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廣東擬放痛經(jīng)假 法規痛經(jīng)帶薪休假湖北山西已經(jīng)先行
廣東擬放痛經(jīng)假 怎么證明痛經(jīng)?
廣大女生的福音到了，據報道，最近，廣東擬放痛經(jīng)假，但是請假一般需要醫院開(kāi)的證明，那痛經(jīng)這個(gè)事該怎么證明呢?此外，雖然有的地方執行了經(jīng)期假，但真正落實(shí)還是很有難度。
廣東省實(shí)施《女職工勞動(dòng)保護特別規定》辦法(送審稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“送審稿”)正在省法制辦官方的網(wǎng)站上征求公眾意見(jiàn)，截至今年12月3日�！八蛯徃濉敝刑岢�，如果有醫療機構的證明，女職工可以帶薪休1天“痛經(jīng)假”，引起不少有“難言之痛”的女性廣泛關(guān)注。
事實(shí)上，1993年頒布的《女職工保健工作規定》中就規定：患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過(guò)多的女職工，經(jīng)醫療或婦幼保健機構確診后，月經(jīng)期間可適當給予1至2天的休假。但記者在采訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現，這么多年來(lái)，去醫院開(kāi)痛經(jīng)證明的女性極少，也有單位根本不認“痛經(jīng)假”，有女職工擔心，未來(lái)將存在“有法不依”的尷尬。
法規痛經(jīng)帶薪休假湖北山西已經(jīng)先行
記者從省法制辦獲悉，為了切實(shí)做好女職工勞動(dòng)保護，根據國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護特別規定》，結合廣東省實(shí)際，制定了“送審稿”�！八蛯徃濉敝忻鞔_了對女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期等“五期”的保護。
“送審稿”第六條規定，長(cháng)時(shí)間不能離開(kāi)勞動(dòng)崗位的女職工在月經(jīng)期間，用人單位應當為其安排適當的休息時(shí)間;經(jīng)醫療機構證明(半年有效)患有重度痛經(jīng)而不能工作的女職工，用人單位應當在其經(jīng)期給予1天的帶薪休息。
痛經(jīng)休假是否適合立法，其實(shí)一直以來(lái)頗有爭議。有法律界人士認為，如果列“痛經(jīng)假”為法定假，執行起來(lái)難有可操作性，有侵犯女性隱私權嫌疑。且將給女性就業(yè)者較多的企事業(yè)單位增加負擔。但這并不妨礙有些地區已將“痛經(jīng)假”寫(xiě)入地方性法規。
早在2009年，湖北修訂女職工保護法規時(shí)就規定，女職工痛經(jīng)可休假2天。安徽省則在2012年出臺法規，“從事高空、低溫、冷水、野外流動(dòng)作業(yè)和國家規定的第三級勞動(dòng)強度勞動(dòng)的女職工，月經(jīng)期間應暫時(shí)調作其他工作或給予經(jīng)期假一至兩天�！�
今年，《山西省女職工勞動(dòng)保護條例(草案)》中也提出，經(jīng)醫療機構證明患有痛經(jīng)或者經(jīng)量過(guò)多的女職工，用人單位應當在其經(jīng)期給予至少一天的帶薪休息。同時(shí)，用人單位應當給女職工每人每月發(fā)放不低于30元的衛生費或者相當價(jià)值的衛生用品，可謂“貼心”。
現狀嚴重痛經(jīng)者占7% 去醫院開(kāi)證明的極少
2013年9月，某經(jīng)期管理軟件基于1000萬(wàn)用戶(hù)樣本數據，發(fā)布了全國首份女性經(jīng)期報告。報告顯示，我國37%的女性存在痛經(jīng)現象，也就是說(shuō)，每10名女性中，約有4人存在痛經(jīng)現象。其中，嚴重痛經(jīng)者(非常痛和劇痛)占比7%。
廣州市婦女兒童醫療中心計劃生育科主任、國務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家禤慶山昨日告訴記者，“雖然目前還沒(méi)有儀器可以測量病人的疼痛程度，但只要在正規醫院，是真正的婦產(chǎn)科醫生，完全有能力判斷病人的痛經(jīng)是否嚴重�！倍P慶山說(shuō)，醫學(xué)上有一個(gè)國際通用的疼痛評分法，可以根據病人的臨床變現、表情、心跳、脈搏、血壓、臉色蒼白程度進(jìn)行判斷。
禤慶山回憶，在上世紀80年代后期，當時(shí)的勞動(dòng)部和衛生部曾出臺過(guò)一個(gè)關(guān)于職工疾病休假規定的條例，規定重度痛經(jīng)可以享受1-2天的病假休息。不過(guò)從普通婦科門(mén)診情況來(lái)看，這么多年，因痛經(jīng)不能工作而請求開(kāi)假條的人并不算多。
