最新北京地鐵調價(jià)方案2014

　　今天上午，北京市“公共交通價(jià)格調整聽(tīng)證方案”公布。在軌道交通價(jià)格方案中，一個(gè)方案的起步價(jià)與現行票價(jià)一致，另一個(gè)方案略高于現行票價(jià);地面公交價(jià)格方案中，一個(gè)方案保留了較大幅度的刷卡優(yōu)惠，另一個(gè)方案取消刷卡優(yōu)惠，恢復執行現行票價(jià)。

　　北京地鐵調價(jià)四方案包括高峰漲價(jià)、普遍調價(jià)、分段計價(jià)、有漲有降 地面公交調價(jià)也正調研。地鐵“差別化”票價(jià)方案正在醞釀中。市交通委舉行的例行發(fā)布會(huì )上，市交通委運輸局副局長(cháng)馬伯夷透露，目前有四個(gè)方案都在考慮之中，包括“僅高峰期漲價(jià)”、“普遍調價(jià)”、“按里程分段計價(jià)”以及“有漲有降”等方案。馬伯夷說(shuō)，地鐵票價(jià)，需要通過(guò)精準調價(jià)、多管齊下，才能避免公共交通補貼過(guò)度擠占民生支出，同時(shí)保護超過(guò)六成的出行剛性需求，讓政府和市民各自承擔的價(jià)格壓力保持在合理比例。

　　方案內容

　　軌道交通具體提出如下2個(gè)方案：

　　方案一：起步3公里內每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票價(jià)不封頂。

　　方案二：起步6公里內每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票價(jià)不封頂。

　　上述表中最高票價(jià)是按照現行路網(wǎng)兩點(diǎn)間最長(cháng)距離88公里測算。線(xiàn)網(wǎng)規模擴大后，兩點(diǎn)間最長(cháng)距離可能增加，最高票價(jià)水平也將相應變動(dòng)。

　　優(yōu)惠政策：每自然月內，乘客乘車(chē)使用市政交通一卡通支出累計滿(mǎn)100元后，超出部分給予8折優(yōu)惠;滿(mǎn)150元后，超出部分給予5折優(yōu)惠;支出累計達到400元后，不再享受打折優(yōu)惠。

　　如果乘客每次出行票價(jià)10元的話(huà)，一個(gè)自然月內第11次乘坐時(shí)就開(kāi)始享受8折優(yōu)惠了，第18次乘坐時(shí)開(kāi)始享受5折優(yōu)惠，如果乘客每月22個(gè)工作日出行，每工作日乘坐2次軌道交通的話(huà)，每次平均票價(jià)約6.6元，月平均優(yōu)惠折扣(指給予軌道交通優(yōu)惠政策后，每月實(shí)際支出的軌道交通費用與無(wú)優(yōu)惠情況下月軌道交通支出費用的比)約6.6折。隨著(zhù)乘坐次數的增加，折扣優(yōu)惠力度還會(huì )更大。

　　封頂上限設置在400元，主要是按照月出行天數30天，每天乘坐2次軌道交通，單次最高票價(jià)10元，支出滿(mǎn)100元后8折、滿(mǎn)150元后5折優(yōu)惠計算(10*10+7*8+43*5=371)，月支出為371元，因此，優(yōu)惠封頂金額設置為400元。

　　方案對比：兩個(gè)方案相比，方案一起步價(jià)與現行票價(jià)水平相銜接，有4.35%的乘客不受調價(jià)影響;加價(jià)計費里程比較精細，但中長(cháng)途乘客費用相對較高。方案二適當提高起步價(jià)格，但加價(jià)計費里程較為簡(jiǎn)單，平均票價(jià)水平相對較低，約11%的人群調價(jià)幅度低于方案一，對中長(cháng)途乘客相對有利。根據目前路網(wǎng)規模和乘客乘坐距離分布比例數據測算，優(yōu)惠政策實(shí)施后，兩個(gè)方案平均票價(jià)水平分別為每人次4.4元和4.3元。

　　具體來(lái)看，聽(tīng)證方案中軌道交通的平均運價(jià)率約每人每公里0.29元，與上�；�本相當，略低于廣州、深圳等地;軌道交通兩個(gè)方案單次票價(jià)在6元以?xún)鹊某丝头謩e占92.69%和94.34%;按照平均每天乘坐2次軌道交通，每月22個(gè)工作日測算，乘客月平均支出約占城鎮居民人均可支配收入的5.3%左右，低于2007年票價(jià)改革前7%的水平。

　　軌道交通通勤乘客階梯式優(yōu)惠政策，即：每自然月內，乘客乘車(chē)使用一卡通支出累計滿(mǎn)100元后，超出部分給予8折優(yōu)惠;滿(mǎn)150元后，超出部分給予5折優(yōu)惠;支出累計達到400元后，不再享受打折優(yōu)惠。舉個(gè)例子，如果乘客每月22個(gè)工作日出行，每個(gè)工作日乘坐2次軌道交通，每次票價(jià) 5元的話(huà)，優(yōu)惠后全月平均每次票價(jià)實(shí)際為4.1元。根據目前路網(wǎng)實(shí)際客流情況測算，優(yōu)惠后，98%的乘客月支出將在200元以?xún)�。對于通勤出行�?lái)說(shuō)，優(yōu)惠后，93%的乘客月支出約在200元以?xún)取?/p>

　　繼續保持特定人群優(yōu)惠政策。軌道交通繼續給予離休干部、解放軍士兵、武警士兵、傷殘人民警察、盲殘人士、殘疾軍人、見(jiàn)義勇為人員等7類(lèi)特定人群免票優(yōu)惠政策。

