就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險工作要點(diǎn)詳解

　　一、落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策

　�。ㄒ唬┤�面完成就業(yè)目標任務(wù)。全年城鎮新增就業(yè)3.1萬(wàn)人，其中，城鎮失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬(wàn)人。組織城鄉勞動(dòng)者就業(yè)培訓2.1萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.6℅以?xún)�。深入推進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全年新發(fā)放小額擔保貸款1.6億元，扶持創(chuàng )業(yè)2100人，帶動(dòng)就業(yè)8200人。失業(yè)保險參保人數達到22.2萬(wàn)人，征繳失業(yè)保險費8000萬(wàn)元。

　�。ǘ�）加大政策落實(shí)力度。貫徹落實(shí)《省就業(yè)促進(jìn)條列》。開(kāi)展政策落實(shí)情況檢查、經(jīng)驗交流、聯(lián)席會(huì )議，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，努力發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)的效應。著(zhù)力推動(dòng)重點(diǎn)地區和重點(diǎn)人群的各項就業(yè)政策落實(shí)到位，適時(shí)開(kāi)展政策落實(shí)情況專(zhuān)項檢查。

　�。ㄈ�）強化就業(yè)專(zhuān)項資金使用管理。以貫徹落實(shí)《省就業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法》為主線(xiàn)，進(jìn)一步規范就業(yè)專(zhuān)項資金使用管理，著(zhù)力提高資金使用效益。進(jìn)一步健全完善資金審核、公示、撥付、監督等各項制度，提高審核手段，防止騙取套取資金行為，確保資金安全運行。落實(shí)就業(yè)資金自查和互查機制，加強部門(mén)間信息溝通，完善防范機制，確保資金安全運行。做好審計調查、紀檢監察、群眾舉報等渠道所反映問(wèn)題的處理工作,及時(shí)通報違規違紀問(wèn)題。

　�。ㄋ模┘訌娬�策宣傳和輿論引導。多層次、多渠道宣傳促進(jìn)就業(yè)扶持創(chuàng )業(yè)的法律法規和政策規定，引導勞動(dòng)者正確看待就業(yè)形勢，轉變就業(yè)觀(guān)念。適時(shí)開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作表彰活動(dòng)，交流推廣好的經(jīng)驗做法。

　　二、統籌做好城鄉各類(lèi)群體的就業(yè)工作

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)推進(jìn)城鄉就業(yè)。認真組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，做實(shí)崗位信息、做實(shí)勞務(wù)對接、做實(shí)就業(yè)培訓、做實(shí)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。積極開(kāi)展省級農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作示范縣建設工作，建立調查制度，開(kāi)展經(jīng)驗交流，提高示范效果。以勞務(wù)品牌建設為抓手，全方位促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。繼續做好庫區移民就業(yè)服務(wù)工作，支持南水北調工程建設。

　�。�六）全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)。繼續把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，貫徹落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施，充分發(fā)揮公共就業(yè)人才服務(wù)機構的主體作用，建立完善離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制信息庫，積極推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習工作，繼續實(shí)施“三支一扶”計劃和“高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”，鼓勵畢業(yè)生到城鄉基層就業(yè)，推進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)；開(kāi)展高校畢業(yè)生政策進(jìn)校園活動(dòng)，介紹就業(yè)形式，宣傳就業(yè)政策，解答就業(yè)問(wèn)題。要針對高校畢業(yè)生離校前和離校后不同的就業(yè)特點(diǎn)和需求，為每一名有就業(yè)愿望的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供有針對性的就業(yè)幫扶。

　�。ㄆ撸┘訌妼�就業(yè)困難群體的扶助。以制度化、長(cháng)效化、精細化為目標，健全就業(yè)援助制度，形成對就業(yè)困難人員動(dòng)態(tài)管理和針對性幫扶工作機制。重點(diǎn)對零就業(yè)家庭、長(cháng)期失業(yè)人員、婦女、殘疾人、低保人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生、復轉軍人和刑釋解教人員等群體開(kāi)展就業(yè)援助，完善公益性崗位管理辦法，繼續實(shí)行實(shí)名制管理。深入開(kāi)展“充分就業(yè)社區”創(chuàng )建活動(dòng)，扶持一批基礎工作較好的社區爭創(chuàng )“省級充分就業(yè)星級社區”和“國家級充分就業(yè)示范社區”。

