武漢市居住證暫行條例

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　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)新型城鎮化的健康發(fā)展，推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，保障公民合法權益，根據《中華人民共和國戶(hù)口登記條例》、國務(wù)院《居住證暫行條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務(wù)活動(dòng)適用本辦法。

　　第三條 在本市居住的非本市戶(hù)籍的人員可以按照本辦法的規定申領(lǐng)居住證。香港、澳門(mén)、臺灣居民以及外國人和無(wú)國籍人不適用本辦法。

　　第四條 居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶(hù)口的證明。

　　第五條 市、區政府應當將非本市戶(hù)籍人員居住登記和居住證服務(wù)管理工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃，積極采取有效措施，推動(dòng)實(shí)現基本公共服務(wù)均等化。將提供基本公共服務(wù)和便利所需費用納入財政預算。

　　建立全市統一的居住證服務(wù)管理信息平臺，按照我市政務(wù)數據資源共享交換的有關(guān)規定，通過(guò)“云端武漢·政務(wù)”平臺等方式，實(shí)現與武漢市社會(huì )服務(wù)與管理信息系統互聯(lián)互通，推動(dòng)有關(guān)信息一次錄入、多方共用、信息互通、資源共享。

　　第六條 公安機關(guān)負責居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。公安機關(guān)根據工作需要和便民原則，可以委托社區流動(dòng)人口服務(wù)管理機構從事居住證受理與發(fā)放及持證人住址變更等工作。

　　公安機關(guān)和受委托從事居住證受理與發(fā)放及持證人住址變更等工作的組織以下統稱(chēng)受理機構。

　　第二章 居住證辦理

　　第七條 在本市居住的非本市戶(hù)籍人員，自登記之日起半年以上，符合有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，根據本人自愿原則，可以申領(lǐng)居住證。

　　登記時(shí)間是指在居住地居住并辦理暫住登記的時(shí)間。

　　第八條 申領(lǐng)居住證的非本市戶(hù)籍人員，可以到居住地或工作地受理機構提出申請，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式提出申請。

　　未滿(mǎn)16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。

　　第九條 申請辦理居住證需提交以下證明材料：

　　(一)居民身份證原件及復印件;

　　(二)近期免冠1寸登記相片一張;

　　(三)居住地住址證明、就業(yè)證明或就讀證明。

　　居住地住址證明包括：房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者用人單位、就讀學(xué)校保衛部門(mén)出具的住宿證明。

　　就業(yè)證明包括：工商營(yíng)業(yè)執照、勞動(dòng)合同、用人單位人事部門(mén)出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業(yè)的材料等。

　　就讀證明包括：學(xué)生證、由學(xué)校保衛部門(mén)出具的證明材料。

　　申請人及相關(guān)證明材料出具人應當對本條規定的證明材料的真實(shí)性、合法性負責。

　　第十條 受理機構收到申報材料后，對信息無(wú)誤、材料齊全的，應當受理并出具受理憑證;對材料不齊全的，應當當場(chǎng)一次性書(shū)面告知應當提交的材料。受理機構應當自受理之日起15個(gè)工作日內發(fā)放居住證。

　　第十一條 居住證一人一證，首次申領(lǐng)免收證件工本費。丟失補領(lǐng)、損壞換領(lǐng)居住證的證件工本費按照國家和省有關(guān)規定執行。

　　第十二條 居住證載明的信息包括：姓名、性別、民族、本人相片、居民身份證號碼、戶(hù)籍所在地住址、現居住地住址、簽發(fā)機關(guān)、有效期限、證件編號等信息。

　　第三章 權益保障和公共服務(wù)

　　第十三條 居住證持有人在本市依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì )保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。居住證持有人享有下列基本公共服務(wù)：

　　(一) 居住地教育部門(mén)按照規定安排接受義務(wù)教育的子女就讀，也可以在居住地參加高級中等學(xué)校和普通高等學(xué)校招生考試;

　　(二) 接受就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等基本公共就業(yè)服務(wù);

　　(三)在居住地享受?chē)�家規定的基本公共衛生和計劃生育服務(wù);

　　(四) 按照規定參加本市相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號的評選，參加就業(yè)單位、居住地社區組織的活動(dòng)，并享有相應的權利和待遇;

　　(五) 戶(hù)外作業(yè)職工可在“戶(hù)外職工愛(ài)心驛站”享受便捷服務(wù);

　　(六) 其子女在寒暑假可享受“青少年空間托管點(diǎn)”提供的托管服務(wù);

