2017年天津市居住證積分管理實(shí)施細則
2017年天津市居住證積分管理實(shí)施細則有哪些內容呢?以下是應屆畢業(yè)生小編為大家整理的2017年天津市居住證積分管理實(shí)施細則，歡迎閱讀本文!
一、 居住證積分的政策依據是什么?
答：根據《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》(津政發(fā)〔2015〕39號)第三條規定，居住證是境內來(lái)津人員在本市就業(yè)、居住進(jìn)而享受居住地基本公共服務(wù)、參與居住地社會(huì )事務(wù)，以及通過(guò)積分申請辦理本市常住戶(hù)口的證明，在本市行政區域內有效。第二十九條規定，居住證積分制是指通過(guò)科學(xué)設置和確定積分指標體系，對居住證持有人申請積分入戶(hù)的條件進(jìn)行指標量化，并對每項指標賦予一定分值，根據指標的總積分，排名確定申請人入戶(hù)資格。
二、居住證積分指標及分值是如何規定的?
答：《天津市居住證管理辦法》規定了積分指標及分值表，對居住證持有人申請積分入戶(hù)人員的條件進(jìn)行指標量化，并對每項指標評分加總累計積分，根據年度積分入戶(hù)人口指標總量，排名確定積分入戶(hù)人員。市發(fā)展改革委根據我市人口總量、用工需求及公共資源承載能力，負責制定年度積分入戶(hù)指標計劃，每年3月31日前向社會(huì )公布積分入戶(hù)人口指標總量，并對年度計劃執行情況進(jìn)行監督檢查。
《天津市居住證積分指標及分值表》包括4大類(lèi)、13項指標，各個(gè)指標累計相加為最終積分。具體情況是：
第一類(lèi)為基本分。包括年齡、受教育程度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)技能水平、社會(huì )保險和住房公積金、住房等指標，體現了鼓勵年輕適用、就業(yè)穩定、居所穩定、較高文化程度和職業(yè)技能水平的外來(lái)人員落戶(hù)的原則。
第二類(lèi)是導向分。包括職業(yè)(工種)、落戶(hù)地區指標，主要目的是鼓勵緊缺職業(yè)人員落戶(hù)，發(fā)揮在中心城區周邊地區落戶(hù)的導向作用。為了滿(mǎn)足本市有關(guān)行業(yè)對緊缺人才的需求，鼓勵人力資源對緊缺行業(yè)的優(yōu)先滿(mǎn)足，對外來(lái)從業(yè)人員的職業(yè)工種，依據《天津市職業(yè)培訓成本及市場(chǎng)需求程度目錄》評定的緊缺程度，給予相應的導向分值。同時(shí)，為了緩解中心城區的人口壓力，對申請落戶(hù)濱海新區、武清區、寶坻區、靜海區、寧河區、薊縣和環(huán)城四區的人員賦予相應導向分值。
第三類(lèi)是附加分。包括納稅、婚姻狀況、獎項和榮譽(yù)稱(chēng)號、工作年限、退役軍人等指標，主要目的是鼓勵對在本市連續繳納個(gè)人所得稅、配偶也在本市就業(yè)、獲得國家級獎項和榮譽(yù)稱(chēng)號、擁有有效的中國發(fā)明專(zhuān)利或者退役軍人服役期間立功，為天津做出突出貢獻的人員落戶(hù)，設置一定的附加分值。
第四類(lèi)是負積分。包括守法誠信減分指標。是指對5年內有行政拘留記錄、刑事犯罪的、提供虛假信息、信用不良等情況進(jìn)行減分。
三、符合什么條件可以申請積分?
答：居住證持有人具備以下條件的，可按規定申請積分：
(一)在我國境內具有合法有效戶(hù)籍身份;
(二)持有有效的居住證;
(三)被在津的機關(guān)、團體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟組織等用人單位招用(或者在津投資辦企業(yè))，且依法連續繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)1年、未達到法定退休年齡的;
(四)在津具有合法穩定的落戶(hù)地點(diǎn)(包括：本人、配偶、父母、子女名下私有產(chǎn)權住房、軍產(chǎn)房、經(jīng)xxx部門(mén)認定具備常住戶(hù)口登記條件的公產(chǎn)房、公寓等住房;用人單位及市、區縣人民政府所屬人力資源中介機構的集體戶(hù)口);
(五)居住證積分達到申報指導分值。(申報指導分值可隨居住證積分指標體系進(jìn)行調整，2016年申報指導分值為140分)。
四、如何理解“被在津的機關(guān)、團體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟組織等用人單位招用(或者在津投資辦企業(yè))，且依法連續繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)1年、未達到法定退休年齡的”的規定?
