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江西省失業(yè)保險條例
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江西省失業(yè)保險條例
第一章 總 則
第一條為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進(jìn)其再就業(yè),根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《失業(yè)保險條例》以及有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區域內的城鎮企業(yè)事業(yè)單位及其職工、社會(huì )團體及其專(zhuān)職人員(比照公務(wù)員制度執行的除外)、黨政機關(guān)的工勤人員、民辦非企業(yè)單位及其職工(以下統稱(chēng)繳費單位和繳費個(gè)人),依照本辦法的規定繳納失業(yè)保險費。
第三條省人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全省的失業(yè)保險工作,地區行政公署、設區的市人民政府、縣(市、區)人民政府勞動(dòng)保障部門(mén)主管本行政區域內的失業(yè)保險工作。各級勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照省人民政府規定設立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會(huì )保險經(jīng)辦機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì )保險經(jīng)辦機構)依照本辦法的規定,具體承辦失業(yè)保險工作。
第二章 失業(yè)保險基金
第四條 失業(yè)保險基金由下列各項構成:
(一)繳費單位和繳費個(gè)人繳納的失業(yè)保險費;
(二)失業(yè)保險基金的利息;
(三)財政補貼;
(四)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第五條繳費單位按其參加失業(yè)保險的全部職工工資總額的2%繳納失業(yè)保險費,繳費個(gè)人按照本人工資總額的1%繳納失業(yè)保險費。無(wú)法核定繳費基數的繳費單位和繳費個(gè)人,按照當地上年度同行業(yè)在崗職工平均工資核定繳費基數。繳費單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。
第六條失業(yè)保險費由繳費單位所在開(kāi)戶(hù)銀行憑社會(huì )保險經(jīng)辦機構開(kāi)具的托收通知單在每月20日前代為扣繳,轉入當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構在國有商業(yè)銀行開(kāi)設的失業(yè)保險基金收入專(zhuān)戶(hù),個(gè)人繳費部分由繳費單位發(fā)工資時(shí)代扣;不能由銀行扣繳或者單位代扣的,由繳費單位或者繳費個(gè)人在每月20日前向當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構繳納。
第七條 單位繳納的失業(yè)保險費,按照下列規定列支:
(一)屬于納稅對象的繳費單位繳納的失業(yè)保險費在稅前列支;
(二)不屬于納稅對象的繳費單位繳納的失業(yè)保險費在財政補助費和事業(yè)收入中列支。
第八條 繳費單位和繳費個(gè)人應當按時(shí)足額繳納失業(yè)保險費,失業(yè)保險費不得減免、不得拒繳。
繳費單位連續6個(gè)月以上未發(fā)職工工資、無(wú)力繳納失業(yè)保險費的,可以向當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構提出緩繳本單位及其繳費個(gè)人失業(yè)保險費的申請,經(jīng)當地勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核并報經(jīng)本級人民政府批準后,可以緩繳。
破產(chǎn)企業(yè)自人民法院作出破產(chǎn)裁定之日起停止繳納失業(yè)保險費,在此以前所欠繳的失業(yè)保險費,列入第一清償程序。被兼并的企業(yè)在企業(yè)被兼并以前所欠繳的失業(yè)保險費由兼并企業(yè)繳納。
第九條 失業(yè)保險基金實(shí)行設區的市、縣(包括縣級市,以下統稱(chēng)縣)分級統籌;有條件的地區經(jīng)省人民政府批準,可以實(shí)行市級統籌。
第十條建立省失業(yè)保險調劑金,統籌地區按實(shí)際收繳失業(yè)保險費的10%向省上交失業(yè)保險調劑金。失業(yè)保險調劑金按季繳納,并在每季終了后15日內上交省勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的社會(huì )保險經(jīng)辦機構。
統籌地區籌措的失業(yè)保險基金當年收不抵支的,應當先動(dòng)用歷年結余;仍不敷使用的,可向省勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請調劑。省勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的社會(huì )保險經(jīng)辦機構可在申請調劑金的統籌地區歷年所交的調劑金總額內進(jìn)行調劑;調劑后仍有缺口的,缺口部分由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的社會(huì )保險經(jīng)辦機構與統籌地區財政按2:8的比例進(jìn)行補貼。省勞動(dòng)