　　(七)可以申請法律咨詢(xún)、法律援助、司法救助等法律服務(wù);

　　(八)國家規定的其他基本公共服務(wù)。

　　第十四條 居住證持有人在居住地享受下列便利：

　　(一)符合居住證積分落戶(hù)條件的，可以根據本人意愿，將常住戶(hù)口由原戶(hù)口所在地遷入居住地;

　　(二)按照規定在居住地申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證，辦理機動(dòng)車(chē)登記手續;

　　(三)按照國家有關(guān)規定辦理出入境證件;

　　(四)按照國家有關(guān)規定換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證;

　　(五)申請基本殯葬服務(wù)補貼;

　　(六)10個(gè)具有土葬習俗的少數民族居住證持有人可以安葬在我市回民公墓，對經(jīng)濟困難的可以減免相關(guān)費用;

　　(七)65歲以上持證人可免費乘坐交通工具;

　　(八)持證人享受武漢市民同等乘車(chē)、旅游優(yōu)惠政策;

　　(九)申請享受公租房保障;

　　(十)按照規定參加職業(yè)技能培訓，參加居住地專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、職業(yè)(執業(yè))資格考試或者執業(yè)技能鑒定;

　　(十一)居住證持有人可以向本市有關(guān)部門(mén)申報科技成果并獲認定、獎勵及資助;

　　(十二)辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料;

　　(十三)申請開(kāi)具居住證明及與身份相關(guān)的證明;

　　(十四)本市規定的其他便利。

　　第四章 居住證管理

　　第十五條 居住證持有人的居住地住址信息發(fā)生變化的，應當在3日內持居住地住址證明到現居住地受理機構辦理信息變更手續。

　　第十六條 居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿(mǎn)1年之日前1個(gè)月內，到受理機構辦理簽注手續。

　　第十七條 居住證持有人逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

　　居住證持有人辦理簽注手續時(shí)，需交驗申請人居民身份證、居住證以及居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料。

　　第十八條 公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)應當核實(shí)持證人的居住登記。符合條件的，公安機關(guān)應當即時(shí)簽注;不符合條件的，應當即時(shí)向持證人說(shuō)明理由。

　　第十九條 居住證持有人離開(kāi)本市居住的，應當到原受理機構辦理注銷(xiāo)登記手續。再次來(lái)本市居住的，辦理居住登記手續后，居住期限從登記之日起重新計算。

　　受理機構發(fā)現居住證持有人不在登記地址居住的，應當注銷(xiāo)登記信息，中止居住證使用功能。

　　第二十條 居住證損壞難以辨認或者丟失的，居住證持有人應當到受理機構辦理?yè)Q領(lǐng)、補領(lǐng)手續。

　　居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應當交回原證。

　　第二十一條 居住證持有人發(fā)現本人的居住信息不真實(shí)、準確的，可以提供證明材料向受理機構申請更正。凡審核屬實(shí)的，公安機關(guān)應當及時(shí)更正。

　　第二十二條 辦理居住登記和居住證提供的信息應當真實(shí)、準確，不得提供虛假信息或者虛假材料。

　　第二十三條 受理機構及其工作人員對居住證信息采集、管理、使用過(guò)程中所獲悉的信息應當予以保密。

　　第五章 申報義務(wù)

　　第二十四條 非本市戶(hù)籍人員在本市行政區域內擬居住3日以上的，申報義務(wù)人或本人應當在登記之日起3日內將人員信息報送至受理機構或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公安機關(guān)傳輸登記的信息;非本市戶(hù)籍人員離開(kāi)的，應當在離開(kāi)后3日內報告受理機構，也可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理注銷(xiāo)手續。

　　第二十五條 申 報義務(wù)人是指社會(huì )單位(組織)、政府職能部門(mén)及個(gè)人。社會(huì )單位(組織)是指用人單位、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所、學(xué)校(培訓機構)、醫院、物業(yè)公司、房屋中介機構 等;政府職能部門(mén)是指公安、民政、房管、工商、稅務(wù)、人社、衛生計生等為非本市戶(hù)籍人員提供服務(wù)和就業(yè)的部門(mén);個(gè)人是指出租屋業(yè)主。

　　第二十六條 非本市戶(hù)籍人員承租房屋，應當如實(shí)向房屋出租人說(shuō)明租住人數，出示有效身份證件，按照本條例規定申報居住登記、申領(lǐng)居住證。共同居住人員發(fā)生變更，應當在三日內告知房屋出租人以及受理機構。

