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鄉鎮如何做好防汛工作
為了防止和減輕洪水災害,在洪水預報、防洪調度、防洪工程運用等方面進(jìn)行的有關(guān)工作。防汛的主要內容包括:長(cháng)期。中期。短期天氣形勢預報,洪水水情預報,堤防、水庫、水閘、蓄滯洪區等防洪工程的調度和運用,出現險情災情后的搶險救災,非常情況下的應急措施等。以下是小編為大家整理的鄉鎮如何做好防汛工作,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
如何做好1:
一、指導思想和目的要求
以中央、省、市、區防汛工作會(huì )議精神為指導,積極貫徹“維持黃河健康生命”的治河新理念,以創(chuàng )新為動(dòng)力,以防御標準洪水為目標,緊緊圍繞“洪水預測、指揮調度、查險搶險”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節,完善防汛基礎,加快數字防汛建設,努力實(shí)現“兩個(gè)轉變”,做到信息傳輸快捷,指揮調度順暢,查險搶護迅速,物資供應及時(shí),各項保障有力,確保黃河安全度汛,為我鎮經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展提供保障。依據《中華人民共和國防汛條例》以及《水法》、《防洪法》等法律法規,堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛指導方針。立足于防御建國以來(lái)的最大洪水,堅持統一調度、嚴明紀律、服從大局的原則,實(shí)行全黨動(dòng)員、全民參戰,從而實(shí)現確保黃河花園口站22000立方米/秒的洪水經(jīng)東平湖分洪,我區設防流量為11000立方米/秒,大堤安全不決口,確保內河溝渠暢通,日降雨200毫米不成澇,確保人民群眾的生命財產(chǎn)不受損失,確保全鎮經(jīng)濟健康發(fā)展的目的要求。
二、認清形勢,明確任務(wù)
從黃河洪水的周期規律和資料分析看,發(fā)生較大洪水的時(shí)間正日益臨近,據分析,黃河發(fā)生較大洪水的規律具有周期性。在目前氣候反復無(wú)常的情況下,今年來(lái)大水、降大雨的可能性很大,而我鎮復雜、繁重的防汛形勢更是讓我們不敢怠慢。一是我鎮排澇渠道僅靠一條大寺河,若遇陰雨連綿或突降暴雨,仍有一些溝渠泄洪能力較差;二是我鎮黃河防汛沿堤戰線(xiàn)長(cháng)(10.69KM),防汛任務(wù)重,指揮調度困難大,更重要的是,我鎮轄段內既有八里護灘險工,更有順堤行洪的3100米屬市級險點(diǎn),況且我鎮尚有個(gè)別村戶(hù)仍在灘區未徹底搬遷出來(lái),這就使我們的防汛任務(wù)顯的尤為繁重;三是由于年年防汛不見(jiàn)汛,部分基層干部群眾思想麻痹,重視不足,有不以為然或相當然的思想存在,這是當前防汛工作中的嚴重隱患。因此,強化憂(yōu)患意識,立足防大汛、抗大洪,確保黃河安全,內河不澇,人民群眾的生命財產(chǎn)不受損失,是我們的首要任務(wù)。
三、強化措施、從實(shí)抓起
(一)、要廣泛深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、會(huì )議、標語(yǔ)、科普宣傳欄、宣傳車(chē)等多種形式,大張旗鼓地宣傳防汛工作的重要性、迫切性。宣傳今年防汛工作的嚴峻形勢,宣傳我們的任務(wù)要求,讓全鎮廣大干部群眾真正樹(shù)立起防大汛、搶大洪的意識,使防汛工作變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。