　�。ò耍┐罅Πl(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》，鼓勵和引導農民工等各類(lèi)勞動(dòng)者到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，努力擴大家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)規模。加強規劃指導，落實(shí)扶持政策，培育和壯大家庭服務(wù)機構，實(shí)現家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員數量的明顯增長(cháng)。深入開(kāi)展千戶(hù)百強家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，大力推進(jìn)龍頭企業(yè)和知名品牌建設。加強家庭服務(wù)業(yè)統計調查等基礎工作。

　�。ň牛╅_(kāi)展公共就業(yè)和人才服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和團體，積極做好“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，重點(diǎn)幫助高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難對象等群體就業(yè)。

　　三、全面促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作

　�。ㄊ�）進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境。深入貫徹落實(shí)促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的各項政策，加大小額擔保貸款工作力度。設立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)扶持基金，認真做好大學(xué)生創(chuàng )業(yè)幫扶工作。加強對農家樂(lè )創(chuàng )業(yè)扶持項目的監督管理，評估農家樂(lè )項目實(shí)施效果，在此基礎上制定農家樂(lè )創(chuàng )業(yè)扶持方案，推進(jìn)農家樂(lè )創(chuàng )業(yè)扶持項目持續深入發(fā)展。

　�。ㄊ�一）大力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )建工作。以創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市工作為抓手，繼續推進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)各項政策措施的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步完善創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市的組織領(lǐng)導體系、政策扶持體系、創(chuàng )業(yè)培訓體系、創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系和工作考核體系。認真做好省級創(chuàng )業(yè)型城市總結評估驗收工作，在力爭達到省級創(chuàng )業(yè)型城市的基礎上，積極爭取列入全省第二批國家級創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市。

　�。ㄊ�二）加強創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區建設。按照“政府扶持、屬地管理、部門(mén)指導、社會(huì )參與、市場(chǎng)化運作”的原則，積極幫扶創(chuàng )立創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區建設。各縣市區要針對不同群體，至少創(chuàng )立1-2個(gè)創(chuàng )業(yè)孵化基地或創(chuàng )業(yè)園區；加強創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區的規范管理，協(xié)調落實(shí)相關(guān)扶持政策。

　　四、進(jìn)一步拓展失業(yè)保險功能

　�。ㄊ�三）落實(shí)失業(yè)保險有關(guān)待遇。落實(shí)好失業(yè)保險金新標準、失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補貼、領(lǐng)取待遇期間失業(yè)人員醫療保險待遇、農民工參加失業(yè)保險等政策規定，建立健全工作機制，著(zhù)力提高數據分析質(zhì)量，定期將監測數據報送地方政府和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

　�。ㄊ�四）規范失業(yè)保險基金管理。加強和完善失業(yè)保險經(jīng)辦基礎管理工作，規范業(yè)務(wù)流程，強化失業(yè)保險信息化運作。繼續強化擴面征繳，重點(diǎn)做好事業(yè)單位、非公單位及其職工的參保繳費、農民工參保等工作。配合做好失業(yè)保險基金審計，加強失業(yè)保險基金監督管理，強化內部控制，嚴格支出使用制度，建立和完善有關(guān)臺帳，確�；�金安全。

　�。ㄊ�五）完善失業(yè)保險相關(guān)制度。按照《失業(yè)保險條例》和《省失業(yè)保險實(shí)施辦法》的有關(guān)規定，認真做好職工轉崗培訓安置補貼工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險功能。

　　五、加強職業(yè)培訓促進(jìn)就業(yè)

　�。ㄊ�六）加強職業(yè)培訓管理。規范職業(yè)培訓管理，注重分類(lèi)指導，開(kāi)展工作督查，落實(shí)各項培訓補貼政策，創(chuàng )新培訓模式，提高培訓的針對性和有效性。

