公司不開(kāi)離職證明的后果
引導語(yǔ)：想知道公司不開(kāi)離職證明的后果嗎?那么看看下面的案例就知道了，謝謝采納。
公司不開(kāi)離職證明的后果
2011年7月28日，周大偉與ZJ銀行簽訂《勞動(dòng)合同》一份，約定工作期限為2011年7月28日至2014年7月27日。
2012年11月8日，周大偉向銀行提交《辭職報告》，要求辭職。
2012年12月4日，銀行書(shū)面答復因周大偉任職期間部分貸款未能收回等原因，不批準周大偉的辭職。
周大偉申請勞動(dòng)仲裁，要求解除勞動(dòng)合同并要求銀行出具解除勞動(dòng)合同證明書(shū)。
仲裁委于2013年1月9日作出裁決：一、勞動(dòng)合同于2012年12月8日解除;二、銀行于裁決生效后十日內向周大偉出具解除勞動(dòng)合同證明書(shū)。
銀行不服，將官司打到了一審和二審法院，法院于2013年8月5日作出終審判決，結果和仲裁裁決基本一致。
2014年3月20日，周大偉再度申請仲裁，要求銀行賠償因不開(kāi)離職證明所造成無(wú)法就業(yè)的工資損失，官司也一直打到了中級法院。
【終審判決】
南通中院經(jīng)審理后做出如下終審判決：
勞動(dòng)者能夠證明因用人單位的過(guò)錯致其無(wú)法重新就業(yè)并發(fā)生實(shí)際損失的，人民法院應當予以支持。勞動(dòng)者能證明有直接因果關(guān)系，但無(wú)法確定經(jīng)濟損失具體數額的，可以按照勞動(dòng)者在解除或終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月平均工資合理確定。
本案中，本院已生效的判決確認雙方的勞動(dòng)合同關(guān)系于2012年12月8日解除，鑒此，從2012年12月8日開(kāi)始其與銀行之間的勞動(dòng)合同關(guān)系的法律事實(shí)為解除狀態(tài)。銀行一直未能給予周大偉提供其再就業(yè)所需的解除合同證明手續，致周大偉2013年1月1日至2013年8月無(wú)法繼續就業(yè)。
周大偉提供的ZS銀行南通分行發(fā)放《錄用通知書(shū)》證實(shí)該期間的`損失客觀(guān)存在，周大偉據此以其終止勞動(dòng)合同前的十二個(gè)月平均工資為參考標準于法有據應予支持。
鑒上，周大偉造成損失的工作時(shí)間為8個(gè)月，本院酌情支持其此期間的損失156000元。
【實(shí)務(wù)分析】
所謂的離職證明，是實(shí)務(wù)中的一種通俗說(shuō)法，在勞動(dòng)法律中稱(chēng)為解除或終止勞動(dòng)合同證明。實(shí)踐中因用人單位拒不出具離職證明導致的爭議很多，本文從實(shí)務(wù)角度進(jìn)行分析，供參考。
一、用人單位需出具離職證明的依據
勞動(dòng)合同法第五十條規定，用人單位應當在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì )保險關(guān)系轉移手續。社會(huì )保險法第五十條規定，用人單位應當及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內告知社會(huì )保險經(jīng)辦機構。
二、不出具離職證明的法律后果
勞動(dòng)合同法第八十九條規定，用人單位違反本法規定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書(shū)面證明，由勞動(dòng)行政部門(mén)責令改正;給勞動(dòng)者造成損害的，應當承擔賠償責任。
為什么要出具離職證明，主要是基于便于勞動(dòng)者辦理失業(yè)登記而考慮的。社會(huì )保險法規定失業(yè)人員應當持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，及時(shí)到指定的公共就業(yè)服務(wù)機構辦理失業(yè)登記。失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個(gè)人身份證明，到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金的手續。失業(yè)保險金領(lǐng)取期限自辦理失業(yè)登記之日起計算。
用人單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明是勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記的必備條件。沒(méi)有離職證明，勞動(dòng)者可能無(wú)法享受失業(yè)待遇。
三、勞動(dòng)者不辦理離職交接手續，用人單位能否拒絕開(kāi)具離職證明
實(shí)務(wù)中很多用人單位不出具離職證明是因為勞動(dòng)者不配合辦理離職交接手續。那么，用人單位能否以這個(gè)理由進(jìn)行抗辯?
勞動(dòng)合同法第五十條規定，用人單位應當在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì )保險關(guān)系轉移手續。勞動(dòng)者應當按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規定應當向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償的，在辦結工作交接時(shí)支付。
從上述法律規定看，出具離職證明是用人單位的法定義務(wù)，勞動(dòng)者是否交接并非用人單位出具離職證明的前提條件，因此，用人單位以勞動(dòng)者未進(jìn)行工作交接而拒開(kāi)離職證明，但可以在勞動(dòng)者辦結工作交接前拒付經(jīng)濟補償金。
四、不出具離職證明如何賠償?
