成都失業(yè)保險條例全文

　　成都失業(yè)保險條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障失業(yè)職工的基本生活，促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《四川省企業(yè)職工失業(yè)保險規定》，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區域內的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織(以下統稱(chēng)用人單位)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的城鎮勞動(dòng)者，適用本辦法。

　　國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì )團體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的城鎮勞動(dòng)者，依照本辦法執行。

　　第三條 市和區(市)縣勞動(dòng)行政部門(mén)是職工失業(yè)保險工作的主管機關(guān)。同級就業(yè)服務(wù)管理機構具體經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)。

　　第四條 職工失業(yè)保險應與職業(yè)介紹、轉業(yè)訓練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作緊密結合，統籌安排，為失業(yè)職工再就業(yè)提供服務(wù)。

　　第二章 失業(yè)保險的范圍和對象

　　第五條 本市行政區域內的下列用人單位必須參加失業(yè)保險：

　　(一)國有企業(yè)、城鎮集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè);

　　(二)外商及港澳臺同胞投資企業(yè);

　　(三)經(jīng)費自收自支的事業(yè)單位;

　　(四)使用勞動(dòng)合同制工人的國家機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位。

　　第六條 參加失業(yè)保險的用人單位，因下列情形之一失業(yè)的人員，依照本辦法享受失業(yè)保險待遇：

　　(一)依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工：

　　(二)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精簡(jiǎn)的職工;

　　(三)依法被撤銷(xiāo)、解散單位的職工;

　　(四)依法關(guān)閉、停產(chǎn)整頓單位被精簡(jiǎn)的職工;

　　(五)終止或解除勞動(dòng)合同的職工;

　　(六)被辭退、除名或開(kāi)除的職工：

　　(七)依照法律、法規規定或經(jīng)市人民政府批準可享受失業(yè)保險的職工。

　　第七條 與所在單位解除勞動(dòng)關(guān)系的下列人員不享受失業(yè)保險待遇：

　　(一)在本單位連續工作不足12個(gè)月的;

　　(二)在中等以上學(xué)校接受全日制教育的;

　　(三)被勞改、勞教人員;

　　(四)經(jīng)單位同意自愿辭職的;

　　(五)自動(dòng)離職的。

　　第八條 因下列情形之一的失業(yè)職工，停止享受失業(yè)保險待遇：

　　(一)領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限屆滿(mǎn)的;

　　(二)在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間服兵役、升學(xué)和出境定居的;

　　(三)在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間被勞動(dòng)教養或被判刑的;

　　(四)在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的;

　　(五)重新就業(yè)的;

　　(六)無(wú)正當理由，連續兩次不參加就業(yè)服務(wù)管理機構組織的職業(yè)指導座談會(huì )和轉業(yè)訓練的;兩次不接受就業(yè)服務(wù)管理機構介紹就業(yè)的。

　　第九條 未參加失業(yè)保險的單位，其職工失業(yè)后，不得享受失業(yè)保險待遇。已參加失業(yè)保險但連續1年以上未全額繳納失業(yè)保險費的單位，其職工失業(yè)后，暫不享受失業(yè)保險待遇。但政府批準的停產(chǎn)、半停產(chǎn)、特困企業(yè)除外。

　　第三章 失業(yè)保險工作的管理機構

　　第十條 市就業(yè)服務(wù)管理機構負責管理、指導全市失業(yè)保險業(yè)務(wù)。各級就業(yè)服務(wù)管理機構在失業(yè)保險工作方面的主要職責是：

　　(一)執行國務(wù)院和省政府有關(guān)規定，結合本地實(shí)際制定和實(shí)施本地區失業(yè)保險工作規劃;

　　(二)籌集、管理和使用失業(yè)保險基金;

　　(三)負責失業(yè)職工登記、建檔、統計和組織管理;

　　(四)組織失業(yè)職工的轉業(yè)訓練和扶持生產(chǎn)自救;

　　(五)開(kāi)展失業(yè)職工的就業(yè)指導和職業(yè)介紹;

　　(六)按規定報送有關(guān)資料和報表。

　　第十一條 市和區(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機構可根據實(shí)際工作需要，聘用失業(yè)保險工作專(zhuān)職管理人員。

　　第四章 失業(yè)保險基金的籌集和管理

　　第十二條 失業(yè)保險基金的來(lái)源：

　　(一)單位繳納的失業(yè)保險費;

　　(二)滯納金;

　　(三)失業(yè)保險基金存入銀行的利息和其他純收入;