　�。ㄊ�七）積極做好創(chuàng )業(yè)培訓。充分利用全市定點(diǎn)培訓機構，積極開(kāi)展面向各類(lèi)群體的創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)幫扶活動(dòng)，組織創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)講堂、創(chuàng )業(yè)典型評選，宣傳創(chuàng )業(yè)理念，努力營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng )業(yè)、實(shí)業(yè)致富的良好社會(huì )氛圍。強化對有創(chuàng )業(yè)意愿的城鄉各類(lèi)勞動(dòng)者的創(chuàng )業(yè)培訓，不斷提高創(chuàng )業(yè)培訓教師的教學(xué)水平和管理能力，確保培訓質(zhì)量；增強創(chuàng )業(yè)培訓師資力量，力爭每個(gè)縣市區有5名以上創(chuàng )業(yè)培訓教師。

　　六、提高公共就業(yè)與人才服務(wù)的制度化、專(zhuān)業(yè)化和信息化水平

　�。ㄊ�八）提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)窗口單位“爭先創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。完善就業(yè)信息監測制度，適時(shí)啟動(dòng)就業(yè)信息監測統計分析。推進(jìn)就業(yè)信息公共服務(wù)平臺建設，逐步推進(jìn)覆蓋全市、連接全省、全國的招聘信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設。

　�。ㄊ�九）加強公共就業(yè)與人才服務(wù)機構建設。全面實(shí)施公共就業(yè)和人才服務(wù)制度，推進(jìn)公共就業(yè)和人才服務(wù)均等化、制度化、專(zhuān)業(yè)化和信息化。結合實(shí)際，引導公共就業(yè)訓練中心將培訓工作重點(diǎn)逐步向創(chuàng )業(yè)培訓轉變，提高培訓質(zhì)量。

　�。ǘ�十）加強人力資源市場(chǎng)建設。積極建立統一的人力資源管理制度和監管制度，破除體制、城鄉、身份和信息的分割，為各類(lèi)勞動(dòng)者提供均等化服務(wù)，促進(jìn)各類(lèi)人才的合理流動(dòng)。開(kāi)展誠信人力資源服務(wù)機構評選表彰活動(dòng)，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。積極開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項活動(dòng)和機構年審工作，進(jìn)一步規范人力資源市場(chǎng)行業(yè)，維護廣大勞動(dòng)者的合法權益。

　�。ǘ�十一）加強《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放和管理。認真落實(shí)國家和省促進(jìn)就業(yè)有關(guān)政策規定，實(shí)現就業(yè)失業(yè)的實(shí)名制管理，準確掌握勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)真實(shí)狀況和變化動(dòng)態(tài)，為制定就業(yè)扶持政策和開(kāi)展有針對性的就業(yè)服務(wù)提供基礎依據。

　�。ǘ�十二）加強公共就業(yè)服務(wù)信息化建設。積極配合“金保工程”關(guān)于就業(yè)服務(wù)管理信息系統軟件推廣應用工作，適時(shí)開(kāi)展全市職業(yè)供求預測預報工作。加強就業(yè)服務(wù)機構互聯(lián)網(wǎng)站建設工作，拓展網(wǎng)站服務(wù)功能，開(kāi)展網(wǎng)上職業(yè)介紹，及時(shí)發(fā)布招聘信息。

　�。ǘ�十三）開(kāi)展就業(yè)宣傳工作。充分利用各種媒體和宣傳形式，開(kāi)展廣泛的輿論宣傳活動(dòng)，加強對就業(yè)形勢、就業(yè)政策、各類(lèi)就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，以及各地促進(jìn)就業(yè)好經(jīng)驗好做法的宣傳，使黨和政府促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)的各項政策措施深入人心，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心和支持就業(yè)工作的良好氛圍。做好人社部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站就業(yè)板塊欄目建設和管理運行工作，及時(shí)編發(fā)就業(yè)工作新聞和信息，及時(shí)回應勞動(dòng)者關(guān)切，正確引導輿論。

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