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浙江計劃生育條例最新
浙江計劃生育條例已經(jīng)出臺,具體細則如何呢?大家是否清楚呢?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!
浙江省人口與計劃生育條例
(2002年9月3日浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議通過(guò) 根據2007年9月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議《關(guān)于修改<浙江省人口與計劃生育條例>的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國人口和計劃生育條例》和其他有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于具有本省戶(hù)籍或在本省行政區域內居住的公民。
第三條 實(shí)行計劃生育是基本國策。
各級人民政府應當采取宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、建立健全獎勵和社會(huì )保障制度等綜合措施,控制人口數量,提高人口素質(zhì),穩定現行生育政策和低生育水平,實(shí)現人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導本行政區域內的人口與計劃生育工作。
縣級以上人民政府計劃生育行政部門(mén)負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
計劃、財政、衛生、民政、公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì )保障、教育、藥品監督、統計等部門(mén)在各自的職責范圍內,負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第五條 各級計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視等部門(mén)應當組織開(kāi)展人口與計劃生育宣傳教育,引導公民樹(shù)立科學(xué)、文明的生育觀(guān)念,自覺(jué)實(shí)行計劃生育。
第六條 一切機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都應當執行本條例,并實(shí)行計劃生育工作法定代表人或主要負責人負責制。
第二章 綜合管理
第七條 縣級以上人民政府應當根據上一級人民政府制定的人口發(fā)展規劃,結合當地人口發(fā)展狀況,制定本行政區域的人口發(fā)展規劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
第八條 各級人民政府應當采取切實(shí)措施,落實(shí)人口與計劃生育工作目標管理責任制,逐級簽訂目標管理責任書(shū),定期進(jìn)行考核,并將結果作為考核政府主要負責人政績(jì)的重要依據。
各級人民政府應當協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好人口與計劃生育工作,建立部門(mén)工作責任制,并進(jìn)行考核獎懲。
第九條 各級人民政府應當保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
各級財政應當安排必要經(jīng)費對貧困地區、海島、少數民族地區開(kāi)展人口與計劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
第十條 流動(dòng)人口的計劃生育工作由其戶(hù)籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理,以現居住地為主,納入現居住地的日常管理。
公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì )保障、衛生、建設、交通等部門(mén)應當在各自的職責范圍內,做好流動(dòng)人口計劃生育管理和服務(wù)工作。
流動(dòng)人口計劃生育工作的具體管理辦法,按照國家和省的有關(guān)規定執行。
第十一條 鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當設立計劃生育管理機構,配備專(zhuān)職工作人員,具體負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應當做好本單位的計劃生育工作,執行本條例規定的計劃生育獎勵和社會(huì )保障措施,并根據需要設立計劃生育管理機構或配備專(zhuān)(兼)職計劃生育工作人員,安排必要經(jīng)費用于計劃生育工作。
第十二條 省、市、縣(市、區)和鄉(鎮)、街道、社區、村(居)民委員會(huì )以及企業(yè)、事業(yè)單位可以成立計劃生育協(xié)會(huì ),協(xié)助做好人口與計劃生育工作。
第十三條 村(居)民委員會(huì )應當依法制定計劃生育自治章程,實(shí)行村(居)民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
村(居)民委員會(huì )設立計劃生育委員會(huì ),配備計劃生育服務(wù)員,具體負責計劃生育工作。
