最新佳木斯市失業(yè)保險支持用人單位穩定崗位的實(shí)施方案
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佳人社發(fā)〔2015〕190號
關(guān)于下發(fā)《佳木斯市失業(yè)保險支持
用人單位穩定崗位實(shí)施方案》的通知
各縣(市)人力資源和社會(huì )保障局、財政局:
為充分發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能,積極應對經(jīng)濟下行壓力,依據省人力資源和社會(huì )保障廳、財政廳《關(guān)于失業(yè)保險支持用人單位穩定崗位的實(shí)施意見(jiàn)》(黑人社發(fā)〔2015〕42號),特制定我市工作方案,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
附件:1、佳木斯市失業(yè)保險支持用人單位穩定崗位的實(shí)施方案
2、用人單位享受失業(yè)保險基金穩崗補貼申請審批表
佳木斯市人力資源和社會(huì )保障局 佳木斯市財政局
2015年12月15日
佳木斯市人力資源和社會(huì )保障局辦公室 2015年12月15日印發(fā)
佳木斯市失業(yè)保險支持用人單位穩定崗位的實(shí)施方案
為充分發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能,積極應對經(jīng)濟下行壓力,依據省人力資源和社會(huì )保障廳、財政廳《關(guān)于失業(yè)保險支持用人單位穩定崗位的實(shí)施意見(jiàn)》(黑人社發(fā)〔2015〕42號),結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
以國家和省有關(guān)文件精神和工作要求為指導,在保障失業(yè)保險基金支付可持續的條件下,通過(guò)發(fā)揮失業(yè)保險功能,減輕企業(yè)負擔,激勵企業(yè)承擔穩定就業(yè)的社會(huì )責任,推助我市經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。
二、扶持范圍
在我市范圍內參加失業(yè)保險,并履行繳費義務(wù),主動(dòng)履行社會(huì )責任,承諾不裁員或少裁員,對本地經(jīng)濟發(fā)展、吸納就業(yè)、穩定崗位做出貢獻的用人單位,可以申請失業(yè)保險基金給予穩定崗位補貼(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“穩崗補貼”)。
三、穩崗補貼政策認定條件
(一)各縣(市)實(shí)施穩崗政策應同時(shí)具備以下條件:
上年失業(yè)保險基金滾存結余具備一年以上失業(yè)人員的失業(yè)保險金、代繳醫療保險費等保障性支出的支付能力;完成市上年度下達的'擴面征繳目標任務(wù);按照規定上繳省級調劑金;失業(yè)保險信息系統應用達到標準;失業(yè)保險基金使用規范、監管到位。
(二)用人單位申請穩崗補貼應同時(shí)具備以下條件:
1、在我市范圍內依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費滿(mǎn)一年以上的;
2、上年度未裁員或裁員率低于統籌地區城鎮登記失業(yè)率(計算用人單位裁員率,應扣除勞動(dòng)合同期滿(mǎn)、職工辭職等正常減員人數),本年度采取有效措施不裁員或少裁員;
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國家及所在區域環(huán)保政策;
4、財務(wù)制度健全、管理運行規范。
四、穩崗補貼的種類(lèi)及標準
(一)穩崗補貼的種類(lèi)
經(jīng)認定,可以使用失業(yè)保險基金對符合條件的用人單位實(shí)施下列穩崗補貼:
1、生活補助:對申請單位產(chǎn)生的富余人員實(shí)施補貼。補貼標準原則不超過(guò)當地失業(yè)保險金標準,補貼期限不超過(guò)12個(gè)月。
2、社會(huì )保險補貼:對申請單位及其職工繳納的社會(huì )保險費實(shí)施補貼。補貼標準按照當地社會(huì )保險費最低繳費基數補貼,期限最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。(可選擇各項保險的其中一項)
3、轉崗(在崗)培訓補貼:對申請單位組織職工開(kāi)展的轉業(yè)轉崗、技能提升、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德等方面培訓實(shí)施補貼。補貼標準按照省財政廳、省人力資源和社會(huì )保障廳《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省職業(yè)培訓補貼資金使用管理辦法>的通知》(黑財社﹝2012﹞34號)執行。
上述三項補貼,同一申請單位只能享受一項,每年只能享受一次。
(二)補貼資金使用標準
