遼寧省人口與計劃生育條例全文

　　2014年3月27日，根據國家《關(guān)于調整完善生育政策的決議》，遼寧省正式啟動(dòng)“單獨兩孩”生育政策，并對《遼寧省人口與計劃生育條例》進(jìn)行修改。以下是小編為大家整理遼寧省人口與計劃生育條例全文的相關(guān)內容，僅供參考，希望能夠幫助大家！

　　遼寧省人口與計劃生育條例

　�。�2003年1月16日遼寧省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議通；根據2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議《關(guān)于修改〈遼寧省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正；根據2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議《關(guān)于修改〈遼寧省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正；根據2014年9月26日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議《關(guān)于修改<遼寧省人口與計劃生育條例>的決定》第三次修正；根據2016年3月23日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議《關(guān)于修改<遼寧省人口與計劃生育條例>的決定》第四次修正）

　　第一章總則

　　第一條為實(shí)施《中華人民共和國人口與計劃生育法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《人口與計劃生育法》），結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條在本省行政區域內的國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，居住在本省的以及戶(hù)籍在本省而居住在省外的公民，應當遵守《人口與計劃生育法》和本條例。

　　第三條人口與計劃生育工作，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，建立和完善依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的管理機制。

　　第四條省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府領(lǐng)導本行政區域內的人口與計劃生育工作。

　　省、市、縣衛生和計劃生育行政部門(mén)負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作；其他行政部門(mén)在各自職責范圍內負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。

　　第五條工會(huì )、共青團、婦聯(lián)及計劃生育協(xié)會(huì )等社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民，應當協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計劃生育工作。

　　第六條各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的組織和個(gè)人給予獎勵。

　　鼓勵公民對人口與計劃生育工作的監督，對舉報違反人口與計劃生育法律、法規行為并經(jīng)查實(shí)的，由被舉報人所在縣人民政府給予獎勵。

　　第二章人口發(fā)展規劃的制定與實(shí)施

　　第七條縣級以上人民政府依據《人口與計劃生育法》編制本行政區域的年度人口發(fā)展計劃和中、長(cháng)期人口發(fā)展規劃，根據人口發(fā)展計劃和規劃，制定人口與計劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

　　第八條縣以上衛生和計劃生育行政部門(mén)負責人口與計劃生育實(shí)施方案的組織、協(xié)調、考核、評估等日常工作。

　　鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計劃生育實(shí)施方案。

　　第九條各級人民政府應當逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。

　　各級人民政府應當對貧困地區、少數民族地區開(kāi)展人口與計劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

　　各企業(yè)事業(yè)單位應當提供必要的經(jīng)費，保證本單位人口與計劃生育工作的開(kāi)展。

　　鼓勵社會(huì )團體、組織和個(gè)人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。

　　第十條流動(dòng)人口計劃生育工作由流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶(hù)籍所在地人民政府予以配合。實(shí)行統一服務(wù)管理，推進(jìn)流動(dòng)人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。

　　第十一條廣播電視、新聞出版和文化等部門(mén)應當采用多種形式，宣傳人口與計劃生育法律、法規及計劃生育知識。大眾傳媒應當開(kāi)展人口與計劃生育的社會(huì )公益性宣傳。

　　第十二條教育行政部門(mén)應當指導學(xué)校安排必要的課時(shí)，在學(xué)生中開(kāi)展人口理論教育、生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。

　　第十三條國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和村（居）民委員會(huì )，可以根據實(shí)際情況，設立計劃生育機構或者指定人員，做好本單位、本管轄區域內的計劃生育工作，落實(shí)本條例規定的計劃生育獎勵與優(yōu)待措施，并向衛生和計劃生育行政部門(mén)報告本單位、本管轄區域有關(guān)計劃生育的工作情況。

　　第十四條建立和完善人口與計劃生育目標管理責任制，實(shí)行人民政府對其所屬部門(mén)和下一級人民政府、衛生和計劃生育行政部門(mén)對本級人民政府所屬其他部門(mén)和下一級人民政府所屬部門(mén)的雙重監督。建立國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人計劃生育工作責任制，并采取日常監督與定期檢查相結合的方式進(jìn)行考核。