答：是指申請人在本單位(申報單位)依法連續繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)1年(不含補繳)�！皾M(mǎn)1年”是指為申報月份的前一個(gè)月為截止時(shí)間向前推12個(gè)月，且這12個(gè)月繳費的時(shí)間、險種符合相關(guān)規定。
五、申請人如何向本單位提出申請，應當準備向本單位提交哪些材料?
答：申請人申請積分應當登錄市居住證積分專(zhuān)欄或市人力資源社會(huì )保障局網(wǎng)站，下載填寫(xiě)《天津市居住證積分申請表》，并按照《天津市居住證積分指標及分值表》的規定，結合自身的`情況準備相應材料的原件及復印件，交給用人單位整理匯總：
(一)常住戶(hù)口所在地的居民戶(hù)口簿和居民身份證;
(二)中國高等教育學(xué)歷認證報告和畢業(yè)證書(shū);
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、國家職業(yè)資格證書(shū);
(四)結婚證、配偶在本市連續繳納1年以上社會(huì )保險費證明;
(五)獲得省部級及以上獎項證書(shū)、榮譽(yù)稱(chēng)號及表彰決定;
(六)退役軍人服役期間榮立一、二、三等功的證書(shū)、立功受獎登記表及退出現役登記表;
(七)自有住房不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)或與配偶、父母、子女共有住房不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)原件及復印件，已簽訂《天津市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》或《天津市房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)的，提供《天津市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》或《天津市房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》原件及復印件、契稅完稅證明原件及復印件;
(八)申請人生育或者收養第三個(gè)及以上子女的合法生育審批證明或收養證明;
(九)申請人個(gè)人所得稅完稅證明;
(十)頒證日期在3個(gè)月內的中國發(fā)明專(zhuān)利登記簿副本;
(十一)申請人交件之日前1個(gè)月內的簡(jiǎn)版個(gè)人信用報告。
六、到人力社保部門(mén)窗口應當提交哪些材料?
答：到人力社保部門(mén)窗口應當提交單位證明材料和個(gè)人材料兩部分。
(一)經(jīng)辦人提供必要的單位證明材料包括：
1、經(jīng)辦人身份證明及用人單位委托書(shū);
2、加蓋單位公章的組織機構代碼證或社會(huì )信用代碼證復印件;
3、加蓋本單位公章的居住證積分申請表;
4、積分聯(lián)辦系統自動(dòng)生成的預約憑證。
(二)經(jīng)辦人提供申請人實(shí)際情況相對應的個(gè)人材料，包括職稱(chēng)證明、職業(yè)技能資格證書(shū)、高級技工學(xué)校學(xué)歷證書(shū)、獎項和榮譽(yù)稱(chēng)號、婚姻情況、退役軍人立功證書(shū)及個(gè)人信用報告的原件及復印件，詳細說(shuō)明如下：
1、職稱(chēng)證明：
視本人情況提交以下職稱(chēng)證書(shū)、相關(guān)證明原件及復印件：
通過(guò)評審或認定方式取得，由省、部級人力資源(職稱(chēng))部門(mén)頒發(fā)或授權頒發(fā)的高、中、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū);
通過(guò)參加全國統一考試取得的高、中、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)和職業(yè)水平證書(shū);
通過(guò)參加全國統一考試取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執業(yè)資格證書(shū)，對應中級職稱(chēng);