按省文件要求補貼額度不超過(guò)申請單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%,所需資金從失業(yè)保險基金中列支。
五、審核程序和撥付程序
(一)申請
1、縣(市)申請穩崗補貼?h(市)失業(yè)保險經(jīng)辦機構應按規定時(shí)間將本縣(市)實(shí)施穩崗政策擬支出基金總額度,其中包括各項補貼擬支出額度、占總額度比例等情況,形成書(shū)面申請,報市失業(yè)保險管理局,統一上報市人力資源和社會(huì )保障局批準后實(shí)施。
2、用人單位申請穩崗補貼。申請穩崗補貼的用人單位應按規定時(shí)間向市失業(yè)保險管理局提出補貼申請。
3、填寫(xiě)《用人單位享受失業(yè)保險基金穩崗補貼申請審批表》。按照穩崗補貼種類(lèi)不同還需分別提供下列材料:
(1)社會(huì )保險補貼。提供上年度繳納社會(huì )保險費憑證和擬享受社會(huì )保險補貼人員花名冊。
(2)生活補助。提供穩定崗位措施(包括職工安置方式、安置人數、補貼職工花名冊、薪酬或生活費標準);工會(huì )、職代會(huì )出具的富余職工人數、薪酬或生活費標準等相關(guān)憑證。
(3)轉崗(在崗)培訓補貼。依托本單位職工培訓機構或委托技工院校開(kāi)展培訓的單位在培訓前,應將培訓計劃、培訓大綱及參加培訓人員名冊、身份證復印件、在職職工勞動(dòng)合同復印件等材料報當地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)審核同意,方可開(kāi)展培訓。培訓結束后,單位職工培訓機構或委托培訓機構應持《用人單位享受失業(yè)保險基金穩崗補貼申請審批表》、培訓合格人員名冊、培訓對象本人簽名的未交納培訓費用的證明材料,申請轉崗或在崗培訓補貼。
(二)審核
1、失業(yè)保險經(jīng)辦機構負責審核如下內容:
(1)審核用人單位是否符合申報穩崗補貼條件,提交的申報材料是否準確、齊全。
(2)審核繳費情況。按年度繳費屬期核對是否足額繳納失業(yè)保險費情況。
(3)核實(shí)用人單位裁員率,扣除勞動(dòng)合同期滿(mǎn)、職工辭職等正常減員人數。
2、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)負責認定審批。
(1)縣(市)失業(yè)保險經(jīng)辦機構對用人單位申報材料進(jìn)行初審,報同級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)復審后,報市失業(yè)保險管理局審核,統一上報市人力資源和社會(huì )保障局、財政局認定審批。
(2)市失業(yè)保險管理局對市本級用人單位申報材料進(jìn)行初審,報市人力資源和社會(huì )保障局、財政局復審。
(三)撥付
市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)認定審批后,市財政部門(mén)下?lián)苁I(yè)保險基金到失業(yè)保險經(jīng)辦機構支出戶(hù),由失業(yè)保險經(jīng)辦機構撥付至申請單位賬戶(hù)。
六、工作要求
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導。各縣(市)及用人單位要高度重視,加強組織領(lǐng)導,落實(shí)好失業(yè)保險穩定崗位政策措施,充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、促就業(yè)、防失業(yè)功能,維護就業(yè)形勢穩定,各用人單位要采取有效措施穩定職工隊伍,全力維護我市經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展。
(二)周密部署,保障基金安全。各縣(市)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要制定周密的失業(yè)保險基金使用計劃,并按規定及時(shí)向上級主管部門(mén)上報申請額度,并主動(dòng)接受上級主管部門(mén)、財政、審計部門(mén)的監督。
(三)嚴格管理,確保政策實(shí)效。各縣(市)要加強對失業(yè)保險基金的管理和監督,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,提高資金使用效益。經(jīng)批準用于穩崗的資金不得并入就業(yè)專(zhuān)項資金支出使用,要單獨建賬、單獨核算、單獨反映收支情況,兩項資金嚴格實(shí)行分賬,防止出現重復使用等問(wèn)題。對違規動(dòng)用資金和虛報冒領(lǐng)的,要按有關(guān)規定嚴肅處理,并取消下年度的申請資格;構成犯罪的,依法追究其法律責任。
各用人單位要實(shí)事求是,因地制宜,切實(shí)貫徹落實(shí)好穩崗措施,確保政策效果。如工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)向人力資源和社會(huì )保障部門(mén)及財政部門(mén)報告。
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