　　第十五條實(shí)行計劃生育委員會(huì )兼職委員制度。兼職委員單位由政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)社會(huì )團體組成，并具有下列職責：

　�。ㄒ唬┙Y合本部門(mén)、本系統的工作特點(diǎn)，制定工作方案，協(xié)調、督促本部門(mén)、本系統做好計劃生育工作；

　�。ǘ�）參與研究人口與計劃生育工作中的重大問(wèn)題；

　�。ㄈ�）參與制定中長(cháng)期人口發(fā)展規劃、人口與計劃生育實(shí)施方案以及相關(guān)政策；

　�。ㄋ模┘皶r(shí)了解人口與計劃生育工作情況，提出意見(jiàn)與建議；

　�。ㄎ澹┡c人口和計劃生育有關(guān)的其他工作。

　　第三章生育調節

　　第十六條提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。

　　對生育兩個(gè)以?xún)茸优�的，不�?shí)行審批，實(shí)行免費登記服務(wù)，由家庭自主安排生育。

　　第十七條符合下列情形之一的，經(jīng)批準可以再生育一胎：

　�。ㄒ唬┰倩椋ú缓瑥突�，下同）夫妻婚前共計生育（含依法收養，下同）一個(gè)子女，婚后又生育一個(gè)子女的；

　�。ǘ�）再婚夫妻婚前共計生育兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育子女的；

　�。ㄈ�）夫妻生育兩個(gè)子女，有一個(gè)以上子女經(jīng)市衛生和計劃生育行政部門(mén)組織醫學(xué)專(zhuān)家鑒定為非遺傳性殘疾的病殘兒的；

　�。ㄋ模┓�律、法規和省人民政府規定的其他情形。

　　當事人對市級病殘兒醫學(xué)鑒定結論有異議的，可以依據《病殘兒醫學(xué)鑒定管理辦法》申請省衛生和計劃生育行政部門(mén)組織病殘兒醫學(xué)鑒定。

　　依法收養的孤兒、殘疾兒、棄嬰不計算為生育子女數，送養的子女計算為生育子女數。

　　第十八條符合本條例規定條件要求再生育的，應當持戶(hù)口簿、居民身份證、結婚證和其他證明材料，向一方戶(hù)籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處提出申請。

　　鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起15日內作出是否批準的決定，并書(shū)面告知當事人，同時(shí)報縣衛生和計劃生育行政部門(mén)備案；當事人對決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第十九條已滿(mǎn)法定婚齡但未履行婚姻登記手續生育的，由衛生和計劃生育行政部門(mén)書(shū)面通知其在3個(gè)月內辦理婚姻登記；逾期未取得婚姻登記證明的，按照不符合法定條件生育子女處理。

　　第二十條超過(guò)法定生育子女數量再收養的，按照不符合法定條件生育子女處理。

　　第二十一條不符合法定再生育條件懷孕的婦女，由本人自愿選擇醫學(xué)措施終止妊娠。不終止妊娠的，應當承擔法律責任。

　　第二十二條實(shí)行計劃生育的夫妻免費享受下列服務(wù)：

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)取非賣(mài)品的避孕藥具；

　�。ǘ�）參加孕情和宮內節育器檢查；

　�。ㄈ�）放置和取出宮內節育器；

　�。ㄋ模┦┬休斅压芙Y扎、輸精管結扎、皮下埋植避孕劑和人工流產(chǎn)術(shù)、中期妊娠引產(chǎn)術(shù)；

　�。ㄎ澹┯媱澤�育手術(shù)并發(fā)癥的診治；

　�。�六）與第（三）項至第（五）項有關(guān)的常規醫學(xué)檢查；

　�。ㄆ撸﹪�家規定的其他項目。

　　前款規定所需經(jīng)費，參加生育保險、基本醫療保險的，由生育保險、基本醫療保險統籌基金中支付；沒(méi)有參加生育保險、基本醫療保險的，列入財政預算。具體管理及支付辦法由省人民政府制定。

