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《山東省流動(dòng)人口計劃生育管理辦法》全文
山東省流動(dòng)人口計劃生育管理辦法
第一條為了加強流動(dòng)人口計劃生育管理，維護流動(dòng)人口的合法權益，控制人口增長(cháng)，根據國家《流動(dòng)人口計劃生育工作管理辦法》和《山東省計劃生育條例》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于現居住地不是其常住戶(hù)口所在地的成年育齡人口。
第三條 各級人民政府統一領(lǐng)導本行政區域內流動(dòng)人口計劃生育工作，組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)對流動(dòng)人口計劃生育工作實(shí)行綜合管理并提供必要的保障。
縣(市、區)和鄉鎮人民政府、街道辦事處可以根據實(shí)際需要組成有關(guān)部門(mén)參加的流動(dòng)人口計劃生育管理組織。
各級人民政府應當將流動(dòng)人口計劃生育工作納入人口和計劃生育工作目標管理責任制，作為考核政績(jì)的內容。
第四條 縣級以上人民政府計劃生育行政部門(mén)主管本行政區域內的流動(dòng)人口計劃生育工作。
縣級以上人民政府公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì )保障、衛生、
房管、城建等行政部門(mén)，應當在各自職責范圍內共同做好流動(dòng)人口計劃生育工作。
工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群眾團體結合各自工作做好流動(dòng)人口計劃生育宣傳教育工作。
第五條 流動(dòng)人口計劃生育工作由其常住戶(hù)口所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地管理為主。
流動(dòng)人口現居住地的人民政府應當將流動(dòng)人口計劃生育工作納入當地計劃生育管理，負責流動(dòng)人口計劃生育日常管理和服務(wù)。
第六條 流動(dòng)人口現居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處管理流入育齡人口的職責：
(一)將流入人口納入本轄區計劃生育管理范圍;
(二)審驗流動(dòng)人口婚育證件，建立登記制度，簽訂計劃生育合同;
(三)做好經(jīng)常性的人口與計劃生育宣傳教育;
(四)組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節育服務(wù);
(五)定期查訪(fǎng)和檢查計劃生育情況;
(六)定期向流動(dòng)人口常住戶(hù)口所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處通報流動(dòng)人口的婚姻、生育、避孕節育等計劃生育管理情況。
第七條 流動(dòng)人口常住戶(hù)口所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處管理流出育齡人口的職責：
(一)進(jìn)行人口與計劃生育宣傳教育，對已婚育齡人口落實(shí)避孕節育措施;
(二)出具流動(dòng)人口婚育證件;
(三)簽訂計劃生育合同，建立定期聯(lián)系制度;
(四)安排生育計劃，統計出生人口。
流動(dòng)人口常住戶(hù)口所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處通過(guò)定期聯(lián)系了解到已婚育齡流出人口避孕節育情況后，不得再要求其回常住戶(hù)口所在地接受避孕節育情況檢查。
第八條 成年育齡流動(dòng)人口計劃生育管理實(shí)行婚育證明制度，逐步推行計劃生育信息計算機管理。
擬離開(kāi)常住戶(hù)口所在地30日以上，赴異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者居住生活的成年育齡人員，應當憑其所在單位或者村(居)民委員會(huì )出具的婚育情況證明和本人合法的婚姻、身份證件，到當地鄉鎮人民政府或者街道辦事處辦理婚育證件。
婚育證件是指流動(dòng)人口婚育證明或者育齡婦女計劃生育信息服務(wù)卡�；橛C件的格式執行國家統一規定，國家沒(méi)有規定的，由省計劃生育行政部門(mén)規定。
第九條 成年育齡流動(dòng)人口到達現居住地后，應當在3日內到現居住地鄉鎮人民政府或者街道辦事處交驗婚育證件。拒不交驗的，應當限期交驗。
成年育齡流動(dòng)人口未辦理婚育證件或者婚育證件不完備的，由其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處限其補辦。
第十條公安、工商、勞動(dòng)、衛生、房管等部門(mén)在審批成年育齡流動(dòng)人口的暫住證、營(yíng)業(yè)執照、務(wù)工許可證等證件時(shí)，應當核查其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處查驗過(guò)的婚育證件，并將審批結果通報其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處;沒(méi)有婚育證件的，不得批準。
第十一條流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦到醫療機構要求提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)時(shí)，提供服務(wù)的人員應當核查其婚育證件或者生育證明;沒(méi)有婚育證件和生育證明的，對其基本情況進(jìn)行登記。對無(wú)證生育的，應當及時(shí)通知當地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政部門(mén)。
第十二條 單位和個(gè)人招用成年育齡流動(dòng)人口應當核查其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處查驗過(guò)的婚育證件。
