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食藥監辦公室工作總結及計劃
一、20xx年工作情況
20xx年，在市委、市政府的領(lǐng)導下，我局認真履行監管職能，著(zhù)力強化安全監管，扎實(shí)推進(jìn)體制改革，各項工作有效完成，全市沒(méi)有發(fā)生一起藥械源發(fā)性質(zhì)量安全事故和餐飲服務(wù)環(huán)節重大食品安全事故，全局沒(méi)有發(fā)生一起因行政許可不到位而引發(fā)當事人投訴舉報事件，全系統沒(méi)有發(fā)生一起違法違紀案件，為全市經(jīng)濟社會(huì )健康持續發(fā)展營(yíng)造了良好環(huán)境。
(一)注重抓監管執法，食藥安全保障有力。把抓好日常監管執法與開(kāi)展全國文明城市創(chuàng )建、幫扶食品醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。嚴格規范行政許可。共受理辦結行政許可申請事項279件，不予許可7件，注銷(xiāo)32件，承諾時(shí)限內辦結率100%，全年未發(fā)生行政許可行政復議情況，沒(méi)有發(fā)生一起超期辦結許可事項。嚴格實(shí)施藥品GSP。堅持全市工作“一盤(pán)棋”、一把尺子量到底。共舉辦新版培訓班7期，培訓從業(yè)人員1300余人。派出認證檢查員1756人次，認證企業(yè)565家，一次性通過(guò)443家，打造示范店20余家，限期整改后復核檢查72家，現場(chǎng)不通過(guò)7家，勸退、注銷(xiāo)37家。已通過(guò)認證的藥品企業(yè)連鎖率達到80%以上，部分縣市達到90%以上。嚴格治理虛假宣傳。投入經(jīng)費20余萬(wàn)元，在全市設立20余個(gè)咨詢(xún)投訴點(diǎn)，將50000多份《保健食品消費警示公告》張貼到全市藥店、社區、酒店等公共場(chǎng)所，并在市區公交車(chē)、各類(lèi)媒體滾動(dòng)宣傳播報，從源頭上治理打擊，引導消費者正確認識、理性科學(xué)消費保健食品。嚴格日常監督巡查。對全市18家“洋快餐店”開(kāi)展“上海福喜問(wèn)題食品”突擊檢查，發(fā)現2家單位81kg問(wèn)題食品，對原材料全面抽檢，對企業(yè)負責人集中約談。深入排查清理不合格餐飲環(huán)節肉及肉制品，檢查餐飲服務(wù)單位1571家，警告338家，立案4起。加強第二屆全國民盟教育論壇等10多次重大活動(dòng)餐飲安全保障，實(shí)現“零投訴、零舉報、零事故”。對6198家餐飲單位進(jìn)行量化評級，“優(yōu)秀”286家，“良好”2212家，“一般”3700家。強化特藥監管，全市沒(méi)發(fā)生特藥流弊事件。嚴格檢驗監測工作。監督抽檢任務(wù)超額完成省局下達指標，其中食�；�406批次，藥品410批次，基本藥物141批次，醫療器械10批次。市藥檢所完成藥品檢驗1087批，食品檢驗182批，保健食品檢驗124批，化妝品檢驗31批，數量均超上年。市ADR中心上報藥品不良反應報告3973份，醫療器械不良事件報告1438份，藥物濫用調查表 1601份，化妝品不良反應報告334份，均超額完成任務(wù)。
(二)注重抓專(zhuān)項整治，市場(chǎng)秩序不斷規范。狠抓“民生100工程”落實(shí)，先后部署開(kāi)展了系列專(zhuān)項整治，共查處各類(lèi)案件137件，其中藥品60件，醫療器械38件，保健食品11件，餐飲食品26件，化妝品2件，收繳物品貨值和罰沒(méi)款共計500余萬(wàn)元，移送公安機關(guān)處理14件，并專(zhuān)題召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )集中通報了10起食品藥品安全違法典型案例。對全市1604家學(xué)校食堂和幼兒園食堂開(kāi)展了為期3個(gè)月的專(zhuān)項整治，下達監督意見(jiàn)書(shū)1266份，責令改正401家，取締、關(guān)停無(wú)證學(xué)校食堂1家，立案29起，罰沒(méi)金額92310元，全面消除無(wú)證學(xué)校食堂。