　　第四章獎勵與社會(huì )保障

　　第二十三條建立、健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會(huì )福利等社會(huì )保障制度，實(shí)行計劃生育利益導向機制，滿(mǎn)足公民實(shí)行計劃生育的基本需求，促進(jìn)計劃生育。

　　第二十四條逐步實(shí)行農村獨生子女父母、雙女戶(hù)父母養老保險制度。

　　鼓勵公民、法人和其他組織籌集資金，興辦養老服務(wù)機構，建立以社區為主體的老齡人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　第二十五條依法辦理婚姻登記的夫妻，除享受?chē)�家規定的婚假外，增加婚�?日；符合本條例規定生育的夫妻，除享受?chē)�家規定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60日，配偶享有護理假15日。休假期間工資照發(fā)，福利待遇不變。

　　第二十六條施行計劃生育手術(shù)的職工，享受下列休假待遇：

　�。ㄒ唬┓胖脤m內節育器的，休假3日，7日內不安排重體力勞動(dòng)，產(chǎn)假期間放置的，產(chǎn)假順延；

　�。ǘ�）放置皮下埋植避孕劑的，休假5日，產(chǎn)假期間放置的，產(chǎn)假順延；

　�。ㄈ�）取出宮內節育器的，休假2日，取出皮下埋植避孕劑的，休假5日；

　�。ㄋ模┦┬休斅压芙Y扎術(shù)的，休假21日，產(chǎn)假期間結扎的，產(chǎn)假順延；

　�。ㄎ澹┦┬休斁�管結扎術(shù)的，休假10日；

　�。�六）施行人工流產(chǎn)術(shù)的，未滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，休假15天；滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，休假42天；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)批準施行輸卵管復通術(shù)的，休假21日，施行輸精管復通術(shù)的，休假15日。

　　休假期間工資照發(fā)，福利待遇不變。

　　第二十七條取得《獨生子女父母光榮證》的城鎮居民，享受下列待遇：

　�。ㄒ唬�從取得《獨生子女父母光榮證》之月起至子女18周歲止，每月發(fā)給獨生子女父母不低于10元獎勵費或者一次性獎勵2000元；

　�。ǘ�）子女托幼費、醫療費，由其所在單位按照當地規定予以補貼；

　�。ㄈ�）職工退休后，由其所在單位每月發(fā)給10元或者一次性發(fā)給2000元補助費；無(wú)工作單位人員男滿(mǎn)60周歲、女滿(mǎn)55周歲后，按照有單位人員標準發(fā)給補助費，由當地財政支付。

　　第二十八條取得《獨生子女父母光榮證》的農村居民，享受下列待遇：

　�。ㄒ唬�從取得《獨生子女父母光榮證》之月起至子女18周歲止，每月發(fā)給獨生子女父母不低于10元獎勵費或者一次性獎勵2000元；

　�。ǘ�）在子女入學(xué)、就醫、入托、招工、參軍等方面給予照顧；

　�。ㄈ�）優(yōu)先列為家庭經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)扶持對象，在資金、技術(shù)、培訓和信息服務(wù)等方面給予照顧；

　�。ㄋ模┠昀匣蛘邌适�勞動(dòng)能力后，由當地人民政府給予照顧。

　　第二十九條獨生子女父母獎勵費的支付，按照下列規定執行：

　�。ㄒ唬┯泄ぷ鲉挝坏某擎偩用�，由夫妻雙方所在單位各支付50%，一方無(wú)工作單位或者亡故的，由另一方所在單位全額支付；

　�。ǘ�）雙方均無(wú)工作單位的城鎮居民和農村居民，由當地財政支付。

　　取得《獨生子女父母光榮證》的夫妻生育第二個(gè)子女的，獨生子女父母獎勵費不再發(fā)放，已領(lǐng)取的部分不予退回。

　　第三十條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，其獨生子女死亡或者意外喪失勞動(dòng)能力后，不再生育或者收養子女的，享受下列待遇：