(二)、強化領(lǐng)導、落實(shí)責任。鎮政府已成立了防洪排澇的各種領(lǐng)導組織,各辦事處、各村也必須相應成立領(lǐng)導機構,要象黨委政府包河、包汛一樣,辦事處、村也要建立包村、包渠道、包地塊、包戶(hù)、包工程等各項責任制,層層落實(shí),到村、到戶(hù)、到人。哪里出了問(wèn)題追究哪里的主要負責人的責任。
(三)、排查隱患,盡早消除。鎮黨委、人大、政府成員的主要領(lǐng)導及各辦事處、村兩委會(huì )成員,必須在5月31日前對各自負責的河道、溝渠、工程、村、戶(hù)、地塊逐一檢查。本著(zhù)誰(shuí)設障誰(shuí)清除的原則,徹底清障,打通阻隔,保證低洼農田日降200毫米雨水不受澇,保證危房住戶(hù)不傷人,保證黃河防汛聽(tīng)指揮。
(四)、遷安救護工作要加快步伐。要按照上級精神,不折不扣、爭分奪秒地往外遷,少一些討價(jià)還價(jià),要著(zhù)眼于安全,著(zhù)眼于大局。干部要逐戶(hù)做好工作,群眾也要積極配合,保證大水到來(lái)群眾的生命財產(chǎn)不受損失。
(五)、全面落實(shí)防汛隊伍,備齊各種防汛料物。鎮黨委政府已根據區政府分配給我鎮的任務(wù),部署了黃河防守力量和防汛工具料物的分配方案,必須不折不扣地嚴格落實(shí)。各防守力量花名冊及料物準備明細表必須于5月31日前報鎮防汛指揮部,特別是料物準備不能只走形式,要實(shí)實(shí)在在地落實(shí)。鎮指揮部將逐村檢查。要通過(guò)我們扎實(shí)的工作、充分的準備,保證隨調隨到,調多少到多少,召之即來(lái),來(lái)之能戰,戰之能勝。
(六)、搞好汛情測報,加強通訊聯(lián)絡(luò )。鎮防汛指揮部設在黨政辦公室。鎮機關(guān)干部已從5月1日開(kāi)始正式輪流晝夜防汛值班,上傳下達,做好汛情的預測預報,與上級防指24小時(shí)保證通訊暢通。黃河防汛辦公室設在河務(wù)段,內河防汛辦公室設在水利站。兩辦都要安排專(zhuān)人進(jìn)行汛情雨情測報、匯報工作。各辦值班人員要堅守崗位,值班期間出現失誤,貽誤戰機,將嚴肅追究責任。
四、團結聯(lián)動(dòng),協(xié)力防汛
防汛工作是一項全民性、全社會(huì )的任務(wù),是每一個(gè)公民義不容辭的責任。各級各部門(mén)要做好上下聯(lián)動(dòng),左右攜手,全鎮上下齊心協(xié)力。供銷(xiāo)、糧食、供電、衛生、公安、郵政、電信等部門(mén)都要為防汛工作做好準備,搞好服務(wù),必要時(shí)犧牲局部利益,服從全局。在防汛工作中,一律聽(tīng)從鎮防汛指揮部的一切調動(dòng),要錢(qián)出錢(qián),要物出物,要人出人,絕不容許強調部門(mén)利益、單位利益的現象存在,在上級黨委政府和鎮黨委、政府的正確領(lǐng)導和指揮下,精心組織,統一指揮,齊心協(xié)力,上下一致,確保我鎮安全度汛。
如何做好2:
一、全面落實(shí)防汛責任。
及時(shí)調整充實(shí)了區防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導成員,督促各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)及時(shí)調整充實(shí)本級防汛抗旱指揮部成員,明確行政首長(cháng)、防汛責任人和各有關(guān)防汛人員職責,并發(fā)文公布了防汛重點(diǎn)地段防汛責任人;
二、全面充實(shí)完善預案。
重新修訂了區級防洪防臺風(fēng)應急預案,重新修訂《區防汛簡(jiǎn)易手冊》,匯編了《區級預案》、《水庫下游群眾轉移預案》、《海岸邊危險地帶群眾轉移預案》、《低洼地群眾轉移預案》、《地質(zhì)災害點(diǎn)群眾轉移預案》等。
三、全面落實(shí)防汛物資、搶險隊伍。