通過(guò)評審或認定取得職稱(chēng)的，提供加蓋單位人力資源(檔案管理)部門(mén)公章的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(資格)評審表復印件;
通過(guò)參加全國統一考試取得職稱(chēng)、執業(yè)資格的，提供加蓋單位人力資源(檔案管理)部門(mén)公章的考試資格審核表復印件。
國家已經(jīng)公布取消的國家職業(yè)資格不再計算積分。
2、職業(yè)技能水平證書(shū)：
提交國家職業(yè)資格證書(shū)原件及復印件：
由天津市職業(yè)技能鑒定中心考核通過(guò)的，直接予以確認;
由國家部委、行業(yè)協(xié)會(huì )等職業(yè)技能鑒定機構對坐落我市轄區范圍的企事業(yè)單位職工考核通過(guò)，并在市人力社保局履行備案手續的，予以確認;未履行備案手續的，其理論知識考核成績(jì)予以認可，操作技能由天津市職業(yè)技能鑒定中心進(jìn)行復核，成績(jì)合格的予以確認;
由其他省級職業(yè)技能鑒定機構核發(fā)的，其理論知識考核成績(jì)予以認可，操作技能由天津市職業(yè)技能鑒定中心進(jìn)行復核，成績(jì)合格的予以確認。
持有國家部委、行業(yè)協(xié)會(huì )等職業(yè)技能鑒定機構或其他省級職業(yè)技能鑒定機構核發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)的申請人，需提供《異地職業(yè)資格證申請復核表》，經(jīng)職能部門(mén)審核后，將電話(huà)通知參加復核考試時(shí)間、地點(diǎn)，請按時(shí)參加，成績(jì)合格予以確認積分;
國家已經(jīng)公布取消的國家職業(yè)資格不再計算積分。
3、技工學(xué)校學(xué)歷證書(shū)：
申請人是高級技工學(xué)校高級技工班畢業(yè)生，提供畢業(yè)證、高級工職業(yè)資格證書(shū)原件及復印件，經(jīng)核查無(wú)誤的，按照大專(zhuān)學(xué)歷確定積分。
4、獎項和榮譽(yù)稱(chēng)號：
提交獲得國家級或省部級獎項的證書(shū)原件、復印件及獲得表彰獎勵的決定(通知)等文件的復印件。
5、退役軍人：
退役軍人服役期間榮立一、二、三等功的立功(獎勵)證書(shū)原件及復印件、加蓋檔案管理部門(mén)公章的個(gè)人獎勵登記(報告)表復印件、加蓋檔案管理部門(mén)公章的退出現役登記表復印件。
6、個(gè)人信用報告：
申請人交件之日起前一個(gè)月內的簡(jiǎn)版個(gè)人信用報告，本人持身份證到中國人民銀行天津分行辦理。
7、婚姻情況：
積分申請人配偶在津就業(yè)的，且在本市繳納社會(huì )保險(五險)滿(mǎn)一年的，應提供配偶本人結婚證、身份證及復印件。
七、用人單位辦理積分入戶(hù)的流程是什么?
答：用人單位辦理積分入戶(hù)的流程如下：
(一)填寫(xiě)表格，收集材料：
申請人下載《天津市居住證積分申請表》，填寫(xiě)后交予用人單位。
(二)網(wǎng)上辦理：
1、登錄居住證積分專(zhuān)欄網(wǎng)站完成注冊;
2、填寫(xiě)申請人信息;
3、測評指導分值;
4、達到指導分值的，用人單位可通過(guò)網(wǎng)站預約受理時(shí)間，按照預約時(shí)間攜帶相關(guān)材料到積分受理點(diǎn)辦理相關(guān)手續。
(三)現場(chǎng)辦理：
1、到積分受理點(diǎn)xxx部門(mén)窗口對申請人及其隨遷子女的戶(hù)籍身份、落戶(hù)地點(diǎn)等申請條件進(jìn)行前置審核;
2、xxx部門(mén)前置審核后，到人力社保窗口遞交材料;
3、人力社保窗口受理后，經(jīng)辦人再將有關(guān)材料分送至積分審核的各相關(guān)部門(mén)服務(wù)窗口。
因特殊情況需要補充材料的，應在3個(gè)工作日內送達，逾期不再受理。
八、如何理解“用人單位不具備申報條件，由居住證持有人本人申報”?
答：用人單位當期申報只有一名申請人的，該申請人可以按照單位申報程序完成網(wǎng)上注冊、登記信息、測評指導分值后，按預約的交件時(shí)間持用人單位的委托書(shū)，按規定直接申報。
九、社會(huì )保險積分如何計算?