　�。ㄒ唬�屬于國家機關(guān)、事業(yè)單位職工的，退休后由其所在單位按照本人基本工資的全額發(fā)給退休費，已按其他規定享受全額退休費待遇的，每月增加10元；

　�。ǘ�）屬于企業(yè)職工的，退休后由其所在單位一次性發(fā)給不低于3000元補助費；

　�。ㄈ�）男滿(mǎn)60周歲、女滿(mǎn)55周歲的不屬于本款第（一）項、第（二）項規定的城鎮居民，由當地人民政府一次性給予3000元補助費；

　�。ㄋ模┺r村居民因病喪失勞動(dòng)能力或者男滿(mǎn)60周歲、女滿(mǎn)55周歲的，由鄉（鎮）人民政府或者集體經(jīng)濟組織每年發(fā)給一定數量的生活費，符合國家規定的五保戶(hù)條件的，依法享受五保戶(hù)待遇。

　　終生未生育、也未收養子女的夫妻，可以享受前款規定的待遇。

　　第三十一條法律、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》夫妻的獎勵由其所在單位執行的，單位主要負責人應當承擔落實(shí)責任。

　　第三十二條實(shí)行計劃生育家庭特別扶助制度和農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。

　　在確定城鄉最低生活保障對象時(shí)，按照前款規定發(fā)放的特別扶助金、獎勵扶助金不計入家庭收入。

　　第三十三條對獨生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭，當地人民政府應當按照國家和省有關(guān)規定在生活、養老、醫療、精神慰藉等方面給予幫扶和救助。具體實(shí)施辦法由省人民政府制定。

　　鼓勵各類(lèi)社會(huì )組織、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾自治組織開(kāi)展對獨生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭的社會(huì )關(guān)懷活動(dòng)。

　　第三十四條農村居民成建制轉為城鎮居民后，在未享受城鎮居民社會(huì )保障和福利待遇前以及享受農村居民生育政策過(guò)渡期間，繼續享受原農村計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

　　第三十五條各地區、各單位可以根據實(shí)際情況，在本章規定以外，制定其他優(yōu)惠措施。

　　第五章計劃生育技術(shù)服務(wù)及管理

　　第三十六條政府應當建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫療、保健機構（以下統稱(chēng)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構）組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　計劃生育技術(shù)服務(wù)機構屬非營(yíng)利的公益性事業(yè)單位，其事業(yè)經(jīng)費由財政予以保障。

　　第三十七條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構應當改善技術(shù)服務(wù)設施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。

　　對因計劃生育手術(shù)造成的醫療事故和引起的并發(fā)癥，按照國家有關(guān)規定處理。

　　第三十八條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構和計劃生育技術(shù)服務(wù)人員，應當向接受婚前檢查、避孕和節育手術(shù)的人員提供生殖健康教育處方和保健教育咨詢(xún)，指導育齡夫妻根據自身情況，選擇安全、有效、適宜的避孕方法，并建立、健全避孕節育術(shù)前知情選擇同意書(shū)制度和術(shù)后隨訪(fǎng)制度，保障育齡夫妻的生殖健康和對避孕方法的知情選擇權。

　　第三十九條夫妻因患不孕癥要求實(shí)施輔助生育技術(shù)的，應持有準許生育的證明。施術(shù)單位對無(wú)生育證明的，不得為其實(shí)施輔助生育技術(shù)。

　　第四十條任何單位和個(gè)人都必須執行《遼寧省禁止選擇胎兒性別終止妊娠規定》，禁止采用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

　　第四十一條在計劃生育技術(shù)服務(wù)機構或者醫療、保健機構中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，應當向同級衛生和計劃生育行政部門(mén)申請辦理《遼寧省計劃生育技術(shù)服務(wù)合格證》，按照規定的服務(wù)項目提供服務(wù)。