堅持問(wèn)題導向，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節，集中開(kāi)展了醫療器械“五整治”專(zhuān)項行動(dòng)，檢查企業(yè)835家，出動(dòng)執法3024人次，責令改正345家，查處案件58起。出動(dòng)執法8154人次，開(kāi)展了中藥材及中藥飲片專(zhuān)項整治，檢查企業(yè)3174家次，抽驗150余批次，停業(yè)整頓3家，下達《責令整改通知書(shū)》824份，警告148家，立案查處41起，涉案貨值52.68萬(wàn)元。運用現場(chǎng)檢查、質(zhì)量抽驗和去函核查等手段開(kāi)展了食品藥品違法廣告產(chǎn)品專(zhuān)項稽查，監測發(fā)現嚴重違法廣告1211條次，對26個(gè)嚴重欺騙和誤導消費者的違法廣告產(chǎn)品實(shí)施責令暫停銷(xiāo)售，對32個(gè)可疑品種進(jìn)行抽檢，發(fā)現3個(gè)非法添加藥物成分的保健食品品種，協(xié)查確認假冒品種5個(gè)，向公安部門(mén)移送違法廣告涉刑線(xiàn)索5件。
(三)注重抓治理基礎，社會(huì )共治積極推進(jìn)。在抓好日常監管基礎上，重點(diǎn)在推動(dòng)社會(huì )共治、健全長(cháng)效監管機制上狠下功夫。全面建成投訴舉報中心。投資近20萬(wàn)元，建成集“受理、辦理、反饋”一站式服務(wù)的市食品藥品投訴舉報中心，將12331投訴舉報件，12345市長(cháng)熱線(xiàn)、110打假平臺交辦件，群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)件等，歸口投訴舉報中心集中受理，并制定投訴舉報受理處理規定、違法行為舉報獎勵實(shí)施辦法，共受理咨詢(xún)及投訴舉報1070件，其中咨詢(xún)636件，投訴舉報348件，來(lái)信來(lái)訪(fǎng)86件，總量較去年增加599件，增加125%。全力推動(dòng)誠信體系建設。組織“四品一械”企業(yè)代表參加全市食品藥品監管工作會(huì )議，安排食品、藥品企業(yè)負責人典型發(fā)言，引導企業(yè)承擔主體責任。發(fā)揮市藥品流通行業(yè)協(xié)會(huì )作用，有序實(shí)施新修訂GSP。聯(lián)合市醫療器械行業(yè)協(xié)會(huì )，開(kāi)展醫療器械安全知識競賽，強化質(zhì)量信用等級評定工作。邀請政風(fēng)行風(fēng)評議員走訪(fǎng)企業(yè)，督促企業(yè)誠信自律。將28家企業(yè)列為“黑名單”管理，引導45家企業(yè)參加食品安全責任強制保險試點(diǎn)。全員開(kāi)展科普知識宣傳。組織市食品藥品檢驗所、千金藥業(yè)成功申報全省食品藥品安全科普教育基地;邀請省市媒體代表、“兩代表一委員”代表、社會(huì )公眾代表參加兩次“公眾開(kāi)放日”活動(dòng)。結合“食品安全宣傳周”、“安全用藥宣傳月”、“創(chuàng )文宣傳”，投入專(zhuān)項宣傳資金20多萬(wàn)元，組織全系統力量先后3次將40多萬(wàn)份科普宣傳資料送進(jìn)社區、學(xué)校，把食品藥品安全“科技大篷車(chē)”開(kāi)進(jìn)街道社區、城市廣場(chǎng)，深入普及安全常識，增強全民安全意識。
(四)注重抓隊伍建設，監管能力逐步增強。按照監管新要求，適應發(fā)展新常態(tài)，全面加強監管隊伍建設。有效推進(jìn)改革。嚴格貫徹落實(shí)省市要求，多方爭取重視支持，認真調研摸底，緊密聯(lián)系實(shí)際，認真做好改革各項工作。市局機關(guān)及二級事業(yè)機構“三定”方案已經(jīng)出臺，在市轄區設立了天元、蘆淞、荷塘、石峰分局4個(gè)派出行政機構，保留了現有4個(gè)事業(yè)機構，新設立1個(gè)正科級事業(yè)機構——市食品藥品投訴舉報中心。人員編制增加130名，全系統增加3個(gè)機構，專(zhuān)項經(jīng)費得到增加，人員全部到位。獲得項目支持。成功爭取市“食品檢驗實(shí)驗室項目”和攸縣“縣級區域性食品藥品檢驗檢測中心項目”，獲得國家及省專(zhuān)項支持近3000萬(wàn)元。市食品藥品監管檢測中心調整到幸福大廈，計劃20xx年底交付使用。