　　( 四)地方財政補貼。

　　第十三條 失業(yè)保險費繳納的標準：

　　用人單位按照本單位全部職工年平均人數和統計部門(mén)公布的上一年度全市職工平均貨幣工資額乘積的1%繳納失業(yè)保險費。

　　外商及港澳臺同胞投資企業(yè)按全部中方職工年平均人數和統計部門(mén)公布的上一年度全市職工平均貨幣工資額乘積的1%繳納失業(yè)保險費。

　　國家機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位按全部勞動(dòng)合同制工人年平均人數和統計部門(mén)公布的上一年度全市職工平均貨幣工資額乘積的1%繳納失業(yè)保險費。

　　第十四條 就業(yè)服務(wù)管理機構有權對參加失業(yè)保險單位的職工人數、繳費情況進(jìn)行核查。

　　第十五條 調整失業(yè)保險費繳納標準，須經(jīng)市人民政府批準。

　　第十六條 各級工商行政管理機關(guān)頒發(fā)或者注銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照，應定期抄送當地縣以上就業(yè)服務(wù)管理機構備案。

　　第十七條 單位繳納的失業(yè)保險費，由單位按季自行繳納，或由其開(kāi)戶(hù)銀行根據就業(yè)服務(wù)管理機構按季出具的“職工失業(yè)保險費委托收款書(shū)”，代為扣繳，轉入就業(yè)服務(wù)管理機構在銀行開(kāi)設的“失業(yè)保險基金專(zhuān)戶(hù)”，專(zhuān)項儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪用。

　　失業(yè)保險基金存入銀行后，按照城鄉居民個(gè)人儲蓄存款利率計息，銀行對城鄉居民個(gè)人儲蓄實(shí)行保值貼補時(shí)，對失業(yè)保險基金實(shí)行同樣的保值措施，所得利息和保值貼補納入基金。

　　第十八條 失業(yè)保險基金由市和區(市)縣分別籌集，實(shí)行分級管理。地處錦江、青羊、金牛、武侯、成華、龍泉驛、青白江七區范圍內市屬以上單位和外商及港澳臺同胞投資 企業(yè)由市就業(yè)服務(wù)管理機構負責失業(yè)保險費的籌集和基金的管理;以上七區就業(yè)服務(wù)管理機構負責本區范圍內區及區屬以下單位的失業(yè)保險費的籌集和基金的管理。 其他縣(市)范圍內的單位由各縣(市)就業(yè)服務(wù)管理機構負責失業(yè)保險費的籌集和基金的管理，各縣(市)就業(yè)服務(wù)管理機構按季將籌集基金的10%上繳市就業(yè) 服務(wù)管理機構，并入基金專(zhuān)戶(hù)，用于全市調劑。

　　市和區(市)縣本年度基金支出大于收入時(shí)，可動(dòng)用上年結余;不敷使用時(shí)，由各級地方財政補貼。

　　第十九條 失業(yè)保險基金的預、決算由市和區(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機構按規定編制，經(jīng)同級勞動(dòng)行政和財政部門(mén)審核后，納入本級預、決算，報本級人民政府審定。失業(yè)保險基金不能用于平衡財政收支。

　　各級財政、審計和工會(huì )要加強對基金收支情況的監督和檢查。就業(yè)服務(wù)機構應當建立內部審計機構，健全內部審計制度。

　　第二十條 單位撤銷(xiāo)、解散或破產(chǎn)，清算組織必須通知單位所在地的市和區(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機構。其欠繳的失業(yè)保險費應在支付清算費用后與工資同一順序補繳。

　　第五章 失業(yè)保險基金的使用

　　第二十一條 失業(yè)保險基金的開(kāi)支項目：

　　(一)失業(yè)職工的失業(yè)救濟金及代發(fā)手續費;

　　(二)失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的門(mén)診醫藥費和醫藥補助費、生育補助費、喪葬補助費，其供養直系親屬的撫恤費、救濟費;

　　(三)為促進(jìn)再就業(yè)的職業(yè)介紹、轉業(yè)訓練、生產(chǎn)自救費用;

　　(四)失業(yè)職工生活困難補助金;

　　(五)失業(yè)保險管理費;

　　(六)銀行辦理失業(yè)保險基金的手續費。

　　(七)國務(wù)院、省和市政府確定的其他項目。

　　第二十二條 失業(yè)保險基金和從基金中提取的促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費年終結余部分不計征稅費，轉入下年度繼續使用。

　　第二十三條 失業(yè)救濟金和門(mén)診醫藥費從失業(yè)職工辦妥失業(yè)登記的次月起計發(fā)，其領(lǐng)取期限根據失業(yè)職工離開(kāi)企業(yè)前的連續工齡計算，最長(cháng)不得超過(guò)24個(gè)月。再次失業(yè)的職工，按重新就業(yè)后的連續工齡計算。