全區共儲備2.5萬(wàn)戈麻袋和15.1萬(wàn)戈編織袋、土工布2000m、10300方沙石料、塊石1500方及樁木30方等防汛物資。區直機關(guān)組建三支搶險隊伍,各鄉鎮機關(guān)各組建一支機動(dòng)搶險隊伍,重點(diǎn)村也各組建一支搶險隊伍,今年區、鎮、村三級共組建搶險隊伍135支4666人。
四、全面開(kāi)展汛前、汛中安全大檢查。
作為區防汛指揮部的副指揮單位,我局于汛前、汛中特別是每次臺風(fēng)、暴雨來(lái)臨前后多次組織人員開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報并限時(shí)整改。
五、科技防災建設步伐加快。
按照省指揮部統一部署,有序開(kāi)展應急視頻會(huì )商指揮系統建設,目前已基本建成。作為我市的防汛前沿單位,率先建設區級防汛PDA綜合應用系統,為領(lǐng)導的科學(xué)決策及時(shí)提供有力的技術(shù)保障。
六、全面開(kāi)展防汛業(yè)務(wù)培訓。
今年邀請省防汛辦領(lǐng)導為我區五套班子成員、各鄉鎮黨政主要領(lǐng)導、區直各部門(mén)主要領(lǐng)導培訓防汛知識講座;組織有關(guān)人員對7個(gè)鄉鎮進(jìn)行防汛2知識培訓;6月5日組織區人武部、邊防大隊、區防汛辦有關(guān)人員進(jìn)行防汛搶險演練。通過(guò)培訓有效提高了防汛抗旱一線(xiàn)工作人員的工作技能,提高了應急反應和組織指揮能力,提高了基層的防汛責任意識,同時(shí)營(yíng)造了良好的輿論氛圍,為我區今后的防汛抗旱工作開(kāi)展打下堅實(shí)的基礎。
七、防洪抗臺措施有力。
按照市委、市政府、區委、區政府的要求,我區全力以赴戰臺風(fēng)、持續努力抗暴雨,實(shí)現了省委、省政府提出的“不死人、少損失”的目標,取得了防臺抗洪的全面勝利。
1、領(lǐng)導在前,組織到位。在臺風(fēng)暴雨來(lái)臨前,區委、區政府領(lǐng)導都親自過(guò)問(wèn),提出要求,并深入一線(xiàn),指導工作。如在赤岐海堤搶險時(shí),陳書(shū)記多次帶領(lǐng)區五套班子領(lǐng)導深入現場(chǎng)指揮搶險救災工作。區五套班子領(lǐng)導和各鄉鎮包堤包庫包閘和掛鉤地質(zhì)災害點(diǎn)、低洼地帶的領(lǐng)導及時(shí)上崗到位,加強督促檢查,落實(shí)防范措施。各部門(mén)按照預案要求,即各負其責,又密切協(xié)作,共同做好防抗臺風(fēng)暴雨工作。防汛和氣象部門(mén)強化24小時(shí)值班制度,嚴密監視臺風(fēng)動(dòng)態(tài),加強預測預報工作;氣象部門(mén)適時(shí)對臺風(fēng)暴雨作預報;水務(wù)部門(mén)及時(shí)會(huì )商,研究水庫調度和海堤等水工程安全渡汛工作。海洋漁業(yè)部門(mén)逐一排查船只回港情況和海上作業(yè)人員上岸情況,堅決做到不漏一艘,不留一人;國土資源部門(mén)組織人員加強對山體易滑坡地帶的監測和預報,做好地質(zhì)災害點(diǎn)的防御工作;建設部門(mén)逐個(gè)檢查在建工程,并緊急進(jìn)行整改加固;農業(yè)部門(mén)適時(shí)組織群眾搶收成熟的農作物,減少農民損失;教育部門(mén)嚴禁一切補課活動(dòng);旅游部門(mén)適時(shí)關(guān)閉旅游景點(diǎn);經(jīng)貿部門(mén)提前安排臨海企業(yè)防臺風(fēng)工作;交通、公安、交警等部門(mén)及時(shí)安排好因塌方、受淹而中斷交通路段的車(chē)輛繞道而行,確保交通秩序;糧食、供銷(xiāo)部門(mén)儲備好麻袋、編織袋等搶險物資;海警二支隊、南日駐軍等駐秀嶼部隊,多次派官兵圓滿(mǎn)完成受災地區的搶險救災任務(wù)。