　　考慮兒童身高普遍提高的實(shí)際狀況，本次將兒童乘車(chē)免票身高由1.2米提高至1.3米。

　　地面公交票價(jià)兩個(gè)調整方案比目前分別提高1.01元和0.77元 公交平均票價(jià)將達1.55元或1.31元

　　軌道交通運營(yíng)企業(yè)將適時(shí)推出低峰優(yōu)惠票價(jià)，以及定期票(日票、周票、月票、季票、年票)、特定線(xiàn)路通勤票等差別化票種。

　　方案一取消折扣方案二提高票價(jià)

　　方案一：起步5公里內每人次1元，以后每增加10公里加價(jià)1元;取消一卡通普通卡刷卡優(yōu)惠，學(xué)生卡刷卡5折優(yōu)惠。

　　方案二：起步10公里內每人次2元，以后每增加5公里加價(jià)1元;一卡通普通卡刷卡實(shí)行5折優(yōu)惠，學(xué)生卡刷卡實(shí)行2.5折優(yōu)惠。

　　兩個(gè)方案相比，方案一主要取消折扣優(yōu)惠，對于目前使用現金購票的人群總體影響較小。方案二適當提高票價(jià)，繼續給予刷卡優(yōu)惠，有利于鼓勵刷卡乘車(chē)，方便乘客快速上下車(chē)，也便于企業(yè)掌握客流情況，合理安排運力，提高精細化水平;45%的刷卡乘車(chē)人群實(shí)際支出票價(jià)低于方案一。根據目前路網(wǎng)規模和乘客乘坐距離分布比例數據測算，兩個(gè)方案平均票價(jià)水平分別為每人次1.55元和1.31元。

　　平均票價(jià)將提高1.01元或0.77元

　　對乘客的影響。兩個(gè)方案的平均票價(jià)水平比現行票價(jià)分別提高1.01元和0.77元。按照抽樣調查中乘客月乘坐地面公交34次測算，乘客月平均支出分別為52.7元和44.5元，月增支34.3元和26.2元。對通勤乘客而言，按照平均每天2次地面公交出行(約共需乘坐3條公交線(xiàn)路)，每月22個(gè)工作日測算，乘客月平均支出分別在102.3元和86.5元左右，分別占城鎮居民人均可支配收入的2.8%和2.4%左右。

　　對公共交通的影響。此次票價(jià)調整，為理順地面公交票價(jià)機制打下了基礎，長(cháng)遠上有利于行業(yè)的可持續發(fā)展，統一城鄉票制票價(jià)，也有利于推進(jìn)線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化調整和城鄉地面公交一體化，引導綠色出行。

　　對企業(yè)的影響。根據目前路網(wǎng)客流數據及免票情況測算，票價(jià)調整后，企業(yè)年稅后票款收入比現行票款收入分別增加36億元和26.4億元。人次票款收入占人次總成本的比重將由現行的16%分別提高至45%和38%左右，其余部分繼續由政府按照公共交通財政補貼機制解決。

　　調整方案六大看點(diǎn)

　　增加通勤優(yōu)惠保持現有優(yōu)惠

　　堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰略，保持公共交通領(lǐng)域政府資金投入力度，保持政府對公共交通運行的適度補貼，保持原有對老年人、學(xué)生等群體優(yōu)惠政策不變，增加對公共交通依賴(lài)度較高的通勤群體的優(yōu)惠政策。

　　地上地下票價(jià)比=1:3

　　在價(jià)格水平安排上，地下價(jià)格水平適度高于地上，特別是短途地面公交價(jià)格優(yōu)勢更為明顯。價(jià)格調整后，地面公交與軌道交通平均票價(jià)的比價(jià)關(guān)系在1:3左右，體現出兩者不同的特點(diǎn)和功能。

　　計程票價(jià)同城同價(jià)體現公平

　　這次價(jià)格調整后軌道交通和地面公交都實(shí)施計程票制、同城同價(jià)，全面實(shí)行計程票制。軌道交通里程加價(jià)采用遞遠遞減原則，以降低對中長(cháng)距離乘客的影響。同時(shí)，將地面公交現行的四種票制票價(jià)合并為一種票制票價(jià)。

　　銜接現行票價(jià)優(yōu)惠

　　在軌道交通價(jià)格方案中，一個(gè)方案的起步價(jià)與現行票價(jià)一致;另一個(gè)方案略高于現行票價(jià)。地面公交價(jià)格方案中，一個(gè)方案適當提高票價(jià)，繼續保留了刷卡較大幅度的優(yōu)惠;另一個(gè)方案基本保持原票價(jià)，取消普通卡刷卡優(yōu)惠。

　　兩個(gè)“不高于”

　　價(jià)格調整后，平均每人每公里價(jià)格(平均運價(jià)率)不高于國內同類(lèi)城市價(jià)格水平;月平均支出占城鎮居民人均可支配收入的比例不高于2007年票價(jià)改革前的相對水平。

　　年度調價(jià)系統5年一修正

　　參照國內外票價(jià)管理經(jīng)驗，建立公共交通價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制。一是建立一個(gè)調價(jià)公式，每年對運營(yíng)成本變化情況進(jìn)行評估，按照公式進(jìn)行測算。如果需要調整價(jià)格，相關(guān)調整方案將經(jīng)過(guò)第三方機構專(zhuān)項評估，并報市政府審定后公布實(shí)施。同時(shí)，公式中設置了調整上限，年度調整幅度不高于城鎮居民人均可支配收入增幅，避免對乘客支出產(chǎn)生較大影響。二是建立一個(gè)綜合評估機制，每5年左右要對票價(jià)進(jìn)行總體評估，適時(shí)對調價(jià)公式和票價(jià)政策進(jìn)行系統調整。

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