　　失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限，具體劃分為：工齡滿(mǎn)1年不滿(mǎn)2年的發(fā)3個(gè)月;工齡滿(mǎn)2年不滿(mǎn)3年的發(fā)6個(gè)月;工齡滿(mǎn)3年不滿(mǎn)5年的發(fā)12個(gè)月;工齡滿(mǎn)5年不滿(mǎn)8年的發(fā)18個(gè)月;工齡滿(mǎn)8年以上的發(fā)24個(gè)月。

　　第二十四條 失業(yè)救濟金的標準，按我市最低工資標準的70%確定。

　　第二十五條 市和區(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機構向基層就業(yè)服務(wù)機構按代發(fā)失業(yè)救濟金總額的3%發(fā)給代發(fā)手續費。

　　第二十六條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，每月的門(mén)診醫藥費按失業(yè)救濟金領(lǐng)取額的10%確定，與失業(yè)救濟金一并發(fā)放。

　　第二十七條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，因病到指定醫院住院治療，負擔醫藥費確有困難的，由本人提出申請，報市或區(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機構審批，可給予其住院費用一定比例的補助。

　　第二十八條 失業(yè)女職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間符合計劃生育規定分娩的，發(fā)給一次性生育補助費。

　　第二十九條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的，可發(fā)給喪葬補助費。供養直系親屬的撫恤費、救濟費，根據其具體困難，給予一次性補助。

　　第三十條 失業(yè)職工符合下列條件之一的，可以在領(lǐng)取失業(yè)

　　救濟金期間向市或區(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機構申請領(lǐng)取生活困難補助金：

　　(一)夫妻雙方均失業(yè)的;

　　(二)有法定贍養責任的;

　　(三)有其它特殊困難的。

　　生活困難補助金的發(fā)放標準不超過(guò)本人領(lǐng)取失業(yè)救濟金的40%。

　　第三十一條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間參加就業(yè)服務(wù)管理機構組織的轉業(yè)訓練并取得結業(yè)證的，或經(jīng)區(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機構同意參加社會(huì )開(kāi)辦的短期職業(yè)技能培訓班并取得結業(yè)證的，憑財政部制定的收款憑證報銷(xiāo)一定金額的培訓費。

　　第三十二條 失業(yè)職工因參與違法犯罪活動(dòng)而致傷或死亡的，就業(yè)服務(wù)管理機構不得支付本辦法第二十七條、第二十九條所規定的費用。

　　第三十三條 促進(jìn)再就業(yè)的費用，市和區(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機構按照當年收繳失業(yè)保險基金總額的30%提取，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　(一)轉業(yè)訓練費用于：

　　1、失業(yè)職工和企業(yè)在停產(chǎn)整頓、兼并及合并期間的轉崗、待崗職工進(jìn)行轉業(yè)訓練的培訓補助費。本項經(jīng)費由市和區(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機構統籌安排。

　　2、轉業(yè)訓練必需的設備購置費。區(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機構使用本項經(jīng)費，須經(jīng)市就業(yè)服務(wù)管理機構審批。市就業(yè)服務(wù)管理機構使用本項經(jīng)費，須經(jīng)市勞動(dòng)行政部門(mén)審批。

　　3、修建轉業(yè)(就業(yè))訓練基地所需的補充經(jīng)費。區(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機構使用本項經(jīng)費，須經(jīng)同級財政部門(mén)同意，報市就業(yè)服務(wù)管理機構和市財政部門(mén)審批。市就業(yè)服務(wù)管理機構使用本項經(jīng)費，須經(jīng)市財政部門(mén)同意。

　　(二)生產(chǎn)自救費用于：

　　1、失業(yè)職工進(jìn)行生產(chǎn)自救和企業(yè)在停產(chǎn)整頓及兼并、合并期間組織待崗職工開(kāi)展生產(chǎn)自救所需扶持費。

　　2、向安置失業(yè)職工的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)提供低息或無(wú)息借款，也可為其向銀行貸款貼息。

　　上述兩項經(jīng)費由市和區(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機構統籌安排使用，區(市)縣級使用時(shí)，須報市就業(yè)服務(wù)管理機構審批。

　　(三)職業(yè)介紹費用于：

　　1、為失業(yè)職工在享受失業(yè)救濟期間開(kāi)展職業(yè)指導、就業(yè)咨詢(xún)等項服務(wù)所需費用。

　　2、為失業(yè)職工和富余職工到勞動(dòng)部門(mén)所屬的職業(yè)介紹機構參加求職交流支付中介服務(wù)費。為招用富余職工和失業(yè)職工，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的用工單位支付中介服務(wù)費。

　　第三十四條 就業(yè)服務(wù)管理機構可根據失業(yè)職工再就業(yè)的具體情況，按照下列條件發(fā)放失業(yè)救濟金：

　　(一)失業(yè)職工經(jīng)職業(yè)介紹機構推薦而被用人單位錄用，簽訂1年以上的勞動(dòng)合同的，可將失業(yè)職工應享受的失業(yè)救濟金余額撥付給用人單位。