2、防范在前,措施到位。一是逐一排查,確保海上作業(yè)安全。在每次防御臺風(fēng)工作中,海洋與漁業(yè)、交通等部門(mén)提前通知海上船只全部回港或就近進(jìn)港避風(fēng),及時(shí)組織漁排加固并轉移人員上岸。同時(shí),實(shí)行船盯船、排盯排和人盯人的辦法,確保不漏一只船、不少一個(gè)人。二是逐點(diǎn)監控,確保群眾生命財產(chǎn)安全。國土部門(mén)及地質(zhì)災害點(diǎn)所在地政府,嚴格按照防御地質(zhì)災害預案,強化5個(gè)地質(zhì)災害點(diǎn)的監控與巡查,發(fā)現險情立即發(fā)布危險警報,啟動(dòng)應急預案,組織群眾轉移;同時(shí)擴大監控范圍,加強對非地質(zhì)災害點(diǎn)的排查觀(guān)測工作,特別是對過(guò)程降雨量大、雨量較集中的區域進(jìn)行重點(diǎn)監控,重點(diǎn)巡查,及時(shí)轉移群眾,確保人員安全。三是抓住關(guān)鍵,重點(diǎn)防范。抓好在建工程的防臺工作,特別是LNG、各通港大道工程和幾個(gè)工業(yè)園區,每次臺風(fēng)暴雨來(lái)臨前,區政府都安排專(zhuān)人進(jìn)行聯(lián)系,協(xié)調、協(xié)助防臺防暴雨工作事宜,確保重點(diǎn)工程建設安全。提前通知包堤、包庫、包閘防汛責任人于提前上崗到位,檢查水利工程運行情況,科學(xué)調度,確保水利工程安全渡汛。四是效能督查,落實(shí)防范。重點(diǎn)督查人員是否到位、措施是否落實(shí)。區效能監察部門(mén)會(huì )同區委辦、區府辦有關(guān)人員組成督查小組,分赴海堤、水庫、地質(zhì)災害點(diǎn)、低洼地、漁排、船舶管理處和村莊等防抗一線(xiàn),檢查領(lǐng)導責任、工作部署和基層防范措施落實(shí)情況,并對相關(guān)職能部門(mén)履行職責情況進(jìn)行督查,使各項防抗措施落到實(shí)處。
3、動(dòng)員在前,轉移到位。我區接到氣象部門(mén)發(fā)布的熱帶風(fēng)暴消息、暴雨警報后,迅速向各鄉鎮和各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報,要求全區各級各部門(mén)密切關(guān)注熱帶風(fēng)暴的發(fā)展趨勢和雨情,切實(shí)做好迎戰臺風(fēng)暴雨的各項準備工作。及時(shí)召開(kāi)部署會(huì )議,及早、全面、周密地部署防臺抗洪工作。如針對8號“鳳凰”臺風(fēng)可能造成巨大的破壞,26日晚省、市視頻會(huì )議過(guò)后,我區馬上召開(kāi)鄉鎮分管領(lǐng)導和指揮部部分成員單位會(huì )議傳達省市會(huì )議精神,區政府副區長(cháng)、區防汛抗旱指揮部指揮長(cháng)部署我區防御工作并傳達區委陳書(shū)記的指示精神,區長(cháng)王玉明作強調講話(huà),7個(gè)鄉鎮也都于27日早上召開(kāi)防臺風(fēng)專(zhuān)題工作會(huì )議,將會(huì )議精神傳達到村組干部。27日全區所有鄉鎮和區防汛指揮部成員單位都取消休假,進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行宣傳布置。27日早上區防指召集水務(wù)、海洋漁業(yè)、氣象等部門(mén)進(jìn)行防御會(huì )商,制定布置重點(diǎn)防抗方案。27日晚21:00省市防臺風(fēng)視頻會(huì )議過(guò)后,我區馬上召開(kāi)區領(lǐng)導掛鉤鄉鎮組長(cháng)、指揮部成員單位主要領(lǐng)導、各鄉鎮和各工業(yè)園區主要領(lǐng)導會(huì )議,會(huì )上區長(cháng)王玉明對我區的防臺工作進(jìn)行全面部署,區委陳書(shū)記作強調講話(huà)。28日早8:00區委陳書(shū)記再次召集區五套班子成員進(jìn)行工作部署。