第十四條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì )、有關(guān)單位在人口與計劃生育工作中可以采用村規民約、合同、協(xié)議等方式進(jìn)行管理。
第十五條 人口與計劃生育管理工作應當實(shí)行政務(wù)公開(kāi),安排再生育前應當公示,接受群眾評議、監督。
第十六條 各級人民政府應當加強計劃生育工作隊伍建設,保障計劃生育工作人員的合法權益,對在人口與計劃生育工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予獎勵。
第三章 生育調節
第十七條 鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結婚的為晚婚;已婚婦女二十四周歲以上生育第一個(gè)子女的為晚育。
第十八條 提倡一對夫妻生育一個(gè)子女。符合本條例規定的條件,經(jīng)批準,可以生育第二個(gè)子女。嚴禁不符合法定條件者生育。
第十九條 符合下列條件之一的夫妻,經(jīng)批準,可以再生育一個(gè)子女:
(一)雙方均為獨生子女,已生育一個(gè)子女的;
(二)雙方均為農村居民(農業(yè)人口,下同),已生育一個(gè)女孩的,但一方為機關(guān)、團體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外;
(三)雙方均為農村居民,一方兩代以上均為獨生子女,已生育一個(gè)子女的;
(四)雙方均為農村居民,女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒,男到女家落戶(hù),并贍養女方父母,已生育一個(gè)子女的(只適用于姐妹中一人);
(五)雙方均為少數民族,已生育一個(gè)子女的;
(六)雙方均為農村居民,一方是少數民族并具有本省兩代以上戶(hù)籍,已生育一個(gè)子女的;
(七)一方為烈士的獨生子女,已生育一個(gè)子女的;
(八)一方未生育過(guò),另一方再婚前已生育一個(gè)子女的;
(九)一方未生育過(guò),另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的;
(十)已生育一個(gè)子女,經(jīng)設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的;
(十一)一方連續從事礦井井下作業(yè)五年以上,已生育一個(gè)女孩,并繼續從事井下作業(yè)的。
其他特殊情況的生育,在不突破人口與計劃生育指標的前提下,由省計劃生育行政部門(mén)制定具體辦法,報省人民政府批準后執行。
在戶(hù)籍制度改革和城市建設用地中農村居民轉為城鎮居民的,在轉為城鎮居民之日起五年內,可繼續享受本條例規定的適用于農村居民的生育政策。
第二十條 夫妻一方為外國人、香港、澳門(mén)、臺灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的'生育,按國家有關(guān)規定執行。
第二十一條 男女雙方均未生育,經(jīng)依法登記結婚后,可以自愿安排生育第一個(gè)子女的時(shí)間;縣級計劃生育行政部門(mén)或其委托的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當及時(shí)為其發(fā)放一孩生育證明。
第二十二條 符合本條例第十九條第一款規定條件的夫妻,可以向雙方所在單位或村(居)民委員會(huì )領(lǐng)取《申請再生育表》,經(jīng)生育管理所在地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處審核后,報縣(市、區)計劃生育行政部門(mén)批準?h(市、區)計劃生育行政部門(mén)應當在收到《申請再生育表》之日起三十日內作出是否批準的決定;批準的,發(fā)給二孩生育證明,不批準的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十三條 生育管理所在地一般為女方戶(hù)籍所在地。夫妻雙方均為農村居民的,生育管理所在地為男方戶(hù)籍地。
女方離開(kāi)戶(hù)籍地,在現居住地連續居住時(shí)間在半年以上的,經(jīng)女方戶(hù)籍地向現居住地履行委托手續后,可由現居住地進(jìn)行生育管理。
第二十四條 嚴禁棄嬰、溺嬰、非法收養子女。棄嬰、溺嬰、非法收養子女的,不再安排生育。
第二十五條 嚴禁非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠。選擇性別人工終止妊娠的,原生育安排失效,并不再安排生育第二個(gè)子女。
第四章 技術(shù)服務(wù)
第二十六條 各級人民政府應當結合本地實(shí)際,建立、健全計劃生育技術(shù)服務(wù)制度,提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平。
第二十七條 各級人民政府應當積極創(chuàng )造條件,保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù),保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。