　　第二十七條 出租房屋供非本市戶(hù)籍人員居住的，房屋出租人或者其委托人(房屋中介機構)應登記承租人基本信息，并到轄區公安派出所、房管部門(mén)備案。

　　房屋出租人提供的出租房屋應當符合國家規定的安全條件，不得將房屋出租給無(wú)身份證件的人居住。

　　第二十八條 居住登記由受理機構負責辦理。辦理、變更居住登記不得收取任何費用。

　　第二十九條 居住登記內容包括：姓名、性別、民族、出生日期、居民身份證號碼、戶(hù)籍所在地住址、現居住地住址、婚育狀況、服務(wù)處所、居住事由、聯(lián)系方式、居住期限等。

　　第三十條 申報義務(wù)人發(fā)現其申報居住登記信息人員及其同住人利用居所從事下列違法、犯罪活動(dòng)的，應當及時(shí)向公安機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)報告：

　　(一)非法從事道路運輸、網(wǎng)吧、休閑娛樂(lè )、食品加工、旅館業(yè)、餐飲、培訓、職業(yè)介紹、婚姻介紹、房地產(chǎn)中介等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

　　(二)賭博、吸毒、販毒、賣(mài)淫、制作或者販賣(mài)淫穢物品、偽造證件、承印非法出版物、生產(chǎn)或者銷(xiāo)售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏或者銷(xiāo)售贓物的;

　　(三)傳銷(xiāo)或者變相傳銷(xiāo)、非法行醫、非法回收再生資源的;

　　(四)非法制造、儲存或者經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品及管制器械的;

　　(五)其他違法、犯罪活動(dòng)。

　　公安機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)接到報告后，應當及時(shí)依法處理。

　　第六章 法律責任

　　第三十一條 違反本辦法規定，侵犯非本市戶(hù)籍人員合法權益的，按照相關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行處罰。

　　第三十二條 違反本辦法第二十四條、第二十六條規定，負責登記的相關(guān)單位和個(gè)人未按規定辦理登記、報送信息或者登記不實(shí)的，由公安機關(guān)對相關(guān)單位和個(gè)人予以警告，責令限期改正;逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款;違反治安管理法律法規的，依法給予治安處罰。

　　第三十三條 房屋出租人或者實(shí)際管理人違反本辦法第二十七條規定，將房屋出租給無(wú)身份證件人員居住的，或者不按規定登記承租人姓名、身份證件種類(lèi)和號碼的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　第三十四條 違反本辦法第三十條規定，發(fā)現其申報居住登記信息人員及其同住人利用居所從事違法、犯罪活動(dòng)未報告的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》，由公安機關(guān)處二百元以上五百元以下罰款;情節嚴重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

　　利用居所從事違法、犯罪活動(dòng)的，除對違法行為人依法處罰外，對不符合消防安全規定的，公安機關(guān)可以依法發(fā)出限制使用令，限制該居所出租、經(jīng)營(yíng)等使用功能，或者依法查封、責令停止使用。

　　第三十五條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告、責令改正，處200元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

　　(一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證;

　　(二)出租、出借、轉讓居住證;

　　(三)非法扣押他人居住證。

　　第三十六條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)處200元以上1000元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

　　(一)冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證;

　　(二)購買(mǎi)、出售、使用偽造、變造的居住證。

　　偽造、變造的居住證和騙領(lǐng)的居住證，由公安機關(guān)予以收繳。

　　第三十七條 違反本辦法規定受到行政處罰的，公安機關(guān)應當將有關(guān)單位或者人員的違法行為信息通知信用征信機構錄入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統，供單位和個(gè)人按照有關(guān)規定查詢(xún)。

　　第三十八條 國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)符合居住證申領(lǐng)條件但拒絕受理、發(fā)放;

　　(二)違反有關(guān)規定收取費用;

　　(三)利用制作、發(fā)放居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益;

　　(四)將在工作中知悉的居住證持有人個(gè)人信息出售或者非法提供給他人;

　　(五)篡改居住證信息。

　　第七章 附 則

　　第三十九條 本辦法所稱(chēng)用人單位，是指企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動(dòng)關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體。

　　第四十條 非本市戶(hù)籍人員服務(wù)和管理成員單位，按照各自職責做好非本市戶(hù)籍人員登記服務(wù)工作。

　　第四十一條 本辦法自2016年 月 日起施行。武漢市政府2011年發(fā)布的《武漢市居住證管理暫行辦法》將予以廢止。

　　本辦法實(shí)施前公安機關(guān)公布的居住證辦理規范具有法律效力。

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