示牌;籌備一批應急物資;爭取一批民政政策;固定一部挖機和工程車(chē);成立一個(gè)安全巡邏信息員隊伍;建立一套防汛工作制度;金坑鄉對每個(gè)隱患點(diǎn)都拍攝了圖片,并對每個(gè)隱患點(diǎn)的住戶(hù)張貼了“地質(zhì)災害防治工作公示牌”。但檢查中也發(fā)現了一些問(wèn)題,個(gè)別鄉鎮沒(méi)有明確地災防治工作辦公室,都是與防汛抗旱辦公室合署辦公;個(gè)別鄉鎮明白卡發(fā)放不到位和填寫(xiě)不規范,有模糊、缺項、漏填現象;責任心不強,村一級填發(fā)的`明白卡,鄉鎮沒(méi)有指定專(zhuān)人負責,存在業(yè)務(wù)不熟練、統計數據上報不及時(shí)、不準確等問(wèn)題;與高速公路有關(guān)的隱患較多,主要危及住房、農田;地質(zhì)災害宣傳不夠,培訓機會(huì )少,部分農戶(hù)防災減災意識不強。四是積極開(kāi)展地災避災移民搬遷工作。為有效消除地質(zhì)災害安全隱患,采取了由被動(dòng)防御變?yōu)橹鲃?dòng)避讓措施。我縣做好地質(zhì)災害預防的同時(shí)結合新農村建設和村鎮規劃,有計劃的安排了受威脅農戶(hù)的搬遷,目前正在落實(shí)XX年1036人的地災移民搬遷工作,爭取早日全面完成XX年搬遷任務(wù)。
3、存在困難和問(wèn)題。一是地質(zhì)災害防治資金嚴重不足。我縣地質(zhì)災害隱患點(diǎn)涉及范圍廣,需投入的治理資金多,籌集防治資金十分困難,主要是由于我縣地質(zhì)災害大多以小型規模為主,很難爭取到國家或省市立項治理資金,加上地方財力十分緊張,籌集治理資金明顯不足。目前,我們僅爭取到和兩項地質(zhì)災害防治資金;二是早期礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)造成我縣地質(zhì)災害日趨嚴重?h礦產(chǎn)資源開(kāi)采歷史悠久,早期資源開(kāi)發(fā)給國家做出了重大貢獻,但同時(shí)也給我縣地理和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了破壞。全縣現有持證礦山61個(gè),廢棄礦山24個(gè),未治理廢石、砂堆100多處,部分區段極易誘發(fā)山體滑坡、泥石流、地陷等地質(zhì)災害;三是高速建設為我縣帶來(lái)大量地質(zhì)災害隱患。高速在我縣境內有50.8公里,因我縣是山區縣,工程建設高架橋多、隧道多,對自然生態(tài)和地理環(huán)境的破壞尤為嚴重,產(chǎn)生了許多新的地質(zhì)災害隱患點(diǎn),給我縣地災防治工作帶來(lái)更大難度的壓力;四是地質(zhì)災害防治的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏。目前,我縣還沒(méi)有一支地質(zhì)災害勘察、設計、治理資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊伍,預報、防治地質(zhì)災害的科技水平較低;五是地質(zhì)災害防治經(jīng)費還沒(méi)有得到落實(shí)。各村協(xié)管員和重點(diǎn)地質(zhì)災害監測員防治工作經(jīng)費補貼沒(méi)有發(fā)放到位。六是切坡建房問(wèn)題嚴重。
二、縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)就下步地質(zhì)災害防范工作提出目標和要求。
工作目標:絕不能發(fā)生人員傷亡事故。工作方法:群測群防、主動(dòng)避讓、及時(shí)轉移。
1、做到心中有數。礦管局班子成員要對全縣有多少隱患、各鄉鎮有哪些隱患,重點(diǎn)是哪幾個(gè)隱患,做到心中有數。班子成員對全縣16個(gè)鄉鎮要實(shí)行包干制度,下鄉鎮巡查,對885個(gè)隱患點(diǎn)全部要過(guò)點(diǎn),發(fā)現問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改函,明確責任。
2、全面落實(shí)各項措施,責任到人。群測群防主要是要落實(shí)縣、鄉、村、組及直接受威脅群眾,明白卡要發(fā)放到位。
3、突出重點(diǎn),定時(shí)看人。如遇大雨,定時(shí)查崗,主動(dòng)下去,服務(wù)群眾。
4、快速行動(dòng),及時(shí)轉移。要第一時(shí)間發(fā)現問(wèn)題,第一時(shí)間轉移群眾,第一時(shí)間報告。
5、請礦管局擬定《關(guān)于進(jìn)一步做好地質(zhì)災害防治工作的緊急通知》,由政府辦下發(fā)到各鄉鎮。
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