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2016遵義市殯葬管理條例
遵義市殯葬管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為加強殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規范喪葬活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設，根據國務(wù)院《殯葬管理條例》及有關(guān)法律法規，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內的喪葬活動(dòng)及殯葬管理工作。
第三條 殯葬管理應堅持積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事的方針。
第四條 各級人民政府應當加強對殯葬工作的領(lǐng)導，將殯葬改革納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
第五條 市民政部門(mén)是全市殯葬行政主管部門(mén)，負責全市殯葬管理工作。各縣、區(市)民政部門(mén)負責本行政區域內的殯葬管理工作。各縣、區(市)民政部門(mén)所屬殯葬管理處(所)負責殯葬管理的日常工作。
公安、工商、國土、林業(yè)、衛生、物價(jià)、建設、環(huán)保、規劃等部門(mén)應按照各自的職責協(xié)助民政部門(mén)做好殯葬管理工作。
第六條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居(村)民委員會(huì )負責本單位、本轄區的殯葬改革宣傳教育工作，引導公民科學(xué)、文明節儉辦喪事。
第七條 本市實(shí)行火葬的區域為：紅花崗區和遵義經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，遵義縣、綏陽(yáng)縣和赤水市的城區以及其他距離火葬場(chǎng)50公里范圍內的區域;提倡桐梓縣城推行火葬。其他縣(市)的城區應創(chuàng )造條件逐步實(shí)行火葬。
第二章 喪事活動(dòng)管理
第八條 區內的人員死亡，其遺體均實(shí)行火化，骨灰應寄存骨灰堂或葬于公墓。提倡拋撒等文明節儉的多樣化方式處理骨灰。嚴禁將遺體埋葬或將骨灰入棺土葬。
第九條 區所在地的縣(市)人民政府應當合理規劃土葬用地。已建立公墓或公益性墓地的，應將遺體(或骨灰)葬入公墓或公益性墓地。未建立公墓或公益性墓地的，遺體應在政府劃定的荒山、瘠地埋葬，并推行深埋不留墳頭。
第十條 行政區域內所有人員(含外來(lái)人員)在火葬區內死亡后，其親屬或所在單位應在12小時(shí)內通知殯儀館、火葬場(chǎng)或殯儀服務(wù)站接運遺體。任何單位和個(gè)人都不得以任何方式或借口將遺體外運。有殯儀館、火葬場(chǎng)或殯儀服務(wù)站的城區，不得在醫院內設置悼念場(chǎng)所進(jìn)行悼念活動(dòng)，醫院太平間只能暫時(shí)存放在醫院死亡的遺體，停放時(shí)間一般不得超過(guò)12小時(shí)。因特殊情況需要將遺體運出火葬區，必須經(jīng)縣級以上民政部門(mén)批準。
第十一條 遺體的運送、防腐、整容、冷藏及火化由殯儀館、火葬場(chǎng)或殯儀服務(wù)站承辦。未經(jīng)民政部門(mén)批準，任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營(yíng)性殯葬服務(wù)。
第十二條 運送、火化正常死亡者，需提交衛生部門(mén)規定的醫療機構出具的死亡證明或所在地居(村)民委員會(huì )出具的死亡證明;非正常死亡者和無(wú)名尸體，需提供縣級以上的公安、司法部門(mén)出具的死亡證明。
因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規定處理。
第十三條 醫療教學(xué)、科研等單位需要利用遺體進(jìn)行教學(xué)、科研以及自愿捐獻遺體供教學(xué)、科研的，使用遺體的單位和死者親屬應先到公證機關(guān)進(jìn)行公證，然后到民政部門(mén)辦理手續。
第十四條 正常死亡的遺體在殯儀館、火葬場(chǎng)或殯儀服務(wù)站保存期限不得超過(guò)3日，特殊情況須延長(cháng)保存期限的，應經(jīng)民政部門(mén)批準。
第十五條 城區治喪悼念活動(dòng)必須在殯儀館、火葬場(chǎng)或殯儀服務(wù)站進(jìn)行，禁止在其他場(chǎng)所停尸治喪。
第十六條 禁止在殯儀活動(dòng)中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。悼念活動(dòng)不得妨礙公共秩序、影響公共衛生和危害公共安全，不得侵害他人合法權益。信教群眾在喪事活動(dòng)中舉行的宗教儀式，應在縣級以上人民政府批準的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行。
第三章 殯葬設施管理
第十七條 各級人民政府應根據本行政區域的殯葬工作規劃，把殯葬服務(wù)設施建設列入同級城鄉建設規劃和基本建設計劃。
第十八條 全市殯葬設施的規劃、布局、數量由市民政部門(mén)提出方案，報市人民政府審批。
第十九條 建設殯葬設施按下列程序報批：
(一)建設公墓，由市、縣(市)民政部門(mén)審核同意,并會(huì )同規劃、國土部門(mén)辦理相關(guān)手續后，報省民政部門(mén)審批;
(二)建設殯儀館、火葬場(chǎng)，由市、縣(市)民政部門(mén)提出方案，報同級人民政府審批;
