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北京整治APP自律公約
昨日北京市網(wǎng)信辦、首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )召集50多家移動(dòng)客戶(hù)端、APP應用商店、APP工場(chǎng)，共同簽署了《北京市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序公眾信息服務(wù)自律公約》和承諾書(shū)，將大力整治APP亂象。以下是YJBYS就業(yè)指導網(wǎng)為您提供的《北京市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序公眾信息服務(wù)自律公約》全文。
北京市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序公眾信息服務(wù)自律公約
隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序(以下稱(chēng)APP)在信息發(fā)布、商業(yè)推廣、社會(huì )交往等領(lǐng)域的應用越來(lái)越廣，對文化傳播、經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )發(fā)展等方面的影響越來(lái)越大。與此同時(shí)，也出現了不少利用APP發(fā)布虛假信息、散布網(wǎng)絡(luò )謠言、竊取用戶(hù)隱私、進(jìn)行非法營(yíng)銷(xiāo)、傳播淫穢低俗信息等違法不良現象，極大侵害了消費者的合法權益，嚴重擾亂了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序。為了規范和引導APP公眾信息服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)APP行業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧與國家發(fā)展，制定本公約。
一、帶頭堅持依法辦網(wǎng)。堅決貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神，帶頭遵守國家法律法規和各項方針政策，帶頭推動(dòng)依法上網(wǎng)，帶頭維護網(wǎng)絡(luò )法治秩序，齊心協(xié)力、共同營(yíng)造文明、健康、法治的網(wǎng)絡(luò )空間。
二、切實(shí)維護網(wǎng)絡(luò )安全。不斷提高技術(shù)創(chuàng )新能力，健全管理制度，完善保障措施，推行真實(shí)身份信息認證，確保技術(shù)安全、平臺安全、信息安全、應用安全，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )信息安全有序流動(dòng)。
三、積極傳遞正能量。堅持用先進(jìn)技術(shù)傳播先進(jìn)文化，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，堅持正確輿論導向，大興網(wǎng)絡(luò )文明之風(fēng)，倡導真善美，反對假丑惡，引導和推動(dòng)社會(huì )健康發(fā)展。
四、堅決抵制違法不良信息。恪守“七條底線(xiàn)”，落實(shí)主體責任，強化內容審核。承諾并誠請廣大用戶(hù)不利用APP制作、復制、發(fā)布、傳播違法違規不良信息，不給任何有害信息提供傳播空間。
五、充分保護用戶(hù)合法權益。尊重用戶(hù)自主選擇下載、安裝APP的權利，尊重用戶(hù)自主選擇服務(wù)內容和服務(wù)方式的權利，尊重用戶(hù)的知情權和人格尊嚴，保護用戶(hù)的個(gè)人信息及其他合法權益。
六、共同維護公平競爭環(huán)境。堅持依法經(jīng)營(yíng)，提倡公平競爭，堅決抵制侵權盜版活動(dòng)，堅決反對不正當競爭行為，通過(guò)加強溝通合作，提高服務(wù)質(zhì)量，提升行業(yè)形象，實(shí)現共同發(fā)展、共同繁榮。
七、勇于承擔社會(huì )責任。堅持社會(huì )效益高于經(jīng)濟效益，把企業(yè)形象視同于企業(yè)生命，強化行業(yè)自律，推動(dòng)誠信建設，自覺(jué)接受社會(huì )監督。通過(guò)更好、更便捷地服務(wù)網(wǎng)民、服務(wù)社會(huì )，履行社會(huì )責任，彰顯社會(huì )價(jià)值，努力成為社會(huì )利益的忠實(shí)維護者和國家發(fā)展的積極推動(dòng)者。