28日早上區掛鄉鎮領(lǐng)導、區直機關(guān)掛村領(lǐng)導全部深入掛鉤點(diǎn)指導抗臺工作。立足于防大汛、搶大險、救大災的思想,隨時(shí)抗擊臺風(fēng)暴雨的襲擊。切實(shí)做到責任到位、指揮到位,措施到位、協(xié)調到位。并認真做好群眾的思想工作,要臨危不懼,領(lǐng)導村民共同抵御暴雨洪災。宣傳部門(mén)和新聞媒體提前介入,及時(shí)播發(fā)臺風(fēng)動(dòng)態(tài)、雨情和區防指的部署以及各級各部門(mén)防災抗災情況,使臺風(fēng)暴雨警報及注意事項做到家喻戶(hù)曉。按照漁業(yè)防臺風(fēng)預案要求,適時(shí)組織漁船進(jìn)港避風(fēng),適時(shí)把船只上的人員和漁排養殖人員全部撤離上岸。在加強防范的同時(shí),認真組織搶險隊伍,及時(shí)安全轉移群眾,由于指揮有力、組織有序、轉移到位,在嚴重的災害面前,我區沒(méi)有一人因災死亡。
4、聯(lián)動(dòng)防抗、搶險到位。在每次臺風(fēng)暴雨期間,區領(lǐng)導都能夠堅守崗位,科學(xué)決策,督促各項工作落到實(shí)處。由于領(lǐng)導重視、責任落實(shí)、工作到位、反應迅速,成功防御了“5.30”、“6.13”兩場(chǎng)暴雨洪水和7、8、13、15號臺風(fēng),特別是在“5.30”暴雨時(shí)成功解救了22名被圍困群眾;由于“鳳凰”帶來(lái)的持續強降水,我區桃源水庫30日早上溢洪,大壩出現10多處不同程度漏水,在接到報告后區委陳書(shū)記、區長(cháng)王玉明、副區長(cháng)陳炳坤立即帶領(lǐng)我部技術(shù)人員第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)并將有關(guān)情況報告市指揮部,同時(shí),緊急通知東嶠鎮指揮部做好應急處置工作,市指揮部也立即委派市水利局張章?偣ьI(lǐng)有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)技術(shù)指導。30日晚上,我區成立了以區長(cháng)王玉明為組長(cháng)的桃源水庫應急搶險工作領(lǐng)導小組,緊急轉移安置了下游危險地帶1259名群眾,并加強巡查值守,確保24小時(shí)在位觀(guān)測并記錄,緊急調運搶險物資,調集編織袋2000戈,彩條布2000平方米,挖掘機1部等搶險救災物資,參加搶險人員5000多人次,做到排除險情及安全轉移下游危險地帶群眾同步進(jìn)行,在今年自然災害面前,我區沒(méi)有一人因災死亡,實(shí)現了“不死人,少損失”的目標。
5、恢復生產(chǎn),緊張有序。區委、區政府十分重視災后生產(chǎn)自救工作,臺風(fēng)暴雨過(guò)后,強調各級各部門(mén)立即行動(dòng),做好災后恢復工作。各鄉鎮迅速組織力量檢查倒塌、受淹的房屋,設置必要的警示標志,確定受淹房屋沒(méi)有危險后才能回遷,堅決制止已轉移的人員擅自返回存在危險的受淹房屋,避免災后重災。對房屋倒塌沒(méi)新房住的群眾,鄉鎮及時(shí)就近安排,確保群眾有房住。鎮村干部包村包戶(hù),在災后對受淹房屋逐一排查,會(huì )同衛生部門(mén)做好災后衛生大清理及消毒,防止災后疾病蔓延。國土部門(mén)積極組織有關(guān)鄉鎮對易發(fā)生山體滑坡的地帶進(jìn)行檢查,并在危險地點(diǎn)設立警戒標志,防止人員進(jìn)入危險區域,確保人員安全。各鄉鎮防汛重點(diǎn)地段防汛責任人對所有水庫、山塘、海堤、水閘、渠道等水利工程進(jìn)行拉網(wǎng)式安全大檢查,繼續密切監視水庫運行,盡快把水位降至汛限水位以下,并及時(shí)轉移水庫下游受威脅的群。
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