有婦產(chǎn)科醫生表示，患重度痛經(jīng)的多是未婚未育的女性，可能出于“難為情”或保護隱私等多方面考慮，寧愿忍著(zhù)也不愿意來(lái)開(kāi)證明。
“送審稿”還說(shuō)了些啥? 更年期女職工,合條件者適當減輕勞動(dòng)量
孕期 女職工懷孕未滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的,應根據醫療機構的意見(jiàn),享受15天至30天的產(chǎn)假;懷孕滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的,享受42天產(chǎn)假;懷孕滿(mǎn)7個(gè)月發(fā)生死胎、死產(chǎn),享受75天產(chǎn)假。
女職工懷孕7個(gè)月以上(含7個(gè)月),每天享受工間休息1小時(shí),視同其正常勞動(dòng)并支付正常工作時(shí)間的工資,不得安排其從事夜班勞動(dòng)、加班加點(diǎn),從事立位作業(yè)的女職工應在其工作場(chǎng)所設休息座位。
懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內進(jìn)行產(chǎn)前檢查,所需時(shí)間計入勞動(dòng)時(shí)間。
產(chǎn)期 女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;生育時(shí)遇有難產(chǎn)的,可增加產(chǎn)假30天;生育多胞胎的,每多生育1個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假15天。
哺乳期 對哺乳未滿(mǎn)1周歲嬰兒的女職工,用人單位應當在每天的勞動(dòng)時(shí)間內為其安排1小時(shí)哺乳時(shí)間;生育多胞胎的,每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間,視同其正常勞動(dòng)并支付正常工作時(shí)間的工資。
用人單位應當根據女職工的需要,創(chuàng )造條件建立女職工衛生室、孕婦休息室、哺乳室等設施,每月可以向女職工發(fā)放必要的衛生用品或者勞動(dòng)保護衛生費,妥善解決女職工在生理衛生、哺乳方面的困難。
女職工產(chǎn)假期滿(mǎn)后,若有實(shí)際困難,經(jīng)本人申請,用人單位批準的,可請哺乳假至嬰兒1周歲。哺乳假期間,用人單位應按不低于本人正常工作時(shí)間工資的75%發(fā)給工資。
更年期 用人單位對經(jīng)二級以上醫療機構確診為更年期綜合征,且不適應原勞動(dòng)崗位的女職工,應當適當減輕其勞動(dòng)量,或者經(jīng)本人同意,安排其他合適的崗位。
律師看法：可通過(guò)協(xié)商表達訴求 權益維護難在“有法不依”
專(zhuān)注于職業(yè)病法律問(wèn)題、勞工維權問(wèn)題研究的廣東君一律師事務(wù)所律師管鐵流認為，要求一天帶薪“月經(jīng)假”尚沒(méi)有法律依據，目前也較難落實(shí)。
“如果女工認為她們應該有這樣一項權利，在深圳這個(gè)局部范圍內，可以通過(guò)協(xié)商、勞動(dòng)合同約定等方式，與相關(guān)廠(chǎng)家和行業(yè)協(xié)會(huì )展開(kāi)對話(huà)，表達訴求、爭取權利�！钡谒磥�(lái)，該問(wèn)題癥結根本上也許不是一個(gè)法律問(wèn)題。
管鐵流認為，保護女工權益并非“無(wú)法可依”而是“有法不依”，目前女工權益受到忽視和遭受侵害的問(wèn)題仍比較普遍，針對女工在經(jīng)期、孕期、哺乳期等特殊時(shí)期的法律保護條文已經(jīng)設置，但在實(shí)際上效果欠佳，用人單位沒(méi)有法律意識;相關(guān)主管部門(mén)的監督力度也比較薄弱;工人與企業(yè)及相關(guān)主管部門(mén)的關(guān)于勞動(dòng)權益的協(xié)商對談機制的缺失，也是工人權益屢受侵害的重要原因。
“只有法律落到實(shí)處，讓已經(jīng)有的法律發(fā)揮其保護效果，再考慮對法律做出補充和修改，或許更有意義�！惫荑F流說(shuō)。
有此一議：加強保護 “月經(jīng)假”或可用正常休假抵消
“月經(jīng)假確實(shí)很難爭取，但需要有這個(gè)意識去談�！辈稍L(fǎng)中有女工建議，如果月經(jīng)假目前還難以落實(shí)，那么經(jīng)期能否先提供更合理的勞動(dòng)保障，比如可以不用站立作業(yè)、不用上夜班、增加女廁位、不要限制上廁所、減少有毒有害化學(xué)品的使用等。
也有不同的聲音。某勞工機構一位工作人員表示，若月經(jīng)假真正落定，可能會(huì )影響女性職場(chǎng)競爭力，造成一種新的歧視，可以嘗試爭取以月經(jīng)假抵消正常休假日的方式化解這一問(wèn)題。
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