保障行政部門(mén)所屬的社會(huì )保險經(jīng)辦機構籌措的調劑金不敷使用時(shí),由省財政補貼,并根據需要按國務(wù)院有關(guān)規定報批后調整繳費比例。
第十一條 失業(yè)保險基金用于下列支出:
(一)失業(yè)保險金;
(二)農民合同制工人失業(yè)后的一次性生活補助金;
(三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫療補助金;
(四)領(lǐng)取失業(yè)保險期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金;
(五)失業(yè)人員接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼;
(六)國務(wù)院規定或者批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。
第十二條失業(yè)保險基金由社會(huì )保險經(jīng)辦機構按月從其收入專(zhuān)戶(hù)全額存入財政部門(mén)在國有商業(yè)銀行開(kāi)設的失業(yè)保險基金財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,由財政部門(mén)依法監督。
存入銀行和按照國家規定購買(mǎi)國債的失業(yè)保險基金,分別按照城鄉居民同期存款利率和國債利息計息。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。
失業(yè)保險基金專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用,不得用于平衡財政收支。
第十三條 失業(yè)保險基金收支的預算、決算。由統籌地區社會(huì )保險經(jīng)辦機構編制,經(jīng)同級勞動(dòng)保障行政部門(mén)復核、財政部門(mén)審核,報本級人民政府審批。
第十四條 失業(yè)保險基金的財務(wù)和會(huì )計制度按照國家和本省有關(guān)規定執行。
第三章 失業(yè)保險待遇
第十五條 同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:
(一)按照規定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按照規定履行繳費義務(wù)滿(mǎn)1年的;
(二)非本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照規定可以同時(shí)享受其他失業(yè)保險待遇。
第十六條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金,并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險待遇:
(一)重新就業(yè)的;
(二)應征服兵役的;
(三)移民境外的;
(四)享受基本養老保險待遇的;
(五)被判刑收監執行或者被勞動(dòng)教養的;
(六)無(wú)正當理由,拒不接受當地勞動(dòng)保障行政部門(mén)認可的機構介紹工作的;
(七)有法律、行政法規規定的其他情形的。
第十七條 失業(yè)保險金由社會(huì )保險經(jīng)辦機構自失業(yè)人員登記失業(yè)之日起按月發(fā)放。
第十八條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限;累計繳費時(shí)間滿(mǎn)1年不滿(mǎn)2年的,領(lǐng)取3個(gè)月;累計繳費時(shí)間滿(mǎn)2年不滿(mǎn)3年的領(lǐng)取6個(gè)月;累計繳費時(shí)間滿(mǎn)3年不滿(mǎn)4年的,領(lǐng)取9個(gè)月;累計繳費時(shí)間滿(mǎn)4年不滿(mǎn)5年的領(lǐng)取12個(gè)月;累計繳費時(shí)間滿(mǎn)5年不滿(mǎn)6年的領(lǐng)取14個(gè)月;累計繳費時(shí)間6年以上的,每增加1年,領(lǐng)取失業(yè)保險金的時(shí)間可在14個(gè)月的基礎上增加1個(gè)月,但最長(cháng)不超過(guò)24個(gè)月。重新就業(yè)后再次失業(yè)的,繳費時(shí)間應重新計算,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)期間應領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限合并計算,但是最長(cháng)不超過(guò)24個(gè)月。
第十九條 失業(yè)人員繳費時(shí)間依照下列規定核定:
(一)企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的失業(yè)人員,1986年9月30日以前參加工作的,其國家認可的1986年9月30日以前的連續工齡可視作繳費時(shí)間;1986年10月1日至1998年6月30日,所在單位已繳納失業(yè)保險金費,其單位繳費時(shí)間可視作繳費時(shí)間;1998年7月1日以后,所在單位和本人同時(shí)繳納失業(yè)保險費的,方可視為繳費時(shí)間。
