重慶養老新變化：“享老”開(kāi)始替代養老
重慶養老之變：“享老”開(kāi)始替代養老
從保障溫飽的傳統養老,到享受老年時(shí)光的“享老”,老年人的需求轉變,促使養老政策從傳統補缺型向適度普惠型轉變。養老的內涵和外延,正發(fā)生著(zhù)深刻的轉變,緊貼老年人的真正需求,才能使老有所養更具時(shí)代內涵。
“享老”開(kāi)始替代養老
“養老是什么?”這是一個(gè)看似極其簡(jiǎn)單的概念問(wèn)題。然而,一位從事養老服務(wù)近20年的資深人士張懷(化名),卻圍繞這個(gè)概念講述了一個(gè)真實(shí)的事件。
幾年前,我市一投資者在某區縣農村投資興建一家養老院,價(jià)格定得相當實(shí)惠,但令人奇怪的是,這家看似實(shí)惠的養老院開(kāi)業(yè)之初入住率就不高,后來(lái)一路下滑,最后只有關(guān)門(mén)大吉。
“就因為一個(gè)概念失誤。”張懷透露,那家養老院的投資者年紀較大,在他心目中,養老只需保證兩條:吃得飽、穿得暖。因此該院在建設時(shí),講究的全是“實(shí)惠”:選址偏僻,全院就一棟樓、一個(gè)小院;功能房只有兩種:食堂和臥室。
“那個(gè)養老院還停留在上個(gè)世紀的養老概念中。”張懷表示,現在的經(jīng)濟條件下,溫飽早已不是老人的核心訴求,適度地享受晚年才是他們需要的。
在張懷看來(lái),養老如今在某種意義上可以用“享老”一詞替代。享受老年時(shí)光——老人們對健康服務(wù)、體育健身、文化娛樂(lè )乃至金融、旅游等高端領(lǐng)域的需求,不是資深業(yè)內人士,很難理解。
“中國大媽打垮華爾街金融大鱷的故事聽(tīng)說(shuō)過(guò)吧?那就是這一代的老年人的風(fēng)采!”張懷笑言。
傳統補缺型向適度普惠型轉變
對重慶從養老到“享老”的轉變,市級層面也早已有了一定的預判,并作出了應對努力。
早在2011年,重慶出臺政策建立了農村五保對象和城市“三無(wú)”人員供養標準與經(jīng)濟發(fā)展水平和物價(jià)上漲“雙聯(lián)動(dòng)”機制。
以農村五保對象供養為例,來(lái)自市民政局的統計顯示,自2006年以來(lái),重慶農村五保供養對象年人均供養標準由1287元提高到2013年底的3600元。同時(shí),實(shí)現社會(huì )養老保險制度全覆蓋,五保供養對象每月享受基本養老金80元。建立階段性物價(jià)補貼和重大節日慰問(wèn)制度,五保供養對象的生活狀況有了較大改善。
“重慶的養老服務(wù)也正在從傳統補缺型向適度普惠型轉變。”市民政局相關(guān)負責人表示,針對老年人的養老需求,相關(guān)的政策配套和養老設施建設也正在跟進(jìn)。
例如在某些區縣,針對分散五保對象的住房建設,其標準細化到了房屋選址、結構樣式、面積大小以及外觀(guān)、顏色。
在公辦的江津區社會(huì )福利院,棋牌室、書(shū)畫(huà)室、閱覽室,乃至影音中心、室內運動(dòng)休閑中心,以及農耕樂(lè )園、各類(lèi)球場(chǎng)一應俱全。
“作為財政投入建設的福利院,我們的所有建筑都是根據不同老人的需求建設的。”該院負責人介紹,該院有專(zhuān)門(mén)針對心理孤獨的'空巢老人設計的居家住宅樓,還有針對行動(dòng)不便的失能老人設計的四合院。
“家門(mén)口的養老院”大行其道
老年人除了對養老硬件有需求,同時(shí)普遍戀家。這就對傳統集中式養老提出了挑戰,更靈活的社區養老也就此走入大眾視野。
在北碚區朝陽(yáng)街道天津路社區,一家今年7月才開(kāi)辦的養老服務(wù)中心,目前已經(jīng)成為了社區老人最?lèi)?ài)去的地方之一。
這家主要以日托為主的社區養老中心,除了可以為老人提供看護服務(wù)外,還能提供午餐、午休、棋牌娛樂(lè )等諸多服務(wù)。
“社區養老服務(wù)需求很大,原因是很復雜的。”該院負責人分析,有相當多的老人對進(jìn)傳統養老院有顧慮,子女對老人進(jìn)養老院同樣有顧慮,但老人獨自在家既不方便也不安全,因此,社區養老中心這種“家門(mén)口的養老院”,便成了首選之地。
“其實(shí)這不僅是重慶一地的現象,也是全國乃至全球性的共同現象。”市民政局相關(guān)負責人表示,即便是發(fā)達國家,也是高達90%的老人是居家養老。
社會(huì )化分工體系下,居家養老的一個(gè)重要前提,就是擁有較為完善的社會(huì )保障體系和公共服務(wù)體系的支撐。這一點(diǎn),重慶已經(jīng)未雨綢繆。
根據去年重慶市提出的22件民生實(shí)事工作實(shí)施方案,全市5年內將新增1000個(gè)社區養老服務(wù)設施,一年新增200個(gè)。
該方案實(shí)施一年后的今天,就已完成221個(gè),占計劃比例的110%,累計完成建設投資2.13億元。截至目前,重慶已累計建成運營(yíng)各類(lèi)社區養老服務(wù)中心(站)851個(gè)。
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