第二十八條 育齡夫妻應當自覺(jué)落實(shí)計劃生育避孕節育措施,接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導,預防、減少和終止非意愿妊娠。對已生育子女的夫妻,提倡選擇長(cháng)效避孕措施。
不符合法定條件多生一胎及多生一胎以上的育齡夫妻,應當在計劃生育技術(shù)服務(wù)機構的指導下,落實(shí)可靠的長(cháng)效節育措施。
第二十九條 已婚育齡人員應當自覺(jué)參加生殖健康檢查。
第三十條 孕產(chǎn)婦可以自主選擇孕產(chǎn)期保健機構。
依法開(kāi)展孕產(chǎn)期保健、助產(chǎn)接生業(yè)務(wù)的醫療機構和人員,應當查驗孕產(chǎn)婦的生育證明;發(fā)現無(wú)生育證明的,應當及時(shí)報告當地計劃生育行政部門(mén)。
第三十一條 各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構應當建立生殖健康服務(wù)制度,定期為育齡夫妻免費提供避孕節育等國家規定的計劃生育技術(shù)和保健服務(wù)。
第三十二條 對接受節育手術(shù)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工,在國家規定的假期內,工資、獎金照發(fā)。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工因配偶接受絕育手術(shù)需要照顧的,經(jīng)手術(shù)單位證明,所在單位可以給予七天的假期,工資照發(fā)。對接受節育手術(shù)的農村居民,應當給予適當照顧,具體辦法由縣(市、區)人民政府規定。
第三十三條 接受絕育措施的夫妻,因特殊情況要求再生育一個(gè)子女,并符合本條例規定條件的,由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處或所在單位證明,經(jīng)縣(市、區)計劃生育行政部門(mén)批準后,可以施行復通手術(shù)。
第三十四條 實(shí)施避孕節育手術(shù),應當保證受術(shù)者的安全。
經(jīng)縣(市、區)以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組織確診為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的,給予免費治療,治療費用由縣(市、區)計劃生育行政部門(mén)予以保證。經(jīng)治療仍不能從事重體力勞動(dòng)的,所在單位或鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當妥善安排,在工作和生活上給予照顧。對喪失勞動(dòng)能力,生活確有困難的,民政部門(mén)和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當給予社會(huì )救濟。
第三十五條 生育一胎后不符合法定條件妊娠,經(jīng)教育拒絕終止妊娠的,計劃生育行政部門(mén)或其委托的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處可按征收標準對其預征社會(huì )撫養費;終止妊娠后,預征的社會(huì )撫養費應當在七日內退還。
第五章 獎勵與保障
第三十六條 晚婚晚育的,應當給予獎勵和照顧。具體辦法由縣(市、區)人民政府規定。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工晚婚的,增加婚假十二天,工資、獎金和其他福利待遇照發(fā);晚育的,男方可享受七天護理假,工資、獎金和其他福利待遇照發(fā)。
第三十七條 自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,經(jīng)夫妻雙方申請,村(居)民委員會(huì )或所在單位核實(shí),由生育管理所在地的鄉(鎮)人民政府或街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。
第三十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工持有《獨生子女父母光榮證》的,可以享受下列一項待遇:
(一)領(lǐng)取每年不低于一百元的獨生子女父母獎勵費,從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》當年起至子女十四周歲止。女方產(chǎn)假期滿(mǎn)后撫育嬰兒有困難的,經(jīng)本人申請,所在單位可以給予六個(gè)月的哺乳假,工資按不低于本人工資的百分之八十發(fā)給,不影響晉級、調整工資,并計算工齡;
(二)有條件的單位,可以給予女方產(chǎn)后一年假期(含法定產(chǎn)假),工資照發(fā),不影響晉級、調整工資,并計算工齡。
第三十九條 獨生子女父母獎勵費由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。夫妻一方是農村居民或夫妻一方亡故的,獨生子女父母獎勵費由另一方所在單位全數發(fā)給。
第四十條 生育雙胞胎或多胞胎的,不享受獨生子女家庭待遇。
第四十一條 有條件的地方,可以將獨生子女父母獎勵費改為獨生子女父母養老保障金。
第四十二條 農村居民持有《獨生子女父母光榮證》的,在審批宅基地、村級集體經(jīng)濟收益分紅等利益分配時(shí),獨生子女按兩人計算。農村承包土地和山林等,在同等條件下,優(yōu)先照顧獨生子女家庭。農村扶貧應當把貧困的獨生子女戶(hù)和女兒戶(hù)作為重點(diǎn)對象。