(二)事業(yè)單位(不包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位)失業(yè)人員,1998年12月31日以前參加工作的,其國家認可的1998年12月31日以前的連續工齡可視作繳費時(shí)間;從1999年1月1日以后,所在單位和個(gè)人同時(shí)繳納失業(yè)保險費的,方可視為繳費時(shí)間。
第二十條 失業(yè)保險金的發(fā)放標準,按照當地最低工資標準的75%計發(fā)。
第二十一條失業(yè)人員在失業(yè)前參加了醫療保險的,在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間可繼續享受醫療保險,醫療保險費由社會(huì )保險經(jīng)辦機構按當地上年職工平均工資的60%為基數代繳。
失業(yè)人員在失業(yè)前未參加醫療保險的,在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按本人當月領(lǐng)取的失業(yè)保險金的10%標準發(fā)給醫療補助金;失業(yè)人員在失業(yè)救濟期間患有重病(因打架斗毆、參與違法犯罪活動(dòng)死亡的除外),并到當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構指定醫院治療,可憑醫院的醫藥費用正式發(fā)票補助70%醫療補助金,但最高不得超過(guò)本人10個(gè)月的失業(yè)保險金。
第二十二條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的(因打架斗毆、參與違法犯罪活動(dòng)死亡的除外),由社會(huì )保險經(jīng)辦機構一次性發(fā)給本人生前7個(gè)月失業(yè)保險金的喪葬補助金;有直系親屬需供養的,一次性按每供養1人發(fā)本人生前10個(gè)月失業(yè)保險金的撫恤金,供養3人以上的發(fā)本人生前24個(gè)月失業(yè)保險金的撫恤金。
第二十三條單位招用的農民合同制工作連續工作滿(mǎn)1年,本單位已按規定繳納了失業(yè)保險費、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未續訂或者提前解除勞動(dòng)合同的,由社會(huì )保險經(jīng)辦機構對其支付一次性補助。補助的標準依據當地發(fā)放失業(yè)人員失業(yè)保險金月基數的60%計算,補助的期限按繳費每滿(mǎn)1年(未滿(mǎn)整年的按整年計算)計發(fā)1個(gè)月,但最長(cháng)不得超過(guò)24個(gè)月。
第四章 失業(yè)人員的管理
第二十四條 繳費單位應當及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明,并告知其享有按照規定享受失業(yè)保險待遇的權利。
第二十五條失業(yè)人員應當在被告知失業(yè)后30日內,持本單位出具的終止(解除)勞動(dòng)關(guān)系的證明,到當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)登記手續,領(lǐng)取失業(yè)證,享受失業(yè)保險待遇并接受社會(huì )保險經(jīng)辦機構的管理。
失業(yè)證由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)統一制定。
第二十六條 社會(huì )保險經(jīng)辦機構憑失業(yè)人員的失業(yè)證和身份證,開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證,失業(yè)人員憑單證、身份證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。
第二十七條社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當積極創(chuàng )造條件,調動(dòng)社會(huì )各方面的力量,為失業(yè)人員免費提供職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和就業(yè)指導等全方位的服務(wù),為失業(yè)人員盡快實(shí)現再就業(yè)提供幫助。
第二十八條社會(huì )保險經(jīng)辦機構認可的培訓機構對失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓的,可以由社會(huì )保險經(jīng)辦機構根據職業(yè)培訓的實(shí)際效果和有關(guān)憑證,向職業(yè)培訓機構或者失業(yè)人員支付培訓補貼。其培訓補貼標準每人最高不得超過(guò)24個(gè)月失業(yè)保險金的10%。
用于失業(yè)人員的培訓經(jīng)費總額不得超過(guò)當年實(shí)際征繳失業(yè)保險基金總額的2%。
第二十九條失業(yè)人員通過(guò)社會(huì )保險經(jīng)辦機構認可的職業(yè)介紹機構介紹,與用人單位簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的`,社會(huì )保險經(jīng)辦機構憑有關(guān)憑證,向職業(yè)介紹機構支付職業(yè)介紹補貼,補貼標準每人最高不得超過(guò)24個(gè)月失業(yè)保險金的8%。
用于失業(yè)人員的職業(yè)介紹經(jīng)費總額不得超過(guò)當年實(shí)際征繳失業(yè)保險基金總額的2%。
第三十條 繳費單位或成建制跨統籌地區轉移,失業(yè)人員跨地區流動(dòng)的,失業(yè)保險關(guān)系隨之轉移。
