衛生監督學(xué)習培訓總結

　　衛生監督所培訓總結范文

　　今年以來(lái)，XX縣衛生局衛生監督所在縣政府和衛生局兩級推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組的精心指導下，根據市、縣行政執法工作的總體部署，結合我所衛生監督執法的工作實(shí)際，認真貫徹執行《行政處罰法》、《行政許可法》等公共法律和《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《執業(yè)醫師法》、《公共場(chǎng)所衛生管理條例》、《學(xué)校衛生工作條例》等相關(guān)行業(yè)法律法規，緊緊圍繞社會(huì )輿論和人民群眾普遍關(guān)心的食品安全、醫療服務(wù)、學(xué)校衛生、公共場(chǎng)所衛生、化妝品衛生、生活飲用水衛生等一系列民生熱點(diǎn)問(wèn)題，秉公執法，依法行政，全力以赴，開(kāi)拓創(chuàng )新，通過(guò)全所干部職工的共同努力，各項執法工作穩步推進(jìn)，全年工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成，為維持全縣正常的公共衛生和醫療衛生服務(wù)秩序做出了積極貢獻�，F將我單位今年的依法行政工作匯報如下：

　　一、健全領(lǐng)導組織，行政執法責任制全面落實(shí)

　　今年以來(lái)，我所行政執法工作在衛生局的周密部署下，在所領(lǐng)導的精心安排下，根據《XX縣人民政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作的實(shí)施意見(jiàn)》(民政發(fā)[2014]85號)和《XX縣衛生局全面推進(jìn)依法行政總體工作方案》(民衛發(fā)[2014]50號)等規范性文件的要求，對衛生行政執法依據和程序等內容做了全面認真地梳理和歸檔，進(jìn)一步落實(shí)了主管領(lǐng)導和個(gè)體衛生監督員的執法責任，明確了公共衛生監督一、二科、醫療衛生監督科和宣傳稽查科對各類(lèi)衛生監督執法工作的職能職責，為我所依法行政工作奠定了基礎。在此基礎上，我所按照合法、合理、程序正當的要求，嚴格行政處罰、行政許可等行政執法行為，遵守回避、公開(kāi)、告知、陳述申辯和說(shuō)明理由、聽(tīng)證、救濟等各項行政程序制度，建立健全了衛生行政執法責任制等相關(guān)規章制度，嚴格按照法定程序行使權力、履行職責，真正做到了公正執法、文明執法，確保了我所衛生監督執法行為的規范化、法治化。

　　二、注重宣傳培訓，營(yíng)造良好的衛生監督執法環(huán)境。

　　內部培訓方面，今年我所組織全體衛生監督員認真學(xué)習了《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《衛生行政執法責任制若干規定》和《衛生行政處罰程序》等相關(guān)衛生法律法規和部令規章等，鼓勵廣大衛生監督員參加各種形式的在崗培訓，取得了比較滿(mǎn)意的成效。社會(huì )宣傳方面，我所針對全縣衛生行業(yè)部分從業(yè)人員法律意識比較淡薄、學(xué)法守法積極性不高、行業(yè)自律意識不強的實(shí)際，舉辦了2期“餐飲業(yè)、學(xué)校及建筑工地食堂負責人培訓班”，1期“公共場(chǎng)所負責人培訓班”，積極開(kāi)展了“3·15”法律法規宣傳活動(dòng)和職業(yè)病防治宣傳等活動(dòng)4次，累計集中培訓監管對象240人，出動(dòng)宣傳人員75人次，宣傳車(chē)輛13輛次，發(fā)放宣傳材料4500余份，懸掛橫幅12條次，接受咨詢(xún)650多人次，發(fā)放《公共衛生從業(yè)人員培訓手冊》2500余冊，向新聞媒體和上級單位投送衛生監督信息達14條。通過(guò)堅持不懈的宣傳培訓，全體衛生監督員執法理論水平逐步提高，廣大公共衛生從業(yè)人員衛生安全意識逐步增強，執法環(huán)境不斷改善。

　　三、完善內部制約機制，認真開(kāi)展衛生監督稽查

　　為強化內部制約機制，規范衛生行政執法行為，我所根據衛生部《衛生監督稽查工作規范》和《甘肅省衛生監督稽查工作考核評價(jià)辦法》，以提高衛生行政執法能力為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展了衛生監督稽查。今年的衛生監督稽查工作主要以衛生行政許可、衛生監督檢查、舉報投訴案件的受理查辦、監督員執法行為和風(fēng)紀稽查、執法文書(shū)使用制作、衛生行政處罰行為等六項內容為重點(diǎn)，稽查各類(lèi)許可檔案700余份，稽查各類(lèi)書(shū)寫(xiě)執法文書(shū)300多份，糾正不當文書(shū)40多份。按照我所制定的《舉報投訴調查處理制度》及時(shí)有效處理舉報投訴案件3起，發(fā)放《衛生監督執法行為問(wèn)卷調查表》150份，對行政處罰案件的處罰主體、依據、程序、自由裁量權等情況實(shí)行全過(guò)程稽查指導，對存在的問(wèn)題按照“任務(wù)分解到位、職責明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導檢查到位”的要求全面徹底得以整改。通過(guò)開(kāi)展衛生監督稽查,為我單位的依法行政工作健康有序推進(jìn)提供了內部保障。