第四十三條 農村居民、失業(yè)人員持有《獨生子女父母光榮證》的,應當給予獎勵和照顧。具體辦法由縣(市、區)人民政府規定。
第四十四條 縣級以上人民政府可以設立計劃生育公益金。計劃生育公益金由社會(huì )資助、財政投入等方面組成。計劃生育公益金主要用于獨生子女發(fā)生意外傷殘或死亡,夫妻不再生育等對象和對其他特殊情況進(jìn)行扶持。具體辦法由省人民政府規定。
第四十五條 持有《獨生子女父母光榮證》的夫妻再生育子女的,應當收回《獨生子女父母光榮證》和獨生子女父母獎勵費,取消其他優(yōu)惠措施。
第四十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織可以根據實(shí)際情況,對持有《獨生子女父母光榮證》的家庭給予其他獎勵。
對符合本條例規定條件可以生育第二個(gè)子女,但自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻,除享受本條例有關(guān)優(yōu)惠待遇外,并可給予必要的獎勵。具體辦法由縣(市、區)人民政府規定。
第六章 法律責任
第四十七條 公民、法人或其他組織違反本條例規定的行為,《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、行政法規已有處罰規定的,從其規定。
第四十八條 違反本條例規定生育的,對男女雙方分別按照統計部門(mén)公布的當地縣(市、區)上一年城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入的下列倍數征收社會(huì )撫養費:
(一)多生一胎的,按照二倍至四倍征收;
(二)多生二胎以上的,按照前一胎的征收標準加倍征收;
(三)符合再生育條件但未經(jīng)批準生育的,按照零點(diǎn)五倍至一倍征收;
(四)已滿(mǎn)法定婚齡未辦理結婚登記而生育第一胎滿(mǎn)六個(gè)月,仍未辦理結婚登記的,按照零點(diǎn)五倍至一倍征收;
(五)未滿(mǎn)法定婚齡生育的,按照一點(diǎn)五倍至二點(diǎn)五倍征收;
(六)有配偶的一方與他人非婚生育的,按照第一項、第二項規定的標準加倍征收;
(七)民政部門(mén)、計劃生育行政部門(mén)、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處發(fā)現收養子女不符合《中華人民共和國收養法》規定的,應當責令當事人在五個(gè)月內改正;當事人未在五個(gè)月內改正的,按照第一項、第二項規定的標準征收。
個(gè)人年實(shí)際收入高于當地城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入的,還應當按照其超過(guò)部分的一倍至二倍加收社會(huì )撫養費。
第四十九條 社會(huì )撫養費的征收,由縣級人民政府計劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門(mén)也可以委托鄉(鎮)人民政府或街道辦事處作出書(shū)面征收決定。
第五十條 當事人未在規定的期限內繳納社會(huì )撫養費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì )撫養費的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計劃生育行政部門(mén)依法申請人民法院強制執行。
第五十一條 不符合法定條件生育的,除按本條例規定繳納社會(huì )撫養費外,產(chǎn)假期間不發(fā)工資,妊娠、分娩等一切費用自理,取消其他生育福利待遇,男女雙方各處以降級以上的行政處分,直至開(kāi)除公職?h(市、區)人民政府可以在其職權范圍內規定其他限制措施。
第五十二條 有下列行為之一的,由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處給予批評教育,責令其改正,并可由縣(市、區)計劃生育行政部門(mén)處以五百元以上三千元以下的罰款:
(一)藏匿、包庇違反計劃生育人員的;
(二)介紹、參與非法鑒定胎兒性別的;
(三)替代他人參加節育措施檢查的。
第五十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的職工不符合法定條件生育的,所在單位當年不得評為文明單位、先進(jìn)單位,不得授予榮譽(yù)稱(chēng)號。
第五十四條 有關(guān)單位不履行本條例規定做好本單位計劃生育工作的,由計劃生育行政部門(mén)責令其改正。
第五十五條 公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)在實(shí)施計劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第七章 附 則
第五十六條 本條例自公布之日起施行。1989年12月29日浙江省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)的《浙江省計劃生育條例》和1990年9月10日浙江省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)的《浙江省少數民族計劃生育的規定》同時(shí)廢止。
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