首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )負責監督簽約成員履行本公約，并根據本公約，通過(guò)首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )對簽約成員進(jìn)行評議，對違約者視情況作出警告、行業(yè)譴責、列入黑名單、媒體曝光直至行業(yè)禁入處理。
本公約自即日起施行，請社會(huì )各界予以監督。
【如何整治APP自律公約】
根據《公約》內容，各簽約互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將通過(guò)推行真實(shí)身份信息認證、確保技術(shù)安全、平臺安全、信息安全、應用安全等，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )信息安全有序流動(dòng)，承諾并請求用戶(hù)不利用APP制作、復制、發(fā)布、傳播違法違規不良信息，不給任何有害信息提供傳播空間。
此外，《公約》表示將尊重用戶(hù)自主下載選擇、安裝APP的權利，以及用戶(hù)的知情權和人格尊嚴，包括用戶(hù)的個(gè)人信息及其他合法權益。各簽約互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也會(huì )堅決抵制侵權盜版活動(dòng)，反對不正當競爭行為。
據介紹，《公約》于11月26日起施行，并接受社會(huì )監督。首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )將負責監督成員履行《合約》，并根據公約要求，通過(guò)首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )對簽約成員進(jìn)行評議，并對違約者視情況作出警告、行業(yè)譴責、列入黑名單、媒體曝光直至行業(yè)禁入處理針對目前APP(移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序)市場(chǎng)存在的非法竊取個(gè)人信息、利用APP從事非法經(jīng)營(yíng)、違法開(kāi)展新聞信息服務(wù)活動(dòng)等亂象，市網(wǎng)信辦、首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )昨天召集50多家移動(dòng)客戶(hù)端、 APP應用商店、APP工場(chǎng)，簽署《北京市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序公眾信息服務(wù)自律公約》和《維護APP信息服務(wù)秩序、發(fā)揮APP積極社會(huì )作用承諾書(shū)》，在全國率先大力整治APP亂象。
即日起，未經(jīng)用戶(hù)本人同意，相關(guān)企業(yè)不得擅自收集、使用和保存用戶(hù)個(gè)人信息。同時(shí)，全面推行真實(shí)身份信息注冊制度，對APP軟件的上傳者、運營(yíng)者和發(fā)布者進(jìn)行真實(shí)身份信息驗證。嚴重違約者可被行業(yè)禁入。
APP亂象屢禁不止
訂票APP、掛號APP、打車(chē)APP、天氣APP……隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )行為由“桌面”移至“掌中”，手機APP應用海量出現。但隨之而來(lái)的，利用APP 發(fā)布虛假信息、散布網(wǎng)絡(luò )謠言、竊取用戶(hù)隱私、進(jìn)行非法營(yíng)銷(xiāo)、傳播淫穢低俗信息等違法不良現象也屢禁不止。北京通信管理局相關(guān)負責人介紹，本市今年啟動(dòng)針對移動(dòng)惡意程序的專(zhuān)項治理行動(dòng)，目前已通知11個(gè)應用商店下架了32個(gè)惡意程序。
不當使用個(gè)人信息
與會(huì )專(zhuān)家指出，APP為用戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)時(shí)，需要用戶(hù)的個(gè)人數據，但有些APP隨意抓取用戶(hù)信息，事先不向用戶(hù)講明，非法使用、出售個(gè)人信息的違法行為也很多見(jiàn)。
有個(gè)非常典型的例子：有人查了一下手機，里面裝的軟件中有8個(gè)可以撥打電話(huà)，9個(gè)可以發(fā)短信，42個(gè)可以發(fā)彩信，12個(gè)可以讀取聯(lián)系人，10個(gè)可以讀取通話(huà)記錄，21個(gè)可以獲取當前位置信息。
從事違法活動(dòng)