如用人單位不依據法律規定給勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書(shū)面證明，可能會(huì )給勞動(dòng)者享受失業(yè)保險待遇，享受自主創(chuàng )業(yè)、再就業(yè)的優(yōu)惠政策等造成阻礙，損害勞動(dòng)者的合法權益。因此，法律規定用人單位應當對勞動(dòng)者因此造成的損害，依法承擔賠償責任。
司法實(shí)踐中，用人單位不出具離職證明的賠償案例主要為兩種類(lèi)型，一是賠償勞動(dòng)者失業(yè)保險待遇損失，二是賠償勞動(dòng)者因缺乏離職證明未能就業(yè)導致的工資損失。
1、失業(yè)保險待遇損失
社會(huì )保險法第八十五條規定，用人單位拒不出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明的，依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的規定處理。也就是說(shuō)，給勞動(dòng)者造成損害的，應當承擔賠償責任。人社部在《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì )保險法〉若干規定》第十九條中規定，用人單位在終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)拒不向職工出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明，導致職工無(wú)法享受社會(huì )保險待遇的，用人單位應當依法承擔賠償責任。
比如，北京市高級人民法院(2014)高民申字第03099號裁定書(shū)中認為，因某研社未給周某云出具解除勞動(dòng)合同的證明，導致其無(wú)法辦理失業(yè)登記，不能領(lǐng)取失業(yè)保險金，故某研社應賠償周某云失業(yè)保險金，一、二審法院依據《北京市失業(yè)保險規定》確認的失業(yè)保險金數額正確。
2、未能就業(yè)的工資損失
勞動(dòng)合同法第九十一條規定，用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的，應當承擔連帶賠償責任。實(shí)務(wù)中很多用人單位因擔心招用了與前單位尚未解除終止勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者所帶來(lái)的連帶責任，基本上都會(huì )要求勞動(dòng)者在入職時(shí)提供離職證明。如果勞動(dòng)者無(wú)法提供該證明，可能就無(wú)法被錄用，因此造成就業(yè)方面的損失，這樣的案例很多。
比如，淄博市中級人民法院(2015)淄民三終字第496號判決認為，本案中，華某財險淄博支公司與劉某梅解除勞動(dòng)合同后未給劉某梅出具解除或者終止勞動(dòng)合同，劉某梅提交的山東某耐火材料有限公司、淄博某電氣銷(xiāo)售有限公司、淄博某汽車(chē)服務(wù)有限公司出具的證明可證實(shí)劉某梅因華某財險淄博支公司未為其給出具解除勞動(dòng)合同證明書(shū)而被該三公司拒絕聘用未能就業(yè)，依據上述法律規定，華某財險淄博支公司應對劉某梅因此遭受的經(jīng)濟損失22760.00元予以賠償。
五、勞動(dòng)者主張賠償的舉證責任
法律雖規定了用人單位有賠償責任，但根據勞動(dòng)爭議調解仲裁法的規定，發(fā)生勞動(dòng)爭議，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。也就是說(shuō)，勞動(dòng)者應當舉證證明存在經(jīng)濟損失，并且證明該損失與用人單位不出具離職證明存在因果關(guān)系，否則難以獲得支持。
比如，廣東省高級人民法院(2015)粵高法民申字第1634、1635號裁定書(shū)中認為，鄧某雲主張大道公司在其離職時(shí)未出具《離職證明》，使鄧某雲不能享受自主創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠，也找不到工作，且影響鄧某雲申請移民，造成了鄧某雲的損失。由于鄧某雲未有證據證實(shí)其存在損失，故其賠償損失的請求無(wú)據，原判決不予支持正確。
離職證明是一段勞動(dòng)關(guān)系結束的憑證，也是這份工作經(jīng)歷的憑證。離職證明應該包含員工姓名、身份證號碼、入職日期、離職日期，所在部門(mén)、擔任職務(wù)及其他競業(yè)協(xié)議需交代的事項，并加蓋公司公章方可生效。且離職證明應該開(kāi)2聯(lián)，公司留存一份，員工留存一份
對于員工來(lái)說(shuō)，一份離職證明是勞動(dòng)關(guān)系結束的憑證，主要用于提供給新公司作為入職材料，表明你已與之前公司撇清了關(guān)系，可以安心進(jìn)入新公司上班了。另一方面離職證明也可作為產(chǎn)生勞資糾紛時(shí)的重要憑證�；谄溆猛�，離職證明應該包含員工姓名、身份證號碼、入職日期、離職日期，所在部門(mén)、擔任職務(wù)及其他競業(yè)協(xié)議需交代的事項，并加蓋公司公章方可生效。
對于公司來(lái)說(shuō)，開(kāi)具離職證明，也將自己與員工劃清了界限。公司應將員工在司的基本信息留存好，并將離職證明編號，以便日后查證。
為了離職證明的權威性，防止他人冒用公司開(kāi)具離職證明，在公司存根、員工留存的兩聯(lián)離職證明間蓋騎縫章。
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