狠抓作風(fēng)建設。以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，認真踐行五項公開(kāi)承諾，切實(shí)加強問(wèn)題整改，制定《作風(fēng)建設九條禁令》，進(jìn)一步加強隊伍建設，規范干部行為;出臺《加強餐飲服務(wù)許可收費管理的若干規定》，進(jìn)一步降低收費標準，規范收費行為。嚴格依法行政。開(kāi)展2次依法行政監督檢查，組織4次行政處罰案審會(huì )，召開(kāi)3次行政處罰聽(tīng)證會(huì )，重點(diǎn)對《藥品醫療器械行政處罰自由裁量權基準》進(jìn)行修改。株洲市某商貿部經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)內容與醫療器械注冊證書(shū)內容不同的醫療器械行政處罰案被評為全市優(yōu)秀案卷。突出人才引進(jìn)。爭取市委政府重視支持，完成公開(kāi)引進(jìn)11名高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作，是市直機關(guān)歷史上首次公開(kāi)招聘這么多高層次人才的單位。共有163人報名參考，均為全日制食品和藥品相關(guān)專(zhuān)業(yè)研究生以上學(xué)歷，入圍人選表現為年紀輕、專(zhuān)業(yè)對口、畢業(yè)院校層次高、經(jīng)歷多樣化等特點(diǎn)。
二、20xx年工作計劃
20xx年，是新的食品藥品監管機構履行新職能的第一年。我們將按照市委、市政府的決策部署，圍繞食品藥品安全“零事故”、行政許可“零投訴”、監管執法“零差錯” 三零目標;突出“穩隊伍、抓基礎、嚴執法、保安全”四大重點(diǎn);抓實(shí)“隊伍磨合、事權理順、人員培訓、制度完善”四項基礎，通過(guò)完善監管體系，健全工作機制，加強隊伍建設，強化考核考評，推進(jìn)社會(huì )共治，切實(shí)把食品藥品安全這一重大民生工程抓實(shí)，抓出成效，以監管工作的實(shí)效取信于民、惠及于民，為全市經(jīng)濟轉型升級、提質(zhì)增效提供有力支撐。
——穩隊伍。改革后，食品藥品監管隊伍將前所未有的壯大。如何將多個(gè)部門(mén)的同志攏到一起，將是明年的重點(diǎn)工作任務(wù)。通過(guò)思想交流、業(yè)務(wù)磨合、情感溝通，真正做到人合、事合、心也合，達到整合、統一、加強的目標。
——抓基礎。一是多措并舉加強全系統法律法規、新增職能、稽查辦案等業(yè)務(wù)培訓，提升綜合執法水平。二是充分發(fā)揮食安辦作用，強化綜合協(xié)調、監督指導、考核激勵，調動(dòng)部門(mén)、社會(huì )力量參與食品藥品安全共治共管，形成做好食品安全工作的強大合力。重點(diǎn)是落實(shí)省政府要求，將食品藥品安全納入對各縣市區政府的綜治考核。三是常態(tài)開(kāi)展宣傳教育和輿論引導，提高公眾食品藥品安全自我保護能力和維權意識。四是完善對各縣(市)局、區分局業(yè)務(wù)指導及機關(guān)內部管理工作機制。
——嚴執法。建立食藥監、公安等多部門(mén)協(xié)作配合機制，形成信息通報、聯(lián)合執法、行刑銜接、事故處置、打擊犯罪等方面的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展2—3次重點(diǎn)整治，堅決嚴懲違法犯罪分子，對違法犯罪實(shí)行“零容忍”，保持高壓打假態(tài)勢，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。
——保安全。定期發(fā)布食品藥品安全“黑名單”，突出源頭治理，完善全程控制。健全覆蓋生產(chǎn)加工到流通消費的全程監管制度，控制好“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，最大程度減少出現問(wèn)題的風(fēng)險。嚴把準入門(mén)檻，提高審批效率，把不夠條件的產(chǎn)品和企業(yè)堅決擋在市場(chǎng)之外，全力確保全市食品藥品安全不出事。
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