廣州市失業(yè)保險發(fā)放穩定崗位補貼政策解讀
經(jīng)廣州市人民政府同意，市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市工業(yè)和信息化委員會(huì )聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈廣州市失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位實(shí)施辦法〉的通知》(穗人社發(fā)〔2016〕6號)，并將于近日正式實(shí)施。
廣州市失業(yè)保險發(fā)放穩定崗位補貼政策解讀
一、文件背景
按照《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位的實(shí)施意見(jiàn)》(粵人社發(fā)〔2015〕54號)和《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵人社函〔2015〕1812號)的要求，我市制定了《關(guān)于印發(fā)〈廣州市失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位實(shí)施辦法〉的通知》(穗人社發(fā)〔2016〕6號)，進(jìn)一步明確了穩崗補貼申領(lǐng)與審核流程。
二、申領(lǐng)條件
同時(shí)具備以下兩個(gè)條件的企業(yè)，可以申請穩崗補貼：依法在本市參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮登記失業(yè)率。
三、補貼標準
穩崗補貼標準是企業(yè)及其職工上一自然年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%。
四、申領(lǐng)途徑
為避免企業(yè)經(jīng)辦人員大量集中在服務(wù)大廳等待輪候，方便參保企業(yè)在申辦時(shí)限內快捷地辦理申領(lǐng)業(yè)務(wù)，我市失業(yè)保險穩崗補貼申領(lǐng)采取“網(wǎng)上申辦為主，前臺申辦為輔”的方式。符合申領(lǐng)條件的企業(yè)，可在2016年4月至2016年6月期間，通過(guò)登陸市人社局網(wǎng)上服務(wù)大廳(http://gzlss.hrssgz.gov.cn/cas/login)，按照系統提示指引，辦理申領(lǐng)2014年度、2015年度穩崗補貼。
五、申領(lǐng)程序
1、符合條件的企業(yè)，于2016年6月30日前登錄廣州市人力資源和社會(huì )保障局官網(wǎng)(http://gzlss.hrssgz.gov.cn/cas/login)申請，按照程序填寫(xiě)申請并上傳資料審核。成功辦理網(wǎng)上申請(申請狀態(tài)顯示為“待審核”)的企業(yè)，于3個(gè)工作日內提供紙質(zhì)材料到區社保中心前臺辦理。(企業(yè)的登錄賬號和密碼可提前到區社保中心前臺重置);
2、企業(yè)可正常申請2015年度和補申請2014年度穩崗補貼;
3、 需提交前臺的紙質(zhì)資料：
(1)《廣州市失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位補貼申報審核表》一式兩份加蓋單位公章;
(2)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照原件復印件(蓋公章);
(3)企業(yè)承諾書(shū)(蓋公章)，網(wǎng)上申請后可在附件下載;
(4)企業(yè)已在社保系統登記收款賬戶(hù)信息(銀行開(kāi)戶(hù)許可證);
(5)若企業(yè)為兼并重組企業(yè)，還需提供相關(guān)證明資料。
六、舉例說(shuō)明
(一)例1：A企業(yè)申領(lǐng)2015年度穩崗補貼
第一步：計算A企業(yè)2015年的裁員率。
A企業(yè)的員工離職后在2015年領(lǐng)取失業(yè)保險金總人數為8人。A企業(yè)1至12月份參保人數之和(即當年參�？側藬�)為12000人，那么當年平均失業(yè)保險參保人數=1至12月份參保人數之和÷12=12000人÷12=1000人。
2015年的裁員率=當年領(lǐng)取失業(yè)保險金總人數÷當年平均失業(yè)保險參保人數=8人÷1000人=0.8%。
第二步：判斷是否符合申領(lǐng)條件。
1.是否符合“2015年依法在本市參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費”的`條件。經(jīng)核，A企業(yè)做到按政策規定的繳費基數、繳費費率為每一位員工按時(shí)足額繳費。
2. 是否符合“上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮登記失業(yè)率”的條件。經(jīng)核，A企業(yè)2015年裁員率0.8%，小于統計部門(mén)統一公布的2015年本市城鎮登記失業(yè)率2.2%。
故此，A企業(yè)符合領(lǐng)取2015年的穩崗補貼。
第三步：計算穩崗補貼金額。
穩崗補貼金額=企業(yè)及其職工2015年實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額×50%=152000元×50%=76000元。
(二)例2：B企業(yè)申領(lǐng)2014年度穩崗補貼
經(jīng)計算，B企業(yè)2014年裁員率為4.6%(計算過(guò)程同例子1，省略)，大于統計部門(mén)統一公布的2014年廣州市城鎮登記失業(yè)率2.26%，不符合“上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮登記失業(yè)率”的申領(lǐng)條件。
故此，B企業(yè)不符合申領(lǐng)2014年的穩崗補貼。
(三)例3：C參保單位申領(lǐng)2014年度、2015年度穩崗補貼
C單位在工商和地稅部門(mén)登記的單位類(lèi)型為“個(gè)體工商戶(hù)”，不符合實(shí)施范圍僅適用于“企業(yè)”的條件。
故此，C單位不符合申領(lǐng)穩崗補貼。
七、提醒事項
1、只有符合兩個(gè)申領(lǐng)條件的工商登記注冊“企業(yè)”才能申領(lǐng)。換言之，在本市參加了失業(yè)保險的事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)等參保單位不屬于該范圍。
2、企業(yè)領(lǐng)取了穩崗補貼，要用于職工生活補助、繳納社會(huì )保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等支出。人社部門(mén)將引導企業(yè)使用社保費繳納相關(guān)的銀行賬戶(hù)申領(lǐng)穩崗補貼，促使補貼用于繳納社保費。并且，人社部門(mén)將組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查，監督規范補貼用途。
八、政策效果
經(jīng)摸查，每年可為我市約20萬(wàn)戶(hù)符合穩崗補貼申領(lǐng)條件的參保企業(yè)減輕負擔約8億元。
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