　　(二)失業(yè)職工自謀職業(yè)的，可將其應享受的失業(yè)救濟金余額一次性發(fā)給本人，作為扶持生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的資金。

　　第三十五條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間到達法定退休年齡的，按規定享受養老保險待遇，并終止享受失業(yè)保險待遇。

　　第三十六條 失業(yè)救濟金支付出現缺額時(shí)，可動(dòng)用歷年積累的促進(jìn)再就業(yè)費用作為補充。

　　第三十七條 市和區(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機構開(kāi)展失業(yè)保險工作所需經(jīng)費在失業(yè)保險管理費中開(kāi)支。

　　市和區(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機構根據本級失業(yè)保險工作的實(shí)際需要，每年編制管理費開(kāi)支計劃，報同級財政審核后執行。

　　第六章 失業(yè)職工的管理

　　第三十八條 凡屬本辦法第六條(一)、(二)、(三)、(四)、(七)項范圍內的失業(yè)職工，原單位或主管部門(mén)應向市或所在的區(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機構提交有效文件和 失業(yè)職工名冊，經(jīng)就業(yè)服務(wù)管理機構審核認定后，由原單位或主管部門(mén)在規定的時(shí)間內書(shū)面通知失業(yè)職工到就業(yè)服務(wù)管理機構辦理失業(yè)登記。

　　第三十九條 凡屬本辦法第六條(五)、(六)項范圍的失業(yè)職工，原單位應在簽發(fā)《終止、解除合同通知書(shū)》、《辭退職工證明書(shū)》、《除名、開(kāi)除決定書(shū)》等有效文件的30日內送達失業(yè)職工本人，并通知失業(yè)職工到就業(yè)服務(wù)管理機構辦理失業(yè)登記。

　　第四十條 原單位或主管部門(mén)應在簽發(fā)處理職工的有效文件的30日內，將失業(yè)職工檔案，隨同《成都市失業(yè)職工檔案轉移通知書(shū)》，送達失業(yè)職工本人戶(hù)口所在地就業(yè)服務(wù)管理機構。

　　第四十一條 失業(yè)職工應在接到原單位或主管部門(mén)簽發(fā)的有效文件之日起的30日內到本人戶(hù)口所在地就業(yè)服務(wù)管理機構辦理失業(yè)登記手續，領(lǐng)取《成都市失業(yè)職工失業(yè)救濟金領(lǐng)取證》和《成都市城鎮待業(yè)人員待業(yè)證》。逾期不辦理失業(yè)登記的，不享受失業(yè)救濟。

　　第四十二條 失業(yè)職工從辦理失業(yè)登記的次月起，按就業(yè)服務(wù)管理機構規定的時(shí)間和地點(diǎn)，由本人按月領(lǐng)取失業(yè)救濟金和門(mén)診醫藥費。連續兩個(gè)月未按規定領(lǐng)取的，作自動(dòng)放棄失業(yè)救濟待遇處理。

　　第四十三條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間需異地轉移的，憑遷入地公安機關(guān)簽發(fā)的準遷證，到市或區(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機構辦理失業(yè)保險轉移手續，將本人應享受的失業(yè)救濟金和門(mén)診醫藥費的余額劃轉遷入地的失業(yè)保險機構。

　　第七章 法律責任

　　第四十四條 對逾期繳納或者拒不繳納失業(yè)保險費的，除補足應繳納數額外，從逾期或者拒繳之日起，每日加收1‰的滯納金，由就業(yè)服務(wù)管理機構通知單位開(kāi)戶(hù)銀行從其賬戶(hù)中扣繳。

　　第四十五條 以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟金和其它失業(yè)保險費用的，就業(yè)服務(wù)管理機構應追回其全部非法所得。構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第四十六條 單位對繳納失業(yè)保險費、滯納金或失業(yè)人員對發(fā)放救濟金及其他失業(yè)保險費用有異議的，可以依照有關(guān)規定申請行政復議，也可以向人民法院提起訴訟。

　　第四十七條 就業(yè)服務(wù)管理機構及其工作人員擅自動(dòng)用基金或將其挪作他用的，由主管部門(mén)對責任人給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第八章 附 則

　　第四十八條 本辦法第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條中各項補助費的具體標準由市勞動(dòng)局另行制定，并報市人民政府備案。

　　第四十九條 本辦法具體應用中的問(wèn)題由市勞動(dòng)局負責解釋。

　　第五十條 本辦法自一九九六年一月一日起施行�！冻啥际腥嗣裾�府批轉市勞動(dòng)局關(guān)于城鎮集體所有制職工實(shí)行保險的通知(成府發(fā)[1992]186號)同時(shí)廢止。本辦法發(fā)布前的規章和行政性文件的內容與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

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