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成都就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策2015
從成都市人民政府新聞辦公室獲悉，成都又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，緊密結合創(chuàng )業(yè)和就業(yè)，著(zhù)力于深化改革、創(chuàng )業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)、稅費優(yōu)惠等方面，全力推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，奮力打造一流創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
大學(xué)生信用能貸款 符合條件最高可貸50萬(wàn)
鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)是成都“新一輪”積極就業(yè)政策體系的鮮明特征�！氨敬纬雠_的成都就業(yè)創(chuàng )業(yè)綱領(lǐng)性文件，其中有8條直接助推大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新�！背啥际腥松缇钟嘘P(guān)負責人表示，這意味著(zhù)，成都將把創(chuàng )業(yè)和就業(yè)緊密結合起來(lái)，以創(chuàng )新推進(jìn)創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力。
為優(yōu)化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境，《意見(jiàn)》強調推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和整合工商、質(zhì)監、稅務(wù)等創(chuàng )業(yè)者證照申領(lǐng)程序，采取一站式服務(wù)、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦等措施，大幅降低創(chuàng )業(yè)準入門(mén)檻。同時(shí)，《意見(jiàn)》提出以市場(chǎng)化手段支持創(chuàng )業(yè)載體建設，培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺。比如：鼓勵、吸引和支持各類(lèi)投資主體建設創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)、孵化大樓、孵化園區等新型孵化平臺和眾創(chuàng )空間，并減半收取創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設項目基礎設施配套費。對新認定的國家、省、市級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化園，給予10-30萬(wàn)元的獎勵。
同時(shí)，《意見(jiàn)》還加大了對初創(chuàng )期創(chuàng )業(yè)政策支持的力度，比如，將小額擔保貸款調整為創(chuàng )業(yè)擔保貸款，最高額度10萬(wàn)元，2年內由財政給予全額貼息;在鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)方面，除了1-10萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)補貼，成都還將向符合條件的創(chuàng )業(yè)青年大學(xué)生提供額度最高為50萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)信用貸款，并給予貸款利息50%的補助。
未登記注冊網(wǎng)商 也可享受靈活就業(yè)人員扶持政策
擴大創(chuàng )業(yè)扶持范圍是《意見(jiàn)》另一大亮點(diǎn)，在成都多種形式和類(lèi)別的創(chuàng )業(yè)，都可得到相應政策支持。例如，市屬高校、科研院所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)單位同意在職和離崗創(chuàng )業(yè)，可在三年內保留人事關(guān)系。在成都進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)，就算未進(jìn)行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)，也可享受靈活就業(yè)人員扶持政策。此外，領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng )業(yè)的，可一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金。享受城鄉居民最低生活保障的人員，在創(chuàng )業(yè)期間可繼續享受最長(cháng)六個(gè)月的低保待遇。
為讓更多人得到創(chuàng )業(yè)扶持，成都還將以“創(chuàng )業(yè)天府·菁蓉匯”為引領(lǐng)，實(shí)施“返鄉農民工、殘疾人、婦女、失業(yè)職工”四大創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃，舉辦“創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)、創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)博覽會(huì )”等重大活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)良好氛圍。
此次《意見(jiàn)》在促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)中，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位，并將成都的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，拓展到技工院校高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生。成都中專(zhuān)(中職)畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習基本生活補貼標準，將從每人每月500元增至每人每月800元。成都本市戶(hù)籍申報從事靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生將被納入就業(yè)登記范圍，可獲得不超過(guò)2年的社保補貼。小微企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生可享1年社保補貼政策，原本將于2015年底到期，《意見(jiàn)》修改為長(cháng)期執行，并對招用畢業(yè)生滿(mǎn)1年的企業(yè)再給予每人2000元的崗位補貼。
在推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)方面，《意見(jiàn)》明確著(zhù)重完善和落實(shí)城鄉勞動(dòng)者平等的就業(yè)政策，推動(dòng)農民工平等享受城鎮基本公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。農民集中居住區配套建設的經(jīng)營(yíng)性用房，將優(yōu)先用于解決被征地農民就業(yè)。因征收農村土地直接受益的企業(yè)，需優(yōu)先提供崗位安置被征地農民就業(yè)。
鼓勵開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓 建設統一規范靈活的人力資源市場(chǎng)
為不斷完善和提供更優(yōu)質(zhì)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，《意見(jiàn)》提出多條舉措，提升成都公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)均等化、標準化和專(zhuān)業(yè)化水平。比如，要求成都市鄉鎮(街道)等基層就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)中心全部配備專(zhuān)職工作人員。重點(diǎn)推進(jìn)“國家技能振興綜合示范區·技能成都”建設，加強職業(yè)技能培訓等。此外，《意見(jiàn)》鼓勵在蓉高校廣泛開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，參訓人員同一年度內可獲創(chuàng )業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能培訓補貼。
此外，《意見(jiàn)》還提出，建設統一規范靈活的人力資源市場(chǎng)，鼓勵國內外著(zhù)名人力資源服務(wù)機構與本市機構合資合作，提升服務(wù)供給能力和水平。下一步，成都將加快建立就業(yè)與社會(huì )保險的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享機制，及時(shí)準確記錄全市就業(yè)和失業(yè)變動(dòng)情況，主動(dòng)為登記失業(yè)人員提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。為更好利用大數據提供服務(wù)信息，成都還將進(jìn)一步健全就業(yè)統計指標，完善統計口徑和統計調查方法，適時(shí)發(fā)布就業(yè)形勢變化、行業(yè)人力資源需求預測情況。
抓大不放小 創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )預防失業(yè)風(fēng)險
此次出臺的《意見(jiàn)》共24條，包括“深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略、積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、統籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)、切實(shí)加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓、進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導”等五個(gè)方面。
在就業(yè)優(yōu)先戰略中，《意見(jiàn)》兼顧了“一大”和“一小”�！耙淮蟆敝赋啥紝�(yōu)先啟動(dòng)建設“創(chuàng )造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好”的公共投資和重大項目�！耙恍 敝赴l(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用，具體包括：發(fā)展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構，發(fā)揮全市民營(yíng)企業(yè)應急周轉金、科技企業(yè)債權融資風(fēng)險補償資金池作用，為中小微企業(yè)提供信貸和融資支持等。
在促就業(yè)的同時(shí)，《意見(jiàn)》還提出要預防失業(yè)風(fēng)險。成都的“失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩崗政策”將擴大到全市所有依法參保繳費、裁員率低于上年度城鎮登記失業(yè)率的企業(yè)，穩崗補貼為上年度失業(yè)保險繳費的50%。企業(yè)在轉型升級中出現200人以上失業(yè)的，將由人力資源社會(huì )保障部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項就業(yè)援助。
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