第三十一條單位招用失業(yè)人員,并簽訂2年以上期限勞動(dòng)合同的,社會(huì )保險經(jīng)辦機構可以將失業(yè)人員剩余期限的失業(yè)保險金按季撥給用人單位;失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者自行組織就業(yè)的,憑營(yíng)業(yè)執照或者其它有效證明文件,可一次性領(lǐng)取其剩余期限的失業(yè)保險金,作為扶持生產(chǎn)資金。
第三十二條 失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的,由社會(huì )保險經(jīng)辦機構出具證明,經(jīng)主管部門(mén)核定后,按規定享受城市居民最低生活保障待遇。
第五章 管理和監督
第三十三條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)管理失業(yè)保險工作,履行下列職責:
(一)貫徹實(shí)施失業(yè)保險法律、法規;
(二)指導社會(huì )保險經(jīng)辦機構的工作;
(三)對失業(yè)保險費的征收和失業(yè)保險待遇的支付進(jìn)行監督檢查。
第三十四條 社會(huì )保險經(jīng)辦機構具體承辦失業(yè)保險工作,履行下列職責:
(一)負責失業(yè)人員的登記、調查、統計、檔案等管理工作;
(二)按照規定負責失業(yè)保險基金的管理;
(三)按照規定核定失業(yè)保險待遇,開(kāi)具失業(yè)人員在指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金和補助金的單證;
(四)代失業(yè)人員交納醫療保險費;
(五)為失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)提供免費咨詢(xún)服務(wù);
(六)撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼費用;
(七)國家規定由其履行的其他職責。
第三十五條 財政部門(mén)和審計部門(mén)依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監督。
第三十六條 社會(huì )保險經(jīng)辦機構所需經(jīng)費列入同級財政預算,由財政撥付。
第三十七條個(gè)人因繳納失業(yè)保險費問(wèn)題或者因享受失業(yè)保險待遇與單位發(fā)生爭議的,可以向單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁。個(gè)人或者單位對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內向人民法院提起訴訟。
第六章 罰 則
第三十八條 繳費單位未按規定繳納失業(yè)保險費的,由勞動(dòng)保障部門(mén)依照《社會(huì )保險費征繳暫行條例》予以處罰。
第三十九條不符合享受失業(yè)保險待遇條件,騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的,由社會(huì )保險經(jīng)辦機構責令退還;情況嚴重的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
第四十條社會(huì )保險經(jīng)辦機構工作人員違反規定向失業(yè)人員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險或者享受其它失業(yè)保險待遇單證,致使失業(yè)保險基金損失的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令其追回;情節嚴重的,依法給予行政處分。
第四十一條勞動(dòng)保障行政部門(mén)和社會(huì )保險經(jīng)辦機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,造成失業(yè)保險基金損失的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)追回損失的失業(yè)保險基金,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條單位和個(gè)人挪用失業(yè)保險基金的,追回挪用的全部失業(yè)保險基金,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十三條 本辦法所稱(chēng)下列用語(yǔ)的含義是:
城鎮企業(yè)是指國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮企業(yè)。
社會(huì )團體是指納入各級機構編制管理或者依法在民政部門(mén)登記注冊的社會(huì )團體專(zhuān)職機構。
民辦非企業(yè)單位是指依法設立的民辦學(xué)校、民辦幼兒園(保育院、托兒所),民辦醫院、民辦科技、信息、咨詢(xún)、中介機構,民辦社區服務(wù)組織及其他民辦非企業(yè)單位。
事業(yè)單位是指納入各級政府管理或經(jīng)各級機構編制管理部門(mén)批準設立的各類(lèi)事業(yè)單位。
第四十四條 本辦法具體應用中的問(wèn)題由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責解釋。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起執行。
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