《天津市人口與計劃生育條例（修正案）》解讀

　　1月14日，市人大常委會(huì )審議通過(guò)了《天津市人口與計劃生育條例(修正案)》，本市針對“全面二孩”政策具體有哪些配套規定?

　　修改后的《天津市人口與計劃生育條例》明確，一對夫妻可以生育兩個(gè)子女。市人大常委會(huì )法工委主任高紹林說(shuō)：“一對夫妻可以生育兩個(gè)孩子從今年1月1日起全國就已經(jīng)正式實(shí)施了，這次(修改條例)解決的是一些配套規定。明確一對夫妻可以生育兩個(gè)子女，而且取消了兩個(gè)子女之間的生育間隔。”

　　新《條例》規定，在三種情況下，夫妻可以在兩個(gè)孩子的基礎上再生一胎。高紹林介紹說(shuō)：“兩個(gè)孩子中有殘疾的、醫學(xué)上證明還可以再生育的;第二種情況就是再婚家庭原來(lái)雙方合計有一個(gè)孩子、結婚以后又生了一個(gè)孩子，還可以再申請生一胎;第三種情況，再婚家庭，原來(lái)兩個(gè)人合計生育已經(jīng)有兩個(gè)子女了，也可以要求再生育一胎子女。”

　　《條例》取消了晚婚假，取而代之是對所有依法依規生育的夫妻都給予假期獎勵。高紹林說(shuō)：“有7天的男方護理假，女方在原有產(chǎn)假基礎上，再增加30天的產(chǎn)假。”

　　今后，生育兩個(gè)子女的家庭不再需要辦理準生證或生育證，只需要到夫妻任何一方戶(hù)口所在地進(jìn)行生育登記。二孩家庭依法再生育的要向所在街道、鄉鎮提出申請，經(jīng)批準后方可生育。就“社會(huì )撫養費征收”的相關(guān)問(wèn)題。高紹林也做了解釋?zhuān)?ldquo;2015年12月31日以前已經(jīng)決定征收社會(huì )撫養費的，還得按照原來(lái)規定去執行，新的社會(huì )撫養費的征收辦法市政府規定馬上就能出臺。當然征收對象今后就是違反規定生育第三個(gè)以上的征收。”

　　全面二孩政策下，本市高齡、高危孕產(chǎn)婦比例可能會(huì )有所增加，對此，本市相關(guān)部門(mén)也做好了應對的準備。市衛計委副主任韓立介紹：“我們將有針對性地采取為全市基層醫療機構培養遺傳咨詢(xún)師，強化一、二級助產(chǎn)機構技術(shù)能力的提升，加強兒科醫生培養等一系列的措施，強化婦幼健康服務(wù)，保障母嬰安全。”

　　專(zhuān)家分析，未來(lái)幾年，全面二孩政策每年會(huì )為本市增加2到3萬(wàn)出生人口，政策效應的釋放主要可能會(huì )集中在2017到2019年。

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