　　申請辦理《遼寧省計劃生育技術(shù)服務(wù)合格證》，應當提供相應的執業(yè)資格證明和所在單位審查同意證明。

　　第六章法律責任

　　第四十二條不符合本條例規定生育子女的，按照發(fā)現其生育行為時(shí)的計征標準計算征收社會(huì )撫養費。屬于城鎮居民的，以所在市上年城鎮居民人均可支配收入為計征標準；屬于農村居民的，以所在縣農村居民上年人均純收入為計征標準，具體繳納標準按照下列規定執行：

　�。ㄒ唬┎环�合法定再生育條件多生育一個(gè)子女的夫妻，按照計征標準5倍以上10倍以下的標準繳納，不符合法定再生育條件多生育二個(gè)子女以上的，以多生育一個(gè)子女應征收的社會(huì )撫養費為標準，按照多生育子女數加倍征收社會(huì )撫養費；

　�。ǘ�）超過(guò)法定生育子女數量再收養的，比照第（一）項規定的標準繳納；

　�。ㄈ�）未依法確立夫妻關(guān)系生育，已滿(mǎn)法定婚齡，但在規定的期限內未履行婚姻登記手續的，按照計征標準1倍至2倍的標準繳納，未滿(mǎn)法定婚齡的，按照計征標準3倍至4倍的標準繳納；

　�。ㄋ模┯信渑颊吲c他人非婚生育的，均視為不符合法定條件生育，所生育子女按超過(guò)法定生育子女數，由男女雙方分別計算，并按第（一）項規定的標準，分別繳納社會(huì )撫養費。

　　第四十三條征收社會(huì )撫養費，由縣衛生和計劃生育行政部門(mén)或者由其委托的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處作出書(shū)面決定。征收決定的送達、繳納時(shí)限和欠繳處理等，按照《社會(huì )撫養費征收管理辦法》的有關(guān)規定執行。

　　第四十四條社會(huì )撫養費及滯納金全部上繳國庫，按照國務(wù)院財政部門(mén)和省人民政府的有關(guān)規定，納入地方財政預算，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。社會(huì )撫養費的具體征收、繳納方式，由省人民政府制定。

　　第四十五條規定繳納社會(huì )撫養費的人員，按照下列規定處理：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)假期間停發(fā)獎金，取消福利待遇；

　�。ǘ�）三年內不得晉升職務(wù)或者級別，不得享受獎勵工資；

　�。ㄈ�）五年內不得錄用為國家工作人員。

　　依法應當繳納社會(huì )撫養費的人員，除按前款規定執行外，是國家工作人員的，根據違法情節嚴重程度，按照人事管理權限分別給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職、開(kāi)除的行政處分；其他人員由其所在單位或者組織給予紀律處分，情節嚴重的，予以辭退。

　　第四十六條未達到計劃生育目標管理責任制要求的單位，由其上一級主管部門(mén)或者人民政府給予通報批評，當年不得評為文明單位、先進(jìn)單位和取得其他榮譽(yù)稱(chēng)號，對有關(guān)責任人員由其所在單位扣發(fā)其當年獎金，對直接負責的主管人員和其他責任人員按照人事管理權限給予行政處分。

　　第四十七條偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)生育批準文件、流動(dòng)人口婚育證明、計劃生育醫學(xué)鑒定證明、《獨生子女父母光榮證》和孕情診斷等計劃生育證明的，按照《人口與計劃生育法》第三十七條規定處理。

　　第四十八條違反《人口與計劃生育法》和本條例的其他行為，按照《人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律、法規的規定處理。

　　第七章附則

　　第四十九條歸國華僑、出國留學(xué)人員以及與港澳臺同胞、外國公民結婚的我國公民要求生育的，由衛生和計劃生育行政部門(mén)按照國家有關(guān)規定辦理。

　　第五十條本條例自2003年4月1日起施行。1988年5月28日遼寧省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)，1992年9月25日遼寧省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議第一次修訂，1997年9月27日遼寧省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議第二次修訂的《遼寧省計劃生育條例》同時(shí)廢止。

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