　　四、堅持以人為本，努力提高執法人員綜合素質(zhì)

　　自建所以來(lái)，上級領(lǐng)導非常重視隊伍建設，始終把提高衛生監督員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)擺到了十分重要的位置。為提高我所監督執法能力，掌握規范的衛生行政許可程序，我所按照衛生部《2005-2010年全國衛生監督員教育培訓規劃》要求，建立完善繼續教育機制，想方設法探索教育的新形式、新途徑、新載體，采取單位內部學(xué)習、參加培訓班、橫向交流、學(xué)歷教育等多種有效形式，積極運用監督、幫助、促進(jìn)相結合的辦法，努力提高衛生監督員的綜合素質(zhì)。2014年以來(lái)，我所繼續堅持周一和周五的例會(huì )制度，扎實(shí)開(kāi)展了“干部作風(fēng)建設年活動(dòng)”和“強化責任整頓作風(fēng)教育活動(dòng)”，組織了全體衛生監督員集體參加了甘肅省2014年衛生監督員資格考試和縣政府組織的第三輪持證執法培訓，并全部持證上崗，選拔業(yè)務(wù)骨干參加省市培訓班共計23人次。通過(guò)堅持不懈的教育培訓，全體衛生執法人員的理論水平和執法能力顯著(zhù)提高。

　　五、倡導陽(yáng)光執法，大力推進(jìn)依法行政政務(wù)公開(kāi)

　　為促進(jìn)依法行政，增強行政管理活動(dòng)的透明度，完善監督制約機制，提高行政效能，今年以來(lái)，我所結合實(shí)際，講求實(shí)效，以群眾看得到、看得清、看得懂、方便群眾辦事、便于群眾監督為原則，采取多種渠道，多種方式，不斷加大政務(wù)公開(kāi)力度。一是設立了內容齊全、簡(jiǎn)單明了的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，專(zhuān)欄的基本內容包括：?jiǎn)挝坏姆��?wù)宗旨和原則、執法依據、機構設置、業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、許可時(shí)限、執法人員的姓名和照片、收費標準等，臨時(shí)公開(kāi)欄陸續公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)、信息等80余條。二是在門(mén)廳設立了“投訴意見(jiàn)舉報箱”，廣泛征求、收集社會(huì )各界對本單位及個(gè)體衛生監督員的意見(jiàn)建議。三是印制了《公共衛生從業(yè)人員培訓手冊》和各類(lèi)衛生規章制度，向公共衛生和醫療衛生單位發(fā)放，公開(kāi)了單位簡(jiǎn)介、職能職責、舉報投訴電話(huà)等。四是主管領(lǐng)導在電視臺作服務(wù)表態(tài)，公開(kāi)工作紀律、服務(wù)承諾等，接受社會(huì )群眾監督。五是以職代會(huì )為主要載體，公開(kāi)工作計劃、工作目標、財務(wù)收支、預決算情況。通過(guò)一系列形式的政務(wù)公開(kāi)，達到了方便群眾辦事、強化權力監督，落實(shí)民主決策、民主監督制度的良好效果，受到了群眾的一致好評。

　　六、轉變執法觀(guān)念，實(shí)行人性化監督服務(wù)

　　為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，推動(dòng)行政審批工作全面提速，從2007年8月份起，在局機關(guān)的安排下，我所認真踐行“在服務(wù)中執法、在執法中服務(wù)”的工作理念，進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，完善便民措施，指派骨干衛生監督員入駐XX縣政務(wù)服務(wù)中心，集中統一受理各類(lèi)衛生行政許可，受理后再經(jīng)過(guò)聯(lián)絡(luò )員、經(jīng)辦監督員、審核人的明確分工、責任到人、密切配合，使審批的全部過(guò)程都在單位內部順利完成，確保審批過(guò)程更加順暢。同時(shí)，在窗口公布行政許可程序、監督電話(huà)、提交資料和填寫(xiě)樣式等，方便群眾辦事。實(shí)行咨詢(xún)、許可受理、行政審批、現場(chǎng)審核、發(fā)證等諸多環(huán)節的“一站式服務(wù)”的全新模式后，極大地簡(jiǎn)化了審批流程，縮短了審批時(shí)限，方便了監管對象，切實(shí)解決了群眾“辦證難”的問(wèn)題。今年共受理各類(lèi)衛生行政許可申請1560件，較之去年有較大幅度提高。