答：社會(huì )保險積分按照繳費每滿(mǎn)一年，養老保險積4分，其他險種各積2分計算，可分險種單獨計分，五項保險每滿(mǎn)一年積12分。申請人積分時(shí)社會(huì )保險繳費不足整年的，積分可按險種分值計算到月后進(jìn)行累加。
積分申請人在本市繳納五項社會(huì )保險滿(mǎn)六年的;積分申請人配偶在本市繳納五項社會(huì )保險滿(mǎn)一年的，可以按照積分指標及分值表規定的分值計算積分。
個(gè)人繳費窗口參保繳費的年限及積分不予計算;積分申請人補繳的社會(huì )保險費不計算積分;但是年齡不超過(guò)35周歲，并且具有本科以上學(xué)歷、或者中級以上職稱(chēng)、技師以上職業(yè)技能等級的申請人，按規定補繳的社會(huì )保險除外。
十、補繳社會(huì )保險費計算積分的人員，年齡的時(shí)間節點(diǎn)及頒發(fā)國家職業(yè)資格證書(shū)的時(shí)間節點(diǎn)如何確定?
答：積分申請人補繳社會(huì )保險費的，不計算積分;但是申請人年齡不超過(guò)35周歲，并且具有本科以上學(xué)歷或者中級以上職稱(chēng)、技師以上職業(yè)技能等級的除外。
“35周歲以下”的計算時(shí)點(diǎn)為：上半年申請的為上一年的12月31日，下半年申請的為當年6月30日。
頒發(fā)“中級以上職稱(chēng)、技師以上職業(yè)技能等級”的計算時(shí)點(diǎn)為：上半年申請的為上一年的12月31日，下半年申請的為當年6月30日。
十一、哪些獎項和榮譽(yù)稱(chēng)號可獲得積分?
答：《天津市居住證積分指標及分值表》“獎項和榮譽(yù)稱(chēng)號”規定如下：
(一)黨中央、國務(wù)院授予的獎項和榮譽(yù)稱(chēng)號;
(二)獲得省(自治區、直轄市)黨委、政府或中央和國家機關(guān)部委等授予的勞動(dòng)模范或先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱(chēng)號，并享受省部級勞動(dòng)模范或先進(jìn)工作者待遇;
(三)獲得省(自治區、直轄市)黨委、政府或中央和國家機關(guān)部委等授予的獎項和榮譽(yù)稱(chēng)號;
(四)有效的中國發(fā)明專(zhuān)利。
以上獎項或榮譽(yù)稱(chēng)號均為參加工作以后取得。
如申請人同時(shí)提供榮譽(yù)稱(chēng)號與有效的中國發(fā)明專(zhuān)利，則只計最高分，不累計加分。
十二、職業(yè)(工種)需求程度如何確定?
答：經(jīng)確認的國家職業(yè)資格證書(shū)上標明的職業(yè)(工種)名稱(chēng)，與現行天津市《年度職業(yè)培訓成本及市場(chǎng)需求程度目錄》相比較，二者名稱(chēng)一致，并且與當前工作崗位相符，則可按照相應的緊缺程度計算積分。
職業(yè)(工種)需求程度項目的積分，以提交積分申請年度人力社保部門(mén)公布的需求程度目錄為準，如當期未公布需求程度目錄的，以上年度公布的目錄為準。
申請人工作崗位需由申請單位提供《承諾書(shū)》，經(jīng)核實(shí)后予以確認。
十三、社會(huì )保險、納稅、住房公積金計算積分的時(shí)間結點(diǎn)如何確定?
答：上半年申請的，以上年12月31日為計算結點(diǎn);下半年申請的，以當年6月30日為計算結點(diǎn)。
十四、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、國家職業(yè)資格證書(shū)計算積分的時(shí)間結點(diǎn)如何確定?
答：上半年申請的，證書(shū)、證明的頒證、發(fā)放時(shí)間以上年12月31日為截止時(shí)間，上半年予以計算積分;下半年申請的，證書(shū)、證明的頒證、發(fā)放時(shí)間以當年6月30日為截止時(shí)間，下半年予以計算積分。
十五、如何確定法定退休年齡的時(shí)間結點(diǎn)?
答：法定退休年齡以實(shí)際報送材料的時(shí)間為準。
十六、申請人不能提供個(gè)人信用報告的，如何處理?
