農藥管理條例 解讀

　　農藥是指用于預防、消滅或者控制危害農業(yè)、林業(yè)的病、蟲(chóng)、草和其他有害生物以及有目的地調節植物、昆蟲(chóng)生長(cháng)的化學(xué)合成或者來(lái)源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。下面是有關(guān)《農藥管理條例》解讀，希望對大家有幫助!

　　《農藥管理條例》解讀

　　頒發(fā)時(shí)間：《農藥管理條例》于1997年5月28日國務(wù)院發(fā)布，2001年11月29日修改，并同時(shí)施行。到目前為止這是我們國家出臺的第一部專(zhuān)門(mén)管理農藥的法規，《農藥管理條例》共8章49條。

　　一、立法目的：

　　為加強對農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監督管理，保證農藥質(zhì)量，保護農業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，維護人畜安全，制定此條例。

　　二、農藥范疇：

　　1、預防、消滅或者控制危害農業(yè)、林業(yè)的病、蟲(chóng)(包括昆蟲(chóng)、蜱、螨)、草和鼠、軟體動(dòng)物等有害生物的;

　　2、預防、消滅或者控制倉儲病、蟲(chóng)、鼠和其他有害生物的;

　　3、調節植物、昆蟲(chóng)生長(cháng)的;

　　4、用于農業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品防腐或者保鮮的;

　　5、預防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的;

　　6、預防、消滅或者控制危害河流堤壩、鐵路、機場(chǎng)、建筑物和其他場(chǎng)所的有害生物的。

　　三、農藥管理的主體：

　　《農藥管理條例》第一章第五條規定：國家，省、設區市、縣人民政府的農業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的農藥監督管理工作。

　　四、在這部法規里面規定了以下四個(gè)方面的基本制度：

　　第一，農藥的登記制度。農藥登記制度是一種市場(chǎng)的準入制度，指的是農藥生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)農藥和進(jìn)口農藥前，必須首先要向農業(yè)部提出農藥的登記申請，農業(yè)部按照法定的程序和標準，對申報的產(chǎn)品進(jìn)行審查，對符合要求的就批準登記，并發(fā)給農藥的登記證。這是第一項基本的法律制度。

　　第二，規定農藥生產(chǎn)許可制度。主要指的是任何一個(gè)開(kāi)辦農藥生產(chǎn)企業(yè)必須要具備相應的一些條件，這些條件要經(jīng)過(guò)國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品管理部門(mén)審核批準，要發(fā)給農藥生產(chǎn)許可證或者是生產(chǎn)批準證號及相應的證號。

　　第三，農藥的質(zhì)量標準制度。指的是國家對農藥產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行嚴格的標準化管理制度，企業(yè)的產(chǎn)品主要執行國家標準、行業(yè)標準，或者是企業(yè)標準。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品標準必須要經(jīng)過(guò)國家工業(yè)行政管理部門(mén)審核批準，并發(fā)給標準號。

　　第四，農藥的廣告審查制度。指國家對農藥廣告的內容實(shí)行農業(yè)部和省級農業(yè)行政主管部門(mén)兩級審批制度。具體的分工是：凡是在全國性發(fā)布的農藥廣告，或境外生產(chǎn)的農藥廣告，比方說(shuō)在全國性的報紙、書(shū)籍、雜志、廣播、電視等宣傳材料上刊登農藥廣告，必須要經(jīng)過(guò)農業(yè)部、農藥檢定所負責審查，在省以?xún)劝l(fā)布的廣告，在省以?xún)鹊碾娨晱V播雜志上發(fā)布的廣告，必須要由各省自治區、直轄市農業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行審查。

　　五、可以經(jīng)營(yíng)農藥的單位：

　　第十八條規定下列單位可以經(jīng)營(yíng)農藥：

　　1、供銷(xiāo)合作社的農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位;

　　2、植物保護站;

　　3、土壤肥料站;

　　4、農業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構;

　　5、森林病蟲(chóng)害防治機構;

　　6、農藥生產(chǎn)企業(yè);

　　7、國務(wù)院規定的其它經(jīng)營(yíng)單位。

　　第十九條規定農藥經(jīng)營(yíng)單位應當具備下列條件和有關(guān)法律、行政法規規定的條件，并依法向工商行政管理機關(guān)申請領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，方可經(jīng)營(yíng)農藥：

　　(一) 有與其經(jīng)營(yíng)的農藥相適應的技術(shù)人員;

　　(二) 有與其經(jīng)營(yíng)的農藥相適應的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設備、倉儲設施、安全防護措施和環(huán)境污染防治設施、措施;

　　(三) 有與其經(jīng)營(yíng)的農藥相適應的規章制度;

　　(四) 有與其經(jīng)營(yíng)的農藥相適應的質(zhì)量管理制度和管理手段。

　　六、假農藥和劣質(zhì)農藥

　　第三十一條規定以下為假農藥：

　　1、以非農藥冒充農藥或者以此種農藥冒充它種農藥的;

　　2、所含有效成份的種類(lèi)、名稱(chēng)與產(chǎn)品標簽或者說(shuō)明書(shū)上的注明的農藥有效成份的種類(lèi)、名稱(chēng)不符的。

　　第三十二條規定以下為劣質(zhì)農藥：

　　1、不符合農藥產(chǎn)品質(zhì)量標準的;

　　2、失去使用效能的;

　　3、混有導致藥害的等有害成份的。

　　七、法律責任：(本章共8條，常用3條)

　　第四十條：有下列行為之一的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者危險物品肇事罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由農業(yè)行政主管部門(mén)按照以下規定給予處罰：

　　(一)未取得農藥登記證或者農藥臨時(shí)登記證，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農藥的，或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)已撤銷(xiāo)登記的農藥的，責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，并處10萬(wàn)元以下的罰款;

　　(二)農藥登記證或者農藥臨時(shí)登記證有效期限屆滿(mǎn)未辦理續展登記，擅自繼續生產(chǎn)該農藥的，責令限期補辦續展手續，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款;逾期不補辦的，由原發(fā)證機關(guān)責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，吊銷(xiāo)農藥登記證或者農藥臨時(shí)登記證;

　　(三)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的農藥產(chǎn)品的，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款;

　　(四)不按照國家有關(guān)農藥安全使用的規定使用農藥的，根據所造成的危害后果，給予警告，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款。”

　　第四十二條：“假冒、偽造或者轉讓農藥登記證或者農藥臨時(shí)登記證、農藥登記證號或者農藥臨時(shí)登記證號、農藥生產(chǎn)許可證或者農藥生產(chǎn)批準文件、農藥生產(chǎn)許可證號或者農藥生產(chǎn)批準文件號的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由農業(yè)行政主管部門(mén)收繳或者吊銷(xiāo)農藥登記證或者農藥臨時(shí)登記證，由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)收繳或者吊銷(xiāo)農藥生產(chǎn)許可證或者農藥生產(chǎn)批準文件，由農業(yè)行政主管部門(mén)或者工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。”

　　第四十三條：“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農藥、劣質(zhì)農藥的，依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣農藥罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由農業(yè)行政主管部門(mén)或者法律、行政法規規定的其他有關(guān)部門(mén)沒(méi)收假農藥、劣質(zhì)農藥和違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，并處10萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，由農業(yè)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)農藥登記證或者農藥臨時(shí)登記證，由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)吊銷(xiāo)農藥生產(chǎn)許可證或者農藥生產(chǎn)批準文件。”

　　(第四十四條：“違反工商行政管理法律、法規，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農藥的，或者違反農藥廣告管理規定的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者虛假廣告罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理機關(guān)依照有關(guān)法律、法規的規定給予處罰。”)