有不法商家為了片面追求更多客戶(hù)數量，非法竊取手機通訊錄、聯(lián)系人信息，通過(guò)推送促銷(xiāo)廣告信息，引誘其他用戶(hù)加入APP。有的用戶(hù)在毫不知情的情況下安裝了帶有“木馬”的手機APP，不法分子通過(guò)快捷支付功能實(shí)施銀行卡盜刷。
此外，網(wǎng)上盜竊、詐騙、網(wǎng)上敲詐勒索、利用網(wǎng)絡(luò )非法傳銷(xiāo)等侵犯公私財物的案件呈多發(fā)趨勢。
違法開(kāi)展新聞信息服務(wù)
許多APP無(wú)視國家關(guān)于新聞信息服務(wù)的資質(zhì)管理法規，變相開(kāi)展新聞信息服務(wù)。
這些APP客戶(hù)端沒(méi)有法定資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)人員，隨便幾個(gè)人組成個(gè)運行團隊，只追求點(diǎn)擊量不顧內容。有的隨意更改標題吸引眼球，有的惡意篡改內容，故意駭人聽(tīng)聞，混淆視聽(tīng)，歪曲事實(shí)，嚴重侵害了公眾的知情權和公共利益。甚至有部分APP公然違反國家法律規定，利用“翻墻”、“盜鏈”等方式獲取和傳播境外非法來(lái)源信息。
50余家公司簽署公約
市網(wǎng)信辦主任、首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)佟力強介紹，截至今年6月底，全國網(wǎng)站總數達273萬(wàn)個(gè)，域名1915萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)民規模達6.32億，已成為網(wǎng)民數量第一大國和互聯(lián)網(wǎng)站數量第二大國。
目前，全國有APP應用商店378家，北京屬地的有129家，占全國的34%;在A(yíng)PP應用商店中，產(chǎn)品數量超10萬(wàn)款的，全國范圍內共有22 家，北京屬地就有6家，占27%。北京屬地擁有42萬(wàn)家網(wǎng)站，五大門(mén)戶(hù)中北京占據四家，搜索市場(chǎng)占據九成份額，屬地主要網(wǎng)站日均頁(yè)面瀏覽量61億人次，是名符其實(shí)的“網(wǎng)都”。
昨日，包括千龍、新浪、搜狐、網(wǎng)易、百度、鳳凰、優(yōu)酷土豆、奇虎360、小米、陌陌、京東等在內的50多家互聯(lián)網(wǎng)公司成為首批簽署《自律公約》和《承諾書(shū)》的成員單位。其后，本市屬地互聯(lián)網(wǎng)公司將陸續納入公約成員范圍，最終達到100%全覆蓋。
對于公約成員，首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )將加大定期評議力度，對違約者視情況作出警告、行業(yè)譴責、列入黑名單、媒體曝光直至行業(yè)禁入處理。
企業(yè)承諾保護個(gè)人信息
相關(guān)企業(yè)在《承諾書(shū)》中表示，未經(jīng)用戶(hù)本人同意，不擅自收集、使用和保存用戶(hù)個(gè)人信息。全面推行真實(shí)身份信息注冊制度，對APP軟件的上傳者、運營(yíng)者和發(fā)布者進(jìn)行真實(shí)身份信息驗證，對擬上架的APP進(jìn)行安全性檢測和合法性審核，確保APP公眾發(fā)布信息內容健康、可信、可追溯。
承諾書(shū)中明確，今后不預裝包含法律法規禁止和違反公序良俗信息內容的APP。尊重和保護知識產(chǎn)權，不制作、不上傳、不使用非法盜版侵權APP軟件。從事新聞信息服務(wù)活動(dòng)必須履行相關(guān)手續，取得從業(yè)資格。未經(jīng)主管部門(mén)批準，不得發(fā)布、轉載時(shí)政類(lèi)新聞。
此外，堅持“誰(shuí)運營(yíng)誰(shuí)負責”、“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負責”的原則。發(fā)現利用APP傳播違法違規不良信息的，及時(shí)下架并向主管機關(guān)報告。對涉嫌違反治安管理或者刑事犯罪的，及時(shí)向公安機關(guān)報告。不得收集與本APP功能無(wú)關(guān)的用戶(hù)信息，收集、使用和保存用戶(hù)個(gè)人信息時(shí)，應明確告知用戶(hù)使用目的及范圍。加強對用戶(hù)身份信息、注冊信息、網(wǎng)絡(luò )行為信息的保護管理，不出售、篡改、泄露或違法公開(kāi)用戶(hù)個(gè)人數據。建立社會(huì )舉報投訴渠道，公布舉報投訴聯(lián)系方式，主動(dòng)接受社會(huì )監督，及時(shí)處理違法違規不良信息。
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