　　七、嚴格審查許可，證件管理規范高效

　　今年我所進(jìn)一步規范衛生審查程序，在對全縣食品、化妝品、公共場(chǎng)所、醫療機構等生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))單位做出衛生行政許可前，均嚴格按照《甘肅省小型餐飲業(yè)衛生許可暫行規定》、《餐飲業(yè)衛生許可審查量化評分表(2007年版)》、衛生部《醫療機構設置標準(試行)》和《XX縣小型醫療機構設置驗收評估表(試行)》等相關(guān)標準進(jìn)行衛生許可審查和經(jīng)常性衛生監督審查，對不具備基本標準和許可條件的不予辦理證件。今年新發(fā)、延續或變更《食品衛生許可證》405個(gè)，復核《食品衛生許可證》947個(gè)，新發(fā)、延續或變更公共場(chǎng)所《衛生許可證》100個(gè)，復核公共場(chǎng)所《衛生許可證》52個(gè);發(fā)放《放射診療許可證》40個(gè);受理開(kāi)辦醫療機構申請12件，參與設置審查10家;發(fā)放公共衛生從業(yè)人員《健康體檢/衛生培訓合格證》2038個(gè)。為進(jìn)一步提高衛生許可相關(guān)證件的管理效率，我所將《食品衛生許可證》等證件發(fā)放信息全部輸入微機，并通過(guò)單位內局域網(wǎng)實(shí)現共享，大大方便了信息檢索和統計效率。目前，全縣公共衛生單位和醫療機構持證率達100%，未發(fā)生因許可不當而產(chǎn)生的矛盾糾紛。

　　八、遵循執法程序，衛生行政處罰權規范運行

　　為進(jìn)一步規范行政處罰程序，保護當事人的合法權益，我所采取多種舉措提高辦案質(zhì)量。一是建章立制。我所根據相關(guān)法律、法規、規章，總結實(shí)踐經(jīng)驗，制定了審批許可制度、衛生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執法過(guò)錯責任追究制度、衛生監督檔案管理制度、衛生許可辦理程序等系列制度。二是增強辦案透明度。在辦理適應一般程序和聽(tīng)證程序的案件中，始終堅持立、辦、審、決四分離制度，即分管局長(cháng)審批立案;辦案人員負責調查取證、提出行政處罰合議意見(jiàn)和執行處罰決定;稽查科負責案卷的審核;局長(cháng)根據案審意見(jiàn)，簽發(fā)行政處罰決定，從而確保了辦案公正、公平、公開(kāi)。三是嚴格落實(shí)行政執法責任追究制、首問(wèn)負責制、承辦人負責制，做到了行政執法工作有檢查、有督促，有監督。今年以來(lái)，我單位對查出的42家違法違規單位給予了衛生行政處罰，罰款26家，結案33家，其它9家正在執行中;收繳不合格食品、化妝品、藥品等200多個(gè)品種約2600瓶(袋、盒)，標值約4000元;查出“五病”患者3人，全部依法予以調離。通過(guò)嚴格辦案程序，處罰力度逐步加大，執法成效明顯提高，今年全縣無(wú)食物中毒等突發(fā)公共衛生事件發(fā)生，未發(fā)生行政執法錯案，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。

　　回顧一年來(lái)我所在依法行政工作方面取得成績(jì)的同時(shí)，我們也認識到衛生監督執法工作也面臨諸多困難和問(wèn)題：一是衛生監督體系建設嚴重滯后，在很大程度上制約了衛生監督機構的規范化、標準化建設;二是無(wú)產(chǎn)權辦公房屋，經(jīng)費、辦公設備、取證工具、檢測儀器等嚴重不足，影響了衛生監督執法工作的有效開(kāi)展，也使處理突發(fā)公共衛生事件的能力受到限制;三是衛生監督員隊伍的執法水平、專(zhuān)業(yè)結構、人才梯隊不盡合理，在職繼續教育仍顯薄弱，影響了各項衛生監督執法工作的質(zhì)量;四是城鄉之間、不同衛生監督類(lèi)別之間執法工作發(fā)展不夠均衡，衛生行政處罰力度偏小;五是衛生監督宣傳力度不夠，衛生法制環(huán)境還不盡滿(mǎn)意;六是部分法律法規陳舊，執法工作難以落實(shí)，部分執法環(huán)節與工商、質(zhì)監等部門(mén)存在交叉執法。

　　回首即將逝去的2014年，我們雖然做了大量扎實(shí)細致的工作，也取得了一些成績(jì)，但離人民群眾的要求還有較大差距;展望即將到來(lái)的2015年，伴隨著(zhù)即將出臺的醫改方案和《食品安全法》等一批法律法規，衛生監督執法工作將面臨著(zhù)重大的歷史機遇和嚴峻的考驗挑戰，依法行政任務(wù)將會(huì )更加繁重。我所將在縣政府和衛生局兩級依法行政工作領(lǐng)導小組的帶領(lǐng)下，進(jìn)一步認清形勢，振奮精神，團結一致，開(kāi)拓奮進(jìn)，為保障全縣公共衛生和醫療服務(wù)秩序做出更大的貢獻!

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