答：申請人如不能提供個(gè)人信用報告的，按照《天津市居住證積分指標及分值表》“負積分”中“守法誠信”的“有信用不良記錄減30分”的規定執行。
十七、如何理解“居住證持有人有下列行為之一的，不予積分落戶(hù)”?
答：
(一)不具有合法戶(hù)籍身份的(即：無(wú)戶(hù)籍人員和公民身份號碼重號、錯號人員);
(二)違反國家和本市計劃生育政策的;
(三)申領(lǐng)居住證或者申辦積分入戶(hù)過(guò)程中，提供虛假信息的;
(四)積分期間因犯罪獲刑的。
以上行為是指申請人在當期辦理居住證或積分入戶(hù)過(guò)程中所發(fā)生的行為。
十八條、5人及以上的用人單位如何提供個(gè)人收入全員全額申報明細?
答：用人單位登陸個(gè)人所得稅代扣代繳系統，選擇“統計查詢(xún)”項下的“查詢(xún)申報明細”項目。
截圖并打印一份申請人連續12個(gè)月的申報明細，并加蓋本單位公章。時(shí)間節點(diǎn)以申報月份前一個(gè)月為截止時(shí)間向前推12個(gè)月。截圖的申報明細只選擇證書(shū)號碼、姓名、申報月份、申報起始日期、收入額五項內容，其他項目略去。
十九、申報積分的受理時(shí)間、截止時(shí)間是如何規定的?
答：用人單位可登錄天津市居住證積分專(zhuān)欄網(wǎng)站，于每年的1月至4月和7月至10月申請辦理，申請材料提交的截止日期為每年的4月30日和10月31日。
二十、申請人需要落戶(hù)在集體戶(hù)口的，應當到哪里辦理積分申請?
答：需要落戶(hù)在集體戶(hù)口的，由集體戶(hù)口所屬單位(包括大型用工企事業(yè)單位和市、區縣人民政府所屬的人力資源中介機構)負責申報。申報由用人單位(集體戶(hù)口所屬單位)通過(guò)網(wǎng)上注冊、登記信息、測評指導分值后，按預約的交件時(shí)間到市行政許可服務(wù)中心、濱海新區行政服務(wù)中心或在其他區縣設立的居住證持有人積分受理點(diǎn)申報。
二十一、積分如何公布，申請人對積分有異議的，如何申訴?
答：積分申請受理窗口每年6月公布上半年積分，12月公布下半年積分，并通過(guò)天津市居住證積分專(zhuān)欄網(wǎng)站公布。積分公布時(shí)間為三個(gè)工作日。
公布期內申請人對積分有異議的，可持加蓋單位公章的《天津市居住證積分復核申報表》向積分窗口提出申請，逾期不再受理。
二十二、如何確定積分排名先后?
答：首先按照從高到低的順序對申請人積分進(jìn)行排名。出現分數相同的，以在本市居住證登記或暫住登記的時(shí)間早者為先，依然相同的，以社會(huì )保險積分高者為先。
二十三、如何確定入戶(hù)人員?公示期如有異議的，如何申訴?
答：市人力社保局根據市發(fā)展改革委公布的年度積分入戶(hù)人口總量指標和積分排名情況，于每年6月和12月，分兩批確定積分入戶(hù)人員公示名單，通過(guò)市行政許可服務(wù)中心網(wǎng)站向社會(huì )公布，公示期不少于5個(gè)工作日。
公示期內有異議的，可向市人力社保局積分窗口反映或舉報，經(jīng)核查確有問(wèn)題的，及時(shí)予以糾正，逾期不再受理。
二十四、提交材料原件的退回程序?
答：在提交的材料中，含有職業(yè)資格證書(shū)、獎勵證書(shū)等原件需退回的，在申報期入戶(hù)名單公示后的6個(gè)月內，應由申請人(經(jīng)辦人)攜帶身份證、材料接收憑證到原交件窗口取回，逾期不再承擔保管責任。
二十五、取得落戶(hù)資格的積分申請人后續應注意什么事項?
答：積分申請人取得落戶(hù)資格，辦理落戶(hù)手續后，應當依法繼續參加社會(huì )保險。人力社保部門(mén)和xxx部門(mén)要建立協(xié)查機制，對通過(guò)積分落戶(hù)的人員參保繳費及其他情況進(jìn)行跟蹤調查，違反有關(guān)規定的，取消其資格。
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