(三)建設殯儀服務(wù)站、骨灰堂(含骨灰陵塔)，由市、縣(市)民政部門(mén)審批;
(四)農村為村民設置公益性墓地，由鄉(鎮)人民政府審核同意后，報縣級民政部門(mén)審批。
紅花崗區和遵義經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區內的村民設置公益性墓地由市民政部門(mén)審批。
第二十條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯葬設施。禁止建立或恢復宗族墓地。建立公墓的地區，禁止在公墓以外建墓立碑。
第二十一條 農村公益性墓地、骨灰堂不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得為村民以外的其他人員提供墓穴用地和存放骨灰。
禁止轉讓、買(mǎi)賣(mài)墓地和骨灰存放格位。
第二十二條 禁止在下列地區建造墳墓：
(一)林地、基本農田保護區范圍內的耕地;
(二)城市公園、自然保護區、風(fēng)景名勝區和文物保護區;
(三)水庫及河流堤壩附近和飲用水源保護區;
(四)鐵路、公路主干線(xiàn)兩側。
前款規定區域內現有的墳墓，除受?chē)冶Ｗo的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，其他均應限期遷移或者深埋不留墳頭。
第二十三條 嚴格限制墓穴占地面積和使用年限�；鹪釁^埋葬骨灰的單人墓和雙人合葬墓墓穴占地面積不得超過(guò)1平方米;土葬區埋葬遺體的單人墓墓穴占地面積不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓墓穴占地面積不得超過(guò)6平方米。墓穴使用期限不得超過(guò)三十年，逾期墓主應重新辦理手續。
第二十四條 殯葬服務(wù)單位應當加強對殯葬服務(wù)設施的管理，保持服務(wù)場(chǎng)所設施的整潔完好，防止環(huán)境污染。
殯儀服務(wù)人員應遵守職業(yè)道德，嚴格執行操作規程，實(shí)行規范、文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財物，刁難死者親屬。
第二十五條 殯葬服務(wù)收費項目及收費標準應嚴格按財政、物價(jià)部門(mén)的規定執行，收取的費用納入財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。
第二十六條 民政部門(mén)殯葬服務(wù)機構開(kāi)展的殯葬服務(wù)性業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。
第四章 殯葬用品管理
第二十七條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售殯葬用品，必須先向縣級民政部門(mén)提出書(shū)面申請，經(jīng)批準同意并到工商行政管理部門(mén)辦理有關(guān)手續后，方能生產(chǎn)或銷(xiāo)售。任何單位和個(gè)人不得在規定的生產(chǎn)、銷(xiāo)售場(chǎng)所以外的地方從事殯葬用品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)。
第二十八條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品。禁止在火葬區生產(chǎn)、銷(xiāo)售棺材等土葬用品。
第五章 罰 則
第二十九條 未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設施的，由民政部門(mén)會(huì )同建設、國土部門(mén)予以取締，責令恢復原狀，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十條 墓穴占地面積超過(guò)規定標準的，由民政部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收經(jīng)營(yíng)者違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十一條 將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門(mén)責令限期改正;拒不改正的，可以強制執行。
第三十二條 辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益的，由民政部門(mén)予以制止;構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 制造、銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品的，由民政部門(mén)會(huì )同工商行政管理部門(mén)予以沒(méi)收，可以并處制造、銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十四條 殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財物的，由民政部門(mén)責令退賠并視情節輕重給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十五條 香港和澳門(mén)特別行政區居民、臺灣同胞、華僑以及外國人死亡，要求在本市安葬的，按國家有關(guān)規定辦理。
第三十六條 本辦法由市人民政府法制機構負責解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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