與成年育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的單位和個(gè)人應當負責被招用的成年育齡流動(dòng)人口的計劃生育管理，并接受當地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級以上人民政府計劃生育行政部門(mén)的監督檢查。
第十三條房主向成年育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋應當配合其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處查驗租住流動(dòng)人口的婚育證件等計劃生育管理工作;發(fā)現計劃外懷孕或者計劃外生育的，應當及時(shí)報告當地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政部門(mén)。
第十四條已婚育齡流動(dòng)人口申請生育子女的，應當在其常住戶(hù)口所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政部門(mén)辦理生育證明，并可以憑生育證明在現居住地生育子女。
第十五條已婚育齡流動(dòng)人口的節育手術(shù)費，有用工單位的，由用工單位負擔;無(wú)用工單位的先由本人支付，憑其現居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處證明，由本人在其戶(hù)籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處報銷(xiāo)。
第十六條暫住人口管理費按規定返還給計劃生育部門(mén)的部分，應當全部用于流動(dòng)人口的計劃生育管理和服務(wù)。流動(dòng)人口計劃生育管理服務(wù)經(jīng)費不足的，由當地人民政府負責解決。
第十七條流動(dòng)人口違反計劃生育規定的，由其現居住地或者常住戶(hù)口所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級以上計劃生育行政部門(mén)按照《山東省計劃生育條例》和省政府有關(guān)規定處理。
流動(dòng)人口因違反計劃生育規定在一地已受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。
第十八條違反本辦法第十條規定，公安、工商、勞動(dòng)、衛生、房管等行政部門(mén)工作人員審批成年育齡流動(dòng)人口有關(guān)證件時(shí)，不核查婚育證件或者明知沒(méi)有婚育證件而予以批準的，依法給予行政處分。
第十九條偽造、買(mǎi)賣(mài)或者騙取婚育證件的，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門(mén)給予警告，可以并處1000元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條成年育齡流動(dòng)人口不按規定辦理婚育證件，經(jīng)其現居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處通知后，逾期扔拒不補辦或者拒不交驗婚育證件的，由其現居住地的縣級以上人民政府計劃生育行政部門(mén)給予警告，可以并處500元以下的罰款。
第二十一條為成年育齡流動(dòng)人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的，由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門(mén)責令改正，并可以建議對直接責任人員依法給予行政處分。
第二十二條違反本辦法第十二條規定，單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計劃生育管理職責的，由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門(mén)給予警告，可以并處1000元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法第十三條規定，房主向成年育齡
流動(dòng)人口出租或者出借房屋容留、包庇計劃外懷孕或者計劃外生育的，由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門(mén)給予警告，可以并處2000元以下的罰款。
第二十四條拒絕、阻礙國家工作人員依法執行流動(dòng)人口計劃生育管理職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《山東省計劃生育條例》等法律、法規予以處罰;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條計劃生育工作人員在流動(dòng)人口計劃生育工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十六條 任何單位和個(gè)人有權對流動(dòng)人口違反計劃生育的行為進(jìn)行舉報。對舉報屬實(shí)的，由受理機關(guān)給予舉報人物質(zhì)獎勵。
第二十七條各級人民政府的有關(guān)部門(mén)應當對在流動(dòng)人口計劃生育管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵;對不履行流動(dòng)人口計劃生育管理職責，造成計劃外生育或者未達到流動(dòng)人口計劃生育工作目標的單位，給予批評并追究其主要負責人的責任。
第二十八條當事人對計劃生育管理機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議。當事人對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟，又不履行決定的，作出決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執行。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府1992年8月10日發(fā)布的《山東省流動(dòng)人口計劃生育管理辦法》同時(shí)廢止。
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